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文檔簡介
年全球及中國戶用儲能行業市場規模發展趨勢研究預測及投資政策環境分析儲能技術作為一種能夠實現跨區域、跨時間交易的電量調整優選技術手段,既作為智能電網、可再生能源系統重要組成部分,又是提高電網效率、減低棄風棄光率,實現電網削峰填谷提高用電經濟性的關鍵技術,世界各國紛紛出臺鼓舞政策支持儲能技術的進展、鼓舞示范性項目建設、加速推動相關標準和規范的制定。
戶用儲能方面,各國家及地區相繼發布建設規劃與補貼政策,比如2022年歐盟地區公布名為“REPowerEU”的能源方案,進一步擴大太陽能光伏發電規模;2022年美國“重建美妙法案”對于高于5kWh的儲能系統,到2026年前賜予最高30%的ITC退稅;澳大利亞聯邦政府通過小規模可再生能源方案為安裝可再生能源系統供應財政激勵,各州政府從2022年起紛紛推出包括補貼、能源回購在內,針對戶用儲能的支持方案。詳細如下:
作者國際詢問公布的《2023-2029年全球及中國戶用儲能市場全景調研及投資戰略評估猜測報告》
(1)歐盟:2022年5月18日,歐盟委員會公布名為“REPowerEU”的能源方案,方案從目前到2027年,總投資2100億歐元來逐步降低能源進口依靠,進一步加速推動綠色能源轉型,其中860億歐元用于建設可再生能源。
該項方案提出將歐盟碳減55%政策,2030年可再生能源的總體目標從40%提高到45%;建立特地的歐盟太陽能戰略,到2025年將太陽能光伏發電裝機量提升至320GW,到2030年提升至600GW;將熱泵的部署率提高一倍,并實行措施將地熱和太陽能整合到現代化的區域和公共供暖系統中。
依據公開信息,歐盟擬于近期公布“Net-ZeroIndustryAct(Draft)”(《凈零工業法案》(草案)),其中,關于歐盟本土清潔能源技術的制造提出目標:2030年歐盟40%清潔能源技術在歐盟制造,其中,針對光伏方面,方案本土制造力量滿意歐盟年新增裝機40%;電池方面,本土制造力量滿意歐盟年新增裝機85%。此外,草案內容還涉及風電、熱泵及電解槽,以及生物甲烷技術、核裂變技術、CCUS及電網技術等。
此外,歐盟還提出了一項分階段屋頂光伏立法,到2026年,全部屋頂面積大于250平方米的新建公共建筑和商業樓必需安裝屋頂光伏,全部符合條件的現存樓棟則需要在2027年安裝完成,2029年后全部的新建住宅樓都需要強制安裝屋頂光伏。
(2)德國:2022年12月初,德國政府通過了有關光儲的稅收減免政策:1)在2022年稅年,為符合要求的戶用光伏系統免除發電量所得稅;2)對全部2023年起投運的戶用光伏儲能系統免除選購、進口和安裝過程中產生的增值稅(VAT),此增值稅為19%,在安裝商報價時直接扣除增值稅,配套的儲能系統可同樣享受,但若單獨安裝(含加裝)戶儲不享增值稅豁免;德國內閣2022年4月通過了此前提出的方案加速風能和太陽能基礎設施擴張的立法草案,草案提出方案2030年80%的電力由可再生能源供應,并將100%可再生能源供電目標提前15年至2035年實現。依據該草案,到2030年德國光伏累計裝機需達215GW,較此前草案中的200GW有所上調。2022年德國通過《可再生能源法》(EEG)修訂草案,草案取消光伏發電裝機補貼上限,發電規模方面要求2030年可再生能源發電量須達到全國總發電量的65%。平安性方面,《VDE-AR-E2100-712》規定在光伏系統中假如逆變器關閉或者電網消失故障時,需要使直流電壓小于120V,并提出可以使用關斷裝置達到前述要求。
(3)荷蘭:荷蘭在2022年出臺了相關政策結束對儲能的雙重征稅,地方政府(如直轄市和省)制定的《國家氣候協議》中定義的區域能源戰略(RES),特殊關注了包括儲能在內的能源基礎設施建設。除此之外,荷蘭市場針對儲能制定了多項標準,以提高市場的敏捷性。2022年,政府推出ISDE商業用戶太陽能電池板購置補貼政策,專用來支持商業用戶在建筑物上安裝小型光伏項目。
同時,荷蘭法規要求新建戶用房屋必需實施70%的能源供應來自于新能源供應。家庭戶用光伏電力實施凈電表制政策,用戶可把多余的光伏電力輸出給電網獵取收益;實施促進可再生能源的競價補貼政策,針對個人投資光伏自發自用項目賜予稅收優待政策,建立可再生能源投資基金,對并網投資商供應貸款或優待融資。
(4)英國:2022年英國推出《英國智能敏捷能源系統進展戰略》,方案通過29項行動方案推動英國構建智能敏捷能源系統。該項政策從儲能的定義、資質、全部權、并網、規劃、資金支持等9個方面發布行動方案,解決了由于屬性不清而對儲能進行“雙重收費”、儲能全部權不明等市場中實質存在的多項問題,并致力于消退儲能進入并參加電力市場交易的障礙。2022年,政府啟動“大規模儲能”方案,為創新的大規模儲能示范項目供應資金支持;2022年,英國通過一項法案取消電池儲能項目容量限制,允許在英格蘭和威爾士分別部署規模在50MW和350MW以上的儲能項目。2022年7月,政府發布“智能系統和敏捷方案2022”,提出消退電網敏捷性方面的阻礙,開發電力存儲和電網互聯技術——大規模電力存儲以及小規模家庭電力存儲;此外,政府將推出10億英鎊的凈零創新投資組合,至少1億英鎊的創新資金將用于支持儲能和敏捷性創新項目。
2022年,英國政府已經承諾加速諸如液體空氣儲能和液流電池等新興儲能技術應用供應6,800萬英鎊的資金支持,同時,減免戶用光伏系統增值稅,有效期為5年。
英國采納可再生能源義務許可證(ROC)制度推動可再生能源進展,該項制度規定政府向供電商安排指標,要求電量銷售中可再生能源電量達到肯定比例。供電商可以通過自己投資可再生能源發電或者購買相應所需要的可再生能源義務許可證來完成指標。
(5)意大利:意大利于2022年11月發布新政策,下調針對戶儲等一系列補貼的幅度。新政策方案于2023年下調現行針對戶用光伏儲能總投資110%的補貼,下調后光伏儲能補貼額度降至90%,2024-2025年進一步退坡至70%/65%,并進一步設置家庭人均收入門檻。此外,補貼返還形式從5年以稅收抵免的形式返還,自2022年改為4年。同時,補貼政策在實際執行中,能否根據調整后政策獲得全部補貼,同樣存在肯定不確定性。
2022年意大利政府啟動了財政刺激方案,原有新生態嘉獎政策(Ecobonus)補貼全面提升,與翻新項目相關的光伏和儲能系統稅收減免。同年,倫巴第大區地方政府撥款1000萬歐元用于公共機構購買光伏發電儲能系統的優待方案。平安性方面,《CEI82-25》從平安的角度來看,必需考慮到在有陽光的狀況下無法平安關閉光伏系統的狀況。
(6)澳大利亞:澳洲聯邦政府層面,目前大多數運營儲能項目的資金支持通常來自澳大利亞可再生能源署(ARENA),2022年底,ARENA投資1億澳元開發70MW及以上的大型電池儲能項目。2022年,新南威爾士州公告了《電力基礎設施路線圖》,明確了新南威爾士州到2030年將在電力基礎設施上新增320億澳元投資,包括開發和部署12GW可再生能源發電設施以及2GW儲能項目;此外,推出的“家庭免息貸款方案”將為最多30萬個電池儲能系統供應免息貸款,年收入不足18萬美元的家庭,可最高獲得1.4萬美元的光儲系統免息貸款。
為充分利用當地的太陽能資源,澳大利亞各州及地方政府也制定了各自的補貼政策和可再生能源占比目標。2022年,澳大利亞聯邦政府通過了新版的可再生能源目標(RET)法案,將2022年的可再生能源發電目標定為3.3萬千兆瓦小時。
(7)美國:美國政府于2022年8月推出的IRA法案,目的是在鼓舞光伏儲能行業進展同時,著重提升本土產能。新的IRA法案不僅延長了集中式、分布式光伏電站的投資稅收抵免政策有效期,更重要的是在本土制造端增加了稅收抵免政策,即針對光伏生產的全產業鏈(包括多晶硅、硅片、電池、組件、背板、逆變器等各環節)進行不同程度的補貼以提振本土制造產能。
美國政府已將儲能技術定位為支撐新能源進展的戰略性技術,并且推出了針對儲能產業的多項激勵政策以及一系列相關方案、投資政策和補貼政策扶持儲能產業進展。聯邦層面,主要的激勵政策為投資稅抵免(ITC)和加速折舊(MACRS),其中,投資稅抵免政策延期退出,到2022年、2023年投資稅收抵免的優待分別為26%、22%,最終到2026年1月1日結束;加速折舊政策允許儲能項目根據5-7年的折舊期加速折舊。2022年3月,美國國稅局發布“住宅側儲能系統稅收抵免新規章”,通過稅收抵免的方式推廣戶用儲能系統的應用。
美國于2022年發布“301法案”,針對逆變器等發行人所涉產品征收10%的關稅;隨后在“301法案”基礎上進一步調整關稅額度,儲能電池征收7.5%關稅,逆變器征收25%關稅。
除聯邦政策外,美國各州立法和監督機構將部署儲能系統作為能源政策的優先事項,各個州也針對儲能出臺了相應的激勵政策,賜予私營單位、住宅側用戶安裝光伏系統同時配套儲能,30%的投資稅抵或稅收抵免。如紐約州2022年提出每一系列項目至少減負
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