焦作市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會關(guān)于焦作市第二十八中學(xué)項目不動產(chǎn)登記問題處理方案一、基本情況(一)項目建設(shè)情況1.項目建設(shè)位置：山陽路東側(cè)，碧蓮路南側(cè)，文景路西側(cè)；2.項目建設(shè)單位：焦作市第二十八中學(xué)；3.項目分三期進行建設(shè)：一期為教學(xué)樓，占地面積：2684.55平方米，建筑面積6165.43平方米，2004奠基開工，2005年底建成；二期為學(xué)校的實驗樓、科技樓、圖書樓，占地面積：2341.07平方米，建筑面積6608.57平方，2009年開始施工，2011年9月投入使用；三期為學(xué)校的男、女生宿舍、學(xué)校餐廳，占地面積：5166.2平方米，建筑面積17670.98平方米，2013年開始施工，2014年9月正式投入使用。4.項目占地面積80770平方米，總建筑面積30837.86平方米，含一、二、三期及配套用房。(二)項目建設(shè)手續(xù)取得情況1.項目立項手續(xù)取得情況：2004年12月高新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局下發(fā)《關(guān)于焦作市第二十八中（初中部）建設(shè)項目可行性研究報告的批復(fù)》焦高管發(fā)〔2004〕41號文件批準(zhǔn)。2.項目建設(shè)用地手續(xù)取得及使用情況：經(jīng)《焦作市人民政府關(guān)于焦作市第二十八中學(xué)辦理國有土地使用權(quán)劃撥手續(xù)的批復(fù)》（焦政土字〔2009〕177號）文件批準(zhǔn)，用地面積為57752平方米；經(jīng)《焦作市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會關(guān)于焦作市第二十八中學(xué)土地劃撥手續(xù)的批復(fù)》（焦示土〔2021〕15號）文件批準(zhǔn)，用地面積為23018平方米。用地面積共計80770平方米（121.155畝）。3.項目建設(shè)工程規(guī)劃手續(xù)取得及實施情況：一期、三期無建設(shè)工程規(guī)劃許可,二期（實驗樓、科技樓、圖書樓）建設(shè)工程規(guī)劃許可號:焦規(guī)新建字（2009）第17號。三期均未進行規(guī)劃核實。4.項目建設(shè)施工許可及工程竣工驗收情況：未取得施工許可證，未進行竣工驗收備案、消防驗收備案和人防驗收備案。（三）項目預(yù)售許可、銷售（入住）及稅費繳納等情況該項目為焦作市第二十八中學(xué)自用房，不銷售。（四）涉及的其他情況該項目建筑物不適宜拆遷和沒收，不存在權(quán)屬爭議。二、存在問題(一)未通過建設(shè)工程規(guī)劃核實問題由于項目未辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，無法辦理規(guī)劃核實手續(xù)，未繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。(二)未辦理竣工驗收、消防驗收和人防驗收備案問題由于未辦理建設(shè)工程施工許可證，相關(guān)驗收材料缺失，未辦理竣工驗收、消防驗收和人防驗收手續(xù)。（三）存在項目跨宗地建設(shè)的問題由于學(xué)校分三期建設(shè)，分兩次供地，存在跨宗地建設(shè)未超出批準(zhǔn)用地范圍，需要進行宗地合并。三、處理意見(一)規(guī)劃現(xiàn)狀認(rèn)定問題。建議參照《實施方案》第12條，該項目在符合國土空間規(guī)劃的前提下，足額繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費或按照規(guī)定減免后，由示范區(qū)管委會按現(xiàn)狀出具認(rèn)定意見，相關(guān)認(rèn)定意見作為不動產(chǎn)登記建設(shè)工程符合規(guī)劃的材料。(二)消防驗收和竣工驗收備案問題。建議參照《實施方案》第16條，由建設(shè)單位委托有資格的第三方進行消防評估和工程質(zhì)量安全鑒定，確認(rèn)消防和工程質(zhì)量安全合格后，由示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對第三方鑒定報告出具認(rèn)可證明，視為房屋消防驗收、竣工驗收和備案手續(xù)。（三）跨宗地建設(shè)的問題。建議參照《實施方案》第23條，經(jīng)示范區(qū)管委會進行宗地合并后，辦理不動產(chǎn)登記。（四）人防驗收手續(xù)。建議焦作市第二十八中學(xué)配合市人防辦