2023年預防學生溺水和交通事故專項行動

行動2022年，在省委、省政府高位推動下，全省各級黨委、政府高度重視，各有關部門密切配合，各級各類學校主動擔當作為，采取了一系列有效措施，織密扎牢學生安全保護網，構建起家庭、學校、社會聯防聯動聯控的防溺水防交通事故工作格局，全省中小學生溺亡和交通事故傷亡人數大幅下降。為進一步鞏固工作成果，省人民政府研究決定，在前期工作基礎上，持續開展2023年預防學生溺水和交通事故專項行動。現將有關事項通知如下：一、嚴格落實各級政府屬地管理責任各級政府要堅持“屬地管理、分級負責”要求，加強防溺水防交通事故專項行動統籌，及時部署安排、適時推動研究、定期聽取匯報、注重總結提高。州、市人民政府要全面落實屬地管理責任，建立政府高位推動，有關部門聯動履職，督促、檢查精準落實的防溺水防交通事故工作格局?？h、市、區人民政府要承擔主體責任，劃分教育體育、公安、人力資源社會保障、自然資源、住房城鄉建設、交通運輸、農業農村、水利、文化和旅游、林草、科技、共青團、婦聯等部門和群團組織的具體責任，構建“縣市區、鄉鎮、社區、村委會、家長”和“教體局、學校、班主任、家長”的“雙線”防溺水防交通事故工作機制；強化對鄉鎮、街道開展專項行動的督促、指導。鄉鎮、街道要承擔屬地責任，建立并督促落實對學生、家長全覆蓋教育的責任；對行政區域內水域、道路進行全面排查，結合實際采取有效的警示、防護措施,加強對村組、社區、學校的工作指導。二、嚴格落實各有關部門行業安全管理責任各地各有關部門要進一步各司其職、齊抓共管，嚴格落實部門行業安全管理責任，按照既定的預防溺水和交通事故專項工作機制，形成預防學生溺水和交通事故工作合力。宣傳部門要統籌廣播電視、新聞、出版等部門和單位及各類資源，通過電視臺黃金時段播放防溺水、防交通事故、防暴力傷害、防電信詐騙等安全教育片、警示片、宣傳片，利用網絡、電視、報刊、新媒體等多形式、多渠道向社會宣傳，暑期、節假日和周末增加宣傳頻次，形成全社會關注學生安全的良好氛圍。公安機關要督促派出所安排聯防隊員加強對行政區域內危險水域、危險道路的巡邏，做到及時發現險情、及時消除隱患；要對發生的學生溺水、交通事故及時開展調查處置和善后工作；要會同交通運輸部門開展校園周邊交通環境、接送學生車輛治理，開展學生交通安全宣傳教育；要嚴肅查處非法“校車”，校門口無營運資質的“黑車”和接送學生上學、放學時超載、超速、酒駕及學生無證駕駛機動車、未滿16周歲騎乘電動車、騎乘共享電單車載人等違法行為，加強學生放假收假時校園“直通車”的管理。人力資源社會保障部門要加強技工學校預防學生溺水管理工作，開發公益崗位參與防溺水防交通事故安全管理，督促提醒外出務工人員做好子女的安全教育。自然資源部門要全面排查工作區、生活區、野外作業區水池、積水坑塘，建立風險隱患問題清單、整改清單，督促礦山企業建立礦區范圍水域、地面塌陷積水區、施工用水蓄水區等重點區域的責任表，加大對廢棄礦坑積水區、礦山地質環境治理后蓄水區的巡查力度。住房城鄉建設部門要對在建及停工項目施工現場深基坑、住宅小區、建筑施工現場、城市河流、公園水體和城市水庫進行全面排查，完善防護設施和安全警示標識，并定期巡檢巡查。交通運輸部門要加強對水上交通運輸、碼頭和校車的管理，會同公安機關嚴肅查處非法“校車”、校門口“黑車"加強對校園“直通車”的管理。農業農村部門要全面加強農業生產區魚塘、灌溉用水池水壩的管理，設置警示標識標志和必要的防護設施，督促魚塘業主及時勸返到魚塘邊玩耍、釣魚的學生，不允許未成年學生到魚塘進行釣魚、游泳等活動。水利部門要全覆蓋、無死角、“地毯式”排查所有水域以及水域存在的安全隱患，設置危險水域警示提示標識和防護設施，明確責任主體和責任人，制定村組、社區和鄉鎮、街道的水域管理責任表，加強日常安全巡查，及時排查風險隱患，實現水域社會管理制度化、規范化。文化和旅游部門要在行政區域內旅游景區景點涉水區域設立警示標志和安全宣傳欄，加強巡查管理，按照規定配備管理人員或救生員。林草部門要督促自然保護區巡護員在日常巡護時，發現保護區內水庫、壩塘、湖泊等重點水域有游泳、釣魚、玩耍的學生時，立即勸退并通報屬地公安機關、教育行政部門。城市園林綠化部門要加強對行政區域內公園、內河的管理，在涉水區域設立警示標志和安全宣傳欄，加強巡查管理。通信管理部門要協調組織電信、移動、聯通等通信運營商，每月至少向全省手機用戶發送2條防溺水防交通事故等學生安全教育提示和督促學生家長履行監護責任的公益短信。共青團組織要通過學校團組織、少工委加大對防溺水防交通事故等安全知識的宣傳教育，組織動員志愿者進村入戶宣傳，多形式加強對農村兒童青少年、家長防溺水防交通事故的宣傳教育。婦聯要依托鄉鎮、街道、村組、社區綜合服務設施、文明實踐站所、婦女之家、兒童之家等陣地，每月至少組織1次防溺水防交通事故等學生安全知識家庭教育講座和親子活動。科協要在組織科普日、科技周、“三下鄉”、“科普敲門”、科普劇等活動時，增加防溺水防交通事故等的應急科普宣傳。三、嚴格落實教育部門和各級各類學校教育管理責任州、市教育部門要統籌部署、協調推動防溺水防交通事故專項行動，對縣、市、區開展情況進行督導檢查和明察暗訪；廣泛學習借鑒典型做法、亮點工作，結合實際，積極探索預防學生溺水和交通事故新舉措、新機制、新模式，建立健全預防學生溺水和交通事故聯動機制；對所屬教育部門和學校有關人員開展培訓。縣級教育部門要組織學校開展專項行動，對所屬學校開展全覆蓋的督導，組織有關人員和教師認真學習借鑒怒江州“學生村長”管理、楚雄州“臉盆憋氣體驗險情”教育活動、文山州“少年兒童之家”關愛行動等典型案例，創新工作舉措；邀請有關部門進校宣講防溺水防交通事故安全知識；深入分析溺水、交通事故對學生的危害,針對性的采取措施；對所屬學校黨組織書記、校長開展專題培訓。各級各類學校黨組織書記、校長要落實第一責任人責任，帶頭督促學校領導每周至少全覆蓋排查一遍校內安全隱患，每天對學生到校、就寢情況進行檢查；壓實學校領導、班主任、任課教師責任，通過主題班會、線上線下、點面結合等形式，強化安全教育的針對性實效性，向學生講清講透防溺水防交通事故相關知識，講清危害性，并通過大量的事故案例警示教育學生；督促班主任在周末、放假時、學生離校前，結合實際，開展1次不少于20分鐘的主題安全教育，督促值班教師每天放學時對學生進行安全提醒；督促班主任跟蹤掌握學生離校后安全到家、收假按時到校情況。I、嚴格落實村組社區監督宣傳職責村組、社區要加強監督巡查，精準掌握每名在家在組在村學生的動態，落實督促指導家長履行監護和學生游玩的提醒提示責任。發動村組干部、黨員志愿者、巾幗志愿隊、網格信息員和學生家長定期對危險水域、重點水域、危險路段排查巡查檢查，對易發生溺水事故的水域進行重點巡查，探索建立輪流巡查值守制度。村組、社區要加強安全教育宣傳,以“敲門”行動、鄉村大喇叭“喊話”、電子顯示屏、公示欄、橫幅、微信短信、村民會議等方式，多渠道實現對家長、學生的宣傳、教育。積極探索設立“少年兒童之家”，統籌各類資源構建關愛少年