第頁共頁文件的學____結文件的學____結為適應工程計價改革工作的需要，按照國家有關法律、法規，并參照國際慣例，建立部制定了《建筑安裝工程費用工程組成》，自2023年1月1日起施行，并同時廢止建標[1993]894號《關于調整建筑安裝工程費用工程組成的假設干規定》。為進一步貫徹落實文件的執行，由北京市建委組織，北京市各建筑開發、施工、監理等企業參與，結合建立部發布的從20xx年七月一日起正式施行的建立工程工程量清單計價標準，進展了文件內容的培訓學習。就文件的內容及貫徹執行的意義進展的詳細的解釋。一、主要內容：1、結合建立工程工程量清單計價標準的施行，講述傳統的計價方式存在的問題及我國計價方式改革的軌跡。傳統計方式存在的問題：1〕國家成為工程價格運行的主體，作為建筑市場的主體的承包人和發包人沒有價格的決策權和定價權；2〕違背商品的供求規律，將建筑經濟活動納入行政管理活動；3〕概預算定額管理作為一種法定的制度，削弱了市場主體的行為才能；4〕定額理應是確定分項工程資消耗量的參考標準，但為了事先確定工程造價的需要，而將“量”“價”合一。這就必然產生“活市場”和“死單價”的矛盾，不能在市場中及時準確地反映建筑產品的造價。5〕定額綜合程度過大，施工方法消耗局部統得過死，把企業的技術力量，管理程度，設備裝備等競爭因素固定化了，客觀上削弱了優勢企業的競爭力。6〕對號入座式的概預算子目不可能涵蓋所有的材料做法，不可能涵蓋不斷開展的新材料新工藝新技術。2、我國計價方式改革的軌跡1〕工料單價法〔傳統定額單價法〕2〕實物法〔定額量、市場價、指導費〕3〕綜合單位法〔工程量清單計價法〕3、建標[20xx]206號文件內容1〕此次《費用工程組成》調整的主要內容：a、建安工程費由直接費、間接費、利潤和稅金組成；b、為適應招投標競爭定價的需要，將原其他直接費、臨時設施費、原直接費中非實體消消耗用合并為措施費。措施費可根據專業和地區的情況自行補充；c、將原其他直接費項下對材料、構件和建筑安裝物進展一般鑒定、檢查所發生的檢驗試驗費列入材料費。d、將原現場管理費、企業管理費、財務費和其他費合并為間接費。根據國家建立社會保障體系的要求，在規費中列出社會保障相關費用；e、原方案利潤改為利潤。4、建標[1993]894號建筑安裝工程費用和建標[20xx]206號建筑安裝工程費用的組成內容詳述及區別的對照5、建筑安裝工程費用參考計算方法。6、建筑安裝工程計價程序二、學習體會我國建筑市場的計價管理從建國時的完全方案國家統管，到如今的市場定價，經過國家各級建立行政主管部門及各界專業人士的不斷努力，已逐步與國際管理方式相接軌，更能適應國際競爭，同時也更有利于國內建筑企業之間的公平競爭，從而帶動企業自身的不斷進步與開展。實行建筑工程工程量清單計價形式后，就要求各建筑施工企業、更加理解自身企業的實力及實際管理程度，不斷下大力進步自身實力，力爭使本企業的施工技術及管理程度到達或高于社會平均程度，才能在劇烈的市場競爭中獲得先機。市場經濟條件下，建筑市場上，承包商參加投標競爭，按施工合同完成工程的目的是賺取利潤，求得企業的生存與開展；而業主也只有獲取質量、工期及造價令其滿意的工程，從而將工程投入使用、運營實現其投資價值。工程計價是承包商、業主經濟利益聯絡的紐帶，其在工程量計算、工程造價構成、投標報價要求、施工合同條款等方面的詳細規定就構成了工程計價形式。我國傳統的計價形式下，對業主投資責任約束機制薄弱，對工程的籌劃、資金籌措、建立施行、消費經營、債務歸還和資產的保值增值等環節不是全過程負責。這種狀況直接導致傳統概預算計價形式目的的單一性。即只注重招標投標階段工程造價的一次性計算，至于工程造價的過程控制〔施工合同約定的價格如何按進度支付，出現變更、索賠、物價波動如何調整等〕，傳統概預算計價形式考慮甚少。由此，工程計價形式實現工程管理造價、質量、進度等控制目的的應有作用均未實現。市場經濟體制中，工程計價既是工程管理的重要內容，也是質量、進度控制的核心手段。要改變傳統概預算計價形式目的的單一性，必須從系統的角度出發，研究工程計價形式的目的。工程量清單計價形式的執行，表達了以下幾點突出的特點，〔一〕、實行工程量清單計價及建標[20xx]206號的優點所在：1、標志我國建筑工程的管理正在與國際管理接軌容合，也說明我國的建筑工程管理接近了國際先進管理程度，正朝著市場化運作的軌跡良性開展；有利于我國企業更加適應國際管理形式，積極參與國際競爭，走向更大的國際市場；2、從一定程度上歸避了承包商在工程量計算上的風險，將原來計價形式下由承包商計算的工程轉由發包商提供，將工程量計算的風險轉移到發包商，使雙方都得到約束，從而對工程的總體造價進展雙向控制；同時也減輕了承包商的負擔。3、進步了承包單位之間的競爭透明度，附于各企業在投標時自主報價的權利，各承包商可以根據自身的特點及優勢組建合適本企業的合理報價，進步中標率。促進各企業不斷進步自己的管理及裝配程度，大力降低本錢，從工期、質量、平安、環境等多方面加強管理，從而全面提升企業的綜合實力，也推動了整個建筑市場的良性開展。4、實行工程量清單計價方式，有利于工程結算方式的進一步改良，以利于合同雙方的約束機制，由于工程量清單計價多為單價合同，在進展工程款的結算支付時，可以實現按月按時結算，發生的`設計變更、合同變更、索賠與反索賠事件時，都可以根據合同及時處理，對工程造價進展動態控制，從而不斷改良管理，實現從工程開場到完畢的全過程跟蹤控制，從而控制工程總造價。從承包商方面來講，可以及時拿到工程款，解決了資金的流動問題，加快工程資金的流通速度，從而利于工程管理。5、有利于合同雙方權利義務的明確與行使，特別是有利于索賠與反索賠工作的明晰化，有利于雙方在合同訂立初期就詳細明確相關的索賠與反索賠條件，細化合同內容。發包方從工程的設計、施工招標到工程施工過程中都必須嚴格把關，自己或挑選專業程度較高的專業公司對工程進展專業化管理，以盡量減少索賠事項的發生，從而節約預算外費用的開支。此外通過聘請專業監理公司對承包方的整個施工過程、質量、工期、平安、環境等全過程監理，對因承包方原因引起的符合反索賠條件的事件做好詳細記錄，并及時與承包商獲得洽商解決，從而到達全面控制工程施工本錢，降低工程總造價的目的。另一方面就承包商方面而言，必須更加細化自身的管理，不但要符合業主的多方要求，更要著力于工程施工細節的管理，必須裝備專業的經營統計專業人員負責索賠工作，從多方面搜集資料，爭取自己的索賠權利，維護本企業的正當權益，實現管理與利潤雙贏。索賠工作的成功還可以幫助承包商在投標報價時采取低報價高索賠的報價策略，以增加企業在投標中的競爭力。6、有利與工程本錢的控制，由于工程量清單計價都是單價合同，所以承包商在中標后，可以根據中標合同價格逐項分析^p調整各分局部項工程的預算本錢，使整個工程本錢更明晰化，并可以以此劃分控制重點，使各分局部項工程的人工、材料、機械消消耗用量化，從而制定本錢節約方案及控制措施，如：執行限料領用制度、單項施工費本錢控制等方法，也可以實現以量化管理來對所有參與施工的單位及個人進展績效考核，使企業與個人在保證工程質量、工期等所有硬性指標，滿足業主開工驗收要求的同時獲得更好的收益。從而進步工作人員的工作積極性。形成全員講節約、講效率的工作氣氛，進步企業的整體管理程度。7、有利于促進專業咨詢公司的快速蓬勃開展。由于工程量清單的無標底評標、自主報價原那么，這必然要求進展招標投標的單位必須擁有大量經濟、技術、管理、市場等方面的專業人土，使招投標工程更專業化、市場化。而一般的，開發商工程的不確定性、承包單位的實力差異等因素決定了有些企業不可能也沒必要長期培養這些人員，而由各方面專業人土組成的專業咨詢公司，正好可以滿足這些要求。所以這些招投標企業只需將此項工程委托給具有相應資質和才能的專業咨詢公司，就可以準確快捷的完成所有工作，而只需支付數量不多的咨詢費用，既進步了工作質量，又節約了管理本錢，這就必然促使相應專業的咨詢業的快速開展。8、建標[20xx]206號文，對我國建筑安裝工程費用工程組成做了進一步的調整，是為了配合工程量清單計價形式的施行，調整后的各項費用構成更復合國際慣例，也理利于各建筑開發商及建筑施工企業，更準確的考核自身的實際經營實力，從而更好的控制工程造價，也利于促進各企業積極改善本企業管理，找出自己的優、弱勢所在，做到整改有得放矢。〔二〕、實行工程量清單計價形式后，企業所面臨的風險問題工程量清單招標是招投標開展到一定程度，為推進和完善招投標制度，改良行政監視機制、引導招投標向市場經濟過渡，進而實現與國際慣例接軌所采取的比擬科學、合理的招投標方式。它是建立工程施工招投標時招標人根據工程施工圖紙、招標文件要求，以統一的工程量計算規那么和統一的施工工程劃分規定，為投標人提供實物工程量工程和技術性措施工程的數量清單；投標人在國家定額指導下，結合工程情況、市場競爭情況和本企業實力，并充分考慮各種風險因素，自主填報清單開列工程中包括工程直接成、間接本錢、利潤和稅金在內的綜合單價與合計匯總價，并以所報綜合單價作為開工結算調整價的招標投標方式。工程量清單招標實行了量價別離、風險分擔，即招標人承當量的風險，投標人承當價的風險。工程量清單招標本質上是市場確定價格的一個規那么，因此標底審查已無實際意義。所以工程清單招標多采用無標底招標。無標底評標是指業主不編制標底，開標前根據工程特點制定評標原那么，根據投標報價的綜合程度確定工程合理造價，并以此作為評判各投標報價的根據，一般情況取合理偏低標作為中標價。無標底招標由于業主事先未編制標底，因此存在一定風險。我國目前招投標中提倡合理低價中標，在確定評標基準價的過程中存在著一定的風險，當基準價未能準確反映業主對造價的預期時，針對可能出現的風險，招標方必須做好足夠的應付風險的準備，如投標單位不實在際的惡意低價投標、嚴重的不平衡報價、甚至于降低工程質量、技術標準來降低投標報價、由于經濟標與技術標的權重分配不合理，出現低價中標產生的劣質和優質中標產生的不合理高價等風險。這就要求招標方擁有大量專業的經濟、技術及市場等方面的專業人員或委托知名的專業咨詢公司組織招標來降低風險。對建筑施工企業而言，實行無標底評標方法，即擁有了更多的公平競爭的時機，同時也將承當更大的本錢控制風險。傳統的定額計價形式下，施工企業工程造價人員，只需熟悉所用的工程概、預算定額，按照施工圖紙準確計算工程量，就可以順利計算出本工程的投標報價，不用多考慮本企業的實際經營本錢和競爭對手的實力，只要符合國家標準，接近業主標底，就可以完成工程投標報價。所以長期以來養成了只看圖紙、查定額的習慣，造成理論與實際相脫節的怪圈，這樣的后果就是，投標報價有可能遠遠高或低于本企業的實際程度，不能真實反映本企業的實際程度，也遏止了企業的競爭優勢，變企業的實力競爭為摸標底競爭。實行工程量清單報價，無標底評標后，企業可以充分利用自身的優勢進展競爭，但同時也要求所有投標報價人員必須非常理解本企業的實際施工才能和本錢消耗程度，假如掌握的數據不準確，所報之價就有可能給本企業帶來很大的損失甚至將優勢變優勢。假如將實際本錢估算太低將造本錢工程的嚴重虧損，假如估算過高，又直接影響競爭力，造成競爭優勢，影響中標。所以，建筑施工企業必須加強專業人員的培養，有效防范各類風險。〔三〕、工程量清單計價方式的實行，必將推動建筑工程施工合同內容的重大變動工程量清單計價形式的特殊性，要求甲、乙雙方簽訂的施工合同，內容必須更全更細化、格式更標準化、國際化。國際慣用的FIDIC合同條款，將更加深化到我國建筑工程領域。對該條款內容的理解、研究將成為我國廣闊建筑工程管理人員的共同任務。特別是索賠與反索賠、風險的歸避等內容，長期以來是我國建筑市場比擬薄弱的環節，但隨著建筑行業的市場化、國際化，這將成為工程管理的關鍵所在。現階段國際工程中采用比擬多的低價中標，高價索賠形式，就充分證明了這一點，這也將是建筑施工企業追加產值，進步企業經濟效益的一項有效手段。所以，隨著清單制度的運行，建立行政主管理部門必將也會對現有的建筑工程施工合同內容進一步補充完善，出臺相應的政策以標準市場行為。三、就文件的執行與本公司工作的考慮工程量清單計價、建標[20xx]206號文件的執行，都是建立部為使我國建筑業市場管理更標準化、國際化，推動我國建筑施工企業的良性安康開展，適應越來越廣闊的國際建筑市場，參與國際競爭而推出的用于強迫執行的行政管理手段。各建筑施工企業必須遵照執行。我公司也將應對新政策的執行做出相應調整。我自己認為，公司應做好如下幾點工作。1、經營部就調整相應的管理形式，加大市場管理力度，特別是本公司本錢市場，去年一年的內部行政管理程序已根本形成，在不斷執行改良的同時，今年應從兩方面著手，分工負責；1〕大加開拓外部合作市場，爭取吸收更多的，成熟的合作伙伴，從量上來擴大公司規模，集累資本，使公司的業務提升至一個新的高度；2〕加大對本公司實際施工才能、管理程度、本錢、管理費、利潤等經濟指標的考核；a.加大北京建筑市場的考慮，經營工作人員應在認真研究北京[2023]建筑安裝定額的同時，利用更多的時間考察北京市建筑材料、人員、機械市場，力爭選擇一批合作條件比擬好的供給商作為預備合作方，掌握住北京建筑行業人、材、機三大市場的走向，從而從價格上掌握公司承攬工程工程所以承當的構成工程實體的直接消耗本錢的真實程度。為此，公司經營部人員可以適當調整作業時間，在安排完正常行政管理事項后，可以自由調整時間進展市場調查，在征求部門主管的同意后，可以全天調查市場動態，完成詳細的調查報告。b.由公司上層聯絡協調，派專人到各分公司搜集各公司已完成的各類工程的合同、中標工程的投標書〔含報價書和施工組織設計〕及開工結算資料，建立公司投標資料庫和結算統計臺帳，然后由經營部工作人員進展歸類分析^p，完成詳細的報價和結算分析^p報表，從而從數字上掌握各類型建筑物在北京的市場報價程度及本公司的實際施工才能和管理程度，作為公司決策層投標決策的根據。c.經營部工作人員，利用總公司作為管理層的優勢，積極參與到北京各分公司的工程管理工作中去，更純熟的掌握工程管理的運作形式，掌握工程技術管理、本錢控制的先進方式。更重要的是，參與分公司的工程管理可以更直接的接觸到更多成熟的建筑業三級市場〔即分包或勞務分包市場〕，為總公司單獨組建工程儲藏資。因為總公司所有管理人員組成構造的特殊性，我認為參與到實際工程中進展鍛煉是目前最有效和可行的人員培養方法之一。不需要全天進展工程跟蹤，只需要公司管理層與分公司獲得聯絡，形成制度，工作人員自由調整時間，保證一周內有2-3次的現場跟蹤理論就可完成學習任務，而就總公司目前技術部和經營部工作內容來看，時間完全可以調節的開，完全可以做到行政管理與工程理論相兼顧。d.由經營部組織、財務部、技術部、辦公司配合，利完成的中標報價、開工結算分析^p報表和財務本錢分析^p報表，與現行的北京[2023]建筑安裝定額程度進展比擬分析^p，測定出公司實際實力與如今國家標準之間的差距，將公司與現行國家標準之間的直接本錢費、間接費〔管理費〕、利潤等各指標的差異數字化，詳細化。最終使整個公司的數據明晰化，為公司決策層制定公司全年戰略目的和經營方案提供根據。2、公司財務部門，應盡快搜集全公司20xx年的年度財務報表，出臺公司本錢分析^p報表，測算出公司的20xx年度的管理費率和實際利潤率，作為公司本年度投標的參考根據。這是公司實際經營狀況的詳細數字表達，也是公司實際經營管理程度的真實表達，所以數據必須真實可靠，測算結果力求準確。以此作為本年度進展工程投標報價取費的內部保底標準，以利于公司決策層掌握公司的實際競爭優、優勢所在，以準確的做出判斷和決策；3、工程部應盡量全的搜集一些比擬好的各類型工程的施工組織設計模板，建立公司投標用施工組織設計庫，以進步投標書的質量。同時，工程部工作人員還必須認真學習和研究工程量清單計價標準的詳細內容，因為工程投標隨然逐步在執行清單報價原那么，工程是清單由招標方提供，但投標方有不可防止的復合工程量清單的義務和責任，工程投標時工程部門必須在認真熟悉圖紙，編制施工組織設計的同時配合預算人員進展工程量的復合工作，所以必須純熟掌握清單的計量規那么及要求。此外，工程部同樣應將今年的工程重點向工程管理的方向偏移，主動參與工