電大行政管理畢業(yè)論文畢業(yè)論文是對學(xué)生進(jìn)行科學(xué)研究基本功的訓(xùn)練，培養(yǎng)學(xué)生綜合運用所學(xué)知識獨立地分析問題和解決問題的能力，為以后撰寫專業(yè)學(xué)術(shù)論文打下良好的基礎(chǔ)。下面是為大家整理的電大行政管理畢業(yè)論文，歡迎參考?一：淺談社區(qū)黨員教育培訓(xùn)中存在的問題及對策［摘要］黨員經(jīng)常性教育是黨的建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作。加強黨員教育培訓(xùn)是黨的建設(shè)的重要組成部分，是一個單位成功的基石，是單位轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，攸關(guān)單位發(fā)展的生死時刻。但在高速發(fā)展的現(xiàn)代社會，黨員教育培訓(xùn)暴露出很多實質(zhì)性問題，通過調(diào)研，提出重視黨員教育工作，使黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)范化；健全黨員教育長效機(jī)制，使黨員教育培訓(xùn)工作科學(xué)化；豐富教育培訓(xùn)內(nèi)容，使黨員教育培訓(xùn)工作層次化等三個對策，希望借此使我們的黨員教育和管理邁上一個新臺階。一、 引言高素質(zhì)的黨員隊伍是為基層黨建工作有效開展，基層黨組織充滿生機(jī)、活力提供堅強的保證。而且十四中全會也強調(diào)不斷學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，努力掌握和運用一切科學(xué)的新思想、新知識、新經(jīng)驗，是黨始終走在時代前列，引領(lǐng)中國發(fā)展進(jìn)步的決定性因素。把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好”這是黨中央對當(dāng)前和今后一段時期黨員教育培訓(xùn)工作提出了新的要求，各級基層黨組織要以改革創(chuàng)新的精神不斷推進(jìn)黨的建設(shè)。加強黨員教育培訓(xùn)是黨的建設(shè)的重要組成部分，是一個單位事業(yè)發(fā)展的基石，也是單位轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。因此，在新的形勢下，嘉興各社區(qū)黨組織如何加強黨員的教育培訓(xùn)管理，不斷提高黨員隊伍素質(zhì)，增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，成為社區(qū)黨組織必須認(rèn)真研究的課題。二、 當(dāng)前社區(qū)黨員教育培訓(xùn)中存在的問題這幾年，赤水市紅嶺區(qū)的各社區(qū)建設(shè)有了新的發(fā)展和長足的進(jìn)步,現(xiàn)赤水市共有6個社區(qū)，除個別新成立的社區(qū)外，其余各社區(qū)都建立了黨的基層組織，管轄黨員近1600名左右，如紅嶺社區(qū)黨委，現(xiàn)有黨員152名，其中60歲以上黨員60名，在職黨員68名，退休黨員80名，初中以下黨員122名，雖然黨員身份不同、文化層次差異、年齡大小不一，教育培訓(xùn)難度極大。但是，社區(qū)黨委對黨員的教育培訓(xùn)工作十分重視，把黨員教育培訓(xùn)工作列入社區(qū)日常工作的重點工作之一，思想上重視，工作中投入，方法上創(chuàng)新，通過多措并舉的教育方式，使社區(qū)的黨員教育培訓(xùn)工作取得顯著成效。但是，由于一些歷史遺留問題，社區(qū)在黨員教育培訓(xùn)工作中還是存在著許多問題。歸納一下，主要有以下四個方面：（一） 教育培訓(xùn)管理缺乏科學(xué)目前，社區(qū)的黨員教育培訓(xùn)的管理難度很大，主要是黨員的分布在不同的行1業(yè)，從事不同的工作，年齡、學(xué)歷、身體狀況等諸多因素都存在較大的差異。而且情況各一，既有在職黨員，又有離退休黨員；既有經(jīng)商黨員，又有長期外出的流動黨員和大學(xué)生黨員，又有年齡偏大老黨員或長期臥病在床的黨員，由于黨員個體層次十分復(fù)雜，教育管理的難度也很大。如桂苑社區(qū)有一部分黨員是從農(nóng)村向城市過渡的轉(zhuǎn)型黨員，對于拆遷后的農(nóng)村黨員以及社區(qū)黨員中的在職黨員，文化差異更大。還有一些就是下崗黨員，面對當(dāng)前的“就業(yè)崗位和就業(yè)形式多樣化"，給處于流動、分散狀態(tài)，并且思想不一在黨員的教育和管理工作帶來一定的困難。長期以來，社區(qū)黨委對黨員的教育管理就是一個標(biāo)準(zhǔn)、一套模式，對不同類別的黨員教育管理缺乏科學(xué)性。主要是對在職在冊黨員和流動黨員的教育培訓(xùn)沒有針對性和個體性。特別是在教育時間分配上和教育后評價標(biāo)準(zhǔn)上，沒有任何差別。造成在職在冊黨員在履行黨員義務(wù)和落實學(xué)習(xí)任務(wù)相差不大，這嚴(yán)重影響了部分黨員的學(xué)習(xí)的積極性。（二） 流動黨員教育缺乏機(jī)制目前，赤水社會的發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，人員流動日益頻繁，流動黨員的教育培訓(xùn)成為近年來黨員教育培訓(xùn)的難點和重點工作.一部分流動黨員思想觀念比較落后，為了避免影響打工等各種主觀、客觀原因.外地進(jìn)入社區(qū)的黨員做起了“隱性”黨員，而外出黨員按時參加組織生活的意識越來越淡薄，教育培訓(xùn)出現(xiàn)真空現(xiàn)象。當(dāng)前，赤水的社區(qū)對流動黨員的教育主要是缺乏管理機(jī)制。例如紅嶺社區(qū)黨委有黨員114名，每月一次的黨員學(xué)習(xí)會議只有一些離退休黨員都能準(zhǔn)時參加，但大部分在職黨員、流動黨員卻因為工作、生計等各種主客觀因素阻礙而選擇隱瞞自己的黨員身份，至此紅嶺社區(qū)只有一名新居民流動老黨員主動亮明身份，積極參加社區(qū)舉辦的各種活動，把自己當(dāng)社區(qū)的一份子。對于流動黨員的教育培訓(xùn)和本地黨員一樣，把他們編入所屬的黨小組，使他們能及時參加黨小組的學(xué)習(xí);他們通過黨員例會學(xué)習(xí)黨和國家最新的方針、政策；通過文化資源共享和遠(yuǎn)程超市等現(xiàn)代化的手段,讓他們及時更新知識儲備;通過社區(qū)和街道所舉辦的各種免費培訓(xùn)班，讓他們提高自身的就業(yè)能力和競爭能力，更好的融入社會，更好的服務(wù)社會.因此，必須清醒地意識到，當(dāng)前流動黨員不斷增多，給基層組織建設(shè)和教育培訓(xùn)提出了新的課題。（三）教育培訓(xùn)經(jīng)費十分缺乏當(dāng)前，社區(qū)的辦公經(jīng)費十分緊張，主要靠上級的撥款開展工作，黨員的教育培訓(xùn)更加缺乏.如，桂苑社區(qū)的黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費主要依靠區(qū)級黨委和街道黨工委撥付的教育經(jīng)費，按照黨員人數(shù)撥付經(jīng)費,每位黨員每年60元的黨員教育經(jīng)費，主要用于發(fā)展黨員的培訓(xùn)；訂閱或購買用于開展黨員教育的報刊、資料、音箱制2品和設(shè)備;開展黨員活動;補助、慰問生活困難黨員和修繕因災(zāi)受損的基層黨員教育設(shè)施等.這樣一來，黨員教育的經(jīng)費是十分有限的，因此，黨員的教育培訓(xùn)活動，難以生動活潑，會陷入形式單一、內(nèi)容枯燥、覆蓋面不大的窘境中。（四） 教育培訓(xùn)內(nèi)容不夠豐富現(xiàn)在，赤水的社區(qū)黨支部對黨員的教育傾向于單純的政治理論教育，而忽視結(jié)合實際情況進(jìn)行教育，導(dǎo)致黨員對參加黨委組織的黨員教育活動缺乏興趣。有的黨員受各種思潮的影響，自我學(xué)習(xí)意識不強，導(dǎo)致觀念落后，發(fā)展意識不強,難以發(fā)揮黨員先鋒模范作用.像桂苑社區(qū)里舉辦的教育培訓(xùn)班，很多都因為受到經(jīng)費、場地和人員等多方面因素的限制，培訓(xùn)內(nèi)容單一、簡單、重復(fù)，使部分黨員有一種厭煩情緒。現(xiàn)在黨員教育培訓(xùn):形式基本上是以每月8號召開黨員例會的為主，內(nèi)容基本上以簡單的學(xué)習(xí)方針、政策為主，以及書記向黨員們匯報社區(qū)內(nèi)近況，而人員基本上以閑賦在家的退休老黨員為主，這樣使得教育培訓(xùn)的氛圍不可能主動，不可能活躍，更加難以調(diào)動學(xué)習(xí)積極性，難免讓這樣的教育培訓(xùn)活動流于一種形式。（五） 教育培訓(xùn)形式比較單一赤水的各基層社區(qū)黨支部在黨員教育培訓(xùn)工作是抓得緊的，但是在黨員教育培訓(xùn)方式單一.有些社區(qū)僅局限于每月開個黨員生活會，支部書記在會上讀一些上級文件。這種會議式教育培訓(xùn)有其特點，受教育的人數(shù)多，時間短。但是，會議式教育培訓(xùn)，灌輸式教育較多，啟發(fā)引導(dǎo)式教育少;照本說教多，聯(lián)系實際少;集體教育多，個性教育少，單一的教育方式使部分黨員特別是年齡偏大的黨員很難在一時間消化和接受學(xué)習(xí)內(nèi)容，實際教育效果很不理想。三、解決社區(qū)黨員教育培訓(xùn)中存在問題的對策當(dāng)前，黨員教育培訓(xùn)已陷入一種困境中。一方面，黨中央把對黨員的教育培訓(xùn)工作歸入黨的建設(shè)的重要組成部分，各級基層黨組織也都積極投身黨員教育培訓(xùn)工作中，想法設(shè)法豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,拓寬學(xué)習(xí)途徑，擴(kuò)大學(xué)習(xí)覆蓋面，讓教育培訓(xùn)工作能滿足黨員、黨組織需要，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會；另一方面，社區(qū)基層黨員參加教育培訓(xùn)的意識不強，觀念淡薄，學(xué)習(xí)政治理論的積極性不強。社區(qū)黨員教育培訓(xùn)工作存在的種種現(xiàn)實問題?，F(xiàn)就解決存在的這些問題，提出以下措施。（一）重視黨員教育工作,使黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)范化1。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任各級黨委、政府和社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要重視黨員教育培訓(xùn)工作，把黨員教育培訓(xùn)工作列入各基層黨組織重要工作議事日程，經(jīng)常研究商量黨員教育培訓(xùn)工作，并依托社區(qū)學(xué)校,運用其教育各類資源，進(jìn)行教育培訓(xùn)。根據(jù)上級要求，年初制定符合3需求的培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)主題、時間、內(nèi)容和對象，開展有計劃的教育培訓(xùn)工作。加大經(jīng)費投入，確保任務(wù)落實當(dāng)前，加大教育經(jīng)費投入是抓好黨員教育培訓(xùn)工作的保障，為此，上級黨工委每年加大撥付專項經(jīng)費，用于社區(qū)黨員教育培訓(xùn)工作，包括培訓(xùn)黨員、訂閱或購買黨員教育的報刊、資料和設(shè)備等等，以確保黨員教育培訓(xùn)工作保質(zhì)保量地完成.抓好教育管理，理論聯(lián)系實際加強對社區(qū)黨員的教育培訓(xùn)，目的是發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，真正做理論聯(lián)系實際.所以，各社區(qū)黨組織要抓好以下三項工作:一是通過教育培訓(xùn)，要抓好黨員志愿者隊伍組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以96345黨員志愿者總站和街道黨員志愿者分站為依托，不斷完善三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，明確三級網(wǎng)絡(luò)組成人員，統(tǒng)一和規(guī)范服務(wù)點、服務(wù)隊名稱，加強學(xué)習(xí)交流.開展黨員志愿者特色服務(wù)隊伍組建工作，志愿者服務(wù)隊涉及政策宣傳、扶貧幫困、文體服務(wù)、治安巡邏、鄰里調(diào)解、衛(wèi)生監(jiān)督、義務(wù)維修、科普宣傳等。二是抓好發(fā)展黨員培訓(xùn)工作.嚴(yán)格遵循發(fā)展黨員“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，按照發(fā)展黨員工作流程的要求，做好黨員發(fā)展工作.三是加強流動黨員管理。對社區(qū)黨組織所轄區(qū)內(nèi)的流動黨員進(jìn)行排摸，對流入黨員，及時將其安排到社區(qū)黨支部中來參加教育培訓(xùn)、組織生活和志愿者服務(wù)活動;對流出的黨員，黨支部及時發(fā)放流動黨員活動證，建立專人負(fù)責(zé)、定期溝通的聯(lián)系制度，了解流出黨員的生活、工作和學(xué)習(xí)情況，體現(xiàn)黨組織的關(guān)心和愛護(hù)。運用網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，開展遠(yuǎn)程教育當(dāng)前，社區(qū)黨委要扎實推進(jìn)遠(yuǎn)程教育終端接收點建設(shè)工作，加強終端接收點規(guī)范化建設(shè)，建立“一點雙員”制度，提高站點操作水平。建立遠(yuǎn)程教育黨員開放日和群眾開放日制度，建立遠(yuǎn)程教育節(jié)目預(yù)告制，切實發(fā)揮遠(yuǎn)程教育教學(xué)資源的利用率。要充分發(fā)揮現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)施，積極開展黨員的教育培訓(xùn)班工作。特別要將那些流動在外的黨員納入社區(qū)黨員教育管理范圍，建立經(jīng)常性的交流、學(xué)習(xí)、活動（二）健全教育長效機(jī)制，使黨員教育培訓(xùn)工作科學(xué)化加強政治理論，完善學(xué)習(xí)教育機(jī)制加強政治理論學(xué)習(xí)，是黨員教育培訓(xùn)管理工作的重點。社區(qū)黨建理論學(xué)習(xí)要以培養(yǎng)學(xué)習(xí)型黨員,優(yōu)化黨員的知識結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì),增強創(chuàng)新能力為宗旨，對行之有效的學(xué)習(xí)方法和形式用制度予以規(guī)范。社區(qū)黨組織要堅持每月組織黨員進(jìn)行一次學(xué)習(xí)，在教育學(xué)習(xí)的過程中，要加強分類指導(dǎo)，根據(jù)社區(qū)內(nèi)黨員的不同年齡、不同職業(yè)、不同文化程度黨員的不同特點，采取不同的學(xué)習(xí)方法，制定不4同的學(xué)習(xí)方案，明確學(xué)習(xí)要求和學(xué)習(xí)重點，不斷完善黨員的學(xué)習(xí)機(jī)制，并且力求教育的實效性。一是抓基礎(chǔ)，加強黨員經(jīng)常性教育。在教育工作中我們要圍繞學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的教育工作中的“黨員受教育，群眾得實惠”這么個宗旨開展教育，扎實做好黨員的教育培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高黨員及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)。二是通過三會一課培訓(xùn)，加強對基層黨組織黨員進(jìn)行培訓(xùn)，重點學(xué)習(xí)好《黨章》，學(xué)習(xí)好鄧小平理論和“三個代表”重要思想,學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)識保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的重要性，通過培訓(xùn)使其從充分認(rèn)識到黨員教育管理工作的重要性。三是要認(rèn)真做好“流動黨校工作”。要在充分發(fā)揮黨校集中教育培訓(xùn)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，有效整合教育資源，在社區(qū)內(nèi)建立好“流動黨?！保鶕?jù)廣大黨員的實際需要，實行菜單式教學(xué)，這有利于把黨員教育經(jīng)常化落到實處，進(jìn)一步建立和完善黨員教育培訓(xùn)的長效機(jī)制；有利于發(fā)揮教育優(yōu)勢資源作用，提高教育培訓(xùn)的質(zhì)量;有利于調(diào)動黨員和廣大群眾的參與教育培訓(xùn)的積極性和主動性，增強教育培訓(xùn)的針對性和有效性。根據(jù)年齡層次，建立分類管理機(jī)制要進(jìn)一步完善社區(qū)黨員的各類教育管理制度,對黨員實施分類管理。要充分考慮目前黨員從業(yè)形式、生活水平、思想狀況上的差異，對不同層面、不同領(lǐng)域的黨員提出不同的要求，強化分類指導(dǎo)、分層管理，引導(dǎo)其發(fā)揮教育培訓(xùn)中的作用。對一些擔(dān)任職位的干部黨員，要求他們樹立全心全意為人民服務(wù)的觀念，樹立干部的形象，樹立黨員榜樣作用，利用自身資源、技術(shù)，做社區(qū)教育培訓(xùn)的主講人，在自己熟悉的領(lǐng)域，開展一些培訓(xùn)活動，給一般黨員群眾帶去新知識、新技術(shù)，提升一般黨員群眾的素養(yǎng);對有一定技能的黨員，要求他們有勇于奉獻(xiàn)的觀念,對那些有創(chuàng)業(yè)意識的普通黨員群眾，有技能的黨員積極講解，組織他們你現(xiàn)場觀摩、指導(dǎo)，發(fā)一些知識宣傳單，對一些實際問題去居民家?guī)兔鉀Q，當(dāng)好群眾致富的帶頭人；對那些那些無固定職業(yè)的黨員，要求他們積極參與社區(qū)的公益活動和志愿者組織，發(fā)揮先鋒模范作用，保持黨員的先進(jìn)性;對那些外出務(wù)工的流動黨員，要求他們樹立離土不離鄉(xiāng)的觀念，當(dāng)好信息的傳遞者，聯(lián)系在同一地點的外出人員，組織好他們，為他們宣傳黨的方針、政策，宣傳轉(zhuǎn)出地的便民政策，為流動人口做好保駕護(hù)航的作用。加強考核標(biāo)準(zhǔn)，健全考核評議機(jī)制完善黨員教育培訓(xùn)管理考核評議機(jī)制,激活黨員的榮譽感和責(zé)任感，實現(xiàn)發(fā)揮黨員先進(jìn)性作用與體現(xiàn)自我價值的有機(jī)結(jié)合。要針對不同行業(yè)、不同層次、不同群體黨員的特點,制定不同的考核標(biāo)準(zhǔn)，明確不同類別的黨員在教育培訓(xùn)管理活動中所要發(fā)揮的作用，來不斷豐富考核的方式方法，推行黨員發(fā)揮作用考核公示制度，每年度組織群眾對每名黨員參加教育培訓(xùn)的情況進(jìn)行測評各黨員們進(jìn)5行自評，把黨員置于群眾的監(jiān)督之下，增加民主評議的透明度，提高考核的準(zhǔn)確率。全面運用評價結(jié)果真正實現(xiàn)群眾說了算。在對黨員教育培訓(xùn)工作中要全面運用群眾評價結(jié)果，這是擴(kuò)大群眾評價效應(yīng)、保證評價權(quán)威性的關(guān)鍵所在，是充分發(fā)揮群眾評價效應(yīng)最大化，突出“標(biāo)尺"作用。一要弱化“考考官"的分量，將“民考官”的群眾滿意度測評作為考評黨員干部參與教育工作的一種重要因素，把話語權(quán)交給群眾，引導(dǎo)黨員樹立起正確的觀念，切實增強服務(wù)群眾的意識。二作為實施獎懲的標(biāo)尺。對參加教育培訓(xùn)工作成績突出、綜合評價高的黨員進(jìn)行表彰獎勵和宣傳推介，對群眾總體評價不滿意的及時啟動懲罰程序.三是作為科學(xué)決策的標(biāo)尺。將群眾評價結(jié)果作為作為社區(qū)開展工作的重要標(biāo)尺，才能確保決策正確無誤，確保決策符合最廣大人民群眾的根本利益.根據(jù)黨員層次性，完善黨員關(guān)愛機(jī)制針對社區(qū)黨組織對黨員無力關(guān)懷和關(guān)懷不夠的問題，我們要充分考慮基層黨員的差異性，對不同層面、不同領(lǐng)域的黨員采用不同的教育方式，選準(zhǔn)用活行之有效的載體，對黨員進(jìn)行性教育，引導(dǎo)其發(fā)揮積極的作用。例如對下崗失業(yè)黨員，要充分統(tǒng)籌黨員服務(wù)中心、黨校、就業(yè)保障部門等相關(guān)部門，組織黨員參加一些技能培訓(xùn)，以提高失業(yè)黨員自身的競爭能力。通過針對性的教育培訓(xùn)，增強黨員參加黨員活動的積極性，增強黨員教育培訓(xùn)活動的實效性。在此基礎(chǔ)上，要充分利用好黨費周轉(zhuǎn)金幫助貧困黨員、困難黨員黨員在參加培訓(xùn)方面的難題，通過鼓勵、幫扶、指導(dǎo)他們，增強他們致富的能力。（三）豐富教育培訓(xùn)內(nèi)容，使黨員教育培訓(xùn)工作層次化當(dāng)前，社區(qū)黨員教育培訓(xùn)的內(nèi)容要豐富，層次要分明。才能有吸引力，有感召力，有帶動力，吸引有能力的黨員參與其中，貢獻(xiàn)其中，提升黨員教育培訓(xùn)的曾次；吸引一般黨員熱力參加教育培訓(xùn)，提升教育培訓(xùn)的覆蓋范圍，惠及人員；吸引有特殊困難的黨員，提升融入社會的能力，提升他們感知社會溫暖的力量.1、抓好在職在冊黨員的教育培訓(xùn)20xx年以來，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，采取專家輔導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)講課、觀看教育片等形式，組織在職參加政策理論、經(jīng)濟(jì)形勢等方面的學(xué)習(xí)，不斷提高黨員干部的理論素養(yǎng)。抓好在職在冊黨員的教育培訓(xùn)，主要從實際出發(fā)，因人制宣，發(fā)揮其職業(yè)特長，讓他們在參與社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用。并通過逐步完善特色樓道黨員亮明身份制度、在職黨員登記制度、黨員志愿者制度等等，實現(xiàn)在職黨員單位和社區(qū)的雙重管理，從而引導(dǎo)他們在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮示范帶頭作用.利用博客網(wǎng)站、QQ群，紅色短信，晚上學(xué)習(xí)等積極開展在職在冊黨員各類學(xué)習(xí)內(nèi)容。主要圍繞開展了科學(xué)發(fā)展觀、十七屆三、四中全會精神等方面的學(xué)習(xí)。同時，讓他們做到學(xué)以致用，學(xué)用結(jié)合，注重把學(xué)習(xí)與做好工作、解決6實際問題結(jié)合起來，為單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會事業(yè)提出了科學(xué)建議。2、抓好退休老黨員的教育培訓(xùn)健全和完善黨內(nèi)“三會一課”學(xué)習(xí)制度。黨組織定期召開黨員大會、支委會、黨小組會和按時上好黨課。通過“三會一課"的學(xué)習(xí)制度，組織黨員學(xué)習(xí)黨的政策理論、科學(xué)發(fā)展觀、科學(xué)文化知識等，討論黨支部的工作和社區(qū)中心工作，開展批評和自我批評，不斷增強黨員的先進(jìn)性，提高黨支部的戰(zhàn)斗力。特別是對于離退休黨員。這部分黨員在社區(qū)在冊黨員中占很大的比重，但由于這部分黨員的構(gòu)成比較復(fù)雜，思想水平、文化層次參差不齊，加之年老體弱，活動不便，因而社區(qū)黨組織主要應(yīng)從政治、思想、生活上關(guān)心他們，按照“老有所養(yǎng)、老有所為、老有所教、老有所樂”的要求，依據(jù)他們的所想、所盼、所需進(jìn)行教育管理。堅持貼近實際，用活載體，增強黨員教育培訓(xùn)工作的實效性.3、抓好流動黨員、大學(xué)生黨員的教育培訓(xùn)要充分考慮基層黨員的差異性，對不同層面、不同領(lǐng)域的黨員采用不同的教育方式，選準(zhǔn)用活行之有效的載體，對黨員進(jìn)行實踐性教育，引導(dǎo)其發(fā)揮積極的作用。特別是轄區(qū)內(nèi)的下崗流動黨員。社區(qū)黨組織應(yīng)加強與工商部門及轄區(qū)內(nèi)單位的聯(lián)系，通過建立黨員聯(lián)絡(luò)站等載體，采取直管、代管、協(xié)管、聯(lián)系等方法把他們納入黨組織的有效管理范圍，努力改變黨員管理中的斷層現(xiàn)象。還有就是外出的大學(xué)生流動黨員，通過及時了解，通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行針對性的教育培訓(xùn)，增強黨員參加黨員活動的積極性，增強黨員教育培訓(xùn)活動的實效性.四、結(jié)論總之，新時期黨員教育管理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在實踐工作中我們做了一些工作，取得了一定的成績，但離黨的要求、離人民的要求還有一定的距離，這需要我們積極去探索、去完善黨員教育管理方法，使我們的黨員教育和管理邁上一個新臺階.范文二：民營中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展與制度創(chuàng)新我國經(jīng)濟(jì)體制改革的主線和目標(biāo)是建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。市場經(jīng)濟(jì)的基本制度是所有制主體和利益主體的多元化，這一基本制度使我國民營經(jīng)濟(jì)得到了很大的發(fā)展，并日益成為我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。民營中小企業(yè)是民營企業(yè)的主體，它與國有大中型企業(yè)、國有中小型企業(yè)、民營大企業(yè)都有著很大的區(qū)別，是一個具有特殊表征的新興群體。一個已經(jīng)被普遍認(rèn)同的觀點是，民營中小企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r將直接影響到我國經(jīng)濟(jì)未來的整體競爭力。一、民營中小企業(yè)的特征特征一:普遍以家族企業(yè)形態(tài)出現(xiàn)。美國企業(yè)史學(xué)家錢德勒在系統(tǒng)考察了19世紀(jì)40年代到20世紀(jì)20年代美國的工業(yè)變革后，在《看得見的手》中為“現(xiàn)代企業(yè)”下了這樣的定義:“由一組支薪的中、高層經(jīng)理人員所管理的多單位企業(yè)即可適當(dāng)?shù)胤Q為現(xiàn)代企業(yè)”，這一定義至今仍被奉為經(jīng)典。參照錢德勤的研究思路，王宣喻等人的研究顯示，我國86%的中小私營企業(yè)股權(quán)掌握在企業(yè)主手中，而實際控制權(quán)幾乎100%掌握在企業(yè)主及其家族手中。以控制權(quán)的演變?yōu)楹诵?，我國民營企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的演變與19世紀(jì)70年代美國企業(yè)的演變大致相同，區(qū)別在于美國家族企業(yè)中家族成員的工作基本上是消極性的，而我國家族企業(yè)的家族成員不僅控制著高層職位，還控制著很大一部分中層經(jīng)理職位；企業(yè)的實際控制、決策權(quán)由家族牢牢控制，外來經(jīng)理人員很難獨立做出決策。特征二:企業(yè)家對民營中小企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。一種觀點認(rèn)為，我國民營中小企業(yè)只存在“業(yè)主”而沒有企業(yè)家，只有大企業(yè)才有企業(yè)家.這種觀點可輕易地被卡森和張維迎的研究駁倒?？ㄉ?9xx年發(fā)表的《企業(yè)家：一個經(jīng)濟(jì)理論》一書中指出，企業(yè)家是“擅長對稀缺資源的協(xié)調(diào)利用作出明智判斷的人".他強調(diào)，一個企業(yè)家如果要使自己的判斷得到支持,就必須擁有個人財富。張維迎發(fā)展了卡森的理論,進(jìn)一步指出，“當(dāng)且僅當(dāng)一個有較高經(jīng)營能力的個人同時也是資本家時，他才能成為一個企業(yè)家”，即沒有個人財富的人充當(dāng)企業(yè)家無法取得別人的信任。我國中小民營企業(yè)的發(fā)展歷程其實就是民營企業(yè)家不斷奮斗的歷程。民營企業(yè)家一手創(chuàng)辦企業(yè)，并使其不斷發(fā)展壯大,是企業(yè)的靈魂，在企業(yè)中有絕對重要的地位和作用.民營企業(yè)家的素質(zhì)是中小民營企業(yè)發(fā)展最重要的前提條件，其自身的才能、人際關(guān)系、信譽等也是企業(yè)極其重要的資源。特征三:企業(yè)產(chǎn)權(quán)單一或產(chǎn)權(quán)不清。產(chǎn)權(quán)單一體現(xiàn)在民營中小企業(yè)家族持股比例很高，而且往往不愿意接受外界的參股投資，企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)高度統(tǒng)一，“委托一代理”問題幾乎不存在。產(chǎn)權(quán)不清則體現(xiàn)在共有式的產(chǎn)權(quán)使家庭成員之間或合伙人之間財產(chǎn)關(guān)系不明確.由于業(yè)主制或合伙制企業(yè)不具備法人資格，企業(yè)的財產(chǎn)就是業(yè)主的財產(chǎn)，業(yè)主對企業(yè)承擔(dān)無限連帶責(zé)任，根本談不上法人財產(chǎn)問題。另外，我國許多創(chuàng)立較早的中小民營企業(yè)在創(chuàng)立之初往往注冊為集體企業(yè)，而在政策環(huán)境改善后紛紛“摘帽”，又常常陷入產(chǎn)權(quán)歸屬之爭，影響了自身的發(fā)展壯大。特征四：治理結(jié)構(gòu)優(yōu)劣并存。與國有企業(yè)相比，民營中小企業(yè)經(jīng)受了更大的生存壓力，民營企業(yè)家也擔(dān)負(fù)了更多來自家族和自身的壓力，因而我國民營中小企業(yè)在治理結(jié)構(gòu)上比國有企業(yè)更具優(yōu)勢。由于企業(yè)的財產(chǎn)和企業(yè)家的個人財產(chǎn)緊密相關(guān)，民營中小企業(yè)的激勵機(jī)制也十分完善。但是，由于缺乏職業(yè)經(jīng)理人,民營中小企業(yè)在人才、外部融資、企業(yè)目標(biāo)等方面的劣勢比較明顯;企業(yè)的管理缺乏制度化、規(guī)范化的程序，管理和決策有較大的隨意性;大多數(shù)民營企業(yè)家習(xí)慣于自己管理、自行決策，因而很難與中層經(jīng)理及員工平等地交流和溝通.特征五:企業(yè)發(fā)展受到諸多外部約束。一是行業(yè)準(zhǔn)入障礙。行業(yè)準(zhǔn)入政策在不同經(jīng)濟(jì)類型之間存在著很大的差別，這使得民營中小企業(yè)在選擇行業(yè)時受到了很大限制。從目前的情況看，我國中小民營企業(yè)在行業(yè)準(zhǔn)入方面處于次國民待遇地位，實際準(zhǔn)入的行業(yè)不僅少于國有、集體企業(yè)，還少于外資企業(yè)。二是不合理的稅費負(fù)擔(dān)。由于存在著大量不規(guī)范的收費與社會負(fù)擔(dān)，我國民營中小企業(yè)的實際負(fù)擔(dān)很重,大部分民營中小企業(yè)要應(yīng)付30多個部門，上繳50種稅費，其中大部分是各種項目收費。三是外部融資障礙。長期以來，我國民營中小企業(yè)的資金50%至60%靠內(nèi)部融資，自有資金比重過大。近幾年來，我國資本市場已經(jīng)形成了股票類、貸款類、債券類、基金類、項目融資類、財政支持類六大融資方式，但除了短期信貸以外，其它融資渠道對民營中小企業(yè)的開放度都很低.間接融資方面，我國企業(yè)信用建設(shè)一直落后于經(jīng)濟(jì)和企業(yè)規(guī)模的發(fā)展，民營中小企業(yè)也存在普遍不注重信用建設(shè)的問題;國有商業(yè)銀行存在嚴(yán)重的體制弊端，與民間投資發(fā)展相配套的中小金融機(jī)構(gòu)尚未獲得發(fā)展.直接融資方面，由于主板證券市場的進(jìn)入門坎太高，二板市場久久呼之不出，風(fēng)險投資基金欠發(fā)達(dá),使我國中小民營企業(yè)的外部直接融資更加困難.二、 制度因素影響制度主義是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)現(xiàn)實主義潮流中影響最大的流派，其中的新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)重在研究現(xiàn)實世界中的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，研究的重點則強調(diào)對現(xiàn)實約束條件進(jìn)行實際調(diào)查。在這里，我們借鑒新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派的研究方法，由生產(chǎn)函數(shù)入手研究制度因素對民營中小企業(yè)的影響.現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，生產(chǎn)要素一般包括勞動、土地、資本和企業(yè)家才能;知識經(jīng)濟(jì)時代的來臨使科學(xué)技術(shù)也成為一種極其重要的生產(chǎn)要素。近年來，新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究表明，制度基礎(chǔ)對企業(yè)的發(fā)展十分重要，制度因素同樣是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營必需的一種生產(chǎn)要素。由生產(chǎn)要素之間的邊際技術(shù)替代率遞減規(guī)律可知這說明制度環(huán)境的改善會使民營中小企業(yè)的生產(chǎn)狀況改善，但這種改善的速率將會越來越小.三、 民營中小企業(yè)制度創(chuàng)新的戰(zhàn)略路徑安排無論在我國還是在發(fā)達(dá)的工業(yè)化國家，家族式民營中小企業(yè)的存在和發(fā)展都與一定的歷史階段、社會發(fā)展?fàn)顩r、社會文化特征密切相關(guān)。家族企業(yè)作為現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中企業(yè)生態(tài)群體的母體和重要的企業(yè)組織形態(tài)，其治理結(jié)構(gòu)優(yōu)劣并存;全盤否定民營中小企業(yè)的家族治理模式，就等于推翻了當(dāng)前我國民營經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，這是不可取的。民營中小企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的演變有一個特定的歷史過程，根據(jù)其發(fā)展階段采用相應(yīng)的治理結(jié)構(gòu),才能使其生命力不斷延伸，而現(xiàn)代企業(yè)制度并不適合我國大多數(shù)民營中小企業(yè)的現(xiàn)實狀況.創(chuàng)新體系包括理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新等各方面。在創(chuàng)新體系中，制度創(chuàng)新以理論創(chuàng)新為前提，但對其他各方面的創(chuàng)新具有保障作用。目前我國民營中小企業(yè)的制度環(huán)境還很不完善,制度環(huán)境的改善將使我國民營中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況得到很大的改善.只有堅持制度創(chuàng)新，積極改善現(xiàn)存體制和企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)中的各種制約因素，使民營中小企業(yè)的創(chuàng)造力和生產(chǎn)力與制度框架在交互作用中不斷演進(jìn)，才能使企業(yè)跨上新的發(fā)展平臺，順利完成企業(yè)形態(tài)的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，我國民營中小企業(yè)的制度創(chuàng)新應(yīng)主要集中在以下方面：一、產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新的核心就是產(chǎn)權(quán)的明晰化。明晰產(chǎn)權(quán)包括兩方面的內(nèi)容：一方面，要在法律法規(guī)和有關(guān)政策的框架下逐步實現(xiàn)私有產(chǎn)權(quán)與公有產(chǎn)權(quán)的分離，即在科學(xué)核算的基礎(chǔ)上，使在創(chuàng)業(yè)初期采用集體形態(tài)的民營中小企業(yè)真正“摘帽”，另一方面是逐步實現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)與企業(yè)家或家族財產(chǎn)的分離，為引入家族外部投資者、鼓勵人才以技術(shù)和管理入股,從而實現(xiàn)企業(yè)形態(tài)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變創(chuàng)造條件。二組織制度創(chuàng)新雖然民營中小企業(yè)組織制度創(chuàng)新的最終目標(biāo)是以現(xiàn)代公司制度的形式來完成，但就目前我國民營中小企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r來看，我們不能完全地把大型企業(yè)的現(xiàn)代制度生搬硬套的用到民營中小企業(yè).民營中小企業(yè)組織制度的選擇應(yīng)該是多樣的、靈活的，具體有以下幾種形式：第一,改造企業(yè)形式.可采取股份合作制改造、公司制改造、外資改造、兼并收購、承包等形式。也可以采取企業(yè)集團(tuán)、企業(yè)聯(lián)盟等形式，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。第二，建立虛擬組織.通過組建虛擬組織，建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，實施供應(yīng)鏈和物流管理，可以使中小企業(yè)利用虛擬組織中各成員所擁有的力量,集中資源優(yōu)勢，避免缺乏資源的不利因素,獲得迅速擴(kuò)張。虛擬組織可以同時利用信息網(wǎng)絡(luò)的巨大優(yōu)勢迅速發(fā)展。第三，健全內(nèi)部組織。若企業(yè)的規(guī)模較小，則可以采取直線制，減少組織層次,提高管理的效率和效益。若企業(yè)的規(guī)模稍大，則可以采取直線職能制，設(shè)置職能部門不能追求“小而全”.從組織治理制度看，民營中小企業(yè)不宜過早建立現(xiàn)代企業(yè)制度，即使是