1/9.XX省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定〔20XX2月2日XX省人民政府令第260號公布根據(jù)2016年6月7日XX省人民政府令第303號第一次修訂根據(jù)2018年1月24日XX省人民政府令第311號第二次修訂第一條為了落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任,預防和減少生產(chǎn)安全事故,保障人《XX省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī),結合本省實際,制定本規(guī)定。在本省行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位履行安全生產(chǎn)主體責任,適用本規(guī)定。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。第三條本規(guī)定所稱生產(chǎn)經(jīng)營單位,是指從事生產(chǎn)或者經(jīng)營活動的企業(yè)、事業(yè)單位、個體經(jīng)濟組織等組織。第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責任主體,對本單位的安全生產(chǎn)承擔主體責任。主責任、安全管理保障責任、事故報告和應急救援責任。第五條縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位履行安全生產(chǎn)主體責任實施綜合監(jiān)督管理；其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門負責職責范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位履行安全生產(chǎn)主體責任的監(jiān)督管理。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門,統(tǒng)稱負有安全生產(chǎn)監(jiān)的部門。第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立、健全安全生產(chǎn)責任制度,實行全員安全生產(chǎn)責任制,明確生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、其他負責人、職能部門負責人、生產(chǎn)車間〔區(qū)隊負責人、生產(chǎn)班組負責人、一般從業(yè)人員等全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責任,并逐級進行落實和考核。考核結果作為從業(yè)人員職務調整、收入分配等的重要依據(jù)。本規(guī)定所稱生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人,包括董事長、總經(jīng)理、個人經(jīng)營的投資人以及對生產(chǎn)經(jīng)營單位進行實際控制的其他人員。第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家、行業(yè)或者地方標準,制定涵蓋本單位生產(chǎn)經(jīng)營全過程和全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程。育培訓和特種作業(yè)人員管理、勞動防護用品管理、安全設施和設備管理、職業(yè)病防治管理、安全生產(chǎn)檢查、危險作業(yè)管理、事故隱患排查治理、重大危險源監(jiān)控管理、安全生產(chǎn)獎懲、事2/9.故報告、應急救援,以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人是本單位安全生產(chǎn)的第一責任人,對落實本單位安全生產(chǎn)主體責任全面負責,具體履行下列職責：全本單位安全生產(chǎn)責任制；〔二組織制定并督促安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程的落實；〔三確定符合條件的分管安全生產(chǎn)的負責人、技術負責人；〔四依法設置安全生產(chǎn)管理機構并配備安全生產(chǎn)管理人員,落實本單位技術管理機構的安全職能并配備安全技術人員；〔五定期研究安全生產(chǎn)工作,向職工代表大會、職工大會或者股東大會報告安全生產(chǎn)情況,接受工會、從業(yè)人員、股東對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督；〔六保證安全生產(chǎn)投入的有效實施,依法履行建設項目安全設施和職業(yè)病防護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的規(guī)定；培訓工作；〔九依法開展安全生產(chǎn)標準化建設、安全文化建設和班組安全建設工作；〔十組織實施職業(yè)病防治工作,保障從業(yè)人員的職業(yè)健康；〔十一組織制定并實施事故應急救援預案；事故,組織事故搶救；〔十三法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)的負責人協(xié)助主要負責人履行安全生產(chǎn)職責,技術負責人和其他負責人在各自職責范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)工作負責。第九條礦山、金屬冶煉、道路運輸、建筑施工單位,危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、產(chǎn)經(jīng)營單位,應當按照下列規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備安全生產(chǎn)管理人員：；低于從業(yè)人員5‰但最低不少于3名的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員,其中至少應當有23/9.〔四從業(yè)人員在1000人以上的,應當設置專門的安全生產(chǎn)管理機構,并按不低于從業(yè)人前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應當按照下列規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備〔四從業(yè)人員在1000人以上的,應當設置專門的安全生產(chǎn)管理機構,并按不低于從業(yè)人法律、法規(guī)對生產(chǎn)經(jīng)營單位設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備安全生產(chǎn)管理人員另有規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位使用勞務派遣人員從事作業(yè)的,勞務派遣人員應當計入該生產(chǎn)經(jīng)營單位的第十條生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構以及安全生產(chǎn)管理人員應當履行下列職責：〔一組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程；〔二參與本單位涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營決策,提出改進安全生產(chǎn)管理的建議,督促本單位其他機構、人員履行安全生產(chǎn)職責；〔三組織制定本單位安全生產(chǎn)管理年度工作計劃和目標,并進行考核；〔四組織或者參與本單位安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓,如實記錄安全生產(chǎn)教育培訓情況；〔五監(jiān)督本單位安全生產(chǎn)資金投入和技術措施的落實；租單位履行安全生產(chǎn)職責；〔七督促落實本單位重大危險源的安全管理,監(jiān)督勞動防護用品的采購、發(fā)放、使用和〔八組織落實安全生產(chǎn)風險管控措施,檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況,及時排查事故隱患,制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為,督促落實安全生產(chǎn)整改措施；〔九組織或者參與本單位生產(chǎn)安全事故應急預案的制定、演練；〔十法律、法規(guī)、規(guī)章以及本單位規(guī)定的其他職責。4/9.第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當支持安全生產(chǎn)管理機構和安全生產(chǎn)管理人員履行管理職責,并保證其開展工作應當具備的條件。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員的待遇應當高于同級同職其他崗位管理人員的待遇。高危生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立安全生產(chǎn)管理崗位風險津貼制度,專職安全生產(chǎn)管理人員應當享受安全生產(chǎn)管理崗位風險津貼,事業(yè)單位按國家有關規(guī)定高危生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)的負責人或者安全總監(jiān)、安全生產(chǎn)管理機構負責人和安全生產(chǎn)管理人員的任免,應當書面告知負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的主管部門。他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應當設置安全總監(jiān)。安全總監(jiān)應當具備安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗,熟悉安全生產(chǎn)業(yè)務,掌握安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)知識。安全總監(jiān)協(xié)助本單位主要負責人履行安全生產(chǎn)管理職責,專項分管本單位安全生產(chǎn)管理工作。他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應當建立本單位的安全生產(chǎn)委員會。安全生產(chǎn)委員會由本單位的主要負責委員會負責組織、指導、協(xié)調本單位安全生產(chǎn)工作任務的貫徹落實,研究和審查本單位有關安全生產(chǎn)的重大事項,協(xié)調本單位各相關機構安全生產(chǎn)工作有關事宜。安全生產(chǎn)委員會每季第十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員簽訂的勞動合同、聘用合同以及與勞務派遣單位訂立的勞務派遣協(xié)議,應當載明有關保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)病危害的事項。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護措施和待遇等如實告知從業(yè)人員,不得隱瞞或者欺騙。勞務派遣單位無能力或逃避支付勞務派遣人員工傷、職業(yè)病相關待遇的,由生產(chǎn)經(jīng)營單位先行支付。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全應當將現(xiàn)場勞務派遣人員納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理,履行安全生產(chǎn)保障責任,不得將安全生產(chǎn)保障責任轉移給勞務派遣單位。應當對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)條件或者相應的資質進行審查,并簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同中約定有關的安全生產(chǎn)管理事項。對不具備安全生5/9.產(chǎn)條件或者相應資質的,不得發(fā)包、出租。生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調、管理,定期進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全問題的,應當及時督促整改。發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質的單位、個人,或者未與承包單位、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議、約定安全生產(chǎn)管理事項,發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當承擔主要責任,承包、承租單位承擔連帶賠償責任。第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位因改制、破產(chǎn)、收購、重組等發(fā)生產(chǎn)權變動的,在產(chǎn)權變動完為兩個以上的,由控股方承擔安全生產(chǎn)責任。第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當確保本單位具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,安全生產(chǎn)資金投入納入年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃和財務預算,不得挪作他用,并專項用于下列安全生產(chǎn)事〔一完善、改造和維護安全防護及監(jiān)督管理設施設備支出；〔二配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設備和物資支出,制定應急預案和組織應急演練〔三開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；〔四安全生產(chǎn)評估檢查、專家咨詢和標準化建設支出；〔五配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出；培訓支出；〔七安全生產(chǎn)適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出；及特種設備檢測檢驗支出；〔十其他與安全生產(chǎn)直接相關的支出。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照國家和省有關規(guī)定建立安全生產(chǎn)費用提取和使用制度。第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故,造成其從業(yè)人員死亡的,死亡者家屬除依法獲得工傷保險補償外,事故發(fā)生單位還應當按照有關規(guī)定向其一次性支付生產(chǎn)安全事故死亡賠償金。生產(chǎn)安全事故死亡賠償金標準按照不低于本省上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關規(guī)定參加安全生產(chǎn)責任保險的,發(fā)生生產(chǎn)安全事故,由承保公司按照保險合同的約定支付相應的賠償金。第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當推進安全生產(chǎn)技術進步,采用新工藝、新技術、新材料、6/9.新裝備并掌握其安全技術特性,及時淘汰陳舊落后及安全保障能力下降的安全防護設施、設備與技術,不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設備。、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店和倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi),并與員當設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的安全出口和疏散通道。禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的安全出口和疏散通道。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在危險源、危險區(qū)域設置明顯的安全警示標志,配備消防、通訊、照明等應急器材和設施,并根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營設施的承載負荷或者生產(chǎn)經(jīng)營場所核定的人數(shù)控制人第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照國家和省有關規(guī)定,明確本單位各崗位從業(yè)人員配備勞動防護用品的種類和型號,為從業(yè)人員無償提供符合國家、行業(yè)或者地方標準要求的勞動防護用品,并督促、檢查、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴和使用。購買和發(fā)放勞動防護用品的情況應當記錄在案。不得以貨幣或者其他物品替代勞動防護用品,不得采購和使用無安全標志或者未經(jīng)法定認證的特種勞動防護用品。第二十二條存在職業(yè)病危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應當按照有關規(guī)定及時申報本單位的職業(yè)病危害因素,并定期檢測、評價。對從事接觸職業(yè)病危害的從業(yè)人員,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照有關規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查,并將檢查結果書面告知從業(yè)人員。職業(yè)健康檢查費用由生產(chǎn)第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定、及時修訂和實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案,并與所在地縣級以上人民政府生產(chǎn)安全事故應急救援預案相銜接。高危生產(chǎn)經(jīng)營單位其生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立應急救援組織,配備相應的應急救援器材及裝備。不具備單獨建立專業(yè)應急救援隊伍的規(guī)模較小的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應當與鄰近建有專業(yè)救援隊伍的企業(yè)或者單位簽訂救援協(xié)議,或者聯(lián)合建立專業(yè)應急救援隊伍。離崗6個月以上的或者換崗的從業(yè)人員,以及采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備后的有關從業(yè)人員,及時進行上崗前安全生產(chǎn)教育和培訓；對在崗人員應當定期組織安全生產(chǎn)7/9.再教育培訓活動。教育培訓情況應當記錄備查。以勞務派遣形式用工的,生產(chǎn)經(jīng)營單位與勞務派遣單位應當在勞務派遣協(xié)議中明確各自承擔的安全生產(chǎn)教育培訓職責。未明確職責的,由生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔安全生產(chǎn)教育培訓責任。生產(chǎn)管理人員,應當具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。人員,應當經(jīng)過培訓,并由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格。考核不得收費。特種作業(yè)人員應當按照國家有關規(guī)定,接受與其所從事的特種作業(yè)相應的安全技術理論培訓和實際操作培訓,取得特種作業(yè)相關資格證書后,方可上崗作業(yè)。第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照國家有關規(guī)定,開展以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標準化建設。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當開展安全文化建設,建立安全生產(chǎn)自我約束機制。第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理體系,定期組織安全檢效于重大事故隱患,應當及時將治理方案和治理結果向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告,并由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門對其治理情況進行督辦,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位消除重大括下列內(nèi)容：管理制度健全和落實情況；〔二設備、設施安全運行狀態(tài),危險源控制狀態(tài),安全警示標志設置情況；達到職業(yè)病防治要求情況；〔四從業(yè)人員遵守安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程情況,了解作業(yè)場所、工作崗位危險因素情況,具備相應的安全生產(chǎn)知識和操作技能情況,特種作業(yè)人員持證上崗情況；〔五發(fā)放配備的勞動防護用品情況,從業(yè)人員佩帶和使用情況；〔六現(xiàn)場生產(chǎn)管理、指揮人員違章指揮、強令從業(yè)人員冒險作業(yè)行為情況,以及對從業(yè)人員的違章違紀行為及時發(fā)現(xiàn)和制止情況；〔七生產(chǎn)安全事故應急預案的制定、演練情況；〔八其他應當檢查的安全生產(chǎn)事項。8/9.第二十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當加強重大危險源管理,建立重大危險源辨識登記、安全評估、報告?zhèn)浒浮⒈O(jiān)控整改、應急救援等工作機制,采用先進技術手段對重大危險源實施現(xiàn)場動態(tài)監(jiān)控,定期對設施、設備進行檢測、檢驗,設立重大危險源安全警示標志,制定應急預生產(chǎn)經(jīng)營單位應當每半年向所在地縣〔市、區(qū)或者按隸屬關系向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的重大危險源,應當及時報告并依法實施相關管理措施。第二十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立安全生產(chǎn)風險管控機制,定期進行安全生產(chǎn)風險排查,對排查出的風險點按照危險性確定風險等級,并采取相應的風險管控措施,對風險點進行高危生產(chǎn)經(jīng)營單位應當利用先進技術和方法建立安全生產(chǎn)風險監(jiān)測與預警監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)風險的動態(tài)管理。發(fā)現(xiàn)事故征兆等險情時,應當立即發(fā)布預警預報信息。生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調度人員,在遇到險情時第一時間享有下達停產(chǎn)撤人命令的直接決策權和指揮第三十條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立單位負責人現(xiàn)場帶班制度,建立單位負責人帶班考勤檔案。帶班負責人應當掌握現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況,及時發(fā)現(xiàn)和處置事故隱患。第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、懸掛、挖掘、大型設備〔構件吊裝、危險裝置設