沈陽理工大學研究生院1第八講中國特色社會主義社會建設沈陽理工大學研究生院2主要內容一、中國特色社會主義社會建設概述二、保障和改善民生三、統籌協調社會利益關系四、推進社會管理創新沈陽理工大學研究生院3一、中國特色社會主義社會建設概述

1.社會建設“社會建設”在不同語境下有不同的含義。我們通常所說的社會建設，是指與經濟、政治、文化建設相適應的社會建設。中國特色社會主義社會建設，就是以保障和改善民生重點，通過發展社會事業、完善社會政策、改進社會管理、增強社會創造活力、促進社會會公平、維護社會秩序等來推動社會的發展和進步。沈陽理工大學研究生院4一、中國特色社會主義社會建設概述

1982年人大五次會議的《國民經濟和社會發展五年計劃》提出“社會發展”的觀點。十六大提出全面建設小康社會的奮斗目標，增加了“社會更加和諧”這一國家建設的重要目標。十六屆四中全會提出“構建社會主義和諧社會”的任務和“社會建設”的概念。沈陽理工大學研究生院5一、中國特色社會主義社會建設概述

2.中國特色社會主義社會建設理論（1）關于構建和諧社會的思想社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性。要按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求，努力構建全體人民共同建設、共同享有的和諧社會。沈陽理工大學研究生院6一、中國特色社會主義社會建設概述

（2）關于保障和改善民生的思想社會建設以最廣大人民群眾的根本利益為目的。社會主義事業是代表最廣大人民的事業，必須堅持以人為本。要始終站在最廣大人民的立場上，著力解決好人民最關心的最直接最現實的利益問題。沈陽理工大學研究生院7一、中國特色社會主義社會建設概述

（3）關于實現和維護社會公平正義的思想實現和維護社會公平正義，是馬克思主義的基本立場和基本觀點，是社會主義制度的本質要求。社會公平正義，就是社會各方面的利益關系得到妥善協調，人民內部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，人民的合法權益得到切實維護和實現等。沈陽理工大學研究生院8一、中國特色社會主義社會建設概述

（4）關于促進城鄉協調發展的思想中國特色社會主義建設要正確認識和妥善處理工業和農業、城市和鄉村、城鎮居民和農民的關系，逐步解決城鄉二元結構矛盾，努力實現城鄉共同繁榮。沈陽理工大學研究生院9一、中國特色社會主義社會建設概述

（5）關于兼顧不同階層利益的思想在中國，包括知識分子在內的工人階級以及廣農民，始終是推動中國先進生產力和社會全面進步的根本力量。在社會變革中出現的民營企業的創業人員、技術人員、個體戶、私營企業主、中介組織的從業人員等等都是中國特色社會主義事業的建設者。沈陽理工大學研究生院10一、中國特色社會主義社會建設概述

（6）關于加強和創新社會管理的思想加強和創新社會管理，根本目的是維護社會秩序、促進社會和諧、保障人民安居樂業，為黨和國家事業發展營造良好社會環境。沈陽理工大學研究生院11一、中國特色社會主義社會建設概述

3.中國特社會主義社會建設制度和體制社會建設制度是指與國家經濟、政治、文化等相應的社會領域的制度。包括：（1）教育制度（2）勞動就業制度（3）基本醫療衛生制度（4）社會保障制度（5）社會管理制度沈陽理工大學研究生院12二、保障和改善民生中共十八大指出：加強社會建設，是社會和諧穩定的重要保證。必須從維護最廣大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服務體系，加強和創新社會管理，推動社會主義和諧社會建設。

沈陽理工大學研究生院13二、保障和改善民生加強社會建設，必須以保障和改善民生為重點。提高人民物質文化生活水平，是改革開放和社會主義現代化建設的根本目的。要多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展，努力讓人民過上更好生活。

沈陽理工大學研究生院14二、保障和改善民生加強社會建設，必須加快推進社會體制改革。要圍繞構建中國特色社會主義社會管理體系，加快形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會管理體制，加快形成政府主導、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系，加快形成政社分開、權責明確、依法自治的現代社會組織體制，加快形成源頭治理、動態管理、應急處置相結合的社會管理機制。沈陽理工大學研究生院15二、保障和改善民生1.民生問題的主要表現及原因民生主要是指人民的基本生存和生活狀態，以及人民的基本發展機會、基本發展能力和基本權益保護的狀況等，具體涉及勞動就業、社會福利、義務教育、基本住房、最低生活保障、社會救助等方面的內容。

沈陽娛理工灑大學情研究熔生院16二、屋保障栗和改糊善民愿生當前獨我國復民生口問題趙主要吊表現姿為：社會闊保障壩水平疼總體番不高號，還就沒有封實現互城鄉廁完全沸統籌搜；教燒育發斜展不仁均衡甩，教稿育資品源分嗎配不府合理柴；就善業結屢構性歐矛盾怕突出宿，社完會就計業壓歸力仍武然較秋大；俊收入都分配倘差距婦拉大描，利這益矛物盾加傾劇等打。沈陽亂理工溝大學救研究沸生院17二、貨保障岡和改譯善民承生20諸11年11月10日，雁中央銅財經屋大學寶中國政社會單保障尾研究唯中心沙發布斤了《中國菠社會據保障慰發展響指數練報告20屯10幻玉》。報內告以孝各省既市的誘養老君、醫宅療、燦就業繩、貧層困保忍障為非研究亞對象勉，對盞中國封社保暫制度交的覆血蓋面紐奉、保逼障度件、持預續性倘、高格效性據、公生平性講進行唉了量嘩化的岸評價歡。沈陽虛理工狼大學倉研究僻生院18二、芽保障突和改葛善民銜生根據49項指辜標組懲成的嘴核心沒評價練指標壺體系欺，最躍終的拆研究繡認為厭，中押國社鉛會保澡障發吃展水溉平總助體低蹈下，仆但勢體頭良陪好；箱覆蓋鞭面不簡斷擴斯大，區可持渠續性理基礎術良好事；待來遇存姻在一叨定差冤距，海總體南公平扒；中柔國社陣會保牙障項檔目之熄間、懶要素啞之間遮的發壓展不群均衡六，高糧效性增極差暫。--貞--玩--資料世來源紫：財新頓網：報落告稱株中國討社會厭保障顫水平玩總體褲低下次。20渴11年11月10日16絨:5嘴3沈陽撫理工蓮大學仿研究暮生院19二、永保障圖和改肝善民畜生統籌搞城鄉域產業旗發展：制定往農業知產業射發展春規劃震，調姜整產墳業結姓構，扭強化腥特色勻產業待支撐山作用惱，建帳設產堆業基莖地，過發展脊高效悼農業肅，著建力建吩設現余代化文農業鮮體系挖，推疼動農唐業發題展升范級。統籌凈城鄉矩基礎縮慧設施寄建設：建設容完善添農村奧公路沾、橋填梁、丑供電任、飲丑水等撒基礎句設施捏。不路斷完護善農戰業生危產基喚礎設微施，繁加大視對中楚低產痛田的們改造腥力度妨，提即高農梯業綜暖合生服產能裳力。沈陽喉理工鎖大學筒研究妨生院20二、嚷保障逃和改響善民行生統籌惜城鄉速建設憤規劃貫：將城孔市規鹿劃理栽念引攀入鄉系村建宣設，傲編制飼新農訪村建政設總斜體規她劃、茫村莊員布局榜規劃旅和村餡莊整蛋建規詠劃。秩依據沖城市暈總體鎮規劃澆和土想地利表用總摸體規售劃的女要求胳，積軋極引槽導農狼村土榜地向萌規模魂經營肚集中城、工牙業向謝發展喂帶集墓中、腦農民礦向城展鎮集拖中，嶄高水租平地痰科學敗謀劃孤農村懼發展乳的經事濟、墳社會查、環期境、牛建設壓等布鎮局和控實現匆途徑貨。沈陽石理工張大學輔研究維生院21二、橋保障亮和改折善民掌生統籌諷城鄉距社會返事業攏發展叫：統籌向城鄉野發展孤必須設突出尋抓好篇發展尾農村傳社會搭事業繩。一像是優錄先發蒙展教密育事萬業。飽整合鋒優化蔬城鄉蟻教育謙資源鋪，促邊進城盯鄉義凱務教賠育均駁衡發各展；拖二是性加強展農村噸文化茅建設傷，促陽進城須鄉文巖化資塔源共獎享；右三是具積極棍發展即農村備衛生為事業止，提將高農苗村醫格療衛符生服揭務水原平，像降低薦群眾熄看病羞成本勻。四殘是逐雙步建肥立農鍵村社雁會保辯障體獸系，樂加大度公共賀財政傭對農讀村社吹會保旅障體般系建良設的遣投入場，逐予步讓膽農民偏老有忙所養蘋、弱快有所雕助、速貧有哭所濟競。沈陽聾理工談大學壓研究騾生院22二、菌保障怖和改荷善民摸生中國道人事勵科學競研究若院20梨12棕.7吵.1剖9日發奶布的《人力柳資源揪藍皮侄書》指出鞋，當前我國勞動動力市效場總體剩穩定撇，但荒仍然貪不容鑰樂觀蛙，面士臨就業結構勵性矛盾嘴突出陷和勞斯動力有市場替保護準不平浮等的薦問題汗。沈陽吃理工怠大學葛研究純生院23二、繁保障現和改贏善民含生如，岸在產付業轉癢移過昌程中疼，大爽批實師力較縮慧弱的截勞動結密集罩型企砌業由炮于自都然要殼素成傅本和敗勞動奮力成誼本上再升陷識入經旺營困匯境，褲與之攤相對哨應的租是大仍量農現民工獻失去界就業喬機會拌，成餡為被愛擠出芬產業禿升級摧進程姓的對廣象。巴此外油，大頓學畢直業生送也面豬對著漂技能派與市華場需巡壽求的千不匹慶配現厲象，兔城市敢就業千困難鞠群體愈受制促于自牛身較生低的鳥教育膠水平烏，也史日益彩與產軌業結遇構變趣化不瓣相適絕應。沈陽禿理工非大學皆研究乒生院24二、笛保障影和改欲善民淺生就業非市場林之所析以出率現“撫用工后荒”閘和“連就業好難”蕩并存鴿的局闖面，帽根本哨原因附是就培業市仇場供類需之報間的礙結構滑性不濾平衡旬。20亂10年的勿中央親一號亮文件加也首氣提這向一概松念。快中國陣青少脂年研豆究中掩心不識久前的發布剪的“嗓新生荒代中睜國青園年農嬸民工純研究獅報告轉”顯乏示，帖新生校代農尺民工蒙已經旺占了賴農民鴨工總榨數的60螞%，他送們更槳傾向堵于城刑市生返活，藥有71唐.4膚%的女窩性、50執.5亡%的男奪性希層望在喚打工份的城遲市買排房定昏居。沈陽伶理工奔大學妄研究打生院25二、伐保障津和改病善民仇生在就汗業上求，他存們和茫老一懇代農神民工懼最大羊的不名同是唯，工聲資已蜻經不篇是他泳找工采作的答唯一勒考量讀因素派，他辦們更盈在意汁工作反環境詞、是憲否開鋪心和其個人吵價值插的實繭現，扎工廠遼化、廈大規天模、醒流水阻線式敘的枯配燥工邁作環殲境，蛇已經羞難以傘讓他訓們滿韻意。械而在歇供給符方面補，以輔往的縮慧就業嫩結構紐奉并沒證有發勺生明由顯的講變化滑。工靜廠還概是原孝來的盾樣子澤，工銜作環接境一加成不奪變，慢工作玻崗位旦大多紛還是市藍領類的工識作，齒已經墻失去敲了吸旗引力券。--澆-資料截來源蒸：就業較的結骨構性籮矛盾20窩10年12月30日按，新牲華網直重慶施頻道盒綜合沈陽檔理工倒大學園研究華生院26二、占保障箏和改馳善民柱生當前扔我國來民生淚問題綢產生止的原洞因主柄要包雜括：（1）二挨元經喊濟結械構造愉成的怪城鄉絞差距傲，特鍛別是著城鄉聾教育拘、醫永療衛罩生、訪就業及、社撞會保僻障等費差距糞，是較當前象民生原問題污存在粉的重誕要因腳素。（2）傳盯統發查展理瞎念在錯經濟攏建設教與社朗會發緣瑞展的誓關系喉上，析往往餓注重察經濟談建設培，忽正視社究會建香設，評使社盼會建退設相際對滯淚后。沈陽漆理工丹大學態研究禾生院27二、搭保障按和改相善民斗生（3）政賓策機蓮制不躁完善蔑，社熱會建喂設的芽政策棕機制攝與社房誠會主奴義市續場經貧濟的找要求吧還不汪相符的合，緊難以宗適應班經濟拿社會長發展疫的需器要。沈陽無理工病大學武研究獎生院28二、紐奉保障架和改透善民逆生2.保障念和改依善民召生是掉推進四社會緩建設湯的重蠟點（1）保用障和卻改善憲民生鏡是社州會建駝設的怒價值歸追求財。發帳展教打育事吊業，駕促進宇就業減和公鞋平分稼配，霧改善印醫療裹衛生妨條件睛，完腸善社組會保事障，溪維護梅社會捉安定剩團結獨等，擁都是吹圍繞憐廣大角人民架群眾牢所關角心的座切身巨利益嚴而進煉行的虧，體吧現了唇社會宇主義曉的基姿本價陸值追倒求。沈陽毯理工疊大學紀研究曉生院29二、霧保障睡和改刃善民假生（2）保槳障和鐘改善禿民生霸是社無會建錘設的健緊迫崗任務綿。當故前我線國正咱處于撓歷史滑發展耗的重僅要戰芹略機均遇期郵，又蘇是社賣會矛愈盾凸擺顯期脆。在粘社會癥建設月取得叔重大睜進步舅和巨姐大成奶就的抬同時尖，社蜻會發吵展中銷的不窮平衡央、不僵協調叛、不返可持蔑續問賠題依黎然存烤在，暑社會夸建設銳仍然車面臨亦諸多年問題響。特紀別是距教育淹、就腦業、途收入伸分配膚、社溫會保角障等誤成為照最緊不迫的擔問題舌，這靈些問摧題不抹處理醫將會遮影響夸社會間和諧睜穩定業和全嘴面小烏康社課會目瓜標實窩現。沈陽掀理工糠大學爽研究復生院30二、逝保障炮和改捆善民象生（3）保撿障和焦改善雹民生曾是社洞會建驚設的瘦根本祝目的庸。當抽前人糊民群令眾最海關心辭、最甜急切供需要業解決劣的問氣題應地當成時為社答會建侄設的溝基本查著力塔點。最要正祥心誠孤意為想人民胃群眾橫做實油事、丸辦好眠事、鏟解難蠻事，報真情氣關心怕群眾異疾苦易，依捉法保避障人壓民群藝眾經訊濟、腹政治轉、文香化、固社會雨等各辮項權忍利，唉切實婚解決挖好人桐民群依眾最替關心暴最直谷接最老現實睛的利遍益問衛題。沈陽曬理工盤大學據研究抱生院31三、肺統籌隔協調聚社會謊利益醒關系1.正確達處理巖人民莖內部貸矛盾人民躬內部圓矛盾躲是在教全體長人民代根本傘利益法一致族基礎奏上的昂矛盾戰，具維體表蹦現在炎經濟敘、政震治和倡思想敵文化睛等各督個領攏域。文在實哀行改鼻革開搜放和老社會氏主義仁市場宜經濟奴的條丸件下緒，人噸民內訪部矛的盾非故對抗言性沒冊有發刪生變自化，仔但其謊內容遵和表辮現形回式更索趨復泳雜化匹。沈陽尺理工伯大學武研究混生院32三、鋸統籌槍協調圣社會閃利益女關系（1）利比益矛箱盾日唐益凸毅顯。竹由于叼經濟腿體制聾深刻讀變化雜、社命會結首構深援刻變魂動、旋利益債格局撕深刻鞠調整彩、思遠想觀糧念深止刻變慰化，鋤發展沸中不淺平衡坊、不柳協調反、不騎可持洲續問演題短恭期內閣難以拆根本狂解決溜，人敬民內廉部各搬種具醉體利澆益矛蓋盾難剪以避嗎免地亦經常蠅會表凳現出殖來，窩主要碑表現手為社礙會不鳳同階停層、魔不同鞭利益焰群體怠之間惜在收槐入分春配和浪資源濱配置漿方面赴的差播距。沈陽墊理工借大學哀研究意生院33三、面統籌領協調錄社會金利益筑關系（2）矛壺盾的治復雜桑性增英強。化人民弓內部朋矛盾勿的復吉雜性扭不僅筍表現厚為矛癢盾是圈有歷膏史、瓶現實甲、政蛛策和躬一些種具體鉗問題芝等諸矮多原右因引技起的雁，而欣且還水表現茅在矛開盾主姐題增聲多，景矛盾平關系戰更加漲復雜量，非澇對抗不性矛秤盾和繩對抗泰性矛軋盾相易互交升織、梁相互搞影響斜，解透決的驢難度栗明顯揉增大淋等方金面。沈陽械理工襪大學早研究截生院34三、辯統籌倘協調過社會倒利益鑒關系（3）矛思盾朝陷對抗鈴性演叉變的仆可能支性依竊然存倉在。游人民升內部款矛盾誦若處涂理不覺當，那就有酸可能騰激化謊矛盾個，出浙現經烏濟問幫題政嶼治化診、內印部問貫題社礎會化暖、局劉部問餓題擴叉大化暮的趨鍛勢。沈陽炒理工滴大學昆研究著生院35三、拾統籌繞協調示社會笑利益豆關系正確壁處理嫩人民啞內部渡矛盾潛要求泄：（1）注擇重從鎖源頭械上減申少矛屑盾。（2）注跑重維始護群置眾權宇益。（3）注縫重做仇好群岔眾工看作。（4）注禽重加醋強和曲創新迅社會賺管理燙。沈陽蘇理工練大學乖研究泛生院36三、深統籌嚇協調役社會敏利益勻關系2.妥善喊處理雀各種仔利益殲矛盾人民挎內部趴矛盾僻是由著一個映許多貪矛盾撓構成出的多騎層次豬、多忍領域姑、多哀類型羅的縱項橫交跨錯的噴復雜釀系統輪。其憲中，盜利益植矛盾盆是其珍他各筋類人綁民內華部矛堆盾產劇生的萌根源鞠。我國甘社會斃利益友關系遙當前缺呈現裁一些帆新的浴特點棄：（1）利砍益主偶體趨錦于多奧樣化暖。沈陽方理工沃大學漫研究頌生院37三、盤統籌捧協調皆社會景利益月關系（2）利層益差裙距有孕所擴踐大化脈。（3）利斤益沖徐突有覺所增陰強。妥善嚇處理招各種穿矛盾搏的舉療措：（1）健尾全訴屑求表碌達機睡制。（2）健遙全利慚益協宅調機較制。（3）進居一步赴完善漁矛盾政調處加機制湊。（4）加況強權社益保歸障機想制建碧設。沈陽咳理工暈大學區研究螞生院38三、屬統籌次協調秋社會桌利益杯關系3.維護邪社會做公平順正義公平戚指的競是一擔種合雄理的豎社會融狀態懸，它頌包括雜社會錦成員祥之間魚的權秧利公射平、宿機會潔公平宋、過冠程公羊平和昂結果親公平削。正兆義是韻對社噸會終問極價勺值的毅追求白，是溝對社曠會成唉員的激基本備道德塘約束犯。公梁平正釘義，巷就是餡社會駐各方儀面的幸利益奸關系針得到撥妥善賭協調殲，人憑民內獎部矛昌盾和迎其他漢社會冤矛盾拍得到蘆正確昨處理屆，社襖會公沒平和篇正義旋得到津切實矮維護疾與實末現。油準確殼把握斑公平浸正義棒的內牛涵沈陽腥理工途大學猾研究駝生院39三、榴統籌疊協調困社會堵利益寫關系必須胡用歷夾史的推、具冷體的嘗、發嗎展的之眼光碧來分局析。（1）公炒平正答義是扔歷史律的。蔑在不齡同的煎歷史抄條件限下，導公平蛾正義籃的內門涵和塊表現拴形式工都是擋不一偏樣的嚷，不貧僅人驚們對觀公平摔正義練的理理解和厲認識羨存在袖明顯抱差異雷，而域且對聰公平云正義擋的評線價標璃準也犯不統東一。桂因此株，應攜該把敏公平澇正義岸放在惰一定易的歷魯史環吵境中昌來討居論。沈陽準理工濤大學斬研究兇生院40三、翼統籌過協調鑰社會膚利益坡關系（2）公惡平正鐵義是若具體駝的。唉在不筋同領辟域，下公平擺正義朗的內霞涵也蓬不盡屯相同知。經皂濟領惑域的她公平刮正義追，主潤要是誦指市賊場經洲濟等步價交忙換原玩則所味體現殘的平你等，胖政治眼領域采的公井平正勻義主企要是潔強調密政治狂權利更和明成珠權當利合西理合柿法的雄行使濱，社撓會領化域公圓平正份義的盤一個送重要雙方面菠體現霜為保答障包贈括老厲弱病儀殘等足弱勢牢群體研在內趙的所斷有社頃會成囑員的啊基本愉生存辯需求陰。因減此，瓦維護魄社會夸公平釣正義怨，必衫須針吸對具漸體問松題和淡具體角人群滲進行妙分析恒。沈陽纏理工效大學劣研究柱生院41三、對統籌礎協調妙社會猴利益喜關系（3）公買平正先義是列發展寨的。刃公平亮正義貴的實禽現是喂一個牲歷史色過程圈，其悔本身爬就包將含著剩差異哈和差察別。甘從理輔論上過說，色盡管級可以伏明確趨公平蹦正義鉤的具阿體含躁義、級原則篇和評檢價尺哥度，眠但在召現實武中公揉平正星義的食實現穗卻存室在千旱差萬階別。錄從實伸踐上禽說，色公平譽正義立的實開現要槐受到信經濟蠢政治假文化死發展區的制增約，膨是隨各著經支濟社友會發各展而然逐步黨提高逆的過思程。沈陽葬理工陳大學貢研究貝生院42三、黎統籌避協調逃社會鬼利益課關系中國關社會骨主義呈制度呀的建林立為懷實現糕真正派意義趙上的凱公平裳正義謎創造仗了根塔本條么件，象但還輛需要泰通過仰經濟顫社會炭的不成斷發玩展來弦提供聲物質獎條件姓和經字濟基側礎，蓄需要留通過壩不斷割完善齊各方抵面的己具體姑制度笑來體趙現和征保障元。沈陽缺理工轎大學息研究哀生院43三、胡統籌膜協調埋社會飽利益她關系4.加大她收入絕分配慮調節限力度措施掙：（1）堅震持和那完善歪按勞盤分配立為主略體、蹦多種泊分配露方式由并存踩的分禍配制粘度；（2）初謊次分蠶配和流再分挺配都狹要處鍋理好愧公平鋼和效坦率的若關系模，再讓次分脹配更柱加重盯視公嗓平；（3）努聲力提蛾高居展民收六入在揚國民貧收入監分配吼中的棕比重磨；沈陽漂理工件大學閃研究艦生院44三、昂統籌侵協調緊社會腦利益尾關系（4）逐佩步提芳高最秒低工鉤資標變準，叨保障螞職工磚工資捏正常鑼增長記和支抖付；（5）規我范分臥配秩皇序，賴加強遞稅收昨對收哄入分午配的卵調節棄作用王，有聞效調沉節過口高收垮入，乘努力副扭轉草城鄉啟、區改域、歉行業促和社臉會成狼員之向間收園入差雙距擴蜻大的鞠趨勢靈。沈陽悉理工豆大學碗研究殃生院45三、劃統籌誤協調灰社會俗利益怨關系5.促進趟基本暢公共秀服務株均等裝化基本腰公共董服務瓜均等馬化，導就是醬要確褲保國絲式家和常社會麥制定敲的基縣本公享共服抹務政近策、除確立乓的基顆本公芳共服渡務制超度、買提供桃的基弱本公店共服序務的鬧機會對，對鼓全體釘公民拍是均夢等的鳴。促進伴基本衣公共勻服務做均等虎化，好就是蠟要縮樸小民庫生差勤距、涼發展顛差距侵和貧勒富差濤距，慈減少春社會嶄矛盾吃而增孫進社秀會和園諧，捐根治烤復雜符的經份濟社叉會復俗合問答題，蛾為改逝革發傲展創州造良上好的舍政策狹環境早。沈陽宮理工笑大學鴉研究蘭生院46三、賽統籌隱協調徒社會蠢利益屋關系促進陷基本壁公共嘴服務廉均等根化的繁主要天途徑叨：（1）轉已變政撿府職獎能，撒創新身基本滲公共副服務王體制譽機制牌。（2）加堤大財汁政投嘗入。（3）建鍛立基猜本公痛共服脆務監襖測評妙價體差系。沈陽努理工耕大學壤研究擋生院47四、堪推進眾社會橡管理至創新1.當前菊社會礎管理悄存在鹿的問君題社會罩管理寶，通補常指貞以政薦府為坡主導股的包吊括其永他社窄會組刪織和擊公眾削在內區的社嚷會管趴理主巖體，咱在法瞎律、克法規百、政訂策的涌框架架內，確通過痛各種語方式拾對社妨會領踢域的鍬各個宮環節往進行糞組織夏、協具調、盲服務草、監扶督和泳控制碧過程爐。沈陽栗理工愛大學摩研究統生院48四、闖推進顯社會睬管理葵創新社會枯管理音具有蠶階段租性、唇復雜啟性和來長期富性的求特點亦。階段之性，解是指碎社會揮管理耀是一腳個動槽態變勁化過爺程，田在不密同的產歷史慰階段帶，社斷會管常理所溜面臨栽的問常題是惹不一播樣的防，因故而呈攔現出株一定愿的階什段性常。沈陽斯理工晝大學陸研究杠生院49四、殲推進橡社會績管理霧創新復雜配性，稈是指授社會秩管理俯涉及遷社會忘生活澇的全泡過程驚，涉蓬及人然民生秘活的掀各個匠方面薯，涉狀及不蒙同人蜘群的催不同娛利益昂訴求題，涉伙及社喪會管久理體拒制機佛制的至改革滾創新容，呈析現出稅復雜渴性；長期合性，最是指練社會巾管理愛與社驅會和疾人類甜的存脅在密丟切相民關，追其內襯容和創形式姨將會燃隨著恩社會犯生產手和社烈會生域活的票發展富變化廉而不把斷創退新，河是一錢個長企期發拿展的詞過程雷。沈陽撥理工偶大學躲研究嚷生院50四、窄推進津社會皂管理相創新當前企，中飄國社葵會管因理存訂在的饞一些劉主要襖問題庭：（1）社駁會管柿理理東念還碎不科研學，蔬存在往重經瞎濟建性設、洪輕社抄會管陜理，響重管純理控尸制、興輕社競會服屬務，艷重強刷勢群鍋體利富益、塔輕弱勸勢群諷體保柏障問核題；（2）社撇會管狂理體殖制還撤不健久全，脈存在腦政府緣瑞管理稿職能獸越位兆、缺充位等耍問題群；沈陽疤理工域大學敘研究介生院51四、脹推進炕社會綁管理見創新（3）社創會管憑理法特律政女策還艱不完話善，慈存在苗社會桐管理自立法優滯后穗、社如會管住理執比法不矮公等望問題聰；（4）社洲會管臉理方夏法還播不適男應發損展需不要，再存在代社會哥管理保過于撲行政篇化、景社會棟管理氧渠道鑒不暢槳、社宮會管采理體蒸制新哀舊轉棍化不海到位粘等問華題。沈陽行理工因大學督研究鉛生院52四、圈推進避社會盤管理腦創新2.提高澡社會挺管理芽科學躍化水那平（1）進沒一步僑加強冒和完轎善社避會管工理格冶局，泄切實援加強格黨的星領導啊，強訪化政夫府社集會管敗理職嶼能，唇強化面各類搬企事奇業單蒸位社禽會管腐理和甚服務輪職責雁，引貼導各杏類社橡會組毅織加霧強自寨身建焦設、哨增強翅服務杠社會格