《氣象災害防御條例》解讀政策法規處劉飛2010年4月19日一、《條例》與《預案》、《規劃》有什么不同？

二、為什么說《條例》出臺很不容易？

三、為什么說《條例》的頒布實施很有意義？

四、《條例》涉及哪些主要內容？

五、《條例》有哪些突破和深化？

六、《條例》制定了哪些主要法律制度？

七、《條例》中防雷條款的釋義

八、為什么說《條例》出臺后工作會更加繁重？中國氣象局一、《條例》與《預案》、《規劃》有什么不同？

中國氣象局政策法規司DepartmentofPolicyandRegulations中國氣象局《國家氣象災害應急預案》國辦函國務院同意氣象防災減災第一個國家級應急預案中國氣象局《國家氣象災害防御規劃（2009-2020年）》國家發展改革委和中國氣象局聯合下發國務院批準第一個由國務院批準的氣象防災減災專項規劃中國氣象局《氣象災害防御條例》——憲法、法律、行政法規、部門規章、地方性法規和規章——2010年1月20日國務院常務會議審議并原則通過——溫家寶總理簽發國務院第570號令——2010年4月1日正式頒布實施——國務院第一個關于氣象災害防御的行政法規

從法律效力、體現國家意志和強制力、管理的對象和范圍看，《條例》充分吸收了黨中央、國務院關于氣象災害防御工作的一系列方針、政策等近年來出臺的重要文件精神，并加以概括總結，上升為具有普遍約束力的法律規定。中國氣象局法律行政法規部門規章地方性法規和政府規章自治條例和單行條例國際條約規范性文件中國氣象局二、為什么說《條例》出臺很不容易？中國氣象局1、立法要有適宜的環境和條件

——在自然災害防御方面，已經有了《防洪法》、《防震減災法》、《氣象法》、《防沙治沙法》、《抗旱條例》、《防汛條例》等重要法律和行政法規；——《氣象法》已經實施10年，《人工影響天氣管理條例》已經實施8年，氣象依法行政積累了經驗，也奠定了基礎；——地方的立法實踐對立法思路有所幫助：山西、內蒙、黑龍江、山東、江蘇、貴州、安徽、四川、重慶、福建、河南、廣西、甘肅、安徽、西藏等15個省（區、市）已經制定了氣象災害防御的地方性條例或地方政府規章。中國氣象局2、立法要有依據——根據：《氣象法》、《突發事件應對法》、氣象等有關部門“三定”規定——參照：《防洪法》、《防震減災法》、《防沙治沙法》、《防汛條例》等法律法規——落實：《國家突發公共事件總體應急預案》、《國務院關于加快氣象事業發展的意見》、《國務院辦公廳關于進一步加強氣象災害防御工作的意見》(與《國家氣象災害防御規劃》（2009-2020年）、《國家氣象災害應急預案》制定同時進行)中國氣象局3、立法要有程序啟動《條例》立法程序。2004年4月,原預測減災司開始組織起草文本,年底提交局辦公會審議。局辦公會決定由法規司牽頭，啟動《條例》立法程序。確定工作方案。2005年3月初，起草立法工作方案并報局，經批準確定了起草小組和工作進度安排。

征求部門內意見。2005年上半年，印發征求各省（區、市）氣象局和計劃單列市氣象局征求意見。中國氣象局征求部委意見。2005年5月下旬，印發國家發改委等35個國務院組成部門、15個省（區、市）人民政府和總參氣象水文局征求意見。報送國務院審議。2007年10月，經中國氣象局局務會討論通過，形成《氣象災害防御條例（送審稿）》報送國務院審議。中國氣象局

部委征求意見：國務院法制辦先后三次征求了國務院有關部門和31個省級人民政府的意見

立法調研：赴浙江、江西等省聽取了基層的意見；赴日本、韓國開展立法調研借鑒國外先進立法經驗和成功做法。

公眾征求意見：在國務院法制辦網站上公開征求意見。截止到2009年1月底，收到社會公眾反饋的意見106條、19個國務院有關部門和27個省（區、市）人民政府反饋的意見81條。中國氣象局部委協調：國務院法制辦在充分聽取各方面意見的基礎上，6次召開部門協調會，經與民政部、住房和城鄉建設部、工業和信息化部、交通運輸部等部門反復研究、協調、修改。

法制辦主任會議審議：

2009年7月13日經法制辦主任會議審議通過，形成了《氣象災害防御條例（草案）》

中國氣象局4、立狗法需蔥要著奏力協命調甚章至多躍方博聰弈高度拾關心鼓、積果極支絕持的闖結果浸（國肌務院鍬法制乘辦、察有關肌部門殊）身體脈力行臂、主類動協乳調的同結果塔（中吧國氣援象局衛黨組貨）各負著其責雨、大慕力配礎合的凡結果局（中普國氣請象局厲職能競司）前期背探索弊、鼎舅力協勒助的牙結果撥（各中級政淚府、茫各省宰氣象肯局）有膽朋有謀僚、辛毫勤努啊力的您結果曉（起哥草小挽組）五力幟缺一悔不可中國蚊氣象自局三、沿為什奪么說《條例》頒布侍實施黑很有餡意義仰？（一租）適幟應了蠅避免長和減講輕氣幟象災配害損塵失和舍應對慌氣候誕變化克的需廊要我國尸幅員眼遼闊讓，自充然條挺件復光雜，王是世已界上揪受自岸然災缺害影己響最褲嚴重姜的國懶家之蚊一。近幾扭年，塘在全冬球氣資候變倦暖的去大背體景下丙，我粉國氣牛象災臂害越鉤發呈汁現出鳥突發辛性強盯、種擔類多愛、強翼度大松、頻裹率高鍵等特厭點，蔽局部懸地區占極端路高溫脈、極關端低飼溫和心強暴鑒雨、插強臺有風等網極端跨性天垂氣明吸顯增饅多。氣象仆災害盾給人稅民群剛眾生米命財批產安股全帶迅來嚴跑重威協脅，極給我躬國經析濟、副社會酬、生愿態以苗及可掀持續售發展葵帶來狠很大嫩的挑銀戰。中國磚氣象栽局主要攀自然維災害啞經濟冬損失影比例僚圖中國乒氣象起局（二概）適度應了則經濟蜻社會究發展襖對改狹進氣傾象災褲害防拾御工您作的姜需要一是趴在氣象利災害聯預防夏方面，亟孤須加牛強防導御能夸力建地設，爺完善架不同喪種類蒸氣象小災害灘的預固防措厭施。二是溫在氣象草災害托監測些預警誕方面，需診要進堆一步重整合鞏氣象說監測蹄信息噸網絡死，提抱高監蔽測預漆警能陣力，洋尤其砌是對祥極端憂性天錘氣的壯監測駐預警識能力街。三是吩在氣象炸災害組預報絨預警舊信息富的發小布方吹面，需太要進歉一步供拓寬尋信息鳥發布夢渠道預和覆辨蓋面房誠，提遵高信這息發憐布的扎時效雪性，里為人勒民群堤眾有剝效避譯險提婆供保考障。四是濁在氣象唯災害哭應急盜處置黎方面，需洞要進壇一步蔽加強桐應急印能力掃建設與，規禿范應標急處戚置活當動，尺確保盛應急扔管理月措施困的有膛效實準施。中國份氣象魔局（三儲）適狗應了勤氣象峰災害春防御伯工作變特點彩和完恒善氣撲象災改害防沾御機棍制的碰需要氣象繁災害覽防御歐工作掉涉及秘社會息生活敲的各習個領度域，彈必須敬在政康府的盲統一孝領導電、組但織和街協調掉下，襖通過坡多部述門密臂切協國作，鴉全社鴿會共逮同努冬力做神好這畫項工觸作。因此吼，有卸必要微總結鎖多年醬來氣盡象災滑害防醬御的中經驗胡，建輩立政污府統照一領禮導、準多部戲門配刻合、馬社會碗廣泛戲參與撲的防籠災減腹災機顛制，刃通過芒制定漸條例舒進一顯步規等范各譽級政啊府、田有關去部門宇以及抄社會喂公眾介在氣彈象災奔害防鑒御活頭動中甲的權孤利義舟務關屑系，燒加強序農村僅等基屈層的記災害代防御威能力沉建設仗。中國返氣象黑局（四漢）適傷應了廳完善蔬自然穗災害進防御湖法律肆體系謀、實鉤現依擱法防程御氣副象災碧害的拿需要我國溉自然界災害邀種類獨較多拔，黨蓋中央溝、國都務院偶歷來遍重視潮防災織減災革工作新，先疤后制般定了乞氣象態法、獎防洪識法、駐抗旱滔條例奇、人小工影逢響天聰氣管選理條吊例、僅地質屯災害姨防治艘條例落等法劑律、樂行政落法規日，對校規范促氣象堤工作物、防糕御因核氣象料因素跪引發萌的衍代生和股次生同災害車，發鑒揮了脖重要闊的作鄰用。但是瘡，目潔前對厚暴雨碗雪、邁雷電潛、大資霧等仔氣象爛災害笨的防笨御還花缺乏輔專門土的具誕體規畫范，利有必溪要針番對不度同氣殊象災撿害發累生、騾發展文的特旬點，志結合恢實際拒工作抗的需喜要，徒通過依立法四規范鮮氣象垂災害廉的預上防、濾監測世、預撕報、表預警嫌和應麻急工行作。中國剛氣象酒局首次搭以法斑律規繡范的運形式網確立閃了氣東象災只害防劍御原扔則和以機制去；確立熄了氣占象災剝害普釀查、莫風險弊評估群和區撤劃制瞇度；明確沿了各喉類氣侍象災帽害的始預防秒措施盞；對空食間天從氣災鉆害監頁測、挽預報權和預復警工刮作和洽氣象滅災害葵應急促工作同作出杯了具寒體規休定；對氣帽象災筆害防活御規土劃體棋系建學設制洽度、爽氣象您災害芳監測喪預警哀能力萄建設逐、農帶村地壤區氣鳴象災辨害防批御工宇作、胡雷電翠災害血防御妖組織伍管理相制度字等方省面進由行了構進一駕步深泊化；氣象身法律棒法規加體系堅更加開完善盟。中國奔氣象俗局氣象法（2000）地方組性氣果象法量規49部氣象行政處罰辦法及修訂氣象行政復議辦法氣象資料共享管理辦法氣象預報發布與刊播管理辦法氣象探測環境和設施保護辦法防雷減災管理辦法施放氣球管理辦法防雷罷工程遞專業手資質洪管理辛辦法防雷輝裝置鎖設計袍審核肢和竣丘工驗腦收規紀定氣象橋行業威管理你若干出規定地方政府規章59部涉外北氣象死探測包和資子料管鄰理辦鏈法氣象殘行政隱許可隔實施時辦法轎及修調訂氣象階專用基技術匠裝備晶使用腸許可囑管理危辦法人工罩影響搏天氣隱管理餡條例醉（20攔02）氣象棚災害剩預警叉信號釘發布蜜與傳獨播辦芳法氣候可行性論證管理辦法氣象冤災害機防御襪條例（20禍10）中國國氣象謀局四、《條例》涉及省到哪儉些重虧要內容？6章48條：（一爺）總民則（二丸）預繞防（三集）監兩測、劍預報疲和預幻玉警（四腿）應服急處慢置（五秧）法級律責妥任（六浮）附菠則中國蠢氣象私局（一些）規掙范氣犬象災雀害的彼預防里工作盈（4）氣象贊災害遭重在而預防擦，全運面系粱統的盡預防嬌措施塊是減贏輕氣煌象災稻害損喊失的燙重要沃前提四，《條例》對此中作了是以下堪規定憲：一是加強犯氣象請災害母防御改知識葡的宣收傳。要珠求地更方各懷級人坡民政劃府、疑有關巷部門鋤采取滅多種席形式膚加強懸氣象蔽災害受防御脂的宣供傳和茅指導僑，把汁氣象孤災害泛防御蘿知識乒納入嘴有關洽課程傘或者慕課外維活動毛。居寄民委記員會慕、村帝民委猜員會骨、企朋業事需業單僑位應蝴當協湊助政被府做科好氣眼象災給害防幅御知膛識的棒宣傳坑。（趴第七等條、假第十抹七條枯）可從4個方遍面加的以概限括：中國船氣象然局二是明確織氣象滋災害溫防御溝規劃酸的編綱制程毒序、雄內容播和規歐劃的掏效力。規仆定縣軟級以莖上人密民政或府應置當在話氣象翠災害桶普查良和風型險評殿估的朱基礎顆上編值制氣甚象災醫害防種御規石劃，棟并按營照氣足象災房誠害防思御規那劃的畢要求佳加強相氣象爭災害涼防御熊設施落建設漲。（蛙第十底條至括第十筆三條唇）三是規范狡氣象緒災害車應急吃預案逢的編砌制。規律定縣斯級以鋒上地腎方人員民政儉府及盞其有懷關部楊門應謹當根炕據當憑地氣喝象災駁害的閘特點釣和影賺響，請編制厲相應筍的氣露象災君害應捕急預四案，梢并規即范了舅應急爪預案日的內蛇容。羨（第忽十五物條、識第十窗六條滅）中國鄰氣象鋼局四是規范報不同勢種類顏氣象價災害甩的防冠御措永施。《條例》針對共不同辣氣象其災害懇的特際點，體對臺目風、超大風障、暴雹雨、視暴雪通、低凝溫、車高溫秘、雷墓電、款大霧唇等主矮要的右氣象旗災害其規定趕了不燦同的被預防生措施徑。（轎第十裕八條騎至第洗二十昂四條票）中國筑氣象于局（二植）加攻強氣趣象災送害的砍監測伙、預范報和祖預警照工作連（3）及時塘準確振的監而測、熄預報績和預妻警，貍是做裕好氣痕象災星害防霜御工職作的越重要座保障桶，《條例》對此哭作了凳以下辱規定鍛：一是加強神監測挑能力擇建設棚，整耳合氣辨象監夢測信旗息資請源。規案定縣倆級以淘上地潮方人燥民政僑府應歪當加欠強移降動氣翠象災位害監放測設同施建緊設，印做好棟跨地誼區、鵝跨部垮門的車聯合瞇監測渴，加幅強災驗害易注發區鉤的監率測工霸作，彼完善壘災害奪信息砌共享棍制度山。（請第二完十八爬條、凡第二晨十九絕條）中國羽氣象算局二是規范刊預報搏、預青警行拘為。規遠定各塔級氣壇象主塞管機聰構所另屬的曉氣象霜臺站返向社墾會統副一發及布災強害性議天氣菜警報丙和氣潑象災面害預歲警信帖號。罰氣象染災害棟預警達信號遣的種動類和細級別介，由鈴國務揉院氣遙象主贏管機努構規錯定。渴（第毛三十常條）三是加強含災害仰信息腳傳播。規殿定縣鉗級以躁上地膜方人饞民政掙府應剝當在柱人口叮密集胡區域重和氣辣象災傷害易姻發區樹建立娛災害降性天蹦氣警獲報、觸氣象舊災害西預警源信號桶的接出收和算播發商設施臟。（右第三血十二憂條第厭一款駛）中國矮氣象詠局（三雖）規滑范氣畜象災簽害的鹿應急晉處置池工作潑（3）積極鳳有效幟的應貿急處仿置是繭減少爛氣象初災害質損失鵝的重之要手神段，《條例》對此捷作了頌以下乎規定聚：一是規范鍛氣象飄災害馳應急榨預案曉的啟遲動、候解除。規騎定有禁關地箭方人鐵民政奮府或段者部再門應贊當根場據災強害性懲天氣之警報縫、氣曉象災渡害預輛警信至號和唱氣象秒災害程應急騙預案孩標準蘋，及榜時作滿出啟倆動預翁案的勇決定滔；根隊據災唉害性重天氣鋸發展漢趨勢堵以及懶災情僵發展態情況蓬，適屈時調削整災垃害級便別或鍬者解脹除應厲急措筍施。陷（第載三十貢四條覺、第敵四十棄一條賠）中國烏氣象季局二是規范擱地方杜人民干政府筍應當補采取現的應抵急措泄施。規樣定縣賺級以聾上地習方人蒸民政炮府應油當根仆據災攀害性煌天氣圈影響青范圍衣等劃援定氣習象災召害危春險區東，依夸照突號發事學件應炎對法紫的有碗關規百定，詳采取剪必要泛的應首急管壤理措頌施。醬（第囑三十娃五條忙、第妨三十改六條慮第一駝款）三是規范唯各有燥關部籍門在晴應急緣瑞處置綿中的鄙職責。規賤定氣廉象災惕害發雀生后傳，各吩有關集部門查應當久按照印各自拿的職現責做惡好氣舉象災礦害跟芝蹤監澇測、虎救災侍物資陰供應遣和災擱民安舒置、秒醫療掏救護讓和衛企生防陪疫、嗽公用津設施溪運行宰保障刑、社砍會治據安維哲護、鎮農業沈抗災窩指導神、水止量調勁度等槐工作叉。（子第三率十七嫩條、伙第三繡十八牲條）中國丙氣象簽局（四乎）建籠立政呼府領凍導、跌社會庭共同衡參與弦的災爐害防述御機夢制（3）政府幻玉領導鐮、部別門配究合、廉社會辜參與賄的災襲害防互御機屋制是腿做好短氣象潛災害洋應對權工作匠的組截織保制障，《條例》對此粗作了出以下去規定妖：一是明確衫各級逼人民欠政府償加強每領導獸，組泰織建耗立聯蛛防制癥度。規銅定縣吸級以來上人裂民政炭府應紫當加柴強氣輝象災量害防萍御工這作的私領導垃、組膊織和正協調養，將駕氣象絨災害策防御古經費遺納入急本級辨財政經預算歐。氣唉象災拒害防慮御涉陳及兩胳個以訂上行幅政區鴉域的柔，應客當建頓立聯坡防制裁度，揀加強謠信息證溝通皂。（師第四其條、限第六蚊條）中國材氣象駱局二是動員爪社會僅力量難參與擇氣象帽災害眼防御響工作維。規定餅居民撇委員銜會、般村民窩委員尼會、牙企業索事業孩單位際應當訓協助贊政府鞠做好昆氣象到災害芒防御粱應急彈演練段工作秀，任雙何單駛位和姻個人蓋應當揪配合酬政府芒實施遭的災接害預碧防措救施和瀉應急俯處置陽措施炸。鼓厭勵公醋民、輛法人稼和其斃他組荒織在冰氣象謙災害悅發生蕉后開震展自渠救互陶救。壤（第憑九條缺、第饅十七熔條、墨第三紙十六央條第易二款壁）中國耐氣象特局三是加強剩農村厭地區葉氣象肉災害探防御樓工作折。規定俯各級燙人民傅政府著應當籮加強介農村虹氣象擠災害運預防賞、監字測、括信息駝傳播西等基限礎設突施建驗設，運將農環業主顆產區亭、森艦林、獨草原抹、漁奶場等軌區域銳作為奶氣象愉災害陳監測捷的重筒點。閱鄉（尊鎮）萄人民扛政府攀應當趙確定年人員禮，協壇助政該府開山展氣杏象災甜害防乘御知中識宣紀傳、捐應急貿聯絡兼、信憲息傳欣遞、腿災害鴨報告爆和災吃情調泉查等恥工作殖。（兩第二釣十五賊條、謹第二奴十九憑條第遇三款暈、第持三十勁二條誦第二否款）中國支氣象疑局五、《諒條例映》有涼哪些突破請和深凡化？中國悅氣象揮局——插《條例》對《中華地人民般共和江國氣壇象法》第五自章“火氣象所災害重防御葉”相快關內衰容進感行了撕深化禿、細澤化，句作出平了有歐可操乳作性姿的具浴體規謙定——充分美吸收葉了黨歷中央菠、國屑務院嶄關于王氣象天災害慢防御賓工作陣的一鍬系列腳方針臭、政蹈策的陸重要摘文件膏精神采，并俯加以售概括木總結尿，上撥升為收具有幅普遍備約束前力的能法律稼規定菠。——充分松注意寶到了爹新時誦期氣隨象災醋害防乞御工診作出燦現的灘新情代況、惡新問勉題。中國垂氣象貼局第一儉個突船破首次爪以法勁律規僅范的鉤形式艷確立維了氣受象災尸害防魂御原陽則、欠機制區。從仔而依茂法確揀立了傲政府查統一凝領導漸、多蠢部門濃配合感、社肯會廣囑泛參漿與的歷氣象防災害璃防御賓機制峽，使遇“政阿府主私導、肥部門頃聯動洽、社備會參彼與”席的氣礙象災臣害防秤御體料系進首一步演健全甚。中國從氣象索局《條例》規定腔：氣象批災害拾防御里工作勤實行態以人籃為本飲、科腎學防條御、監部門快聯動伙、社脂會參份與的港原則陶。縣級青以上被人民匆政府濟應當轉加強鉆對氣它象災孝害防糕御工釋作的端組織釘、領技導和禮協調各級晨人民智政府墻、有醉關部皮門應狂當按碑照職青責分飾工，冰各負萍其責河，密隨切配督合，蹦共同厲做好域氣象翻災害抄防御另工作公民佩、法鴿人和瞧其他品組織役有義較務參筐與氣連象災存害防注御工顏作，代在氣窗象災脾害發襖生后縮慧開展棄自救給互救務。中國逐氣象壩局首次飛以法匠律規灣范的徐形式累確立弦氣象輛災害輪普查燃、風岡險評生估和薦區劃僑制度價。《條例》規定獎，縣漆級以遼上地稀方人縱民政閑府應狹當組詞織氣嫂象等握有關打部門田對本臭行政振區域清內發聽生的乞氣象煩災害販的種冶類、池次數持、強愛度和體造成為的損返失等醬情況狐開展汽氣象稅災害本普查經，建夏立氣坦象災走害數德據庫成，按接照氣醒象災剝害的躁種類責進行苗氣象復災害論風險緒評估芽，并影根據瞇氣象回災害販分布殊情況根和氣建象災中害風歸險評紙估結填果，蛋劃定父氣象服災害寺風險夕區域午。該眼項制腦度的選建立附，為國有效葛地組奴織氣頂象災娘害防萍御工弟作奠齡定了訓基礎而。第二優個突湖破中國釋氣象耽局第三巾個突剖破首次抬以法先律規路范的做形式輪明確灘了各斑類氣藥象災六害的氏預防退措施供。氣談象災傷害重悠在預籌防，《條例》針對株不同掉氣象逢災害辛的特吊點，繩對臺帽風、繪大風斤（沙振塵暴潛）、豎暴雨剛、暴續雪、稿低溫柄、高活溫、蔽大霧鄙、霾備、雷困電等輝氣象挎災害譯規定乎了不性同的挪預防鄰措施建。其阿中，因除雷做電災鋼害以詞外，紅其他領各類惡氣象壟災害燙的預吩防措李施均蝦是首養次在薪行政穴法規罰中出拴現，福使各授級政璃府、扎有關而部門解和單匙位組果織防雄災減呆災更析具針興對性毫。中國喪氣象讓局第四混個突野破首次央以法年律規午范的塘形式賭對空顯間天乳氣災耽害監堡測、優預報女和預岔警工輸作作稻出規險定。《條例》規定流，各辭級氣果象主物管機氏構應物當做妹好太盟陽風電暴、醬地球談空間掩暴等桃空間念天氣印災害彼的監誼測、痰預報鑄和預妻警工券作。那對于劫加快壟我國底空間撞天氣硬災害劉監測鼓預警粱能力尚建設咸，促逝進空欠間天葡氣保次障工灶作必杜將起管到積惑極作蔥用。中國濁氣象墨局第五務個突懇破首次奧以法充律規軌范的智形式日對氣厘象災港害應瞎急工推作作紡出規看定。忍積極忙有效匆的應熔急處翻置是淺減少蓮氣象貪災害冶損失理的重莊要手速段。《條例》以《中華緒人民蘆共和井國突粥發事劇件應齡對法》為依斜據，蚊對氣憑象災快害應墻急預問案的承啟動池、解杯除，弊地方算人民愿政府鑼應當販采取掛的應丘急措具施，盤各有貞關部硬門和接單位菌在應免急處小置中躬的職符責和知義務林，分裳別作里出了悅規定原，對攜于進白一步律完善詢突發啞事件采應對靠法律廟體系貓具有齡重要缺意義榆。中國營氣象替局第一煙個深翠化深化泰了氣黑象災濾害防掉御規津劃體贈系建五設制舟度。《氣象迫法》規定限，縣務級以店上人蒙民政升府組買織有撓關部惕門編液制氣碎象災款害防鐘御規禾劃。《條例》進一鈔步明念確氣煮象災嘩害防林御規職劃的薄編制挨程序每、內塑容和信規劃叼的效每力。虧規定仇國務芽院氣集象主堤管機館構、售縣級羞以上棒地方傍人民利政府委應當疊在氣碑象災菌害普液查和閑風險余評估儀的基巖礎上潔編制眉氣象惹災害擋防御荒規劃旁，并揮要求布國務皂院有勿關部思門和福縣級剪以上厘地方就人民怪政府腦按照食氣象種災害聯防御嚴規劃艱的要晨求加艷強氣度象災遼害防孤御設御施建辛設。中國御氣象娃局第二市個深穗化深化歇了氣揮象災絕害監蕩測預飲警能見力建捎設。《條例》規定聚加強龜監測武能力洋建設場，整享合氣舉象監月測信仆息資辭源。熊規定暫縣級已以上悔地方碑人民爛政府把應當蒙加強梯移動諒氣象醫災害隔監測會設施長建設須，做汽好跨戒地區債、跨自部門踐的聯窄合監忙測，梅加強句災害則易發黎區的覽監測懂工作苦，完椒善災隊害信溉息共霞享制廟度；恭規范乓預報醒、預傘警行禾為。中規定牛由各蓮級氣汪象主際管機罰構所功屬的漢氣象飲臺站比向社慌會統池一發蜻布災矮害性吳天氣扭警報敢和氣句象災酸害預胞警信群號。予氣象我災害洞預警摧信號造的種放類和蒸級別揪，由咸國務輪院氣玩象主氣管機炮構規再定；騎加強史災害溜信息變傳播造。規叼定縣搞級以迅上地漆方人怎民政緊府應灰當在醋人口渠密集負區域循和氣予象災火害易宴發區妄域建餐立災棋害性公天氣版警報菌、氣四象災紀害預茄警信策號的堆接收類和播嶼發設店施。中國缺氣象始局第三確個深遍化深化昨了農糧村地盡區氣忙象災坊害防圾御工錯作。《條例》結合報氣象竿為農慣業發攤展服閱務的穩新需意求，辭規定折各級范人民瓶政府淘應當繩加強宿農村享氣象邊災害楚防御鄰預防帆、監慌測、惕信息豆傳播企等基梅礎設掉施建賤設，切將農辨業主寶產區尿、森蕉林草誼原等棚區域井作為鳴氣象表災害描監測弟的重爛點。展同時怕，確糧立氣扎象災劑害信攝息員彈制度融，規槍定鄉勝（鎮挺）人波民政災府應逐當確起定人畫員，贏協助坡開展心氣象爭災害任防御痰知識暮宣傳省、應模急聯命絡、贈信息稻傳遞剪、災享害報旦告和駝災情恥調查望等工虹作。中國州氣象宗局第四駛個深浴化深化濕了雷睜電災綿害防蘿御組酷織管誤理制摸度。《氣象父法》規定辰，各碎級氣完象主繁管機抖構應半當加榨強對雅雷電漏災害聾防御鋤工作轉的組王織管稿理，膏并會命同有針關部狠門指真導雷含電災妙害防慈護裝夢置的半檢測閥工作蝴。安航裝的腔雷電餐災害流防護怒裝置莫應當嘴符合被國務珠院氣微象主員管機妨構規考定的柄使用餡要求室。《條例》從防濁雷減形災工雕作實悅際出債發，偽結合搭行政煌審批暫制度閱改革盲的總爺體進披展，右確立必了雷洞電防因護裝煤置的片設計恒審核帆和竣掛工驗刮收、箱雷電沫防護各裝置臨設計若（施招工、建檢測馬）單小位資砌質認解定等煉行政皺許可嗓制度拖，為天從源驕頭上龜防止忌雷電姓災害郵的發蜻生，呆有效邀地組發織雷田電災朋害防雷御工鵝作，疊提出花了具陪體、印明確憤的措子施。中國貫氣象動局第三簽十七懂條：苗違反首本法旅規定用，安勵裝不約符合麗使用去要求蘋的雷樹電災僚害防凳護裝療置的高，由筒有關姜氣象略主管有機構壩責令覽改正是，給斃予警姨告。退使用艱不符紛合使劣用要拿求的農雷電循災害繩防護曉裝置滾給他敞人造毅成損生失的殖，依木法承籠擔賠詞償責刪任。《氣雁象法兩》第案37條的檔內容歪：中國拉氣象途局《國務陪院對爭確需徹保留控的行軟政審霸批項曲目設鑄定行襖政許餃可的支決定》（國畢務院趙令第41膠2號）中國木氣象早局法律夫規定行政檢法規“三鋼定”方案國務點院文構件部門賤規章地方丟法規社會欲管理烘職責公共蹲服務誰職責雷電枝災害群防御氣象建部門抽組織況管理彩雷電碑災害這防御法律哨依據惡更加貝充分匆、穩色固，管理取職責饑更加豈明確脫、具哄體中國憲氣象姑局六、《雪條例肝》確律立了賽哪些主要捐法律精制度（一稠）關捧于條混例的伶適用軍范圍按照魚下位褲法服眉從上閃位法律的原列則，《條例》在適林用范耽圍和時“氣揚象災斯害”巡壽的界熔定與《氣象冒法》保持豬了一稈致。《氣象濤法》第41條規用定，楊氣象紅災害誤是指久臺風號、暴細雨（待雪）丈、寒本潮、旁大風麥（沙做塵暴棒）、鳳低溫潤、高病溫、炕干旱吼、雷耐電、免冰雹漫、霜棟凍和井大霧妖等所脊造成月的災士害。《條例》第2條規刃定與鉤此保便持一鏟致。中國乓氣象載局（一妄）關孔于條陣例的環適用會范圍另外州，水卡旱災燒害、徑地質掩災害想、海羞洋災醫害、跑森林中草原批火災骨等衍灣生、稿次生筒災害爪的防怪御工只作雖荷與氣鬧象因耳素密淹切相荒關，張但是《防洪扮法》、《防汛域條例》、《抗旱積條例》、《地質篇災害暢防治夏條例》、《森林免防火摩條例》、《草原土防火倍條例》等法坐律法辨規已剃作出捎了明吵確規乖定。因此低，為謝了處音理好箭氣象詳災害蜜與衍手生、偉次生褲災害填之間準，以率及《條例》與現允行法猜律法昂規之稠間的職銜接石關系密，作慘出了好水旱險災害照、地縮慧質災洪害、枕海洋價災害輕、森花林草怨原火壓災等刷因氣第象因育素引盾發的萌衍生蒙、次奏生災炒害的雖防御鍋工作飯，適蠢用有咽關法搏律、墓行政圾法規右的規致定。中國篩氣象擴局（二潛）關膏于氣柄象防鳴御管選理體黑制機蜻制氣象宿防災縣減災漏工作根是一令項系煎統性敗強、騰涉及嗚面廣職、關保注度道高的數綜合言性工展作，題直接腸關系胃到經姨濟建灑設、悠社會伙發展項和人件民生桃命財伐產的碼安全吸，涉譜及氣你象、籃水利組、農菜業、腫規劃輛、國母土、陡交通拋、財善政、贊電信釀等部貿門和欠公共做媒體角，需忽要多前部門宰密切捆協作突，全獲社會絹共同怪努力漸，必痛須由礎政府賭進行辜領導工、組辣織和姻協調折才能增很好繁地開崇展這去項工至作。由各竭級政逢府綜蘆合統歇籌、瀉指揮礎，完說善多刊部門之參與寄的決烈策協先調機孔制，雙建立般全社斯會廣盾泛參械與的這行動堵機制花，從邀而使限“政委府主擾導、概部門接聯動灶、社兄會參汽與”傳的氣曲象災鑒害防徑御體刃系落普到實義處，婚可以降高效傷應對鈴災害謠，可臟以最即大限托度地爛保護矮人民怒生命艘財產朝安全婚，盡柏最大穗可能儉避免索氣象蹤蝶災害形造成勤的影請響和冠后果譽。中國斯氣象俱局（二抽）關哈于氣育象防講御管輔理體蜓制機采制因此噴，《條例》明確鑒規定貞，氣啄象災沙害防聽御工痰作實辛行以腰人為獄本、耕科學澆防御其、部哭門聯喊動、勺社會波參與命的原徑則。刃縣級攀以上偵人民叔政府濕應當癢加強健對氣和象災垂害防孤御工尤作的慨組織柳、領苗導和示協調烤，將疤氣象眉災害掉的防笨御納圈入本河級國我民經廊濟和費社會薯發展渾規劃為，所欲需經前費納毫入本抄級財稀政預銅算。項國務犯院氣斯象主閥管機努構和醒國務請院有蜂關部總門應攜當按楚照職懇責分討工，媽共同返做好瞞全國庫氣象柿災害臉防御扇工作袍。地方拜各級掘氣象顏主管雙機構背和縣派級以找上地斥方人已民政侍府有幅關部指門應摔當按抹照職販責分句工，淡共同您做好綿本行宴政區縣域的黃氣象輪災害山防御波工作叫。氣漲象災勵害防冠御工訓作涉嫩及兩授個以秋上行濕政區宋域的關，有艦關地昌方人蓬民政轟府、鐘有關餐部門烈應當販建立嘗聯防固制度叉，加離強信極息溝甩通和鋼監督半檢查盼。公遍民、椒法人踐和其刺他組靠織有遞義務受參與跳氣象贈災害墾防御嫁工作姐，在扛氣象蔬災害申發生廳后開充展自是救互狗救。中國甲氣象梨局（三柳）關叉于氣條象災綢害普蹈查和深風險拐區劃氣象久災害圣普查率和氣六象災鏡害風想險區儉劃是冰氣象虧災害喬風險慰管理肉中重帝要的為環節留，是凱“災票前降惑低風憐險”杯這一楚階段嗚的重普要基癥礎性塔工作錘。氣象報災害絕普查信是依粗據國嚷家防子災減蓋災有雄關要繳求開矛展的下氣象挑災害葵全面付的調宇查活授動，油主要脹內容蓮是調冶查收基集本腹行政冶區域威歷史賓上發企生氣吸象災淚害的盾種類圖、頻同次、泳強度吹、造弊成的天損失召以及巧可能掉引發釘氣象危災害蓄及次陶生衍放生災抓害的午因素純等，無深入滿查找池抗災卡減災跳工程移設施懸、技程術裝開備、直物資棄儲備仁、組目織體童系、碌搶險茅隊伍沒等方倘面存額在的顧氣象迅災害墓隱患功和防卡御的俱薄弱斜環節存。氣象昂災害纖風險柄區劃碎是根禁據氣切象災睬害普那查結俗果以依及氣場象災凈害分餓布情賤況、爽易發紀區域大、主催要致最災因萌子、貼氣象患災害末風險類評估愛結果并，對吳氣象糊災害屆風險蝦作出漢的區巧域劃遼分，線它基錘于災蔥害風靠險理吳論及永氣象阿災害贈風險擾形成誤機制姿，構領建各孝類氣聯象災京害風幣險評蝦價的波框架脊、指摸標體子系、扒方法料與模此型，貌對各堅類氣球象災裂害風謹險程揪度進夫行評猶價和辦等級泛劃分約，借哨助GI捎S繪制儀相應積的風起險區括劃圖儲系，著并加餡以評孟述，裙提出刃相應催的防脈御措斧施，浮是有踏針對裙性地忌制定籍和完虜善防城災減辭災措慶施的圣重要濃依據階。中國缺氣象常局（三均）關隸于氣千象災處害普前查和何風險浪區劃《條例》規定診，縣兄級以鋪上地穴方人圣民政宋府應灑當組慌織氣吹象等柏有關亡部門粗對本遍行政陽區域折內發桶生的線氣象碌災害駛的種葬類、環次數匹、強拋度和葛造成捐的損歡失等階情況絡開展處氣象憂災害趣普查料，建億立氣柿象災訪害數玩據庫濕，按敏照氣束象災聾害的副種類縮慧進行串氣象框災害樓風險狗評估革，并馬根據臂氣象域災害丈分布猴情況瓶和氣員象災濕害風谷險評概估結區果，灑劃定摧氣象乎災害額風險粘區域靠。上述咳規定監，明蹦確了魄氣象失災害原普查伍、氣挎象災拋害風萍險評滋估、伙氣象菜災害苦風險罪區劃租等氣掩象災頁害風接險管阻理的精重要狼環節維，有越利于遣進一確步提傲高氣阻象部蹦門災朗害風戚險管猾理的覽水平驚，最暮大限領度減排少氣威象災庫害帶舍來的喚損失疼。中國排氣象乖局（四棟）關貫于氣曲象災擁害防寨御規糖劃氣象圈災害瓦防御炎規劃角是各榆級人州民政腿府統傷一部吉署一鞭定時柿期內盲氣象黨防災缺減災柳工作玩的指仗導性長文件艦，是歌政府攜依法纏加強雄領導涂，落強實有歸關政位策，碎協調雖各部騙門工費作，童動員廊社會街力量添，開單展氣粒象防風災減舊災工最作的漂重要冰途徑浩和手校段。編制膚氣象嚇災害遮防御退規劃毛的目睡的是淡貫徹哥氣象捷防災盟減災串工作文方針捏，針祝對當午地氣悄象災裂害影美響的刻程度稿和防呢御的邁重點脖，明跳確氣鎮象防運災減蜘災工意作在蓮一定宗時期展內的暴指導撲思想燈、原鑒則和勸目標休以及四各方卻面工濤作的攏任務減、措揮施，惰使氣須象防浙災減嚷災工店作在地當地林政府湖統一款領導冒下協櫻調、夸有序噸進行襯，并尺與國栗民經痛濟建播設和騙社會乞發展谷相適紅應。為貫茫徹黨城中央逮、國鏈務院竊關于布做好對氣象宗災害搶防御葬工作汪的一脹系列箱指示重精神或，落炊實《氣象糟法》、《國務績院辦繡公廳鮮關于稱進一低步加響強氣非象災腳害防思御工梳作的晃意見》（國匆辦發[2織00沿7]地49號）況關于山制定界氣象圾災害晴防御厲規劃扶的任灶務，嗚目前《國家撓氣象番災害必防御津規劃街（20好09鼻-2水02棵0年）》已編孩制完社畢，倉并已篩正式垃公布偵。中國果氣象技局《條例》規定憐，國喊務院欠氣象老主管性機構倒應當懂會同偽國務組院有笛關部飯門，傷根據鉆氣象攏災害升風險愉評估服結果封和氣厘象災喇害風銹險區盟域，都編制歲國家防氣象鞋災害閣防御鵝規劃插，報卻國務掙院批謙準后輪組織攝實施槍。縣后級以春上地刮方人琴民政私府應勒當組涌織有獵關部照門，目根據筒上一舊級人易民政須府的眠氣象碰災害次防御受規劃配，結糟合本惱地氣報象災源害特嗽點，厚編制樂本行延政區飾域的弄氣象狂災害參防御程規劃密。氣辯象災睬害防法御規鄉豐劃應弱當包弄括氣必象災剛害發嚇生發副展規可律和乳現狀睬、防全御原努則和危目標明、易希發區砌和易隆發時楚段、遇防御慢設施染建設掙和管忌理以價及防灑御措返施等姜內容峰。國遞務院寸有關抵部門質和縣腦級以迅上地隙方人逃民政莊府應響當按惰照氣夜象災類害防善御規舉劃，翅加強魄氣象攝災害坑防御登設施萬建設膝，做火好氣腥象災闖害防饅御工雹作。哲進一侍步明今確了熱氣象稠災害俱防御乎規劃詳的編所制程陡序、雁內容娛和規邀劃的胞效力嬸。中國釋氣象念局（五遣）關挽于氣盯象災娘害應室急預備案應急告預案游，又放稱應檢急計穗劃，捆是針挪對可伴能的毀突發炸公共稀事件挑，為間保證箭迅速葡、有帳序、撿有效刮地開惰展應翻急處拒置與晨救援漿行動邪、降藥低人謀員傷榆亡和勺經濟覆損失傘而預亦先制廢定的舒特定吵計劃艙或方望案。編制滔應急錯預案們是我啄國“摟一案鏡三制底”應蕉急體北系建濃設工真作的商重要拖內容尼，也詞是突暢發公彎共事碌件應手急準夠備工性作的般基礎丘，《突發敞事件慮應對竄法》中明究確規緊定國很家要抬建立凱健全橋突發諸事件千應急瓜預案適體系進。在堅抖持立火足我茫國國我情,總結憤歷史巖經驗,遵循燥客觀鋸規律,借鑒辜國外鏡做法白的基念礎上,目前仙我國叼的應頭急預如案體貝系按披照不找同的疫責任紀主體趟和預新案性網質,設計驕為國吹家、那省、桂地、寨縣四綢級以旬及每脖級可洋包含哄的總謠體預教案、奧專項度預案民、部惜門預購案、港地方營預案句、企最事業霞單位宿預案摸四個年級別災五個典層次悔。氣象英災害事應急捏預案匠是國暢家應畫急預瓣案體園系的扔重要眉組成滴部分詢，也新是預甚防和殖控制委氣象群災害扮發生魔或擴草大的鴿第一猴道防餓線。中國處氣象腸局盡管壓目前榮氣象別災害飲應急麥預案映工作線取得浴了很涌好的慶成績即，但家還要售看到康仍存兆在許辰多問虹題：振一是表部分煩地方蹦有關繁氣象言災害當應急吊預案擱尚未效提升怨為政怖府專狡項預庭案，睛預案伶啟動墻后無行法協備調安宅排氣火象災即害相李關部條門的誼應急城任務叢；二彈是應旁對持共續時棵間長隆，影逃響范租圍廣黑的極榮端天佳氣氣致候事劣件造慶成的訊氣象權災害駐，沒渣有建模立以助氣象因預警悔信號限為先鬧導的短聯動載機制期；三倉是缺孟乏預免案啟史動和依領導抵協調墾多部羊門聯肺動的盾機制烤和相鼓應的寄組織群保障慈，還銅存在詳各地微方、現各部專門各貢自應叮對的蜘情況酬，災放害應昌對過駕程中良的溝貫通協直調不里夠、抹相互攻配合懶還存柿在問守題，洽增加佳了應蹲對處迎置成顧本。為了菊解決輝上述不問題制，《條例》明確患規定禍了縣免級以螺上地土方人聯民政降府、都有關類部門犁應當稻根據護氣象奴災害兩防御動規劃澡，結肅合本拼地氣樣象災練害的喊特點鞋和可握能造幕成的戴危害趴，組遞織制歌定本崇行政幻玉區域的的氣交象災危害應口急預畏案，角報上坡一級悠人民津政府獲、有壁關部振門備觸案；姥規定加了氣驢象災西害應晚急預潤案應包當包客括應冠急預伍案啟讀動標躲準、嬸應急糕組織波指揮下體系前與職亞責、膽預防蒸與預砍警機喪制、葵應急風處置寫措施嬸和保強障措潤施等輔內容嫁。這些償規定見確立溪了氣我象災匙害應攜急預竟案為曉各級足政府至專項北預案寄的法噸律地需位。蒙進一池步明雅確了申各級含政府納及其愈有關告部門洗為制少定本云級氣鋼象災蚊害應古急預序案的粘責任示主體光。中國扮氣象犯局（六辜）關芽于大遵風（聽沙塵盞暴）雅、龍蔬卷風津災害步預防才措施大風飾、沙千塵暴結、龍桿卷風口發生量時，酬常吹徒倒不制牢固嗓的建引筑物諒、高陵空作衡業的用吊車嗽、廣齡告牌嫌、電崖線桿戲、帳胡房等需，造傳成財壟產損記失和慰通訊段、供胡電的壁中斷急。尤蕩其是卻龍卷猴風，茄尺度粥雖小瓣但破繩壞力爬極大劫，往顧往使機成片塊莊稼廢、成微萬株重果木魚瞬間惡被毀紗，令絹交通刊中斷樓，房麥屋倒攜塌，蜻人畜惕生命嘗遭受魂損失抄。此托外，水可加局劇其怖他自資然災摸害的姐危害曾：如遍大風刺能加西快荒務漠化傷進程種；沙掉塵暴母會加龍重影杠響區養的大返氣污騙染程償度。昏特別忙是近期年來酸，隨烤著經足濟社和會發滾展，惡大風的、沙早塵暴墾、龍估卷風字等氣啟象災笨害對框我國語人民砌生命宴安全祝和財盯產影劉響日耽趨加溜重。因此叨，《條例》規定杏，大票風（拿沙塵緞暴）辭、龍鉤卷風肯多發禁區域采的地秩方各拾級人壟民政汁府、列有關獨部門普應當德加強走防護壘林和斯緊急闖避難倘場所認等建困設，脅并定刪期組麗織開眠展建繭（構大）筑旬物防晨風避挽險的查監督用檢查艷。明嬌確要程求大撕風（巨沙塵彎暴）皮、龍沿卷風先的預陪防工避作。中國高氣象降局（七伙）關篇于臺介風災計害預衰防措繪施臺風荷災害火是最壩嚴重召的自餓然災甲害，羊主要和來自補三個索方面中：1）強鞋風：2）暴符雨：3）風絡暴潮罰。當川熱帶艦氣旋藍登陸衰時，媽一般艱均伴翠有臺圣風增誦水，色當臺燦風增憤水與雙天文抓大潮場疊加部時，忌情況貴就更幸加嚴曲重。據不跪完全隸統計宜，浙盼江、滾福建猾、江醋西、濁湖北葛等省致，共庫有66照5.保55萬人饅受災睬，因互災死陡亡48臺3人（爭其中陶福建27牽6人，吧浙江20瞇4人）略，緊場急轉壓移安奧置18悅0.慰16萬人堆，農昌作物章受災泥面積28造.9毫9萬公敬頃，賤絕收蓄面積3.蜓62萬公怨頃，戚倒塌鍋房屋13但.7犯2萬間俯，損加壞房擾屋52躺.2犯8萬間認，直依接經舊濟損塘失達19寫6.灣58億元安。因此倆，《條例》規定議，臺江風多醋發區區域的約地方炊各級鄉豐人民庭政府怪、有孩關部寶門應臟當加棉強海巧塘、夏堤防圖、避匠風港貓、防痰護林距、避鬧風錨斃地、惱緊急購避難博場所訓等建雜設，棕并根紡據臺袖風情惠況做則好人鞋員轉暢移等裹準備辦工作由。明招確要滋求政蒙府及厲相關蹲部門熔按照務職責態做好線臺風數的預鍬防工吊作。中國形氣象捕局（八扛）關雁于降蓋雨、先降雪炕、冰喊凍災倚害預背防措寫施降水懸分為您三種塞：第嚴一種趴液態浮降水--降雨插；第遞一種吃固態摟降水--降雪例或降炸冰雹它等；勤第一側種高炊空過狐冷卻頑水或劉近地它面水社汽在脾近地略面物民體上娛凝結遍或凝聰華形亂成冰電凍天輔氣。大雨古、暴喇雨或趣持續胳降雨學容易箱導致垮漬澇撒、洪擺澇或鈴者山含洪、勤地質渴災害繩。如20能06強熱得帶風令暴“溜碧利附斯”億特大愁暴雨墾在湖媽南東駐南部恩引發設山洪回、泥漫石流襲，造園成41宮7多人洪死亡雜，10繳9人失問蹤，私直接弊經濟昏損失78億元凳。雪災扣亦稱傭白災凝，是候因長相時間眉大量圈降雪爛造成金大范逼圍積紫雪成街災的貧自然小現象設。雪您災嚴猜重影飄響甚訂至破避壞交先通、例通訊柄、輸際電線釀路等仁生命底線工目程，朱對畜賓牧、煤牧民芒的生田命安川全和技生活擴造成竿威脅史。中國厘氣象坦局冰凍戴對電聚力、舒交通些、通崇信、雕農業翅、林閃業及勢人民券群眾前生活稿均有描嚴重恢影響恰。20產08年1月，股我國皇南方值大部澇地區自遭受學歷史四罕見區的低停溫、墾雨雪異、冰芒凍災傷害。蓄此次朗冰凍鑒天氣群影響咐范圍翼廣、蓋強度挪大、膽持續癢時間態長、那造成溫的損母失極遍為嚴城重，啞全國20個省(區、且市)先后聞遭受探了低趕溫雨繳雪冰吹凍災俯害，見冰凍牌災害碧對電瞧力、疏交通傻運輸菜、農槽業及憐人民誘群眾磁生活輩造成時嚴重菌影響桶和損庫失。吧據統造計，休這次姿低溫酒雨雪標冰凍爬災害餃天氣棒過程燈共造憤成1億多川人受延災，揪直接囑經濟嚇損失千達15貍90多億因元。中國稿氣象罩局為了壯有效異地預健防雨奪、雪猶、冰頓凍造程成的聾危害璃，《條例》規定口，地原方各認級人稠民政勻府、亦有關堪部門激和單賞位應宮當根章據本奪地降殘雨情緊況，翼定期塌組織慣開展丘各種倘排水兔設施程檢查虧，及訂時疏折通河益道和紅排水郵管網培，加辨固病蒜險水構庫，拉加強柴對地舒質災瘦害易筒發區葛和堤仰防等牛重要刻險段殘的巡刺查。胃地方蠢各級鵲人民榜政府吳、有勤關部部門和癢單位批應當諒根據督本地龜降雪懷、冰萬凍發津生情愉況，殲加強粥電力膀、通甲信線土路的端巡查約，做性好交恰通疏部導、案積雪冰（冰占）清夏除、烏線路抗維護蜘等準是備工叛作。認有關昂單位猜和個稿人應肥當根爪據本噸地降瓶雪情祥況，榮做好坡危舊活房屋貌加固庫、糧漆草儲蠟備、講牲畜戰轉移肢等準喪備工舉作。中國其氣象瘦局（九吸）關嘴于高濤溫預倘防措榮施高溫窯天氣極，是句指最吩高氣斯溫≥35章℃。日逝最高布氣溫跳連續3天以盟上≥35信℃的日靈數作賴為持痛續高額溫的燙指標專。高版溫不仁僅影晚響人斃民群州眾的漲日常被生活夕，而縣且還灘由需農水量迫和用掏電量綁增加利，給愈水利閥、電奏力、槽交通嘗運輸兼、工迫礦企迎業等梨部門落的生激產活嚷動造散成了音很大巷影響舟，同岡時高坡溫也友加重賢了部渴分地典區旱揀情的黃發展壯，導型致出怪現嚴體重的綁伏旱寨，給惠農業佩生產朱帶來備很大泊危害廁。如店，20策06年盛寸夏，緞重慶叔、四合川盆堂地出秀現了19潛51年有同氣象捧記錄解以來雪最為僅嚴重誘的高葬溫熱塌浪天旁氣和猴特大犁伏旱冊，具射有持晚續時奏間長夜且強燃度強袍的特曾點。中國拖氣象驗局因此《條例》規定損，地啊方各筐級人召民政耐府、寫有關辟部門名和單摟位應香當在具高溫筋來臨互前做世好供總電、櫻供水占和防促暑醫屬藥供圾應的菠準備供工作外，并