市長在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)調(diào)研時的講話產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展目前正處在優(yōu)化功能、提升質(zhì)量、逐步轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，面臨的問題和矛盾很多，這些矛盾我們不可能都抓在手里，也不可短時間內(nèi)解決。必須分清主要矛盾、次要矛盾，做到心中有數(shù)、有的放矢。就當(dāng)前來講，制約發(fā)展最主要的矛盾，一是土地，二是項(xiàng)目，三是環(huán)境，四是能力。工作中要在四個方面著力：第一，著力基礎(chǔ)建設(shè)，做強(qiáng)工業(yè)載體從我市多年發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展?jié)摿ι峡矗覀兊陌l(fā)展方向就是堅持“工業(yè)主導(dǎo)〃不動搖。我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)，工業(yè)化的過程就是產(chǎn)業(yè)化的過程，大家一定要在思想上真正把〃工業(yè)強(qiáng)市〃放在更加突出的位置，堅持新型工業(yè)化道路，扎實(shí)向前推進(jìn)。一是要在打造工業(yè)基礎(chǔ)上取得突破。依托食品、紡織、服裝、皮革、醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做文章，同時也要做好新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是要在加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)上取得突破。按照適度超前的原則，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)提升集聚區(qū)的吸引力和承載力。三是要在培植和引進(jìn)大企業(yè)上取得突破，形成大項(xiàng)目帶動大產(chǎn)業(yè)。要制定更加優(yōu)惠的政策，采取更加有效的舉措，招引項(xiàng)目、培育市場主體、強(qiáng)化服務(wù)，靠工業(yè)突破振興市域經(jīng)濟(jì)。第二，著力招商引資，培育市場主體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，項(xiàng)目是中心，項(xiàng)目是載體，沒有項(xiàng)目，發(fā)展就是空談。必須把招商引資工作放在更加突出的位置，持之以恒抓招商、堅持不懈抓招商、一以貫之抓招商。今天我再次強(qiáng)調(diào),全市沒有與招商引資無關(guān)的部門，沒有與招商引資無關(guān)的人員。一是招商重點(diǎn)要再突出。要盯住符合項(xiàng)城產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位的知名企業(yè)招大商；搶抓新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，主攻長三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域大招商；圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域多招商。二是招商質(zhì)量要再提升。建立完善招商引資項(xiàng)目的準(zhǔn)入評估機(jī)制。既要抓帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大項(xiàng)目，也要抓節(jié)能環(huán)保高效的中小項(xiàng)目；既要考慮項(xiàng)目的投資強(qiáng)度、稅收貢獻(xiàn)、就業(yè)帶動,又要嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)定位、環(huán)境評價、質(zhì)量安全等準(zhǔn)入門檻。著力引進(jìn)一批支撐作用大、稅收回報大、輻射帶動強(qiáng)的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目。三是項(xiàng)目儲備要再加強(qiáng)。要牢固樹立〃以項(xiàng)目支撐規(guī)劃，以項(xiàng)目配備規(guī)劃〃的理念，注重前期項(xiàng)目與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、城市總體、土地利用的銜接和協(xié)調(diào)。要搶抓機(jī)遇，有計劃、有步驟的做好項(xiàng)目前期工作，主動出擊、上門招商。第三，著力融資突破，提升投資強(qiáng)度對我市而言，土地、資金是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的〃瓶頸〃。誰的用地指標(biāo)爭取得多，誰就掌握了發(fā)展的主動權(quán)。我們的優(yōu)勢在土地，劣勢也在土地。現(xiàn)在的用地指標(biāo)矛盾、土地規(guī)劃的制約仍然很突出。一是進(jìn)一步抓好存量土地的清理和經(jīng)營。必須做到腰桿子要硬、旗幟要鮮明，嚴(yán)格依法依規(guī)，認(rèn)真組織清理存量土地，整合土地資源。二是在集約開發(fā)經(jīng)營上要有新突破。堅持節(jié)約用地、集約用地，做好土地收儲和供地。土地〃招拍掛〃一定要依法依規(guī),依照程序，抓緊進(jìn)行。三是要加強(qiáng)與省市對接，預(yù)留更多的發(fā)展空間。要研究國家產(chǎn)業(yè)政策，調(diào)整規(guī)劃修編，爭取更多的新增建設(shè)用地指標(biāo)。四是要積極構(gòu)建融資平臺，多渠道吸引社會投資。支持各類投資主體采取參股、獨(dú)資和BT、BOT等多種方式，積極參與基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。加快中小企業(yè)貸款擔(dān)保體系建設(shè)，大力發(fā)展小額貸款公司，加強(qiáng)小額信貸業(yè)務(wù)。第四，著力效能建設(shè)，改善發(fā)展環(huán)境環(huán)境是基礎(chǔ)，環(huán)境是競爭力。良好的發(fā)展環(huán)境，對內(nèi)能產(chǎn)生凝聚力、向心力和驅(qū)動力，對外能增強(qiáng)影響力、吸引力和競爭力。要破除阻礙和制約發(fā)展的思想觀念，不斷強(qiáng)化干部駕馭市場經(jīng)濟(jì)和推進(jìn)工業(yè)化、城市化的意識和能力。一是強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。進(jìn)一步以最嚴(yán)厲的問責(zé)措施，最高效的行政效率，最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)能力，繼續(xù)落實(shí)市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)、重大項(xiàng)目督辦及重點(diǎn)項(xiàng)目幫辦制度。對意向項(xiàng)目抓跟蹤落實(shí)、簽約項(xiàng)目抓資金到賬開工、在建項(xiàng)目抓協(xié)調(diào)投產(chǎn)，對項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)過程中的問題做到早發(fā)現(xiàn)、早研究、早協(xié)調(diào)、早解決，全程推進(jìn)，一抓到底。二是優(yōu)化項(xiàng)目落地服務(wù)。著力破解土地、資金、審批等因素制約，為項(xiàng)目建設(shè)提供要素支撐。要強(qiáng)化對重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)和招商指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)全程跟蹤服務(wù)機(jī)制。企業(yè)要做好準(zhǔn)備，從開工之日起，就要開足馬力建設(shè)，決不能建建停停，出現(xiàn)半死不活的工程。三是改善發(fā)展環(huán)境。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)環(huán)境問題，由產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會全權(quán)負(fù)責(zé)，環(huán)境不好，問責(zé)管委會，部分效能低，由管委會提交名單，市委、市政府問責(zé)亂作為、不作為的部門。對因發(fā)展帶來的新問題，有政策依據(jù)的，能辦到的