ICS27.140CCSP55山東省地37方標準DBT023icalspecificationsforinvestigationandevaluationofflooddisasterofruralplainareas山東省市場監督管理局發布 前言請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發布機構不承擔識別專利的責任。山東省水利廳提出、歸口并組織實施。平原區農村洪澇災害調查評價技術規范范性引用文件，SL利水電工程設計洪水計算規范SL測量規范SL水文調查規范SL水利水電工程測量規范定義落low-lyingandwaterlogged-pronevillages受暴雨內澇致災并影響居民生命安全，最大淹沒水深0.5m以上，或歷史上曾經發生過因暴雨內澇傷亡的村落。村落floodsthreatenedvillages等洪水漫溢或倒灌等威脅并影響居民生命安全的沿河村落。criticalwaterlevelofflooddisaster居民聚居區內發生洪澇災害時的最低水位(以河道控制斷面處的水位表示)。4調查和評價對象洼易澇威脅的村落分層次開展調查評價工作。調查評價工作流程要環節。。5.2開展內業調查工作，搜集調查評價對象的基礎信息、歷史洪澇災害統計信息、社會經濟情況、自站點信息、水文氣象信息和防汛責任人信息等資料。5.3開展外業調查和測量工作，現場調研行政村或自然村的歷史洪澇災害、地形及匯流等信息，并初區范圍內當前住戶基礎信息；調查涉水建筑物。果，對各項信息進行核定審查。災害調查調查準備確定調查評價工作底圖編制工作方案保障措施、經費預算、工作限期和預期成果等。內業調查內業調查應先以縣(市、區)為基本單元掌握歷史洪澇災害情況(調查成果表見附錄A)，初步確定調查評價區域(行政村或自然村)，主要工作應包括確定調查對象類型并搜集其基本信息、歷史洪澇集等，并填寫相關調查表格(表A.1~表A.4)、開展工作底圖標注。確定調查對象類型根據歷史洪澇災害情況初步確定調查評價區域(行政村或自然村)，按外洪威脅村落和低洼易澇村填寫調查對象目錄基礎信息調查成果表(見表A.1)，并在工作底圖上標注位置。歷史洪澇災害統計資料相關信息。社會經濟統計資料等基本信息，并填寫社會經濟調查成果表(見表A.2)。自動監測站點調查圖像站點的基本情況，填寫現有自動監測站點基礎信息調查成果表(見表A.3)，并在工作底圖上標注水文氣象調查等資料并計算其統計參數(均值、變差系數CV、偏態系數CS等)。編制防汛責任人信息表害責任人，填寫防汛責任人信息成果表(見表A.4)。外業調查和測量河流現狀防洪能力調查、涉水工程調查等。外業調查中應完成調查評價區域(行政村或自然村)地形測基本情況補充調查前期內業調查中未能明確的基本情況進行實地調查補充。歷史洪澇災害調查口、倒塌房屋、經濟損失等信息，并填寫歷史洪澇災害調查統計成果表和洪痕調查成果表(見表A.5、A)；在工作底圖上標注災害發生地點，并初步劃定危險區。地形及匯流信息調查信息調查成果表(見表A.7)。危險區調查步劃定的危險區開展的調查工作內容應包括：a)根據地形分布、排水路徑和積水范圍調查結果以及歷史內澇情況現場標定低洼易澇村落危險b)根據沿河房屋、地形分布以及洪水漫溢、決口后的淹沒路徑和范圍及歷史洪水現場標定外洪危險區；c查危險區內典型居民戶基本信息(見表A.8)，查看洪澇災害發生時的撤離路線及安置點并完善相關信息統計(見表A.9)，開展工作底圖標注工作。河流現狀防洪能力調查a)調查村落受外洪影響范圍內的主要河流基本信息(見表A.10)，包括河流名稱、有無堤防及力等；b)調查上述河流堤防的基礎信息(見表A.11)，包括堤防斷面、堤防等級、設計標準、設計水程等；c)必要時對上述河流的河道斷面、堤防進行測量(見表A.12)；d)在工作底圖上標注堤防危險點(可能漫溢、潰決部位)位置、洪水淹沒范圍及淹沒路徑。涉水工程調查a)對調查評價區域(行政村或自然村)的橋梁、排澇涵、水閘及水庫、塘(堰)壩等涉水工程進行調查(見表A.13~表A.16)；b)若有堤壩、護岸等工程，應詳細調查堤壩、護岸的類型、現狀、高程和保護范圍，并在工作c)所有測量要素均應按照從上游到下游進行排序，宜按河道樁號依次標注序號。外業調查填表拍照外業調查中應對調查要素，如水準點、橫斷面、洪痕、房屋、橋梁、塘(堰)壩等，同步填表和拍的高地拍攝調查點的全貌照片，以反映河流和居民聚集區的關系。標確定及危險區劃定防洪能力確定防洪能力：a村落：采用經驗頻率法計算洪澇災害發生的頻率，綜合當地歷史洪澇災害發生的頻b威脅村落：參考外洪威脅村落臨近中小河流防洪規劃和防洪工程設計資料，采用水力學率洪水的水面線，結合歷史洪澇災害情況和現場調查情況分析村落臨近河段堤防河岸線的薄弱點，同時考慮河道內基質、橋梁、漫水壩、灘地植被等情況綜合確定洪澇影響村落的防洪能力，對于泥沙淤積、雜物堵塞河道，對應村落的防洪能力應適當降低。預警雨量確定宜至少采用2種方法計算雨量閾值，結合村落的調查現狀(調查成果表見附錄B)，綜合確定預警雨量指標(見表B.1)：調查結果，分析其洪澇災害發生的頻率，取與洪澇災害b)災害實例調查法：搜集典型歷史洪澇災害情況及災害發生時的降雨數據，統計篩選各場災害程的最小雨量作為預警雨量；c法：針對內澇影響村落，依據屬地排澇標準，對屬地設計暴雨成果(或直接引用實測暴雨資料)按歷史典型致澇時段直接確定雨量閾值(排澇標準中已經考慮的排澇能力)即為預警雨量；d求法：針對外洪影響村落，依據河道堤防防洪能力，對屬地設計暴雨成果(或直接引用實測暴雨資料)按典型的致災時段直接確定雨量閾值即為預警雨量；e)成災水位反推法：針對內澇影響村落，依據地形、匯水情況及居民區高程，構建水位容積曲而確定致災容積，采用水文學方法，同時考慮區域排澇能力，根據匯水域反推雨量閾值(累計降水)即為預警雨量。預警水位確定水位預警關聯體系，制定統一的預警水位(見表B.2)。危險區劃定危險區范圍確定范圍為最高歷史洪水位和100年一遇設計洪水位中的較高水位淹沒范圍以內的區域。若進行可能最大暴雨(PMP)、可能最大洪水(PMF)計算，宜采用其計算成果相應的淹沒范圍作為危險區范圍。洪水淹沒分析a料，坑塘、排水溝渠等排水設施資料，保護淹沒范圍、淹沒水深等信息，進一步核對危險區范圍。危險區等級劃分澇、危險區圖繪制要求等成果直觀展示在洪澇災害調查評價工作底圖(或更大比例地圖)上，為預警、預案編制、人員轉移、制基本要求宜參照SL483執行。b)危險區圖層要求：1)應包含基礎底圖信息圖層、防洪工程信息圖層、防洪非工程信息圖層、影像圖層、洪水等；域；便于同時獲取淹沒區內行政區劃、居民地、重要設施。制單位、風險圖編制日期等輔助信息。成果a)縣級成果及圖例：1)縣(市、區)農村基層洪澇災害調查評價成果報告；2)縣(市、區)農村基層洪澇災害調查評價成果附表；3)縣(市、區)農村基層洪澇災害危險區分布圖、洪澇災害影響分布圖、防洪標準及預警b)村級成果及圖例：**縣(市、區)***村危險區分布圖，不小于A3圖幅的圖紙、矢量地圖文附錄A(資料性)害調查成果表格式——基礎信息調查成果表見表A.1。A目錄——基礎信息調查成果表縣(調查點)1.行政區劃名稱：調查對象所在的行政村(居民委員會)、自然村(組)名稱；2.行政區劃代碼：調查的行政村(居民委員會)、自然村(組)行政區劃代碼，以國家統計局統計用行政區劃代碼(省、市、縣、鄉、行政村五級約79萬個單位)為基礎；填內澇、外洪；SL況分為輕微、一般、嚴重三級。見表A.2。A查成果表鄉(鎮)個數個戶戶員數人人業人戶算收入算支出款余額貸款余額資噸噸噸噸業個數個規模以上工業總產值(現價)固定資產投資(不含農戶)障學生數人人床單位數個單位床位數床AA站點基礎信息調查成果表碼離村的要求，填寫測站的基本信息(本表的現有信息為各地共享到國家防辦監測預警信息管理系統的自動監測站點信息，各地應核對和補充)。A信息成果表縣(調查點)填表說明：由縣(市、區)組織填報，駐地的行政區劃代碼填報到自然村。1.行政區劃名稱：所調查的行政村(居民委員會)、自然村(村民小組)的中文名稱。統計成果表見表A.5。A害調查統計成果表縣(調查點)填表說明：用于統計縣(市、區)內發生的歷史洪澇災害情況，重點是建國以來發生的有人員傷亡的洪澇災害。本表由縣(市、區)統一填寫，根據收集的歷史洪澇災害檔案資料，1.行政區劃名稱：災害主要發生地所在行政村(居民委員會)、自然村(組)名稱；：洪澇災害發生年、月、日，如1975年7月8日，填寫格式為19750708；3.災害發生地點：洪澇災害涉及到的鄉(鎮)、行政村(居民委員會)、自然村(組)；值表示，單位：人；型：填寫內洪、外洪；損失，不含任何中間環節和間接的經濟損失，用數值表示，單位：萬元。見表A.6。A表序號縣程A水的洪痕。A洪村落地形及匯流信息調查成果表匯流路徑(內澇)淹沒路徑(外洪)0圖徑圖123456789應能反映出周邊參照物。3.本表水準點高程(基面)是本調查點所有與高程相關內容的原始依據，一經確定，必須保證絕對一致。居民戶基礎信息調查成果表見表A.8。A典型居民戶基礎信息調查成果表院、敬老院、企業、事業等企事業單位應進行重點測量；區域受災轉移路線及安置點測量成果表見表A.9。A區域受災轉移路線及安置點測量成果表縣(調查點)A河流現狀防洪能力調查成果匯總表縣防洪/排澇能力(重現期)填表說明：用于調查外洪威脅村落的中小河流現狀防洪能力。本表由縣(市、區)組織，現場調查填報。行政區劃名稱填報至自然村；2.行政區劃代碼：即調查的行政村(居民委員會)、自然村(組)行政區劃代碼；4.河流代碼：調查的中小河流代碼，采用《中國河流代碼》(SL249—2012)；堤防基礎信息調查成果表見表A.11。A評價區域堤防基礎信息調查成果表縣 點)代碼 (可選填)7.設計防洪指標(重現期)：選填100、50、30、20、10；。A大斷面成果表(選填)縣(調查點)；橋梁基礎信息成果表見表A.13。A價區域橋梁基礎信息成果表縣村(調查點)(m)域排澇涵基礎信息調查成果表見表A.14。A評價區域排澇涵基礎信息調查成果表斷面。水閘基礎信息調查成果表見表A.15。A評價區域河道水閘基礎信息調查成果表縣(調查點)碼稱型位流量水位(m) 調查評價區域水庫、塘(堰)壩基礎信息調查成果表見表A.16。表A.16調查評價區域水庫、塘(堰)壩基礎信息調查成果表水庫、塘(堰)壩名稱水庫、塘(堰)壩代碼容積(m3)壩高(m)壩長(m)1.行政區域代碼、水庫、塘(堰)壩代碼：可選填項；河道水位預警斷面(站)信息成果表見表A.17。表A.17河道水位預警斷面(站)信息成果表縣(調查點)碼水位等