第一節紛繁復雜的國際社會第三框聯合國是當代最重要的國際組織第一頁，共四十二頁。聯合國（UnitedNations,UN）是一個由主權國家組成的政府間的國際組織，世界上絕大多數國家都是聯合國的成員國。聯合國是當代國際社會中最重要的國際組織。第二頁，共四十二頁。聯合國總部大廈現任秘書長維和部隊車輛聯合國徽章聯合國第三頁，共四十二頁。聯合國（UnitedNations，縮寫UN）是1945年第二次世界大戰后成立的國際組織，是一個由主權國家組成的國際組織。1945年6月26日，來自50個國家的代表在美國舊金山簽署了《聯合國憲章》。《聯合國憲章》于1945年10月24日起正式生效，聯合國正式成立。到2012年為止，聯合國共有193個成員國，總部設立在美國紐約。根據《聯合國憲章》第三章第七條之規定，聯合國設有聯合國大會、聯合國安全理事會、聯合國經濟及社會理事會、聯合國托管理事會、國際法院和聯合國秘書處等6個聯合國主要機構。第四頁，共四十二頁。第五頁，共四十二頁。潘基文，出生于1944年6月，韓國人，祖籍河南滎陽，聯合國第八、第九任(現任)秘書長,韓國前外相、政治家。2006年10月9日聯合國安全理事會投票通過潘接替安南，成為第八位聯合國秘書長，第二位來自于亞洲的聯合國秘書長（第一位是緬甸的吳丹，于1961年至1971年任聯合國第三任秘書長）。他于2007年1月1日出任聯合國秘書長一職直至2011年12月31日第一個任期期滿。2011年6月21日，聯合國大會通過決議，任命潘基文連任聯合國秘書長，第二個任期自2012年1月1日起，至2016年12月31日止。第六頁，共四十二頁。聯合國的徽章是一個從北極看去的世界地圖，周圍由一個橄欖枝圓環圍繞著的圖案。經緯線由8條直線和五個同心圓組成，標志著聯合國是個世界性的國際組織，兩根橄欖枝襯托著地球，象征著聯合國的根本宗旨：維護世界和平與安全。第七頁，共四十二頁。【聯合國國歌】《聯合國國歌》是1945年美國詩人M·J·羅梅根據前蘇聯作曲家肖斯塔科維奇《相逢之歌》的曲調，按聯合國憲章精神重新填詞而定的。《聯合國國歌》歌詞：太陽與星辰羅列天空，大地涌起雄壯歌聲，人類同歌唱崇高希望，贊美新世界的誕生。奮起解除我國家束縛，在黑暗勢力壓迫下人民怒吼，吼聲如雷鳴，光明如水流般無情。太陽必然地迎著清晨，江河自然流入海洋。人類新世紀已經來臨，我子孫多自由光榮。聯合國家團結向前，義旗招展，為勝利、自由的新世界，攜手并肩。第八頁，共四十二頁。“聯合國”這一名稱是由美國總統富蘭克林·D·羅斯福設想出來的，該名稱于1942年1月1日發布《聯合國宣言》時首次使用。第二次世界大戰進行期間，當時26個國家派出的代表承諾其政府將繼續共同對軸心國作戰。聯合國的前身是“國際聯盟”。該組織是在與第二次世界大戰情況類似的第一次世界大戰的背景下構想出來的。“國際聯盟”是根據《凡爾賽和約》于1919年成立的，其宗旨是“促進國際合作和實現世界和平和安全”。由于未能防止第二次世界大戰爆發，國際聯盟隨后停止了其一切活動。第九頁，共四十二頁。1942年1月，正在對德、意、日法西斯作戰的中、美、英、蘇等26國代表在華盛頓發表《聯合國宣言》。1945年4月25日-6月26日，來自50國家的代表參加了在美國舊金山舉行的聯合國國際組織會議，會議的目的是起草《聯合國憲章》。1945年6月26日，50國家的代表簽署了《聯合國憲章》。當時波蘭沒有派代表參加此次會議，但后來簽署了《聯合國憲章》，因而成為聯合國51個創始會員國之一。第十頁，共四十二頁。1945年10月24日，中、法、蘇、英、美和其他多數簽字國遞交批準書后，《聯合國憲章》開始生效，聯合國宣告成立，總部設在紐約。后來把10月24日定為“聯合國日”。1946年1月10日至2月14日，第一屆聯合國大會第一階段會議在倫敦舉行。51個創始會員國的代表參加了這次會議，聯合國組織系統正式開始運作。截至2012年底，聯合國共有193個會員國。

第十一頁，共四十二頁。第一屆聯合國大會第一階段會議在倫敦舉行第十二頁，共四十二頁。一、聯合國的宗旨和原則《聯合國憲章》規定，聯合國的宗旨是：維護國際和平與安全；發展國際間的友好關系；促成國際合作，以解決國際間經濟、社會、文化及人類福利性質的國際問題；作為協調各國活動的中心。概括地說，就是維護國際和平與安全，促進國際合作與發展。第十三頁，共四十二頁。

【聯合國憲章倡導的國際關系基本原則】1、各會員國主權平等；2、各會員國必須履行憲章所規定的義務；3、各會員國必須以和平方式解決國際爭端；4、各會員國必須避免使用武力或以武力相威脅，不侵害別國的領土完整、政治獨立；5、各會員國對于聯合國依憲章規定而采取的行動，應盡力予以協助；6、聯合國不得干涉在本質上屬于任何國家內政的事務。第十四頁，共四十二頁。二、聯合國的組織機構為了實現聯合國的宗旨，解決世界上面臨的問題，聯合國設立了大會、安全理事會、經濟及社會理事會、托管理事會、國際法院、秘書處6個主要機構。第十五頁，共四十二頁。【聯合國系統】第十六頁，共四十二頁。1、聯合國大會（簡稱“聯大”）

聯大是由全體會員國組成的審議機構，每年召開一次，規定每年9月的第三個星期二開幕，會期一般為三個月。

大會對于“重要問題”的決議（例如關于和平與安全、接納新會員國和預算事項的決定），須由2/3多數通過；對于“一般問題”的決議，半數以上通過即可。大會通過的決議雖然不具有法律的約束力，但對會員國產生廣泛的政治影響。第十七頁，共四十二頁。當地時間2013年9月17日下午，第68屆聯合國大會在紐約聯合國總部開幕。來自安提瓜和巴布達的阿什正式就任聯大主席。第十八頁，共四十二頁。2、聯合國安全理事會（簡稱“安理會”）安理會由中、法、俄、英、美5個常任理事國和10個非常任理事國組成，10個非常任理事國由聯合國大會選出，任期2年，每年更換5個。（2012年10月18日，韓國、澳大利亞、盧旺達、阿根廷和盧森堡當選安理會非常任理事國，2013年1月1日開始任期。當地時間2013年10月17日，乍得、智利、立陶宛、尼日利亞、沙特阿拉伯當選安理會非常任理事國，2014年1月1日開始任期。但沙特阿拉伯在24小時內就拒絕了這一職位，引起世界嘩然。）安理會對國際問題的調停和裁決，實行5個常任理事國“大國一致”原則，即每項決議只要有一個常任理事國投否決票，便不能通過。經安理會通過的決議，對會員國具有約束力。第十九頁，共四十二頁。“大國一致”原則：即安理會就非程序事項或稱實質性事項投票表決時，只要一個大國不同意，決議就不能通過。常任理事國的棄權或者缺席不被視為否決，不影響決議的通過。安理會是聯合國中唯一有權對國際和平與安全采取行動的機構。安理會有權對國際爭端進行調查和調停，可以采取武器禁運、經濟制裁等強制性措施，還可以派遣聯合國維持和平部隊，以協助緩和某一地區的緊張局勢。第二十頁，共四十二頁。聯合國安理會于2014年3月15日就美國起草的、有關烏克蘭問題的決議草案舉行投票表決，由于俄羅斯投票否決，決議草案未通過。中國對決議草案投了棄權票。第二十一頁，共四十二頁。2014年4月16日晚，我國第17批赴剛果（金）維和工兵、醫療分隊第一梯隊從銀川乘包機前往剛果（金）任務區，執行為期8個月的維和任務。第二十二頁，共四十二頁。3、經濟及社會理事會聯合國經濟和社會理事會（簡稱“經社理事會”，EconomicandSocialCouncil--ECOSOC）是協調14個聯合國專門機構、10個職司委員會和5個區域委員會的經濟、社會和相關工作的主要機構。主要職能：協調聯合國及各專門機構的經濟和社會工作，研究有關國際間經濟、社會、發展、文化、教育、衛生及有關問題；就其職權范圍內的事務，召開國際會議，并起草公約草案提交聯合國大會審議；其他聯合國大會建議執行的職能。其54個理事國由聯合國大會選舉產生，任期3年，其席位按地區分配，每年由聯大改選其中的三分之一。第二十三頁，共四十二頁。4、托管理事會聯合國托管理事會是聯合國實行國際托管制度的主要機構。1945年6月26日，聯合國成立托管理事會，負責對置于國際托管制度下的領土實行管理，行使聯合國關于除指定為戰略地區之外的托管領土的職能。適用于國際托管的土地是第二次世界大戰結束時尚未獨立的前國際聯盟的委任統治地和戰后割離自敵國的土地。分戰略托管地和非戰略托管地兩種。理事會由管理托管地的聯合國會員國、不管理托管地的安理會理事國和聯合國大會選舉的其他不管理托管地的會員國（任期3年）組成。第二十四頁，共四十二頁。5、國際法院國際法院即海牙國際法庭(InternationalCourtofJustice)，成立于1946年，位于荷蘭海牙。是聯合國六大機構之一，也是聯合國的主要司法機關，國際法院是唯一具有一般管轄權的普遍性國際法院。法院的管轄權有兩個方面：首先，法院須就各國行使主權自愿向其提交的爭端做出裁決。其次，大會或安全理事會可就任何法律問題咨詢法院意見，經大會授權的聯合國其他機關和專門機構也可就其活動范圍內出現的法律問題咨詢法院意見。第二十五頁，共四十二頁。海牙國際法庭由15名法官組成。法官候選人需要在聯合國安理會和聯合國大會分別獲得絕對多數贊成票才能當選，每屆任期9年，每三年改選1/3，以保持工作的連續性；全體法官以無記名投票方式推舉院長，院長每屆任期三年。法官是國際法院的靈魂，他們人數雖少，但還得考慮到地區均衡，尤其是照顧到世界各大文化和主要法系。據此原則，亞洲三名，非洲三名，拉美兩名，西歐、北美、大洋洲五名，東歐兩名。按照《國際法院規約》規定，當選國際法院法官，必須是品格高尚并在本國具有最高司法職位的任命資格或公認的國際法專家。第二十六頁，共四十二頁。6、秘書處聯合國秘書處，是聯合國各機構的行政秘書事務機構。由秘書長及辦事人員組成，從事各種日常工作，為其他主要機構服務，并執行這些機構指定的方案與政策。第二十七頁，共四十二頁。秘書長是聯合國的行政首長，擔負重大的國際政治責任。秘書長由聯合國大會根據安理會的推薦任命，任期5年。秘書長在國際事務中以聯合國代表的資格出現，可以代表聯合國與會員國及其他國際組織進行聯系，可以代表聯合國到出現國際沖突和爭端的地區進行了解和調解。第二十八頁，共四十二頁。三、聯合國的作用在維護世界和平，緩和國際緊張局勢，解決地區沖突方面，在協調國際經濟關系，促進世界各國經濟、科學、文化的合作與交流方面，都發揮著積極作用。聯合國作為當今世界最大的、最重要的國際組織，其國際集體安全機制的功能已經得到國際社會的普遍認可。而聯合國安理會作為國際集體安全機制的核心，已經成為公認的多邊安全體系最具權威性和合法性的機構。第二十九頁，共四十二頁。第三十頁，共四十二頁。據新華社電：聯合國秘書長發言人迪雅里克21日說，敘利亞約八成化學武器原材料已被運出或銷毀。迪雅里克當天在紐約聯合國總部舉行的例行記者會上說，禁止化學武器組織－聯合國聯合代表團特別協調員卡格周末發表聲明說，隨著又一批化學武器原材料于19日運離敘利亞港口，敘利亞已經運出或在境內銷毀了大約80％的化武原材料。按照目前的勢頭，敘利亞應該能夠在禁化武組織設定的最后期限前完成全部化武的運出或銷毀工作。第三十一頁，共四十二頁。聯合國負責人權事務的助理秘書長西蒙諾維奇今年三月在克里米亞局勢發生變化之后對該地區和烏克蘭的東部進行了訪問。4月16日，他向安理會匯報了此次烏克蘭之行以及最近該國的人權形勢進展。西蒙諾維奇強調，烏克蘭長期以來侵犯人權的狀況、隨后發生的抗議活動以及目前東部的形勢發展存在著一種緊密的關聯。第三十二頁，共四十二頁。潘基文秘書長4月16日通過其發言人發表聲明指出，對當天發生在南蘇丹瓊萊州首府博爾針對平民以及聯合國駐地平民保護區的襲擊行為予以強烈譴責。聲明還指出，針對聯合國維和駐地平民保護區的襲擊是不可接受的，并構成戰爭罪。聯合國駐南蘇丹特派團當地時間4月21日發表媒體通報稱，南蘇丹反政府武裝“人民解放軍”早些時候在奪取北部石油重鎮、團結州首府班提烏（Bentiu）之后，蓄意針對外國僑民以及當地少數族裔進行了大規模的殺戮，一些指揮官甚至借助廣播電臺散播針對特定族群的仇恨和暴力言論，特派團對此予以強烈譴責。第三十三頁，共四十二頁。第三十四頁，共四十二頁。第三十五頁，共四十二頁。第三十六頁，共四十二頁。第三十七頁，共四十二頁。第三十八頁，共四十二頁。四、中國對聯合國事業的重要貢獻中國是聯合國創始國之一，也是安理會常任理事國之一。中國對聯合國的籌建和成立作出過重要貢獻。1945年4月到6月在美國舊金山召開聯合國制憲會議時，中國派代表團參加了聯合國制憲會議。出席該會議的10位代表名單：代理行政院院長宋子文（首席代表）、駐英大使顧維鈞、國民參政會主席王寵惠、駐美大使魏道明、前駐美大使胡適、民社黨代表張君勱、青年黨代表李璜、前南京金陵女子大學校長吳貽芳、中共代表董必武、《大公報》總編輯胡霖。顧維鈞等中國代表團成員共8人(宋子文和胡適因