第村居應急預案

村居應急預案為了做好今年的防汛工作，全面貫徹落實今年我村防汛工作的各項措施，提高抗洪搶險的應變能力，確保轄區安全度汛，根據上級防汛工作總體要求，結合我村轄區實際情況，特制定城關村防汛工作應急預案。

一、指導思想

今年的防汛工作要認真貫徹安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險的方針，克服麻痹思想和僥幸心理，立足于防大汛，搶大險，救大災，統籌安排，通力合作，確保轄區農民生命和財產安全，最大限度地減少洪澇災害損失，為促進全縣經濟發展，維護社會大局穩定奠定扎實基礎。

二、編制目的和原則

1、編制目的

立足防大汛，做到一般降雨時積水及時排除，不出險；遇有強降雨時，不出安全隱患，積水及時排除，使損失降到最低限度。做到有計劃、有準備防御強降水，對于未有預報或預報不準的強降雨，本著雷聲是信號、雨點是命令的原則，積極迅速組織搶險隊伍進行防汛搶險。

2、編制原則

堅持人民群眾的.生命財產高于一切的原則，預防為主、貫徹行政首長責任制、以防為主、防搶結合、全面部署、保證重點、統一指揮、協調互助、全力以赴確保度汛安全。

三、應急組織機構及職責

（一）機構

設立城關村防汛工作領導小組，在村委會的統一領導下，開展轄區的防汛及突發性災害事件的應對工作。我村也成立以村主任為首的相應組織，明確專人，落實責任，并科學制訂防汛方案，落實好各項防汛措施及任務，做到遇有險情及時排查、及時組織搶險，及時上報、及時落實、及時發放。要根據工作實際，迅速把責任落實到人，確保防汛期間能拉得出、用得上、守得住。

（二）職責

各村民小組必須嚴格履行好各自的防洪防汛責任，制定切實可行的防洪防汛預案（包括搶險、預警、安全轉移、人員組織、抗洪等應急預案），汛期險情發生時，要協調有力、急事急辦、及時指揮、部署工作，達到上下呼應、左右關照、相互溝通、協調調度，絕不能相互推諉、貽誤時機，要無條件的服從防汛指揮部的統一指揮。

四、災情報告

洪水災害發生后，要按照分級負責、條塊結合原則，逐級向上匯報。各村民小組得到災害信息應及時向村委會匯報。災情報告的內容主要包括災害發生的時間、地點、范圍、雨情、水情、傷亡人數、損失程度、救災情況及生產生活上急需解決的問題等。

五、強化意識，落實責任

（1）各村民小組組長要切實負起責任，深入農民家中，督查、指導農民做好各項防汛措施及任務的落實。

（2）各村民小組組長要立足本職，履行好城關村賦予的防汛職責。

（3）各村民小組組長要早排查、早發現、早處理、早防范，做好各項防汛任務的落實，確保轄區無一人死亡，人民生活財產無較大損失；在防汛期間，各村民小組負責人的通訊工具保證24小時開機，以確保聯絡暢通。

村居應急預案

在定期進行消防安全檢查的基礎上，認真落實學校重點部位安全保衛責任，做到防范于未然，切實做到學校消防安全無事故。為應對突發的消防隱患，特制定學校消防安全應急預案。

一、火警通報順序：

一旦發現火警，要立即打電話報119和副組長，學校辦公室及時通知各有關人員。

二、全體人員注意事項:

1、當某處發生火災時，全體人員應保持鎮定，及時報警并迅速依據任務分工和組長的命令擔負起搶救工作，不可袖手等待消防人員前來搶救而延誤時機；

2、迅速切斷配電箱總電源；

3、消防人員抵達現場后，除參與搶救工作外，其余人員應從速遠離現場，以免影響或妨礙搶救工作的進行；

4、現場有危險品、易燃易爆物品應迅速搬離。

三、消防組成員注意事項：

1、了解學校建筑格局及道路情況；

2、了解電鋪設的線路；

3、了解學校內樓房裝修材料的性質；

4、清楚學校所有消防設施的放置地點；

5、了解消防設備的保養維護與操作方法；

6、了解火的走勢；

7、清楚逃生路線以便疏導他人逃生。

8、在警戒線負責攔阻無關人員進入火災現場。

四、火災原因調查：

火災發生后，學校要積極協助公安消防機關查明火災原因，提供必要的信息，屬人為的火災事故，堅持做到三不放過（原因沒有查清不過，事故責任不放過，沒有落實防范措施不放過）的原則，進行嚴肅處理。

村居應急預案

為保障村民和外來住村人員的生命財產安全，確保本村經濟社會的發展，營造安定、穩定的社會環境，制定本預案。

一、組織保障

1、成立以書記為組長，村主任為副組長的抗災應急工作領導組，成員有：村兩委成員，各村民小組長、小學校長、聯防隊長、村衛生員、農技員、廣播員。負責領導、組織、動員全村的抗洪救災工作。

2、以若干個村民小組的民兵排為單位，成立若干個抗災應急分隊，兩委責任人和組長為分隊責任人，負責各組的抗災救災工作。

3、以聯防隊為主體，建立村緊急應急分隊，隊長（村主任兼）和副隊長（治保主任兼）為第一責任人，負責全村重點和突擊救災應爭搶險任務。

4、以聯防隊成員組成村消防隊，隊長由聯防隊長兼任。

5、成立應急救防隊，隊長（村書記）：村衛生所醫生，各村民小組長(1名)，預備役復退軍人(若干名)，民兵若干名(每組2名)。

6、村抗災應急突發事件領導組辦公室設在村委會值班室。負責領導抗災應急工作。

治保主任：民兵營長兼任。值班員由聯防隊兼任辦公室主任、報警員（聯防隊員）。

二、裝備配備

1、確定小學校舍為救災集中安置點由校長負責。

2、若干個應急分隊配備：鋤頭、鐵鏟若干把，高筒雨靴若干雙，三輪車或小車若干部及確定臨時應急可征用的摩托車等交通工具數部。

3、小型消防車一部及配套器材。

4、確定臨時征用對象(村民或企業)，保證在緊急需要下能征用到：皮卡、小貨車或轎車等交通運載工具若干部，及時投入搶救急救工作，村書記、主任為第一責任人。

5、擔架六副及村衛生所準備必要的急救器材和藥物等。

6、確保廣播設施及上下聯絡的電話、手機的暢通，所專領導組成員及相關人員為責任人。

三、抗洪

1、預警工作

接到上級預警時，應加強值班，做到上下暢通。水利管理員晝夜觀察全村水位及臺風變化，及時通報。廣播員不間斷發出預警或報警。確保網絡的暢通。檢查、補齊、落實所有應急裝備、工具車救災配備，保證以應急需。向事故易發地段的村民和各責任區的危房等重點部位發出警報，要求做好撤離準備。

2、抗洪救災工作步驟

全體領導組成員，各就各位，各負其職，確保：有備、有序、有效。領導、組織、動員村民全力投入抗災救災工作。

組織應急分隊，將危房對象撤離到小學安置。先人后物，確保人員不傷亡，最大限度減少損失。

各應急分隊負責各責任區重點部位(危房及地勢低洼區域)的疏散、撤離和監控。

緊急按預案要求征召應急車、船、工具等搶救搶險裝備。統一調度，以應急需。

組織應急分隊全村范圍內不間斷巡邏、監控災情，搶救突發事件。將損失減少到最低限度。

四、滅火工作

1、警鐘常鳴：

(1)平時通過廣播等多種形式，宣傳安全防火，報警要點，器材使用的消防知識，提高村民消防意識。

(2)村消防車常維護，隊員常培訓，保證遇警能出，出警能用，用即見效。

(3)各應設置消防器材的企業和個人，要確保消防器有效、便取，遇警互相支援。

(4)村民應保證村內外所有道路暢通，不亂堆亂搭，堵塞道路。

2、報警：

(1)村民或企業發現火警應立即報警：a、火警：119；村消防隊(聯防隊)和村委會值班室電話

(2)村委會值班室人員撥打119報警(以求萬無一失)

向村抗災應急領導組報警(重點：書記、村主任)

向龍湖鎮政府通報：通過廣播向全村報警，要求村民趕赴現場幫助滅火。

3、滅火：

(1)村消防隊應在接警的五分鐘內趕赴現場。

(2)在家的村抗災應急領導組成員，應在2-3分鐘內趕赴現場指揮滅火：

a、組織撤離相關人員，在保證安全的情況下，搶救轉移人員和財產。

b、指揮村消防隊和村民，在119未到之前，根據現場情況，組織有效滅火。

c、按照預案，組織各企業的滅火器支援現場。

d、組織救護隊搶救和轉移傷員。

(3)119到來后，積極配合，全面滅火。

五、抗震

1、有警地震：

(1)及時組織村民有序疏散到村外安全地段(地勢偏高、不臨水等)，時間允許下動員村民多帶上日常用品和食品。

(2)組織各應急分隊逐戶過細，確保組不漏戶，戶不漏人。

(3)組織聯防隊設卡，動員阻止村民回流。

2、無警地震：

(1)災情突發，領導組成員立即在所在地域(責任區)配合各小組長或民兵動員村民緊急撤離疏散。

(2)情況危急，村中村民就近撤離較安全地點，初擬定：

a、小學大操場、宗祠周邊曠野；

d、大宮大埕、籃球場等。

(3)能撤離至村以外的，要求撤離村外，確保更安全。

3、震后自救：

(1)第一時間向鎮、市通報災情，請求支援。

(2)在確保安全的前提下，組織搜救：

a、以各應急分隊為單位，逐戶點名、搜索，確認失蹤人員盡可能搜救。

b、緊急應急分隊(聯防隊)對重點地段搜救。

c、組織救護隊搶救轉移傷病員。

d、堅持設卡，阻止無關人員回流，確保余生人員的安全。

4、余震防范：

(1)組織臨時生活安置領導組，多方設法組織必要的日用品和食品，供應群眾，共度難關。

(2)多做工作，穩定村民情緒，安心在撤離地生活，待災情穩定后，組織自救。

(3)設卡把關，設法阻止無關人員返家，尋人取物，防止意外。

(4)搜尋遇難人員，配合上級，妥善處置，同時做好遇難人員家屬的工作，穩定救災局勢。

六、群體上訪

1、平時多收信息，防微杜漸，發現苗頭及時疏導，息事寧人。

2、事發時，在家領導組成員，重點是村兩委成員應立即趕赴現場：

(1)第一時間報告鎮政府、派出所。

(2)做好承運司機工作，爭取控制好運載工具。

(3)深入群眾了解因。因勢利導，耐心和氣，做好勸導工作，穩定群眾情緒尤其做好重點村民的工作，避免事態擴大。

(4)召集代表談，了解真相和真實要求，合理的給予承諾辦理或協助；對不合理的要求給予解釋，做好代表工作，再做群眾工作。

(5)后及時向相關領導和部門匯報反映，解決處理好善后工作徹底化解矛盾。

3、如事態無法控制，及時向鎮政府、派出所等請求支援，爭取主動，以防事態擴大化。

七、聚眾斗毆和封建械斗

1、第一時間向派出所或110報案，請求支援，并通報鎮政府。

2、在家領導組成員迅即趕赴現場，指揮聯防隊和應急分隊：

(1)立即隔離雙方人員，設法控制局勢，阻止事態發展。

(2)組織救護隊搶救轉移傷員。

(3)召集雙方代表做工作，先撤人后調解。

(4)勸說雙方人員，退出現場，不讓重新集結，再生事態。

(5)如事態可能無法控制，隨即請求派出所等支援，制止事態發展。

(6)事態平息后，召集雙方代表調查、調解，化解矛盾。

(7)造成后果的，事后配合派出所對相關人員進行教育、處理。

八、重大治安和刑事案件

1、第一時間向派出所和110報警，請求支援，即時通報鎮政府。

2、在派出所人員到來之前：

(1)組織聯防隊控制現場。

(2)有必要時疏散周邊群眾。

(3)設法控制犯罪(違法)嫌疑人，阻止其外逃，防止事態或危害擴大。發現疑犯逃竄，組織群眾圍堵。

(4)救護隊盡可能快救治和轉移傷員。

(5)配合派出所抓捕嫌犯，搜集證據，尋找人證等。弘揚正氣，打擊犯罪。

九、災后自救

1、組織所有撤離人員有序回遷，妥善安置因水毀、風毀火毀、震毀而無法回遷的人員和家庭。

2、上報災情，爭取政府支持，確保生產自救工作順利進行。

3