內(nèi)折U型袋行業(yè)需求與投資規(guī)劃報(bào)告

完善包裝法律制度，從市場秩序、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、信用體系等方面規(guī)范包裝企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為，健全商品包裝的生產(chǎn)、流通、銷售、回收、利用等體系。推進(jìn)以節(jié)能減排，環(huán)境友好為核心的綠色包裝制度與法規(guī)建設(shè)，制定《包裝行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，開展包裝企業(yè)清潔生產(chǎn)水平的系統(tǒng)評(píng)價(jià)，推行包裝綠色評(píng)估和綠色認(rèn)證制度。加強(qiáng)包裝企業(yè)和包裝產(chǎn)品市場規(guī)范管理。加大包裝知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，加強(qiáng)對(duì)假冒偽劣產(chǎn)品、侵權(quán)行為的打擊，協(xié)同上下游產(chǎn)業(yè)完善市場治理體系、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，確保包裝產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展。全行業(yè)單位工業(yè)增加值能源消耗、二氧化碳排放強(qiáng)度、單位工業(yè)增加值用水量均下降20%以上，主要污染物排放總量明顯下降。初步建立包裝廢棄物循環(huán)再利用體系。完善包裝管理體系完善包裝法律制度，從市場秩序、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、信用體系等方面規(guī)范包裝企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為，健全商品包裝的生產(chǎn)、流通、銷售、回收、利用等體系。推進(jìn)以節(jié)能減排，環(huán)境友好為核心的綠色包裝制度與法規(guī)建設(shè)，制定《包裝行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，開展包裝企業(yè)清潔生產(chǎn)水平的系統(tǒng)評(píng)價(jià)，推行包裝綠色評(píng)估和綠色認(rèn)證制度。加強(qiáng)包裝企業(yè)和包裝產(chǎn)品市場規(guī)范管理。加大包裝知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，加強(qiáng)對(duì)假冒偽劣產(chǎn)品、侵權(quán)行為的打擊，協(xié)同上下游產(chǎn)業(yè)完善市場治理體系、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，確保包裝產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)核心競爭能力（一）構(gòu)建創(chuàng)新體系圍繞國家戰(zhàn)略，重點(diǎn)實(shí)施包裝產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升計(jì)劃，引導(dǎo)企業(yè)建立研發(fā)資金投入機(jī)制，加強(qiáng)技術(shù)中心、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和眾創(chuàng)空間建設(shè)，著力落實(shí)雙創(chuàng)行動(dòng)，鼓勵(lì)包裝企業(yè)構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融合孵化的平臺(tái)與機(jī)制，切實(shí)提高企業(yè)的原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。優(yōu)化科技資源配置，積極培育包裝行業(yè)的國家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心，重點(diǎn)建設(shè)一批面向產(chǎn)業(yè)前沿共性技術(shù)的技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、協(xié)同創(chuàng)新中心、科技成果孵化基地以及成果推廣與應(yīng)用、公共技術(shù)服務(wù)、技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易等平臺(tái)，形成系列具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和較強(qiáng)國際競爭力的核心技術(shù)群。加大人才和國家級(jí)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的協(xié)同培養(yǎng)，強(qiáng)化創(chuàng)新人才的成長扶持，通過建立產(chǎn)業(yè)鏈上下游科技協(xié)作體、產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心以及產(chǎn)學(xué)研合作示范基地，形成創(chuàng)新人才共育、共享機(jī)制。（二）突破關(guān)鍵技術(shù)圍繞綠色包裝、安全包裝、智能包裝領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)，制定系統(tǒng)性技術(shù)解決方案，促進(jìn)重大科技成果的孵化、應(yīng)用與推廣。加快建立包裝云設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)庫，重點(diǎn)推行減量和生態(tài)設(shè)計(jì)，著力加強(qiáng)包裝廢棄物綜合循環(huán)利用技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，全面提升綠色包裝應(yīng)用與創(chuàng)新水平。積極發(fā)展新型保質(zhì)保鮮、包裝防偽以及生產(chǎn)過程在線檢測與監(jiān)控等技術(shù)，重點(diǎn)突破食品藥品包裝中有害物質(zhì)識(shí)別和遷移檢測等技術(shù)瓶頸，顯著提升食品、藥品及軍品包裝安全保障能力。注重包裝設(shè)計(jì)與信息技術(shù)的結(jié)合，積極應(yīng)用環(huán)境感應(yīng)新材料，實(shí)現(xiàn)包裝微環(huán)境的智能調(diào)控，推進(jìn)生產(chǎn)過程智能化，重點(diǎn)開展前瞻性的計(jì)量測試技術(shù)研究，滿足包裝產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期、全溯源鏈的計(jì)量測試需求。（三）強(qiáng)化示范應(yīng)用采取項(xiàng)目投入、應(yīng)用示范、績效獎(jiǎng)勵(lì)等方式，支持行業(yè)組織開展重大示范工程建設(shè)，主要包括：實(shí)施食品藥品包裝安全化工程，啟動(dòng)食品藥品包裝清潔安全生產(chǎn)和質(zhì)量檢測監(jiān)管等重大專項(xiàng)，大力提升現(xiàn)有食品藥品包裝檢測機(jī)構(gòu)的技術(shù)水平，創(chuàng)建一批食品藥品包裝質(zhì)量檢測中心，建設(shè)食品藥品質(zhì)量包裝安全追溯管理網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)。實(shí)施包裝制品高端化工程，在適度包裝理念的指導(dǎo)下，組織一批包裝制品設(shè)計(jì)創(chuàng)新、工藝優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)化重大專項(xiàng)，積極發(fā)展輕質(zhì)高強(qiáng)紙、生物基高阻隔塑料、抗腐蝕超薄金屬、輕量節(jié)能玻璃等材料，重點(diǎn)開發(fā)個(gè)性化、定制化、精細(xì)化、智能化的高端包裝制品。實(shí)施包裝印刷數(shù)字化工程，構(gòu)建先進(jìn)包裝印刷數(shù)字化體系，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能等技術(shù)，發(fā)展云印刷、合版印刷、網(wǎng)絡(luò)印刷及個(gè)性化印刷等新型包裝印刷方式。實(shí)施包裝產(chǎn)業(yè)信息化工程，啟動(dòng)包裝大數(shù)據(jù)和工業(yè)云等重大專項(xiàng)，推廣智能標(biāo)簽和智能終端等包裝信息化關(guān)鍵技術(shù)，開展新一代包裝信息化與工業(yè)化深度融合的集成創(chuàng)新和工程應(yīng)用示范。實(shí)施包裝裝備智能化工程，組織開展高端包裝裝備關(guān)鍵技術(shù)及集成技術(shù)攻關(guān)，重點(diǎn)開發(fā)食品藥品自動(dòng)包裝生產(chǎn)線、包裝印刷集成制造裝備以及現(xiàn)代物流全自動(dòng)包裝系統(tǒng)等重大智能制造成套裝備，著力推動(dòng)包裝智能工廠/數(shù)字化車間應(yīng)用示范。紙制品包裝行業(yè)現(xiàn)狀（一）紙制品包裝是國內(nèi)包裝行業(yè)重要支柱2022年，紙制品包裝行業(yè)（即紙和紙板容器行業(yè)）規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入為3，045．47億元，占包裝行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)總收入的24．77%。2021年，紙制品包裝行業(yè)（即紙和紙板容器行業(yè)）規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入為3，192．03億元，占包裝行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)總收入的26．51%。2020年，紙制品包裝行業(yè)（即紙和紙板容器行業(yè)）規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入為2，884．74億元，占包裝行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)總收入的28．66%。（二）我國紙制品包裝行業(yè)國際地位突出近年來，隨著全球包裝產(chǎn)業(yè)逐步向以中國為代表的發(fā)展中國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移，我國紙制品包裝行業(yè)在全球紙包裝產(chǎn)業(yè)中的地位日益突出，已成為全球重要的紙制品包裝供應(yīng)國家，出口規(guī)模不斷擴(kuò)大。根據(jù)中國包裝聯(lián)合會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2018年我國紙制品包裝行業(yè)進(jìn)出口總額為56．28億美元，同比增長15．45%，其中出口額為54．77億美元，同比增長15．89%；2019年我國紙制品包裝行業(yè)進(jìn)出口總額為65．09億美元，其中出口額為63．54億美元，同比增長16．01%。2020年我國紙制品包裝行業(yè)進(jìn)出口總額為67．60億美元，其中出口額為66．13億美元，同比增長4．08%。2021年我國紙制品包裝行業(yè)進(jìn)出口總額為88．40億美元，其中出口額為86．69億美元，同比增長31．09%。2022年我國紙制品包裝行業(yè)進(jìn)出口總額為100．30億美元，其中出口額為99．13億美元，同比增長14．35%。（三）紙制品包裝行業(yè)集中度較低目前，國內(nèi)紙制品包裝行業(yè)規(guī)模以上生產(chǎn)企業(yè)超過2，000家，行業(yè)內(nèi)大多生產(chǎn)廠商為中小型企業(yè)。雖然經(jīng)過多年發(fā)展，行業(yè)內(nèi)已出現(xiàn)一批規(guī)模較大、技術(shù)水平先進(jìn)的生產(chǎn)企業(yè)，但從整體看，紙制品包裝行業(yè)集中度仍較低，行業(yè)競爭激烈，形成了充分競爭的市場格局。基本原則（一）堅(jiān)持市場主導(dǎo)引導(dǎo)強(qiáng)化企業(yè)市場主體地位，充分發(fā)揮市場在配置資源中的決定性作用，更好發(fā)揮規(guī)劃和政策支持作用，優(yōu)化市場秩序，完善監(jiān)管體系。（二）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，品牌引領(lǐng)加快科技創(chuàng)新體系與服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提升關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新能力。加快傳統(tǒng)產(chǎn)品升級(jí)換代，大力培育包裝品牌。（三）堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，重點(diǎn)突破構(gòu)建包裝產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)、包裝上下游產(chǎn)業(yè)、包裝與民用包裝、包裝企業(yè)與科研院所以及包裝各子行業(yè)之間的協(xié)同發(fā)展機(jī)制。加強(qiáng)要素優(yōu)化配置、發(fā)展模式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，持續(xù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。（四）堅(jiān)持綠色發(fā)展，適度包裝構(gòu)建覆蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、回收與資源循環(huán)再利用的包裝全生命周期綠色化網(wǎng)絡(luò)體系。反對(duì)過度包裝，采用設(shè)計(jì)合理、用材節(jié)約、回收便利、經(jīng)濟(jì)適用的包裝整體解決方案，引導(dǎo)全社會(huì)樹立適度包裝理念。紙制品包裝行業(yè)發(fā)展態(tài)勢（一）紙制品包裝行業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展態(tài)勢最近幾年，我國紙制品包裝行業(yè)保持穩(wěn)健發(fā)展態(tài)勢，規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量隊(duì)伍不斷壯大，行業(yè)收入規(guī)模和利潤水平保持穩(wěn)健。據(jù)中國包裝聯(lián)合會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2022年，我國紙制品包裝行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入3，045．47億元，同比下降4．81%；2014年至2022年的年均復(fù)合增長率約為4．01%。（二）替塑大背景下，環(huán)保紙袋需求保持穩(wěn)定增長環(huán)保紙袋已成為現(xiàn)代生活中必不可少的產(chǎn)品，具有綠色環(huán)保、外觀精美、檔次高端等特點(diǎn)，近年來環(huán)保紙袋的市場需求穩(wěn)步增長，越來越多的商場、超市、零售店、藥店等消費(fèi)領(lǐng)域開始廣泛使用紙袋。據(jù)市場研調(diào)機(jī)構(gòu)ZionMarketResearch發(fā)布的《GlobalPaperBagsMarket：IndustrySize，Share，Growth，AnalysisandForecast，2018–2025》報(bào)告顯示，2018年全球紙袋市場價(jià)值為47億美元，預(yù)計(jì)到2025年將達(dá)到63．5億美元，2019年至2025年的復(fù)合年增長率為4．4%。國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部2020年1月19日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見》明確提出推廣應(yīng)用替代產(chǎn)品。在商場、超市、藥店、書店等場所，推廣使用環(huán)保布袋、紙袋等非塑制品和可降解購物袋，鼓勵(lì)設(shè)置自助式、智慧化投放裝置，方便群眾生活。推廣使用生鮮產(chǎn)品可降解包裝膜（袋）。隨著國內(nèi)環(huán)保政策的深入執(zhí)行和社會(huì)環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，將會(huì)加快替塑進(jìn)程。未來幾年國內(nèi)環(huán)保紙袋行業(yè)市場規(guī)模將穩(wěn)步發(fā)展。（三）食品包裝需求穩(wěn)定增長在全球環(huán)境問題日益加劇、國內(nèi)綠色環(huán)保政策、消費(fèi)者對(duì)于食品安全及健康意識(shí)不斷加強(qiáng)的影響下，紙制食品包裝受到消費(fèi)者廣泛歡迎，同時(shí)因其自身的一次性消費(fèi)特點(diǎn)，市場消費(fèi)速度快，具備良好的行業(yè)發(fā)展前景。隨著人們工作生活節(jié)奏加快，外出就餐、快速就餐和外賣送餐將逐漸成為越來越多消費(fèi)者的餐飲消費(fèi)習(xí)慣，同時(shí)隨著反對(duì)餐飲浪費(fèi)觀念的深入人心，打包將成為餐飲消費(fèi)的常見形式，這將持續(xù)增加紙制食品包裝的需求。根據(jù)網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心發(fā)布的《2019年度中國生活服務(wù)電商市場數(shù)據(jù)報(bào)告》顯示，2019年中國在線外賣市場規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)到2，912．50億元，比上年增長17．43%，在線訂餐用戶規(guī)模將達(dá)到4．23億人。（四）我國人均紙包裝消費(fèi)量具備較大的增長空間從總量的角度看，盡管中國近幾年的包裝紙市場發(fā)展較快，但是人均消費(fèi)量僅為12美元/年，與全球主要國家相比仍然存在較大差距，遠(yuǎn)沒有達(dá)到行業(yè)發(fā)展的天花板。隨著人民消費(fèi)水平的提高，人們對(duì)生活質(zhì)量的要求也會(huì)相應(yīng)的提升，包裝紙行業(yè)及下游紙制品消費(fèi)行業(yè)的市場規(guī)模有望進(jìn)一步擴(kuò)大。紙制品包裝行業(yè)面臨的機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)（一）紙制品包裝行業(yè)國家產(chǎn)業(yè)政策的支持制造業(yè)是國家的支柱性產(chǎn)業(yè)，也是國家一直重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，紙制品包裝行業(yè)作為綠色環(huán)保的服務(wù)型制造業(yè)，一直獲得國家政策的大力支持，如《關(guān)于加快我國包裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《中國包裝工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》等文件均對(duì)紙包裝的發(fā)展提出支持和指導(dǎo)性的意見：重點(diǎn)研發(fā)再生紙包裝材料性能提升關(guān)鍵技術(shù)，增強(qiáng)其廣泛適用性與循環(huán)復(fù)用性，強(qiáng)化再生紙包裝制品品質(zhì)保障。持續(xù)推動(dòng)環(huán)保型多功能紙包裝用粘合劑和涂料的技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，提升紙包裝制品的耐油、防水、抗菌、保鮮等功能，逐步延伸紙包裝材料應(yīng)用領(lǐng)域。鼓勵(lì)并支持蜂窩制品、紙漿模塑制品等輕質(zhì)高強(qiáng)紙質(zhì)復(fù)合材料的設(shè)計(jì)與工藝革新，促進(jìn)重型包裝以及特殊領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)以紙代塑、以紙代木。產(chǎn)業(yè)政策的鼓勵(lì)和支持為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，將推動(dòng)產(chǎn)能擴(kuò)張和技術(shù)創(chuàng)新。（二）紙制品包裝行業(yè)環(huán)保政策日趨嚴(yán)格以及環(huán)保理念加強(qiáng)塑料的使用，在給社會(huì)生活帶來極大便利的同時(shí)，也為人類生存環(huán)境造成了日益嚴(yán)重的破壞。隨著人們環(huán)保意識(shí)的提高，國際社會(huì)紛紛出臺(tái)限塑令或禁塑令，如美國紐約州于2020年3月1日開始實(shí)施禁塑令；歐盟成員國將于2021年起禁止使用一次性塑料產(chǎn)品；國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部2020年1月19日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見》，提出到2020年，率先在部分地區(qū)、部分領(lǐng)域禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用。到2022年，一次性塑料制品消費(fèi)量明顯減少，替代產(chǎn)品得到推廣，塑料廢棄物資源化能源化利用比例大幅提升；在塑料污染問題突出領(lǐng)域和電商、快遞、外賣等新興領(lǐng)域，形成一批可復(fù)制、可推廣的塑料減量和綠色物流模式。到2025年，塑料制品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)和回收處置等環(huán)節(jié)的管理制度基本建立，多元共治體系基本形成，替代產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用水平進(jìn)一步提升，重點(diǎn)城市塑料垃圾填埋量大幅降低，塑料污染得到有效控制。隨著限塑令或禁塑令的實(shí)施和加強(qiáng)，以及環(huán)保理念的深入人心，作為塑料包裝的重要替代，紙制品包裝行業(yè)將迎來重要的發(fā)展機(jī)遇。（三）紙制品包裝行業(yè)社會(huì)消費(fèi)規(guī)模擴(kuò)大及模式升級(jí)近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷增長，居民可支配收入和社會(huì)消費(fèi)需求也隨之增長，社會(huì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，網(wǎng)購、外賣等新型消費(fèi)模式不斷崛起，2015年至2022年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額中，網(wǎng)上零售額分別為3．88萬億元、5．16萬億元、7．18萬億元、9．01萬億元、10．63萬億元、11．76萬億元、13．09億元以及13．79億元，復(fù)合增長率高達(dá)19．87%，有力帶動(dòng)了紙制品包裝行業(yè)的增長。1、紙制品包裝行業(yè)生產(chǎn)要素價(jià)格上漲紙制品包裝生產(chǎn)所需的原材料主要包括原紙、油墨和膠水等。總體來說，以上主要原材料供應(yīng)穩(wěn)定，能夠滿足行業(yè)發(fā)展需求。但近年來，原紙價(jià)格整體呈現(xiàn)出一定的波動(dòng)性，加上人工成本的增加，使企業(yè)成本壓力有所增加，經(jīng)營業(yè)績受到一定程度影響。2、紙制品包裝行業(yè)集中程度較低根據(jù)中國包裝聯(lián)合會(huì)數(shù)據(jù)，2022年我國規(guī)模以上紙和紙板容器企業(yè)數(shù)量為2，827家，行業(yè)內(nèi)大多生產(chǎn)廠商為中小型企業(yè)，雖然經(jīng)過多年發(fā)展，行業(yè)內(nèi)已出現(xiàn)一批規(guī)模較大、技術(shù)水平先進(jìn)的生產(chǎn)企業(yè)，但從整體看，紙制品包裝領(lǐng)域行業(yè)集中度相對(duì)較低，2020年，我國紙制品包裝行業(yè)內(nèi)前五大生產(chǎn)商銷售收入總額占2020年紙制品包裝行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)收入總額比例的13．01%，同美國、澳大利亞等發(fā)達(dá)國家相比，我國紙制品包裝龍頭企業(yè)市場集中度提升空間很大。培育新型業(yè)態(tài)，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間（一）促進(jìn)新型業(yè)態(tài)生長大力發(fā)展服務(wù)型制造，利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，引導(dǎo)企業(yè)重塑生產(chǎn)方式與制造模式，重構(gòu)與用戶、市場之間的關(guān)系，拓展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，延伸服務(wù)鏈條。對(duì)接上下游產(chǎn)業(yè)與終端需求，引導(dǎo)企業(yè)由傳統(tǒng)包裝制造商向包裝整體解決方案提供商轉(zhuǎn)型，推動(dòng)企業(yè)由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。加快推動(dòng)包裝產(chǎn)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)、快速消費(fèi)品業(yè)以及遠(yuǎn)程物流配送業(yè)等領(lǐng)域的跨界融合，發(fā)展現(xiàn)代物流包裝產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營模式，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)營銷平臺(tái)和系統(tǒng)解決方案，積極發(fā)展包裝電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，著力打造包裝創(chuàng)意文化等特色產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)集群的資源集約效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)品牌效應(yīng)、資本溢出效應(yīng)以及技術(shù)共享效應(yīng)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈。（二）促進(jìn)軍民包裝融合統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和國防建設(shè)需求，從頂層設(shè)計(jì)、力量布局、技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)體系、監(jiān)督評(píng)估等方面構(gòu)建包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，提升包裝產(chǎn)業(yè)軍民通用化水平。加快軍地協(xié)調(diào)、需求對(duì)接、信息互通、資源共享以及技術(shù)共用等體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制上的橫向銜接和縱向貫通。促進(jìn)的科研、生產(chǎn)與服務(wù)保障體系建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)包裝產(chǎn)業(yè)軍民信息與資源共享、技術(shù)開發(fā)與成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與技術(shù)交易等工作。加強(qiáng)軍地協(xié)同創(chuàng)新，增強(qiáng)軍民通用技術(shù)轉(zhuǎn)換能力，重點(diǎn)解決聯(lián)合投送、多式聯(lián)運(yùn)等大型裝備防護(hù)包裝、應(yīng)急物資軟包裝和特殊功能性包裝的關(guān)鍵技術(shù)問題。開展包裝裝備及其運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的創(chuàng)新研究和包裝示范工程建設(shè)，引領(lǐng)包裝技術(shù)核心能力聚集，顯著提升遂行多樣化任務(wù)的防護(hù)包裝保障水平。實(shí)施三品戰(zhàn)略，集聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢（一）增加包裝產(chǎn)品品種圍繞包裝產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大主導(dǎo)產(chǎn)品優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，主動(dòng)適應(yīng)智能制造模式和消費(fèi)多樣化需求，增強(qiáng)為消費(fèi)升級(jí)配套服務(wù)的能力。通過創(chuàng)新設(shè)計(jì)方式、生產(chǎn)工藝以及技術(shù)手段等，大力研發(fā)包裝新材料、新產(chǎn)品、新裝備，推動(dòng)產(chǎn)品品種增加和供給服務(wù)能力提升。重點(diǎn)發(fā)展綠色化、可復(fù)用、高性能包裝材料，加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化、智能化、柔性化成套包裝裝備，大力發(fā)展功能化、個(gè)性化、定制化的中高端產(chǎn)品，通過豐富產(chǎn)品品種、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)拉動(dòng)需求、驅(qū)動(dòng)消費(fèi)。（二）提升包裝產(chǎn)品品質(zhì)引導(dǎo)企業(yè)從設(shè)計(jì)、選材、生產(chǎn)、檢測、管理等各環(huán)節(jié)全面提升包裝產(chǎn)品品質(zhì)。積極采用低成本和綠色生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)展低克重、高強(qiáng)度、功能化紙包裝制品，增強(qiáng)紙制品防水、防潮、抗菌、阻燃等性能，拓展紙包裝的應(yīng)用范圍；鼓勵(lì)采用環(huán)保型原料和助劑發(fā)展可定制的環(huán)境友好型塑料包裝制品，應(yīng)用高阻隔、選擇透過、環(huán)境感知以及寬幅制備等新技術(shù)，增強(qiáng)塑料包裝制品防護(hù)、保質(zhì)和智能屬性；倡導(dǎo)以薄壁金屬和覆膜鐵、覆膜鋁等新型材料生產(chǎn)金屬包裝制品，提升金屬包裝材料的利用率和抗腐蝕性能；創(chuàng)新包裝計(jì)量、檢驗(yàn)與檢測技術(shù)，加快發(fā)展各類先進(jìn)檢測設(shè)備，不斷完善質(zhì)量檢測體系與手段，有效強(qiáng)化包裝產(chǎn)品的品質(zhì)保障。（三）培育包裝產(chǎn)品品牌以綠色包裝材料、智能包裝裝備、高端包裝制品的研發(fā)為重點(diǎn)，加強(qiáng)品牌培育、評(píng)價(jià)、服務(wù)與引導(dǎo)，構(gòu)建定位、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、營銷、傳播、保護(hù)一體化的品牌發(fā)展格局，打造一批具有較高國內(nèi)市場占有率和較強(qiáng)國際市場競爭力的包裝材料、包裝裝備和包裝制品品牌。推進(jìn)包裝企業(yè)國際化戰(zhàn)略的實(shí)施，支持有條件的企業(yè)推動(dòng)裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)以及服務(wù)走出國門，在境外設(shè)立研發(fā)、生產(chǎn)基地和營銷網(wǎng)絡(luò)，深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和物流鏈，重點(diǎn)培植一批具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和國際競爭力的品牌企業(yè)。進(jìn)入紙制品包裝行業(yè)的主要壁壘（一）紙制品包裝行業(yè)資金壁壘為適應(yīng)下游客戶對(duì)產(chǎn)品品質(zhì)的要求，供應(yīng)商需要投入高端印刷設(shè)備、制袋設(shè)備等，并在生產(chǎn)過程中進(jìn)行日常維護(hù)，設(shè)備購置和日常維護(hù)需投入大量資金和支付較高費(fèi)用，相對(duì)較高的資金投入要求對(duì)新進(jìn)入者形成了一定的行業(yè)壁壘。（二）紙制品包裝行業(yè)客戶壁壘在消費(fèi)升級(jí)