深化平安風險管理的“四維度量”在平安工作中引入并全面推行風險管理，是鐵路旨在提高平安管理科學化水平，確保運輸平安穩定而實行的創新之舉和強基之策。兩年多的推行實踐表明，平安風險管理在鐵路已經落地生根、初見成效，有效夯實了鐵路平安基礎，有力推動了鐵路平安發展。結合太原鐵路局實際，要突出平安管理規范化、現場作業標準化和檢查整治常態化“三化”重點，進一步深化平安風險管理，須要我們科學運用馬克思主義相識論、方法論和實踐論，從相識的高度、推動的廣度、落實的深度、切入的角度等四個維度細致分析、細致考量、創新推動。

一、相識的高度:從認知到認同

相識的高度確定推動的廣度和落實的深度。干部職工對平安風險管理的相識過程，是由淺入深、由片面到全面的漸進提高，也是由相識到實踐、再由實踐到相識的螺旋式提升。兩年多來，我們堅持用正確的平安理念引導思想、規范行為，全員研判風險、防范風險、限制風險的意識明顯增加，干部職工對風險管理的系統化、規范化、標準化和科學化有了普遍的認知認同。同時，實踐中發覺，部分干部職工在相識上還有差距和偏差，集中表現在理論認知片面、膚淺，風險意識薄弱、狹隘，防控理念滯后、被動等方面，須要我們進一步加大工作力度，讓干部職工真學、真懂、真信、真用，提升相識高度，在認知基礎上達到思想與實踐的高度認同。

1.學習先行。始終堅持把平安風險管理作為干部職工理論學習的“必修課”，運用黨委中心組學習、“三會一課”、政治理論學習日等載體和平臺，常常性地組織學習研討，真正把握本質內涵，厘清相識要求；針對改變了的實際，結合太原鐵路局重載、高鐵并重的管理格局，加強高鐵、重載、客車風險的理論探討與探討，為平安風險管理的深化供應理論支撐。

2.教化推動。加大平安風險管理的宣揚教化力度，以職工為主體，組織開展“平安風險管理大家談”活動，通過“我給自己畫個像”“我給華蜜曬個單”“我給違章拍個磚”“我給管理支個招”等“十個我”的載體，讓職工主動參加、自我啟發、相互教化，形成“我的崗位我負責、我的風險我防控、我的平安我享受”的顯明導向和深厚氛圍，進一步提升風險意識，打牢深化管理的思想根基。

3.文化引領。把平安文化建設作為提升相識高度、深化風險管理的創新性、戰略性、引領性工程，以重載圈、高鐵圈、職場圈、站區圈為重點，打造好“八個圈”，構建好大文化格局，以文化人，讓“三點共識”“三個重中之重”等理念內化于心、外化于行，把文化軟實力凝合成工作向心力、制度執行力和發展內動力。

二、推行的廣度:從全員到全方位

推行的廣度指風險管理所能覆蓋的空間跨度和層級。視野越開闊，覆蓋的層級和系統越全面，風險管理的綜合效能越好。太原鐵路局在風險管理推動中，始終堅持嚴愛一體、全員推動、全過程卡控的工作思路，取得了平安生產2600天，第六個平安年的優異成果。當前，太原鐵路局處于高鐵、重載并行的變革期，新線投產運行和新設備、新技術、新工藝大量上馬的集中期，職工隊伍和人才隊伍新老交替的關鍵期，風險管控壓力更大，任務更為艱難。加之系統、部門之間推動不平衡，部分單位部門存在的重形式輕內容、重建章輕落實、重結果輕過程、重治標輕治本等問題制約和影響了平安風險管理的推動效果。這些都須要我們進一步拓寬視野，從管理、過程、現場、干部入手，全方位管控風險，切實提升風險管理的效果和質量。

1.管理方位，突出源頭防范。深刻相識管理問題是平安的主要風險源，從管理源頭入手，動態健全完善各項規章制度、程序標準、職能職責，形成科學嚴密、簡潔管用的平安管理制度體系，解決好職責不清、責任不明、規章制度不科學、作業標準不明確的問題。

2.現場方位，夯實崗位基礎。深刻相識不按標作業是現場平安的最大風險點，以崗位為基點，完善現場作業標準和流程，強化職工業務培訓，深化開展“立標、學標、對標、達標”活動，引導干部職工形成“上標準崗、干標準活、說標準話”的崗位行為習慣。

3.過程方位，加大管控力度。深刻相識常查常整是現場平安的風險閥，以解決平安管理問題和強化現場限制為目標，把握住簡單砸鍋惹禍的關鍵環節和重點部位，緊緊抓住生產作業過程、工作落實過程和問題解決過程，改進平安檢查方式，開展平安專項整治，一盯究竟，久久為功，真正形成平安風險的閉環管理。

4.干部方位，抓實作用發揮。深刻相識“問題在現場、緣由在管理、根子在干部”，結合黨的群眾路途教化實踐活動，通過績效考核、作風督查、平安問責等方式，從制度上杜絕各級管理干部不作為、亂作為的現象，引導各級干部聚力平安，打造一支有思路、守規則、抓落實、求實效的干部隊伍。

三、落實的深度:從自發到自覺

落實的深度關系深化效果。鐵路運輸平安生產的長期實踐證明，深化平安風險管理的落實過程，勢必是一個從自發到自覺、逐步提升的過程。當前，在平安風險管理的深化落實當中，還不同程度上存在著土做法、舊閱歷、老習慣式的管理，表面化、淺層化、換湯不換藥式的落實，嚴不起來、深不下去的問題。進一步挖掘落實的深度，關鍵是要注意虛與實的結合、上與下的協同、遠與近的兼顧，全方位增加干部職工深化管理的思想自覺和行動自覺。

1.虛實結合。風險管理落實中要切實避開只“務實”不“務虛”的不良傾向，既要重視“務實”，踏踏實實把各項部署要求落下去，埋頭拉好車；又要擅長“務虛”，細致學習增加理論認同，廣泛宣揚凝合深化共識，抬頭看準路。只有“務虛”與“務實”有機統一起來，以知導行、以行促知，深化風險管理才能既防止“蠻干”，又避開“空談”，取得實實在在的成效。

2.上下協同。深化落實必需上下協同、自上而下層層落實到位。各級領導干部既是“設計師”又是“推動者”，既要吃透上情、摸清下情，做好頂層設計；又要領先垂范、以上率下，帶領干部職工“齊步走”，形成上下同頻共振、齊抓共管的合力；管理干部是深化落實的中堅力氣，要提升執行力和落實力，切實打通上下之間的“隔熱層”、“絕緣帶”，消退“中梗阻”；一線職工是落實風險管理的“最終一公里”，要引導形成正確的平安價值觀，防止“末梢壞死”，切實把風險管理落到實處、落到深處、落到細處，見到實效。

3.遠近兼顧。既立足當前，緊扣“三化”建設做好風險防控工作，確保運輸平安穩定；更要著眼長遠，滿意路網規模不斷擴大、高鐵快速發展、新技術裝備大量投入運用等新狀況對運輸平安工作更高的要求，達到現實性與前瞻性的統一。尤其要引導各級領導干部樹立正確的平安業績觀，以“功成不必在我”的理念和境界，切實夯實管理基礎、制度基礎、設備基礎、素養基礎，切實打基礎，利長遠。

四、切入的角度:從共治到共贏

切入的角度體現深化思路。找準正確的角度深化風險管理，往往能起到事半功倍的效果。要深化風險管理，抓住關鍵環節、找準風險隱患，切實推動風險管理從淺到深、從表面到核心、從顯性到隱性深度發展，實現平安風險管理的共建、共享、共贏。

1.從問題切入。平安風險管理的過程就是發覺問題、探討問題、解決問題的過程。要突出問題導向，以問題的解決深化風險管理。要有正視問題敢于擔當不回避的志氣，直面問題主動作為不繞彎的自覺，著力發覺解決影響高鐵、客車平安等“砸鍋惹禍”問題，設備質量、人員素養等基礎問題，“看慣了”“干慣了”等慣性問題，“黑施工”“兩違”等“頑癥”問題，春暑運、防洪防汛等季節性問題，咬緊問題不放松，鏡頭不換、力度不減，使一切平安風險得以剛好消退，處在可控之中。

2.從“紅線”切入。要依據“零容忍”的要求，對高鐵平安、客車平安、重載平安、施工平安、人身平安等平安關鍵實行“紅線”管理。要依據改變了的實際，剛好明確“紅線”范圍，進一步建立健全“紅線”管理制度，實施“紅線”退出機制，切實讓“紅線”成為干部職工日常行為的“警戒線”，不能觸碰的高壓線，保障平安的生命線。

3.從結合部切入。鐵路運輸生產設備聯網、生產聯動、作業聯勞的特點，確定了結合部的管理風險不容小覷