西安建筑科技高校畢業(yè)論文淺談建筑施工現(xiàn)場的平安管理學

生：劉磊磊學

號：專

業(yè)：工程管理班

級：2014級指導(dǎo)老師：西安建筑科技高校2016年9月目錄第一章 摘要 1其次章 前言 1第三章 施工現(xiàn)場平安管理存在的問題 2第四章 制定實施防范措施 6第五章 施工現(xiàn)場事故限制管理對策 7第六章 完善政府建筑平安監(jiān)管措施 9第七章 總結(jié)與展望 9摘要建筑行業(yè)的生產(chǎn)活動危急性較大，發(fā)生平安事故的不確定性因素多，是事故多發(fā)行業(yè)。建筑工程平安事故頻頻發(fā)生、傷亡人數(shù)居高不下，給人們的生命財產(chǎn)造成了巨大的損失。如何實行有效措施削減平安事故的發(fā)生，始終是建筑行業(yè)從業(yè)人員關(guān)注的重點。要加強平安生產(chǎn)管理,必需從落實平安責任制，加大并保證平安生產(chǎn)資金的投入，做好平安教化及平安技術(shù)交底工作，強化施工現(xiàn)場整體的管理意識,仔細落實各類管理制度及規(guī)定，對管理人員和施工人員進行教化培訓(xùn)等方面入手。建筑工程施工現(xiàn)場因施工人員來源廣組成困難，工程工期緊，作業(yè)環(huán)境差，施工過程中危急源多，作業(yè)人員的平安生產(chǎn)整體意識不到位。導(dǎo)致平安事故時有發(fā)生：如高空墜落、物體打擊、觸電、坍塌、機械損害等,釀成人員傷亡,給施工企業(yè)造成不同程度的經(jīng)濟和財產(chǎn)損失。雖然強制實行了建筑企業(yè)平安生產(chǎn)許可證制度，加強了建筑市場的準入限制，并加強對建筑企業(yè)施工現(xiàn)場的生產(chǎn)平安檢查力度，但傷亡事故仍舊時有發(fā)生。建筑行業(yè)傷亡事故多主要是由建筑行業(yè)的特點確定的。而平安管理是一門科學，是一項專業(yè)性、政策性、大眾性、綜合性特別強的工作。而以往人們對平安管理的理解是，平安管理只是個閑職位，平安管理人員也相識不夠不重視，認為平安沒什么技術(shù)含量，這是以往導(dǎo)致平安事故的根本緣由。隨著經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，建筑業(yè)從業(yè)人員以及全社會都對工程建設(shè)過程中的平安管理水平要求越來越高，傳統(tǒng)管理模式早已經(jīng)不適應(yīng)時代要求?，F(xiàn)在須要應(yīng)用科學的現(xiàn)代企業(yè)平安管理模式，不斷提高平安管理水平，真正把平安管理工作做好。因此，做為建筑企業(yè)，應(yīng)仔細探討建筑業(yè)平安管理的現(xiàn)狀，樹立新的平安管理理念，建立新的符合建筑業(yè)管理規(guī)律和項目管理特點的平安管理模式，為最大限度的削減或杜絕平安事故而努力。關(guān)鍵詞：建筑工程平安管理,平安生產(chǎn),平安事故前言近年來，我國正在進行大規(guī)模的基礎(chǔ)建設(shè)。建筑業(yè)企業(yè)的平安事故絕大部分發(fā)生在施工現(xiàn)場，可以說，施工現(xiàn)場是事故發(fā)生的發(fā)源地。因此，我們必需對我們的項目平安管理模式是否滿意平安管理的須要、是否符合項目管理的特點、是否滿意國家和行業(yè)法律、法規(guī)的要求及平安管理中存在的問題進行仔細分析，從而，達到改進或更新項目平安管理模式的目的，更加貼近項目特點更好的為項目服務(wù)，為推動國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展做出重大貢獻。但是，在建筑業(yè)高速發(fā)展的同時,建筑平安形勢卻不容樂觀,傷亡人數(shù)居高不下。因此,我們必需加強施工現(xiàn)場的平安管理,現(xiàn)場平安管理是項目施工管理的重要組成部分，本文通過探究施工過程的各種有害因素，探討施工過程中的擔心全，職業(yè)健康因素與勞動者之間的沖突和對立統(tǒng)一規(guī)律，更好運用這些規(guī)律制定科學的、合理的、行之有效的各種平安生產(chǎn)管理制度，改進和完善平安技術(shù)措施，旨在預(yù)防和消退施工過程中的各種有害因素向傷亡事故轉(zhuǎn)化所進行的一系列管理工作，以保障勞動者的人身平安與健康，確保整個生產(chǎn)過程的生產(chǎn)平安。由于建筑施工的擔心全因素相對較多，稍有不慎，就可能發(fā)生事故。近年來，全國各地發(fā)生的施工工傷事故和特大傷亡事故的統(tǒng)計數(shù)字告知我們，建筑施工的平安勢態(tài)仍舊特別嚴峻。施工平安問題同其它一切事物一樣，具有客觀規(guī)律，它客觀地存在于整個施工活動之中。因此，管理者們自然也可對它分析了解，駕馭它的規(guī)律，實行組織和技術(shù)措施對它進行預(yù)控，以達到平安施工的目的。施工現(xiàn)場平安生產(chǎn)管理是指在施工活動中，施工企業(yè)和工程項目部組織平安生產(chǎn)的全部管理活動。項目部作為主體的落實者，必需仔細落實平安管理的主體責任。通過對生產(chǎn)要素的具體狀態(tài)進行限制，使施工中的擔心全行為和狀態(tài)削減或消退，不引發(fā)事故，尤其是不引發(fā)使人員受到損害的事故，使項目的效益目標得到實現(xiàn)。目前我國在平安管理中還存在許多問題須要解決?，F(xiàn)代平安管理原理是在傳統(tǒng)管理的基礎(chǔ)上發(fā)展和完善起來的，它應(yīng)用現(xiàn)代科學學問與工程技術(shù)去探討、分析在生產(chǎn)系統(tǒng)和作業(yè)中各個環(huán)節(jié)固有的、潛在的擔心全因素，進行定性與定量的平安性及牢靠性評價，進而實行有效的對策進行限制，以消退隱患，有效地對系統(tǒng)進行平安預(yù)料、預(yù)報和預(yù)防，以獲得最佳平安生產(chǎn)效果。從我國的建筑法規(guī)和平安生產(chǎn)法規(guī)來看，工程項目的平安是指工程建筑本身的質(zhì)量平安，即質(zhì)量是否達到了合同法規(guī)的要求，勘查、設(shè)計、施工是否符合工程建設(shè)強制性標準，能否在設(shè)計規(guī)定的年限內(nèi)平安運用。事實上，施工階段的平安問題最為突出，所以從另一方面來講，工程項目平安就是指工程施工過程中人員的平安，特指合同有關(guān)各方在施工現(xiàn)場工作人員的生命平安與財產(chǎn)的平安。因此我們必需剛好對施工人員進行平安教化，提高從業(yè)人員的素養(yǎng)以滿意平安施工的須要。特殊是對農(nóng)夫工，全部入場人員必需先進行特地的平安教化培訓(xùn)，提高其自我平安愛護意識，杜絕各類違章作業(yè)的出現(xiàn)。建筑工程過程中不行預(yù)見的風險因素特別多，工程建設(shè)參加方均不行避開的面臨著各種各樣的風險，如不加以防范，很可能會影響工程建設(shè)的順當進行，甚至釀成嚴峻后果。因此,在開展施工平安管理事后總結(jié)工作時,要將施工平安的事后總結(jié)工作,納入系統(tǒng)行業(yè)化、法制化,方能使建筑企業(yè)全體人員,仔細回顧項目工程管理中平安管理的成效及弊病,制定具體的實施措施,落實平安責任制,提高平安素養(yǎng),增加平安理念,持之以恒地確保建筑施工的平安。施工現(xiàn)場平安管理存在的問題3.1平安生產(chǎn)管理制度不落實3.1.1施工現(xiàn)場的平安生產(chǎn)責任不明、獎罰不嚴、制度不健全，即使有制度，也是流于形式，不能嚴格落實;平安生產(chǎn)措施不到位、落實不力;班組檢查、項目部檢查、公司檢查不能有機結(jié)合;工地的平安保障體系薄弱，項目經(jīng)理只抓生產(chǎn)，不顧平安，更有甚者對上級部門查出的平安隱患不能剛好徹底整改。3.1.2平安管理機構(gòu)和管理人員不能滿意實際須要平安管理機構(gòu)和人員被精簡、合并，專職平安員遠遠不能滿意工程的實際須要，許多平安員技術(shù)素養(yǎng)差，對平安管理略知皮毛，既無監(jiān)督管理職能，又不能履行職責。3.1.3信貸調(diào)控效果顯現(xiàn)，資金來源進一步呈現(xiàn)多元化建筑施工要求每個項目都由經(jīng)過培訓(xùn)，具備相應(yīng)資格的的項目經(jīng)理主持，然而事實上有不少工程是掛靠的，工程項目部為了削減開支，降低成本，管理人員并不齊全。施工現(xiàn)場平安管理混亂，施工用電、封閉作業(yè)、臨邊防護大都不符合規(guī)范沒有形成制度，隨意性很大，管理水平很低。3.1.4平安教化不落實對施工人員平安教化不剛好、不落實，從業(yè)人員的素養(yǎng)不能滿意平安施工的須要。特殊是農(nóng)夫工，沒有進行過特地的平安教化培訓(xùn)，平安技能差，自我愛護意識差，違章作業(yè)、違反勞動紀律的現(xiàn)象嚴峻，多數(shù)人員未經(jīng)培訓(xùn)就上崗。3.2加強建筑施工現(xiàn)場平安管理的措施3.2.1.切實落實好平安責任制3.2.1.1在工程開工之前建立平安管理體系，明確工程參建各方平安生產(chǎn)的職責，提高各方對平安生產(chǎn)管理的重視程度。成立由業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計、施工總承包單位等全部參建單位主要領(lǐng)導(dǎo)組成的平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立平安管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu);依據(jù)工程參建各方在工程建設(shè)中的職責，按“業(yè)主宏觀管理、監(jiān)理監(jiān)督檢查、施工總承包單位全面負責、作業(yè)人員具體保證”的原則，制定平安生產(chǎn)責任制，對工程各參建單位的平安職責進行明確劃分，并要求參建各方按各自的平安職責設(shè)置相適應(yīng)的平安管理機構(gòu)，配備相應(yīng)的專業(yè)管理人員。各類人員必需具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格才能上崗。全部入場新員工或從事新的工作必需經(jīng)過三級平安教化，即公司、項目部、班組的平安教化，并要定期培訓(xùn)（例如：周一例會等），不斷學習新工藝、新技術(shù)，強化工程特點所帶來的平安風險和具體作業(yè)平安要求。3.2.1.2樹立“以人為本”的平安生產(chǎn)觀念平安管理工作貫穿于項目施工的始末，貫穿于工期、質(zhì)量和技術(shù)的任一要素之中，在任何一項要素的組成過程中，若忽視了平安，將極有可能導(dǎo)致平安事故的發(fā)生，從而使得經(jīng)濟上受損，嚴峻者將可能影響公司和企業(yè)的形象或使企業(yè)一蹶不振。因此，建設(shè)行政主管機構(gòu)和建筑單位應(yīng)統(tǒng)一思想：施工平安無小事，應(yīng)始終將平安生產(chǎn)放在最重要的位置來對待，且將平安生產(chǎn)作為工程施工最主要的工作來抓。3.2.3提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對建筑平安生產(chǎn)的相識3.2.3.1領(lǐng)導(dǎo)的平安培訓(xùn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對平安工作有高度的相識，對搞好平安生產(chǎn)至關(guān)重要。強化對企業(yè)法定代表人和主管平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)的平安培訓(xùn)，使之深化了解和相識平安生產(chǎn)的方針、政策和法律、法規(guī)。樹立起只有做到真正的平安生產(chǎn)，才能為企業(yè)帶來許久的經(jīng)濟效益的思想，從而更加深刻理解平安生產(chǎn)的重要性和必要性，并使之落實到行動中。3.2.3.2使平安生產(chǎn)“一票推翻制”平安生產(chǎn)與企業(yè)資質(zhì)、平安資質(zhì)、項目經(jīng)理資質(zhì)、工程招投標及企業(yè)業(yè)績和領(lǐng)導(dǎo)者的政績掛鉤。迫使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人重視平安工作,加大對平安管理的實施力度，真正落實平安生產(chǎn)“一票推翻制”，從而保證平安生產(chǎn)。3.2.3.4進行平安事故責任解析開展平安事故責任解析講座，對平安事故有關(guān)負責人的懲罰規(guī)定及責任擔當進行具體講解，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人對平安事故責任產(chǎn)生深刻的相識。并加大對平安事故有關(guān)責任者的懲罰力度，迫使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者把平安工作真正擺到重要的議事日程，切實樹立起“平安第一”的觀念，做到行動上時時到處重視平安生產(chǎn)。3.3加強對施工班組的平安教化與培訓(xùn)3.3.1平安管理首先是人的管理，要強化平安教化培訓(xùn)，不斷提高人員的平安業(yè)務(wù)素養(yǎng)，增加人的平安防范意識，同時實行有效措施規(guī)范人的行為，實行規(guī)范化作業(yè)，堅決杜絕工作憑感覺、靠閱歷，使施工人員形成一種程序化、標準化的工作習慣。以實行《平安生產(chǎn)法》、《建筑業(yè)平安衛(wèi)生公約》為契機，充分利用現(xiàn)代媒體、電子屏幕、標語、平安講座、板報、平安學問競賽等形式，廣泛深化宣揚平安生產(chǎn)管理學問，并在報紙、電視開拓平安生產(chǎn)專欄，宣揚平安生產(chǎn)法法律法規(guī)。通過強化平安生產(chǎn)法律、法規(guī)和平安技術(shù)標準、規(guī)范的教化培訓(xùn)，提高人員素養(yǎng)。在全面培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，我們重點抓事故單位、平安檢查不合格單位、平安管理薄弱單位有關(guān)責任人和各平安監(jiān)督管理機構(gòu)執(zhí)法人員、建筑業(yè)企業(yè)管理人員的培訓(xùn)教化工作，強化平安意識，提高平安管理人員素養(yǎng)。依據(jù)建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)職工平安培訓(xùn)教化暫行規(guī)定》以及國家關(guān)于特種作業(yè)人員平安技術(shù)教化培訓(xùn)的規(guī)定要求，仔細學習有關(guān)平安生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)，剛好傳輸新的平安技術(shù)標準、規(guī)范，增加職工平安責隨意識和平安防護實力。3.3.2要重視員工的平安培訓(xùn)工作培訓(xùn)教化要突出重點，有針對性，防止搞形式走過場，不斷提高全員平安素養(yǎng)。為此要做到：抓好骨干的平安培訓(xùn)工作，重點對班組長專兼職平安管理人員和工程項目負責人進行培訓(xùn)。強化生產(chǎn)運行崗位平安工作的技術(shù)培訓(xùn)。抓常規(guī)培訓(xùn)，開展大眾性的平安技術(shù)練兵和技術(shù)比武活動，逐步提高員工的技術(shù)操作水平。3.3.3抓好特殊工種和臨時工的平安教化特殊工種必需經(jīng)過嚴格培訓(xùn)考核，持證上崗。臨時工必需經(jīng)過崗前培訓(xùn)，考核合格后才能進入施工現(xiàn)場。用人單位和施工項目安檢部門必需重視臨時工的平安教化培訓(xùn)，提高臨時工的平安素養(yǎng)。3.3.4提高員工的專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)要實行各種方式和途徑不斷提高員工的專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)，保證施工生產(chǎn)程序化、標準化、規(guī)范化，加強工序管理，推行超前防范，杜絕施工中的盲目性。3.3.5努力營造豐富多彩的平安文化通過開展各種形式的平安文化活動，實行正面教化和寓教于樂相結(jié)合的方式，普及平安學問，強化平安意識。3.4通過深化理論探討使建筑平安管理科學化3.4.1目前，發(fā)達國家的平安管理的理論探討已經(jīng)進行的相當深化，并且在預(yù)防和限制事故的發(fā)生中起了相當重要的作用。而整個行業(yè)的建筑平安理論探討仍比較薄弱，以至于建筑施工現(xiàn)場的平安管理未能科學化，隨意性大，成效低。因此，加強施工現(xiàn)場的平安管理必需重視理論探討，使理論結(jié)合實踐，指導(dǎo)實踐，從而使平安管理走上科學化的道路。加強平安意識，建立健全制度。依據(jù)建設(shè)系統(tǒng)平安生產(chǎn)事故發(fā)生的特點，確定年度平安生產(chǎn)工作的重點以及專項治理目標，制定建筑施工現(xiàn)場的平安防范措施，把施工平安生產(chǎn)目標和責任進行層層分解，一層抓一層，層層抓落實。與此同時，建立健全建設(shè)工程監(jiān)督反饋制度，施工圖審查制度、建筑平安隱患、險情及事故社會舉報制度，通過一系列有效的制度，確保平安生產(chǎn)落到實處，確保整個施工過程的平安管理有序進行。3.4.2責任到位，狠抓落實。在日常平安監(jiān)督管理中，一方面依據(jù)平安生產(chǎn)目標考核規(guī)定，把平安監(jiān)督申報與建筑施工許可證的頒發(fā)緊密地聯(lián)系起來，對未建立各項規(guī)章制度、未建立現(xiàn)場平安保證體系、未依據(jù)現(xiàn)場特點制定有效平安防護措施、未對現(xiàn)場平安生產(chǎn)文明施工進行承諾的施工企業(yè)，不予辦理平安監(jiān)督。對已辦理平安監(jiān)督的建設(shè)項目，依據(jù)《建筑施工平安檢查標準》JGJ59-2011，實行定期每季度、半年檢、年檢以及不定期的平安生產(chǎn)、文明施工檢查，督促施工企業(yè)建立健全施工平安管理保證體系，完善各項平安生產(chǎn)規(guī)章制度，落實平安生產(chǎn)崗位職責，正確處理好平安與生產(chǎn)、平安與效益的關(guān)系，使企業(yè)做到領(lǐng)導(dǎo)到位、意識到位、措施到位、責任到位，努力將工傷事故率降到最低。3.4.3加大并保證平安資金的投入目前，施工企業(yè)壓低平安投入的緣由主要有三個：一是，施工單位追求利潤最大化，削減了平安成本的投入;二是，業(yè)主拖欠工程款，甚至有的業(yè)主仍舊要求承包商墊資。施工單位資金周轉(zhuǎn)困難，消減了平安資金的投入，甚至完全無力投入;三是，為了生存低價中標，實行專業(yè)分包及勞務(wù)分包過程中層層轉(zhuǎn)包，基層第一線的施工隊伍往往已無力支付平安施工的必要費用。3.4.4加大平安成本的投入施工企業(yè)追求利潤，降低施工平安成本往往是謀利的首選。施工企業(yè)追求利潤最大化，無不刻意限制成本，首當其沖的就是壓縮施工平安成本。這與實體施工中偷工減料不同：其一是降低施工平安干脆成本并不影響工程實體的形成及其質(zhì)量;其二是工程質(zhì)量實行終身責任是一種長期責任，而施工平安只在施工期內(nèi)發(fā)生，倘如能僥幸幸免，豈不利莫大焉。因此,我們肯定要在保證各項平安資金剛好完整的到位的前提下，加大平安成本的投入，更新平安設(shè)施，采納新工藝、新技術(shù)、新材料和新設(shè)備，對危急性較大的作業(yè)，用機械化或自動化操作代替手工操作等，將可在很大程度上預(yù)防平安事故的發(fā)生。3.4.5保證平安資金的投入當前無論政府或個體業(yè)主拖欠承包商款項的現(xiàn)象都特別普遍，在某種程度上，這種現(xiàn)象也給平安生產(chǎn)帶來不少隱患。另外，要求承包商墊資，雖然國家明令禁止主業(yè)要求承包商墊資，但墊資現(xiàn)象仍屢禁不止，這使平安資金的投入又成泡影。我國應(yīng)加大對業(yè)主拖欠工程款的懲罰力度，對這一問題進行嚴格審查，務(wù)必保證平安資金剛好完整的投入到工程建設(shè)中來。制定實施防范措施據(jù)統(tǒng)計共有：高處墜落、觸電、坍塌、物體打擊、機械損害、起重損害，這六類傷亡事故。4.1高處墜落除管理和平安意識的因素外,高處墜落事故主要緣由是平安防護投入不足,施工現(xiàn)場的臨邊防護不到位。登高作業(yè)時,各種配件應(yīng)放在工具箱或工具袋中,嚴禁放在模板或腳手架上,各種工具應(yīng)系掛在操作人員身上或放在工具袋中,不得掉落或墜落。4.2觸電造成觸電事故的主要緣由有：現(xiàn)場外側(cè)邊緣與外電高壓線路的距離小于最小平安距離，沒有增設(shè)屏障、遮攔、圍攔或防護網(wǎng)，造成施工設(shè)備或鋼管腳手架碰觸高壓電線;設(shè)備、電動工具漏電等等。4.3坍塌坍塌的主要緣由是建筑企業(yè)平安防護設(shè)施投入不足，隨意簡化平安防范措施;未依據(jù)建筑施工平安技術(shù)標準、規(guī)范編制地基與基礎(chǔ)、地下管道工程施工方案;沒有制定專項的平安技術(shù)措施;施工人員缺乏平安意識和自我愛護實力，冒險蠻干;或者圍護結(jié)構(gòu)設(shè)計不合理，支撐材料強度不夠等。4.4物體打擊造成物體打擊主要緣由是施工現(xiàn)場的臨邊洞口防護、施工的機械設(shè)備平安防護措施和個人平安防護未做好。4.5機械損害和起重損害據(jù)分析絕大多數(shù)此類事故都出在塔式起重機上，其主要緣由有六個；一是塔式起重機的拆裝施工過程中，違章指揮，違章作業(yè)和冒險蠻干;二是操作人員和設(shè)備管理人員平安培訓(xùn)不合格，工作責任心不強;三是塔式起重機施工平安技術(shù)方案不規(guī)范，平安技術(shù)交底不明確;四是機械設(shè)備本身的技術(shù)故障多；五是管理者對特殊工種教化不到位；六是運用不合格機械或不具備相應(yīng)資質(zhì)的人員或公司。要有效地削減平安事故的發(fā)生，應(yīng)從防范著這六種傷亡事故入手，制定有針對性的防范措施。施工現(xiàn)場事故限制管理對策5.1事故限制5.1．1事故限制是指在事故發(fā)生前全面地消退事故發(fā)生的根源，并竭力削減導(dǎo)致事故發(fā)生的概率，在事故發(fā)生后削減人員和經(jīng)濟損失的嚴峻程度。事故限制的基本內(nèi)容主要包括兩方面：一是在事故發(fā)生之前，全面地消退事故可能發(fā)生的根源，盡量削減事故發(fā)生的機率;二是在事故發(fā)生之后努力減輕損失的程度。事故預(yù)防和事故抑制是事故限制的基本技術(shù)，前者是事故發(fā)生前的限制措施，后者主要側(cè)重于事故發(fā)生時和事故發(fā)生后的限制措施。5.1．2事故預(yù)防是指實行各種預(yù)防性手段最大限度的消退或減小可能引起事故的各種潛在因素。事故預(yù)防有兩種方式。一種方式為工程物理法，主要側(cè)重于防范事故發(fā)生的物質(zhì)因素，該方法可實行的措施包括：防止危急因素產(chǎn)生;削減己存在的危急因素;隔離危急因素存在的時間和空間;用障礙物隔離危急因素;改善危急因素的基本性質(zhì);加強風險單位防護實力等;另一種為人的行為法，其理論依據(jù)是海因里希的事故因果連鎖論，主要側(cè)重于規(guī)范引發(fā)事故的人的行為;該方式實行的措施包括：進行思想教化，加強技術(shù)培訓(xùn)，不在危急因素旁邊無故停留等。5.1．3事故抑制是指在事故正在發(fā)生或者已經(jīng)結(jié)束的時候，實行各種手段來削減損失的程度，并實行事故后的救助措施。在損失發(fā)生后，可實行的限制損失措施為：預(yù)防新的危急源的產(chǎn)生;削減構(gòu)成危急源的因素;防止已存在的危急擴散;降低危急擴散的速度，限制危急空間;在時間和空間上將危急和愛護的對象隔離;借助物質(zhì)障礙將危急與被愛護對象隔離;增加被愛護對象反抗風險的實力;快速處理環(huán)境危急已經(jīng)造成的危害。以整頓和規(guī)范建筑市場秩序為契機，強化平安生產(chǎn)專項整治力度。針對各個時期平安生產(chǎn)整治重點，制定專項整治任務(wù)目標，適時地提出整治工作要求。如在防止“五大損害”事故為重點的專項整治工作中，以平安防護產(chǎn)品、設(shè)施的整治為突破口，因地制宜、推廣先進、科學、符合國標、行業(yè)標準的平安防護用品、設(shè)施取得了很好效果。依據(jù)平安生產(chǎn)專項整治重點，在組織開展日常平安巡檢的基礎(chǔ)上不定期地對專項整治薄弱部位進行重點檢查和跟蹤督查，并努力做到“四個結(jié)合”，即檢查與自查、檢查與專項整治、檢查與整改、檢查與追究相結(jié)合，切實消退事故隱患。5.2施工現(xiàn)場進行事故抑制的管理施工現(xiàn)場事故抑制依據(jù)時間范圍可分為兩個部分：事故發(fā)生時的處理和事故發(fā)生后的處理。5.2．1事故發(fā)生時的處理在施工現(xiàn)場出現(xiàn)事故時，要馬上啟動應(yīng)急預(yù)案，各方面的管理人員、領(lǐng)導(dǎo)要盡快趕到現(xiàn)場，進行事故的緊急處理。這時候進行的事故處理主要包括以下四個方面的工作：組織人員進入事故發(fā)生地點，快速搶救傷員，疏散人員，以防止事故進一步擴大造成人員傷亡;愛護好事故現(xiàn)場，要求事故現(xiàn)場各物件的位置、顏色、形態(tài)等保持事故結(jié)束時的狀態(tài)，以備將來的事故調(diào)查取證;剛好的和公安、消防、衛(wèi)生防疫和平安監(jiān)察等政府部門聯(lián)系，尋求他們的幫助和必要的支持;向企業(yè)負責人剛好通報事故的發(fā)展動態(tài)，借助企業(yè)的力氣妥當處理事故。5.2．2事故發(fā)生后的處理事故發(fā)生后，要馬上組織事故調(diào)查組，通過現(xiàn)場筆錄、現(xiàn)場拍照、現(xiàn)場繪圖等手段對事故現(xiàn)場進行勘查，收集整理第一手資料，然后依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定和標準進行事故緣由的分析工作，依據(jù)調(diào)查所確認的事實，從干脆緣由入手，逐步深化到間接緣由，從而分析出事故的全部緣由，在此基礎(chǔ)上，確定事故的干脆責任人和領(lǐng)導(dǎo)責任者，再依據(jù)其在事故中的作用確定主要責任人，對相關(guān)的責任人進行肅穆處理;為防止事故的再次發(fā)生，編制事故預(yù)防措施，在措施中將改善勞動條件、作業(yè)環(huán)境和提高技術(shù)水平放在首位;對廣闊施工人員進行現(xiàn)場教化，使他們吸取教訓(xùn)，遵守操作規(guī)程，做好平安防護;對于事故中的傷亡人員要妥當救治，并依據(jù)規(guī)定對其進行安置。5.2．3加大行政懲罰力度，做到有法必依，執(zhí)法必嚴依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，我們對無視生產(chǎn)工人平安、平安管理混亂、平安生產(chǎn)責任制不落實、現(xiàn)場存在嚴峻隱患的企業(yè)加大懲戒力度，依法對它們進行懲罰，真正做到事故緣由不清晰不放過，事故責任者和員工沒有受到教化不放過，事故責任者沒有處理不放過，沒有制定防范措施不放過，敢碰硬。真正行使“平安生產(chǎn)一票推翻權(quán)”。完善政府建筑平安監(jiān)管措施6.1建立平安防護臨時設(shè)施費用?？顚Ｓ弥贫缺匦杞槠桨采a(chǎn)供應(yīng)費用的保障機制，在工程施工招投標時，平安費用不得進入競價，不得壓縮。在施工中，監(jiān)理、建設(shè)等單位及有關(guān)建筑平安監(jiān)管部門必需加強監(jiān)管，做到平安費用剛好到位，?？顚Ｓ?，不得挪作他用。6.2建立健全平安監(jiān)督機構(gòu)及建筑施工企業(yè)平安管理機構(gòu)由于人員編制少，專業(yè)技術(shù)人員更少，經(jīng)費來源得不到保證，建筑平安監(jiān)督工作難以順當開展;施工企業(yè)內(nèi)部的平安管理機構(gòu)也不容樂觀，目前除少數(shù)一、二級企業(yè)設(shè)有平安科，配備專職平安員，其他企業(yè)及施工現(xiàn)場的平安員基本上都是兼職的，主要是為了被動地應(yīng)付檢查，不能主動主動開展工作。這樣導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部平安管理松散，施工