聚醚產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施建議

十二五時期，石化和化工行業(yè)對外開放水平不斷提高。巴斯夫、沙特基礎(chǔ)工業(yè)公司、杜邦等國際化工跨國公司積極拓展在華業(yè)務(wù)，建設(shè)研發(fā)中心和生產(chǎn)基地，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品檔次明顯提升。國內(nèi)石化化工企業(yè)開展了一系列有影響力的跨國并購，中國化工收購馬克西姆-阿甘公司、倍耐力公司等取得較好成效，提高了國內(nèi)行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈競爭優(yōu)勢。輪胎行業(yè)在天然橡膠資源豐富的東南亞地區(qū)重點布局，投資建設(shè)多家工廠。氮肥行業(yè)已向孟加拉、巴西、越南、新西蘭等國家輸出合成氨、尿素生產(chǎn)技術(shù)。鉀肥行業(yè)在海外10多個國家投資了20余個項目，彌補了國內(nèi)鉀肥供應(yīng)不足。加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)的規(guī)劃銜接，優(yōu)化危險化學(xué)品規(guī)劃與布局，推進城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造。加快淘汰高風(fēng)險產(chǎn)品及工藝，提高危險工藝的自動化控制水平和企業(yè)安全管理水平。實施全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標簽制度（GHS），建立全產(chǎn)業(yè)鏈的危險化學(xué)品安全監(jiān)管綜合信息平臺，啟動危險化學(xué)品全生命周期管理試點，提升危險化學(xué)品本質(zhì)安全水平。擴大國際合作深入推進實施，支持國內(nèi)企業(yè)參與海外資源的勘探與開發(fā)，重點推進油氣資源開發(fā)、北美頁巖氣制甲醇和乙烯及下游衍生物、鉀肥和輪胎生產(chǎn)基地建設(shè)，在有條件的地區(qū)實現(xiàn)就地加工轉(zhuǎn)化，形成上下游一體化的戰(zhàn)略合作產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵骨干企業(yè)通過投資、并購、重組等方式獲得化工新材料和高端專用化學(xué)品生產(chǎn)技術(shù)，強化技術(shù)消化，促進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級。發(fā)揮我國在煤化工、輪胎、化肥、鹽化工、農(nóng)藥、染料等領(lǐng)域的業(yè)務(wù)技術(shù)和生產(chǎn)經(jīng)驗優(yōu)勢，加快國內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)能與一帶一路沿線國家的合作，實現(xiàn)產(chǎn)品就地銷售，開拓新興市場。加大石化化工技術(shù)裝備國際推廣力度，推進石化化工企業(yè)、裝備制造企業(yè)、工程設(shè)計企業(yè)開展業(yè)務(wù)合作，打造利益共同體，通過石化化工項目建設(shè)、重大工程技術(shù)裝備總承包等方式，帶動國產(chǎn)技術(shù)裝備走出去。加快工程服務(wù)輸出，支持有實力的企業(yè)在當(dāng)?shù)嘏涮捉ㄔO(shè)化工園區(qū)、物流基地，形成全方位對外合作的新格局。發(fā)展環(huán)境十三五時期是我國石化和化學(xué)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、邁入制造強國的關(guān)鍵時期，行業(yè)發(fā)展面臨的環(huán)境嚴峻復(fù)雜，有利條件和制約因素相互交織，增長潛力和下行壓力同時并存。從國際看，世界經(jīng)濟復(fù)蘇步伐艱難緩慢，國際金融危機沖擊和深層次影響在相當(dāng)長時期依然存在，貿(mào)易保護主義升溫。美國大規(guī)模開發(fā)頁巖氣、頁巖油，伊朗重返國際原油市場，化石能源替代技術(shù)快速發(fā)展給國際油價回升帶來較大不確定性。中東、北美等低成本油氣資源產(chǎn)地的石化產(chǎn)能陸續(xù)投產(chǎn)，全球石化產(chǎn)品市場重心進一步向東亞和南亞地區(qū)轉(zhuǎn)移，部分石化產(chǎn)品市場競爭更加激烈。同時，一帶一路建設(shè)的深入實施，為國內(nèi)企業(yè)參與國際合作提供了新的機遇。從國內(nèi)看，十三五是全面建成小康社會的決勝期，隨著新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快推進，特別是《中國制造2025》、京津冀一體化、長江經(jīng)濟帶等國家戰(zhàn)略的全面實施，我國經(jīng)濟將繼續(xù)保持中高速增長，為石化和化學(xué)工業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和國防科技工業(yè)的發(fā)展，制造業(yè)新模式、新業(yè)態(tài)的涌現(xiàn)，人口老齡化加劇以及消費需求個性化、高端化轉(zhuǎn)變，亟需綠色、安全、高性價比的高端石化化工產(chǎn)品。同時，我國經(jīng)濟發(fā)展正處于增速換檔、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期，石化和化學(xué)工業(yè)進入新的增長動力孕育和傳統(tǒng)增長動力減弱并存的轉(zhuǎn)型階段，行業(yè)發(fā)展的安全環(huán)保壓力和要素成本約束日益突出，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提質(zhì)增效、綠色可持續(xù)發(fā)展任務(wù)艱巨。發(fā)展原則（一）堅持創(chuàng)新驅(qū)動堅持把科技創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，提高科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用，強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，著力突破一批智能制造和大型成套裝備等核心關(guān)鍵共性技術(shù)，為建設(shè)石化和化學(xué)工業(yè)強國提供技術(shù)支撐。（二）堅持安全發(fā)展深入實施責(zé)任關(guān)懷，強化安全生產(chǎn)責(zé)任制，推進危險化學(xué)品全程追溯和城市人口密集區(qū)生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型或搬遷改造，提升危險化學(xué)品本質(zhì)安全水平。完善化工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力和防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。（三）堅持綠色發(fā)展發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推行清潔生產(chǎn)，加大節(jié)能減排力度，推廣新型、高效、低碳的節(jié)能節(jié)水工藝，積極探索有毒有害原料（產(chǎn)品）替代，加強重點污染物的治理，提高資源能源利用效率。（四）堅持融合發(fā)展推動新一代信息技術(shù)與石化和化學(xué)工業(yè)深度融合，推進以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為標志的智能制造。加快石化化工制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合，促進生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變，培育新型生產(chǎn)方式和商業(yè)模式，拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。促進，推動石化化工行業(yè)與科技、經(jīng)濟融合發(fā)展。（五）堅持開放合作加強國際交流與合作，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩種資源、兩個市場，促進引資與引智并舉，支持有條件的企業(yè)開展境外能源和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與合作，積極參與國際并購和重組，培育國際經(jīng)營能力，加快境外生產(chǎn)基地及合作園區(qū)建設(shè)，形成優(yōu)進優(yōu)出、內(nèi)外聯(lián)動的開放型產(chǎn)業(yè)新格局。聚氨酯行業(yè)面臨的機遇與挑戰(zhàn)（一）聚氨酯行業(yè)面臨的機遇1、聚氨酯行業(yè)國家政策大力支持聚氨酯作為新型的高分子合成材料，對于推動我國低碳經(jīng)濟建設(shè)，實現(xiàn)碳達峰、碳中和的戰(zhàn)略目標，提高居民生活水平具有重大意義，已得到國家和地方政府在政策上的大力支持。《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》指出，要聚焦新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，增強要素保障能力，培育壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。做大做強氟硅材料、新型聚氨酯、特種橡膠、功能塑料、合成樹脂等先進高分子材料。國家及地方政府的大力支持為聚氨酯行業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了良好的政策環(huán)境。2、聚氨酯行業(yè)下游行業(yè)需求持續(xù)穩(wěn)定增長聚氨酯制品憑借優(yōu)異的性能已被廣泛應(yīng)用于輕工、建筑、機械、紡織、冶金、運輸、水利、印刷、醫(yī)療器械、石化、礦山、體育等眾多行業(yè)，前述應(yīng)用市場規(guī)模龐大且發(fā)育成熟，聚氨酯產(chǎn)品無法被替代。隨著聚氨酯行業(yè)技術(shù)水平的持續(xù)提升，近年來，聚氨酯已在部分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)對鋼鐵、塑料等的應(yīng)用替代，并派生出新的應(yīng)用場景。隨著我國產(chǎn)業(yè)升級、行業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、節(jié)能減排理念日益深化以及國家對體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鼓勵引導(dǎo)，聚氨酯行業(yè)將迎來巨大的市場契機。3、行業(yè)集中度趨勢加強促使聚氨酯行業(yè)回歸理性競爭近年來，我國聚氨酯行業(yè)呈現(xiàn)出集中度加強的趨勢。行業(yè)的適度集中將有利于改變過去盲目無序的競爭狀態(tài)，促使整個行業(yè)回歸理性競爭，提升整個行業(yè)的品質(zhì)標準和利潤水平。4、聚氨酯技術(shù)水平提高推動下游產(chǎn)品應(yīng)用升級聚氨酯技術(shù)水平的不斷提高使得下游產(chǎn)品的應(yīng)用場景得以不斷豐富。如聚氨酯彈性體通過選擇適當(dāng)?shù)能洝⒂捕谓Y(jié)構(gòu)及比例，可以合成具有良好物理機械性能的醫(yī)用心臟架橋、縫線、避孕套等材料12；慢回彈聚氨酯的推出，派生了記憶床墊、記憶枕等產(chǎn)品的推廣，培育了新的市場消費點。聚氨酯技術(shù)水平的提高，引導(dǎo)了下游產(chǎn)品應(yīng)用場景的多元化，為挖掘行業(yè)市場需求提供了動力源泉。（二）聚氨酯行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)1、聚氨酯行業(yè)上游原材料價格波動頻繁聚氨酯的上游主要原材料屬于石油化工下游衍生產(chǎn)品，其價格受宏觀經(jīng)濟及供需情況影響而波動頻繁，由此導(dǎo)致聚氨酯行業(yè)成本控制難度加大。2、聚氨酯行業(yè)部分產(chǎn)品行業(yè)規(guī)范化程度不高與國際聚氨酯巨頭相比，我國聚氨酯行業(yè)存在結(jié)構(gòu)性矛盾，部分低端產(chǎn)品因其進入門檻相對較低導(dǎo)致投資過度和競爭無序。雖然國內(nèi)聚氨酯行業(yè)形成了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，但是部分產(chǎn)品細分領(lǐng)域質(zhì)量標準缺位，規(guī)范化程度不高，制約了行業(yè)的健康發(fā)展。需求預(yù)測十三五期間，在穩(wěn)步推進新型城鎮(zhèn)化和消費升級等因素的拉動下，石化化工產(chǎn)品市場需求仍將保持較快增長。2015年我國城鎮(zhèn)化率約為56%，預(yù)計到2020年將超過60%，超過5000萬人將從農(nóng)村走向城市，新型城鎮(zhèn)化和消費升級將極大地拉動基礎(chǔ)設(shè)施和配套建設(shè)投資，促進能源、建材、家電、食品、服裝、車輛及日用品的需求增加，進而拉動石化化工產(chǎn)品需求持續(xù)增長。同時，2020年我國將全面建成小康社會，居民人均收入將比2010年翻一番，社會整體消費能力將增長120%以上，居民消費習(xí)慣也將從溫飽型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變，對綠色、安全、高性價比的高端石化化工產(chǎn)品的需求增速將超過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。強化危化品安全管理加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)的規(guī)劃銜接，優(yōu)化危險化學(xué)品規(guī)劃與布局，推進城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造。加快淘汰高風(fēng)險產(chǎn)品及工藝，提高危險工藝的自動化控制水平和企業(yè)安全管理水平。實施全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標簽制度（GHS），建立全產(chǎn)業(yè)鏈的危險化學(xué)品安全監(jiān)管綜合信息平臺，啟動危險化學(xué)品全生命周期管理試點，提升危險化學(xué)品本質(zhì)安全水平。聚氨酯行業(yè)與上下游行業(yè)之間的關(guān)聯(lián)性及其影響（一）聚氨酯行業(yè)與上下游行業(yè)之間的關(guān)聯(lián)性聚氨酯行業(yè)屬于石油化工下游衍生行業(yè)，其原材料采購與異氰酸酯、環(huán)氧乙烷、環(huán)氧丙烷、己二酸等化工行業(yè)發(fā)展密切相關(guān)。聚氨酯制品作為新型的高分子合成材料，對于推動我國低碳經(jīng)濟建設(shè)，提高居民生活水平具有重大意義，被廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)、生活的諸多方面。因此，聚氨酯行業(yè)與上、下游行業(yè)之間均具有一定程度的關(guān)聯(lián)性，上、下游行業(yè)的發(fā)展均會對本行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生一定的影響。（二）上下游行業(yè)發(fā)展對聚氨酯行業(yè)的影響聚氨酯的主要原材料屬于石油化工下游衍生產(chǎn)品，其價格受宏觀經(jīng)濟及供需情況影響而波動頻繁，由此導(dǎo)致聚氨酯行業(yè)成本控制難度加大。近年來，隨著聚氨酯上游原材料廠家擴能動作頻繁，整體供給陸續(xù)增加，本行業(yè)成本壓力有望得到緩解。隨著消費者對高品質(zhì)生活的追求，消費者對聚氨酯產(chǎn)品的需求已逐步從原先的滿足型消費向享受型消費轉(zhuǎn)變。下游行業(yè)對聚氨酯產(chǎn)品的要求也逐漸呈現(xiàn)專業(yè)化、多樣化和個性化等特點，這都對聚氨酯行業(yè)未來的發(fā)展提出了更高的要求。聚氨酯企業(yè)若要在今后的市場中保持競爭優(yōu)勢，必須持續(xù)優(yōu)化生產(chǎn)工藝和專有配方，以市場需求為導(dǎo)向調(diào)整產(chǎn)品的供給，改善產(chǎn)品性能，提升產(chǎn)品在細分市場的占有率。聚氨酯行業(yè)競爭格局和市場化程度（一）國際聚氨酯行業(yè)競爭格局和市場化程度目前，全球聚氨酯行業(yè)生產(chǎn)主要集中于西歐、北美和亞太地區(qū)，前述地區(qū)產(chǎn)銷量合計占全球總量的85%以上。國外聚氨酯產(chǎn)能主要集中在陶氏化學(xué)、科思創(chuàng)、巴斯夫、殼牌等大型跨國企業(yè)手中，前述企業(yè)在全球多地建有生產(chǎn)裝置，其生產(chǎn)具有比較典型的規(guī)模化和集中化特點，這些國際知名化工企業(yè)憑借