制度建設計劃

一、指導思想

以中心和省委、泰州市委關于加強作風建立的相關要求為指導，針對“四風”的表現形式，以及產生的深層次緣由，對黨員領導干部的思想作風、學風、工作作風、領導作風和日常生活作風進展全面標準，進一步形成有制可依、立制必行、違制追究的工作格局，使制度真正成為廣闊黨員干部的硬約束，從源頭上遏制不正之風，從根本上治愈作風頑疾。

二、根本原則

1.突出重點、聚焦“四風”。以貫徹中心八項規定和省委、泰州市委十項規定要求為切入點，緊扣解決“四風”突出問題，抓緊修訂完善已有制度，建立健全新的制度，通過對關鍵性制度的完善和突破，最大限度地堵塞滋生“四風”的漏洞。

2.科學管用、簡便易行。注意制度建立的實體性標準與保障性標準相結合，加強調研論證，對各項制度能量化的量化、能細化的細化，能詳細化的盡量詳細化，防止內容繁雜、空洞無物，確保建立的制度可執行、可監視、可檢查、可問責。

3.有序連接、系統整合。既要承接好中心和省委、泰州市委出臺的相關制度，又要立足實際出臺符合本地實際的制度標準。對同一領域、同一方面需要制定出臺的制度盡量進展整合，能合并的合并，能聯合制定的聯合制定，不合實情該修訂的修訂、該廢止的廢止。不搞多頭發文、重復發文，以削減發文數量，提高發文質量。

三、詳細措施

1.承接上級制度成果。對群眾路線教育實踐活動開展以來中心和省委、泰州市委出臺的各項制度，逐一仔細抓好學習和執行，可以印發轉發的直接予以印發轉發，需要配套或細化的則結合實際制定完善配套制度和實施細則。

2.引導群眾積極參加。注意拓寬群眾參加渠道，實行調研座談、專家論證等多種方式，廣泛集中民智。對人民群眾反映比擬集中和劇烈的”問題，本著即知即改、能立則立的原則，建立健全一批制度規定，回應群眾關切，贏得群眾滿足。

3.固化一批勝利做法。對在教育實踐活動中證明行之有效、得到干部群眾認可的勝利做法，進展總結提煉，形成制度標準，著力抓好落實。

4.突出問題新建制度。著眼于加強黨的建立、加強領導班子和干部隊伍建立、推動靖江改革進展穩定的大局等重大問題，加強前瞻性思索，抓緊進展調查討論，制定形成一批事關靖江長遠大計的制度文件。

5.加大制度執行力度。根據“上拉高壓線、通上高壓電”的要求，不折不扣抓好制度的執行，確保鐵規發力、禁令生威。對違反規定的人和事嚴厲處理，違者必究，決不姑息。

四、有關要求

1.落實責任。要提高思想熟悉，將制度建立工作作為開展黨的群眾路線教育實踐活動的一項重要內容，切實抓緊抓好。對需要建立的制度，實行常委、副市長歸口認領、分工負責、牽頭整改。在此根底上，逐一明確責任部門、責任人和完成時限，確保責任到人，按時保質完成。

2.開展調研。要針對列入制度規劃的制度規定，深入開展調查討論，廣泛聽取社會各方面意見，涉及到窗口單位和效勞行業的，還要留意聽取相關企業和效勞對象的意見。

3.加強協調。制度建立要嚴密結合本地工作實際，立足長遠，重在管用，堅決防止和克制制度建立中的形式主義。涉及到多部門和單位的，要反復醞釀爭論，合力推動，確保制度建立落實。意見不全都的，要充分溝通溝通，細心調研，不急于出臺。

4.長抓不懈。要充分熟悉到“四風”問題的反復性和頑固性，防止解決問題“