XXXX職業(yè)學(xué)院預(yù)防非法聚集事件應(yīng)急預(yù)案為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理師生非法聚集事件發(fā)生，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，建立健全應(yīng)急機(jī)制，杜絕少數(shù)別有用心之人利用事件破壞穩(wěn)定團(tuán)結(jié)的大好局面，維護(hù)學(xué)院和社會穩(wěn)定，結(jié)合學(xué)院實際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。一、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）成立處置非法聚集應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長：XXX副組長：XXX成員：XXX系院書記（二）職責(zé)加強日常安全穩(wěn)定工作研判與管控，及時處理非法聚集事件，控制事態(tài)惡化，保障師生安全。及時向教育主管部門匯報處理進(jìn)展情況，落實相關(guān)應(yīng)急措施，配合處理后續(xù)調(diào)查等后續(xù)工作。二、等級劃分根據(jù)突發(fā)群體性事件的緊迫程度，形成的規(guī)模，行動方式和激烈程度，可能造成的危害，可能蔓延發(fā)展的趨勢等,由高到低劃分為四個等級。（一）特別重大事件（I級）。聚集事件失控，并未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行集會，引發(fā)地區(qū)、行業(yè)性的連鎖反應(yīng)，已形成嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的大規(guī)模群體性事件，以及其他視情節(jié)需要作為I級對待的事件。（二）重大事件（II級）。聚集事件失控，公眾傳播媒介上出現(xiàn)大面積的串聯(lián)、煽動和蠱惑信息，校內(nèi)聚集規(guī)模膨脹并出現(xiàn)多年級串聯(lián)聚集趨勢；校內(nèi)出現(xiàn)未經(jīng)批準(zhǔn)的大規(guī)模集會等行為；學(xué)院正常的教育教學(xué)、工作和生活秩序受到嚴(yán)重影響甚至癱瘓；以及其他視情節(jié)需要作為II級對待的事件。（三）較大事件（III級）。單個突發(fā)事件引發(fā)連鎖反應(yīng)，校園出現(xiàn)各種橫幅、標(biāo)語、大小字報，引發(fā)在校園內(nèi)局部聚集，一次或累計聚集人數(shù)不足100人，但已形成影響和干擾學(xué)院正常教育教學(xué)、工作和生活秩序的群體性事件；以及其它視情節(jié)需要作為in級對待的事件。（四）一般事件（IV級）。事件處于單個事件狀態(tài)，可能出現(xiàn)擴(kuò)大及連鎖反應(yīng)并引發(fā)聚集，群體性事端呈萌芽狀態(tài)。單個突發(fā)事件已引發(fā)師生廣泛關(guān)注，師生中出現(xiàn)少數(shù)過激的言論和行為，校園內(nèi)或校園網(wǎng)上出現(xiàn)大小字報，呈現(xiàn)可能會影響師生情緒和校園穩(wěn)定的苗頭性信息；以及其它視情節(jié)需要作為IV級對待的事件。三、信息報告和發(fā)布（一）按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)防、早控制、早解決”的要求，建立健全師生群體性非法集會等事件的預(yù)防和預(yù)警機(jī)制，把熱點問題、矛盾問題解決在萌芽狀態(tài)，堅決防止個性問題向共性問題轉(zhuǎn)化，非對抗性矛盾向?qū)剐悦苻D(zhuǎn)化。.各部門、各年級管理人員經(jīng)常深入師生之中，了解和掌握師生生活、學(xué)習(xí)情況和思想動態(tài)，有針對性的開展師生法治宣傳和思想政治工作，及時幫助師生解決學(xué)習(xí)、生活等方面的實際困難，消除師生中的不穩(wěn)定因素。.各部門、各年級管理人員經(jīng)常深入基層研究影響學(xué)院穩(wěn)定的新情況新問題，做好輿論輿情的分析。.各部門、各年級管理人員對因國家、社會敏感問題或師生學(xué)習(xí)生活密切相關(guān)問題而可能產(chǎn)生的群體性集會事件,應(yīng)及時掌握動態(tài)，并將情況報告主管部門，并立即采取有效措施，力爭將事端矛盾化解在萌芽狀態(tài)或初發(fā)階段。（二）信息報送制度.堅決執(zhí)行重大情況請示和報告制度，獲知可能發(fā)生師生群體性突發(fā)事件的信息后，應(yīng)立即報告分管領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)院應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組按照有關(guān)信息報告程序的規(guī)定分級報送。.學(xué)院對上級部門的信息報送統(tǒng)一由學(xué)院辦公室報送。四、應(yīng)急處理（一）I級事件的處置.發(fā)生師生非法集會等群體性突發(fā)事件，學(xué)院緊急報告給上級主管部門和公安部門；學(xué)院應(yīng)立即組織相關(guān)人員趕到現(xiàn)場進(jìn)行勸阻，調(diào)查了解事發(fā)原因，緩和化解矛盾和焦點問題，穩(wěn)定師生及其他現(xiàn)場人員情緒，盡快疏散聚集人群；保安人員應(yīng)立即趕到現(xiàn)場，協(xié)助公安機(jī)關(guān)維持現(xiàn)場交通秩序和師生的安全，疏通聚集人群；學(xué)院辦公室應(yīng)在上級有關(guān)部門的指導(dǎo)下，做好外界媒體的接待、解釋和相關(guān)信息的澄清、發(fā)布、監(jiān)控等工作。.若勸阻無效，學(xué)院有關(guān)部門要配合上級有關(guān)單位繼續(xù)做好穩(wěn)定和制止工作，防止別有用心的人及閑雜人員進(jìn)入集會隊伍尋釁滋事，防止師生出現(xiàn)過激或違法行為，防止在打架斗毆中出現(xiàn)重大人員傷亡。（二）||級事件的處理若事件已嚴(yán)重影響學(xué)院正常教學(xué)、生活秩序，除按照III級事件響應(yīng)程序處置外，學(xué)院應(yīng)及時報告給上級主管部門；相關(guān)部門及時深入事發(fā)現(xiàn)場，化解矛盾，采取措施，有效處置，控制事態(tài)的蔓延和擴(kuò)大。安全保障辦公室嚴(yán)格學(xué)院門衛(wèi)管理，控制出入車輛，未經(jīng)批準(zhǔn)，其他人員和車輛不得進(jìn)入校內(nèi)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、年級責(zé)任人及班主任要深入學(xué)生班級，面對面地做好學(xué)生的教育疏導(dǎo)工作；辦公室負(fù)責(zé)信息宣傳和對外媒體單位的聯(lián)絡(luò)和接待工作，確保宣傳渠道快捷暢通。（三）III級事件的處置事件發(fā)生后，處于局部聚集狀態(tài)時，除按照IV級事件響應(yīng)程序處置外，學(xué)院應(yīng)按程序及時報告上級有關(guān)部門，根據(jù)已掌握的時間、引發(fā)原因，通知與事件直接有關(guān)的部門負(fù)責(zé)人到場。對原因清楚能夠立即處理的問題，馬上依法及時妥善地加以處理；對原因不詳、需要一定時間進(jìn)行調(diào)查處理的，要對聚集師生進(jìn)行分隔、疏導(dǎo)和疏散，恢復(fù)正常秩序。（四）IV級事件的處置學(xué)院相關(guān)部門和人員加強對敏感和不穩(wěn)定因素的巡查和監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素苗頭時，及時報告，并進(jìn)行緊急處理，發(fā)現(xiàn)非法大字報、小字報、傳單及有害網(wǎng)絡(luò)論壇信息時，對張貼者（發(fā)布者）立即予以監(jiān)控，確定其身份，分別情況予以處理，對大字報、小字報、傳單及有害網(wǎng)絡(luò)信息迅速清除，防止擴(kuò)散。發(fā)現(xiàn)非法傳教或其他突發(fā)事件苗頭時，學(xué)院主管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員立即趕到現(xiàn)場，負(fù)責(zé)組織對事件原因的調(diào)查和取證工作，及時報告公安機(jī)關(guān)和上級主管部門并通知學(xué)院相關(guān)部門進(jìn)行解決，消除引發(fā)突發(fā)性事件的根源。五、善后與恢復(fù)學(xué)院在后期處置工作中的重點是盡快查清引發(fā)事件的根本原因，妥善解決引發(fā)群體性事件的實質(zhì)問題，安撫和平靜師生情緒，恢復(fù)校內(nèi)正常秩序。.注意方法，積極疏導(dǎo)。對參與或受煽動參與非法集會等群體性突發(fā)事件的師生及其他人員按照“可散不可聚，可順不可激，可解不可結(jié)”的原則做好教育疏導(dǎo)和矛盾化解工作，把教育疏導(dǎo)作為優(yōu)先處置的措施，貫穿與處置工作的全過程。.加強宣傳教育，完善管理機(jī)制。非法集會等群體性突發(fā)事件平息后，學(xué)院有關(guān)部門應(yīng)及時對參與者進(jìn)行嚴(yán)肅的批評教育，增強師生遵紀(jì)守法的觀念，防止類似事件再次發(fā)生。.非法集會等大規(guī)模群體性突發(fā)事件處置結(jié)束后，涉及年級（班級）應(yīng)在認(rèn)真分析研究的基礎(chǔ)上，反思引發(fā)事件產(chǎn)生的原因，形成