附件三GF-２００４-２５０５城市生活垃圾處理特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議示范文本目錄第一章總那么 …………２第二章定義與解釋 ………２第三章特許經(jīng)營(yíng)權(quán) ………５第四章工程建立…………..６第五章工程的運(yùn)營(yíng)與維護(hù) ………………８第六章工程的移交 ………９第七章雙方的一般義務(wù) ………………１０第八章違約的補(bǔ)救 ……１３第九章協(xié)議的轉(zhuǎn)讓和合同的批準(zhǔn) ……１５第十章爭(zhēng)議的解決 ……１５第十一章其它 …………１６第十二章附件…………１６第一章總那么第一條為標(biāo)準(zhǔn)城市生活垃圾處理市場(chǎng)，加強(qiáng)城市生活垃圾處理企業(yè)管理，保證按照有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)的要求實(shí)施城市垃圾處理，維護(hù)垃圾處理企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)和中國(guó)省〔自治區(qū)〕市〔縣〕人民政府授權(quán)，由第二條所述雙方于年月日在中國(guó)省〔自治區(qū)〕市〔縣〕簽署本協(xié)議。第二條協(xié)議一方：中國(guó)省〔自治區(qū)〕市〔縣〕人民政府局〔委〕〔下稱“特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方〞〕，法定地址：，法定代表人：，職務(wù)：；協(xié)議另一方：公司〔下稱“工程公司〞〕，注冊(cè)地點(diǎn)：，注冊(cè)號(hào)：，法定代表人：，職務(wù)：，國(guó)籍：。第三條本垃圾處理特許經(jīng)營(yíng)工程是，主要處理的垃圾，日處理規(guī)模噸/日〔或噸/年〕，主要工藝為。第四條〔特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方〕委托于年月至年月對(duì)工程進(jìn)展了公開招標(biāo)，經(jīng)過(guò)，確定為本工程的中標(biāo)人，組建工程公司。工程公司的組成為，，和。第五條〔中標(biāo)人〕符合資格預(yù)審要求，具有要求的技術(shù)實(shí)力，提供的技術(shù)方案成熟、可靠，技術(shù)路線正確、合理，經(jīng)營(yíng)方案切實(shí)可行。第六條市人民政府愿意授予工程公司特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，由工程公司按照本協(xié)議的條款和條件實(shí)施工程，并授權(quán)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方與工程公司簽署？特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議？，并授權(quán)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方與工程公司簽署作為本協(xié)議附件１的？垃圾供給與結(jié)算協(xié)議？。第二章定義與解釋第七條名詞解釋：〔對(duì)協(xié)議中涉及的技術(shù)的和商務(wù)的特定含義的詞匯和語(yǔ)句進(jìn)展定義或限定，明確協(xié)議中使用的字母縮寫和單位，包括但不限于以下內(nèi)容〕中國(guó)：指中華人民共和國(guó)，僅為本協(xié)議之目的，不包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)。法律：指所有適用的中國(guó)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、自治條例、單行條例、地方性法規(guī)、司法解釋及其它有法律約束力的標(biāo)準(zhǔn)性文件。垃圾：指特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方或由特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方指定的其他機(jī)構(gòu)按照？垃圾供給與結(jié)算協(xié)議？的規(guī)定提供給垃圾處理廠〔場(chǎng)〕處理的垃圾。工程：指第三條規(guī)定的垃圾處理工程。工程建立：指工程的垃圾處理廠〔場(chǎng)〕及其相關(guān)的設(shè)施和設(shè)備的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、安裝、完工、測(cè)試和調(diào)試。公用設(shè)施：指由特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方為了工程施工和運(yùn)營(yíng)，連接至場(chǎng)區(qū)邊界并在特許期內(nèi)負(fù)責(zé)維護(hù)和正常效勞的輸變電、供水、供氣和通訊等設(shè)施。日處理量：指根據(jù)垃圾供給與結(jié)算協(xié)議確定的以噸〔t〕為單位的垃圾日處理量，包括額定日處理量、月核定日處理量、預(yù)計(jì)核定日處理量、最高日處理量和最低日處理量。協(xié)議：指特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方與工程公司之間簽訂的本特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，包括附件１至附件，每一局部都應(yīng)視為本協(xié)議的一局部。指需從政府部門依法獲得的為工程公司或?yàn)槔幚韽S〔場(chǎng)〕的投資、設(shè)計(jì)、建立、運(yùn)營(yíng)和移交所需的許可、執(zhí)照、同意、授權(quán)、核準(zhǔn)或批準(zhǔn)，包括附件所列舉的批準(zhǔn)。仲裁協(xié)議：指特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方、工程公司和貸款代理人在本協(xié)議簽訂之日簽訂的仲裁協(xié)議，并作為本協(xié)議附件１５附后。投標(biāo)保函：指發(fā)起人按照投資競(jìng)爭(zhēng)人須知要求與本工程建議書同時(shí)提交的保證金、擔(dān)保書或備用信用證。履約保函：指根據(jù)第八條要求向特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方提供的針對(duì)工程建立階段的保證金、擔(dān)保書或備用信用證。維護(hù)保函：指根據(jù)第八條要求向特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方提供的針對(duì)工程運(yùn)營(yíng)和維護(hù)階段的保證金、擔(dān)保書或備用信用證。法律變更：指(a) 在年月日之后，任何政府部門對(duì)任何法令、法律、條例、法規(guī)、通知、通告的實(shí)施、公布、修改或廢除；(b) 在年月日之后，任何政府部門對(duì)有關(guān)任何批準(zhǔn)的發(fā)出、續(xù)延或修改實(shí)施、修改或廢除了任何實(shí)質(zhì)性的條件，無(wú)論是上述哪一種情況，(a) 導(dǎo)致適用于工程公司的稅收、稅收優(yōu)惠或關(guān)稅發(fā)生任何變化；(b) 實(shí)施、修改或取消了對(duì)垃圾處理廠〔場(chǎng)〕的投資、建立、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)或移交的要求。商業(yè)運(yùn)營(yíng)開場(chǎng)日：指完工證書簽發(fā)日的同一日，即垃圾處理廠〔場(chǎng)〕的商業(yè)運(yùn)營(yíng)開場(chǎng)日。建立工程開場(chǎng)：指建立承包商按照工程方案在場(chǎng)地進(jìn)展的工程建立的開場(chǎng)。工程公司：指以實(shí)施本協(xié)議為目的，根據(jù)中華人民共和國(guó)有關(guān)法律和法規(guī)在中國(guó)成立和登記注冊(cè)的工程公司。法定地址：_______________________，法定代表人：_________，國(guó)籍：__________及其繼承人及經(jīng)許可的受讓人。特許經(jīng)營(yíng)權(quán)：指本協(xié)議中特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方授予工程公司的、在特許經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)獨(dú)家在特許經(jīng)營(yíng)區(qū)域范圍內(nèi)投資、設(shè)計(jì)、建立、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)垃圾處理工程并收取費(fèi)用的權(quán)利。建立合同：指由工程公司和建立承包商之間達(dá)成的且由特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方及/或其他政府主管部門批準(zhǔn)或備案的有關(guān)垃圾處理廠〔場(chǎng)〕設(shè)計(jì)、建筑安裝、工程監(jiān)理和材料與設(shè)備采購(gòu)的一個(gè)或多個(gè)協(xié)議。建立承包商：指由工程公司通過(guò)招標(biāo)所聘用且由特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方及/或其他政府主管部門批準(zhǔn)或備案的根據(jù)建立合同和本協(xié)議履行建立工程的一個(gè)或多個(gè)承包商及其各自的繼承人和許可受讓人。建立期：指自工程公司進(jìn)場(chǎng)開工日始至完工日止的垃圾處理廠〔場(chǎng)〕的建立期間。協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)：指根據(jù)第十條規(guī)定成立的機(jī)構(gòu)。違約：指一方不履行其任何工程協(xié)議項(xiàng)下的義務(wù)，并且不是由于另一方的作為或不作為違反任何工程協(xié)議項(xiàng)下的義務(wù)，也不是由于不可抗力或另一方承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的事件造成的。生效日：指本協(xié)議條款中雙方約定的生效日期。不可抗力：是指在簽訂本協(xié)議時(shí)不能合理預(yù)見的、不能抑制和不能防止的事件或情形。以滿足上述條件為前提，不可抗力包括但不限于：〔１〕雷電、地震、火山爆發(fā)、滑坡、水災(zāi)、暴雨、海嘯、臺(tái)風(fēng)、龍卷風(fēng)或旱災(zāi)；〔２〕流行病、瘟疫；〔３〕戰(zhàn)爭(zhēng)行為、入侵、武裝沖突或外敵行為、封鎖或軍事力量的使用，暴亂或恐懼行為；〔４〕全國(guó)性、地區(qū)性、城市性或行業(yè)性罷工；〔５〕國(guó)家政策的變更，如對(duì)垃圾處理設(shè)施的國(guó)有化等；〔６〕國(guó)家政府部門實(shí)行的任何進(jìn)口限制或配額限制；〔７〕由于非特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方或其指定或委托的機(jī)構(gòu)造成的運(yùn)輸中斷。移交日期：是指特許經(jīng)營(yíng)期屆滿之日〔適用于本協(xié)議期滿終止〕或根據(jù)本協(xié)議第二十四條規(guī)定確定的移交日期〔適用于本協(xié)議提前終止〕。環(huán)境污染：指垃圾處理工程對(duì)于地上、地下或周圍的空氣、土地或水的污染，且該等污染違背或不符合有關(guān)環(huán)境的適用法律或國(guó)際慣例。融資文件：指依適用法律批準(zhǔn)的與工程的融資或再融資相關(guān)的貸款協(xié)議、票據(jù)、契約、擔(dān)保協(xié)議、保函、外匯套期保值協(xié)議和其他文件，但不包括〔１〕與股權(quán)投資者的認(rèn)股書或股權(quán)出資相關(guān)的任何文件。〔２〕與提供履約保函和維護(hù)保函相關(guān)的文件。貸款人：指融資文件中的貸款人。驗(yàn)收：指第十四條所述確實(shí)保工程設(shè)施到達(dá)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)和要求及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)試和審核。第三章特許經(jīng)營(yíng)權(quán)第八條特許經(jīng)營(yíng)權(quán)本條主要包括以下幾方面的內(nèi)容：〔１〕 授權(quán)范圍：a.規(guī)定特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方授予工程公司承擔(dān)一個(gè)特許經(jīng)營(yíng)垃圾處理建立或運(yùn)營(yíng)工程權(quán)利的范圍；b.為控制工程公司的風(fēng)險(xiǎn)，限制工程公司從事未經(jīng)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方批準(zhǔn)或同意的其它業(yè)務(wù)的權(quán)利；c.涉及到的所處理垃圾的地域范圍和其他授權(quán)范圍等。〔２〕特許期限：即業(yè)主政府許可工程公司在該工程建成后運(yùn)營(yíng)合同設(shè)施的期限，該條款與業(yè)主政府及其用戶、工程公司的利益都有非常密切的關(guān)系，特許經(jīng)營(yíng)期限應(yīng)根據(jù)垃圾處理規(guī)模、技術(shù)路線、經(jīng)營(yíng)方式等因素確定，最長(zhǎng)不得超過(guò)３０年。并說(shuō)明在不可抗力事件、一方違約、重大法律變更時(shí)特許期限的調(diào)整程序。〔３〕轉(zhuǎn)讓和抵押應(yīng)說(shuō)明工程公司抵押或轉(zhuǎn)讓垃圾處理設(shè)施的資產(chǎn)、設(shè)施和設(shè)備的條件。對(duì)于特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓和抵押的限制等。其中：１、工程公司如為本工程融資目的，經(jīng)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方同意〔特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方不得不合理地拒絕同意〕的情況下，可以在其資產(chǎn)和權(quán)利上設(shè)置擔(dān)保權(quán)益；２、工程公司股東在工程穩(wěn)定運(yùn)行年限后應(yīng)可以轉(zhuǎn)讓股權(quán)，前提是不影響工程繼續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。〔４〕特許期內(nèi)工程公司的主要責(zé)任和特許經(jīng)營(yíng)權(quán)下工程公司應(yīng)支付的費(fèi)用，如工程的前期開發(fā)費(fèi)〔如征地拆遷，勘察、設(shè)計(jì)等〕、各種保函〔或其他方式的擔(dān)保〕。第九條聲明、保證和前提條件主要是申明雙方的法律地位、經(jīng)濟(jì)情況和對(duì)于工程的許可、評(píng)審、聽證、公示、批準(zhǔn)等情況及承擔(dān)工程資格和能力、工程成立的根本條件等。第十條特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的監(jiān)管〔１〕特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方應(yīng)明確對(duì)于垃圾處理特許經(jīng)營(yíng)過(guò)程的行業(yè)監(jiān)視管理機(jī)構(gòu)、監(jiān)管內(nèi)容和方式，并明確不合格情況下的處理措施。〔２〕應(yīng)當(dāng)包括對(duì)于運(yùn)行過(guò)程處理標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管、財(cái)務(wù)狀況的監(jiān)管和平安衛(wèi)生的監(jiān)管。〔３〕明確協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的組建時(shí)間、人員組成、任務(wù)和責(zé)任。第四章新建工程建立第十一條土地使用權(quán)主要包括土地使用權(quán)的獲得過(guò)程中雙方責(zé)權(quán)利，場(chǎng)地使用限制、使用權(quán)的改變和抵押、土地使用費(fèi)等，土地使用期限及其延長(zhǎng)。第十二條設(shè)計(jì)包括設(shè)計(jì)要求、設(shè)計(jì)審批過(guò)程、設(shè)計(jì)變更程序等。第十三條建立主要包括建立過(guò)程中特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方和工程公司各自的責(zé)任、建立工程的質(zhì)量保證和質(zhì)量控制的責(zé)任和措施等，也包括了設(shè)備及材料采購(gòu)和建立承包商的選擇、工程方案及進(jìn)度安排和保證措施、工期延誤和不合格工程拒收等。運(yùn)營(yíng)期的分期建立或擴(kuò)建參照本章執(zhí)行。第十四條驗(yàn)收和完工〔１〕 規(guī)定驗(yàn)收時(shí)間、依據(jù)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。〔２〕 明確參加驗(yàn)收的人員組成。〔３〕 明確工程公司驗(yàn)收方案的通知的時(shí)間和通知方式。〔４〕 明確工程驗(yàn)收結(jié)果的認(rèn)可方式，初步完工證書的頒發(fā)和試運(yùn)營(yíng)的進(jìn)展，以及最后完工的審核和證書的頒發(fā)。〔５〕 明確驗(yàn)收失敗后的重新驗(yàn)收或?qū)徍说姆绞胶统绦颉！玻丁?特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方對(duì)提前完工情況下工程的實(shí)施安排。〔７〕 證書并不解除工程公司承擔(dān)工程設(shè)計(jì)或建立方面任何缺陷或延誤的責(zé)任。第十五條完工延誤和放棄〔１〕明確由于不可抗力造成的完工延誤情況下，雙方責(zé)任的免除及進(jìn)度日期的順延。〔２〕明確在特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方導(dǎo)致的完工延誤情況下，及進(jìn)度日期的順延。〔３〕明確在不是由于特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方的違約，或不是由于不可抗力造成的延誤情況下，工程公司的責(zé)任。〔４〕明確最后完工延誤的違約金，以及這種違約金的最高限額。〔５〕明確在由于工程公司違約造成建立工程已被工程公司放棄或視為放棄情況下，工程公司的責(zé)任或違約金。〔６〕明確工程公司被視為放棄的條件。〔７〕明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方解除全部或尚未支取的履約保函〔或其他方式的擔(dān)保〕項(xiàng)下的金額的時(shí)間或條件。〔８〕如對(duì)工程建立工期要求特別高，可以考慮參加介入建立條款，即如工程建立工期或質(zhì)量嚴(yán)重不符合要求時(shí)，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方選擇自行或指定第三方建立工程的條件。第五章工程的運(yùn)營(yíng)與維護(hù)第十六條運(yùn)營(yíng)與維護(hù)〔１〕明確在整個(gè)特許期內(nèi)工程公司負(fù)責(zé)垃圾處理設(shè)施的管理、運(yùn)營(yíng)、平安和維護(hù)的任務(wù)和責(zé)任。〔２〕在整個(gè)特許期內(nèi)運(yùn)營(yíng)維護(hù)期間，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方的責(zé)任和義務(wù)。〔３〕明確監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)于運(yùn)營(yíng)平安和技術(shù)要求監(jiān)視和檢查要求。〔４〕檢驗(yàn)與維護(hù)手冊(cè)：明確工程公司的垃圾處理設(shè)施的檢驗(yàn)與維護(hù)手冊(cè)的要求。〔５〕監(jiān)視管理手冊(cè)：明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方對(duì)于工程公司運(yùn)營(yíng)和維護(hù)工作的監(jiān)視管理權(quán)限、程序、措施和懲罰手段。〔６〕明確運(yùn)營(yíng)與維護(hù)保函〔或其他擔(dān)保〕數(shù)額、補(bǔ)足要求和有效期等。〔７〕明確工程公司違反其維護(hù)垃圾處理設(shè)施的義務(wù)情況下的處理措施。〔８〕明確工程或其任何局部違反響適用的中國(guó)的平安標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)情況下的處理措施。〔９〕明確工程公司運(yùn)營(yíng)垃圾處理設(shè)施應(yīng)到達(dá)附件２技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的處置標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。〔１０〕明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方及其代表在不影響正常作業(yè)情況下進(jìn)入垃圾處理設(shè)施，以監(jiān)察垃圾處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)的權(quán)利和條件。〔１１〕明確工程公司應(yīng)提供的定期報(bào)告：包括運(yùn)營(yíng)報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)告、環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告等。〔１２〕明確如工程運(yùn)營(yíng)和維護(hù)嚴(yán)重不符合要求時(shí)，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方選擇自行或指定第三方運(yùn)營(yíng)和維護(hù)的權(quán)利。〔１３〕明確運(yùn)營(yíng)期間需要擴(kuò)建等建立工程時(shí)的程序與條件。第十七條垃圾的供給與運(yùn)輸明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方在整個(gè)特許期內(nèi)根據(jù)附件１的條款，調(diào)配并向工程公司供給垃圾，工程公司應(yīng)接收其運(yùn)營(yíng)垃圾處理設(shè)施所需的符合附件１條款要求的全部垃圾。工程公司不得接收附件１或其補(bǔ)充修訂協(xié)議之外的垃圾。第十八條垃圾處理效勞和垃圾處理費(fèi)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方應(yīng)在整個(gè)特許期內(nèi)根據(jù)附件１的有關(guān)條款供給垃圾，并向工程公司支付垃圾處理費(fèi)，或明確收費(fèi)方式和金額并辦理完整的收費(fèi)文件；協(xié)助相關(guān)部門核算和監(jiān)控工程公司本錢，提出價(jià)風(fēng)格整意見。第十九條工程的融資和財(cái)務(wù)管理〔１〕明確在特許期內(nèi)，工程公司負(fù)責(zé)籌集垃圾處理設(shè)施建立、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)所需的所有資金的義務(wù)。〔２〕明確工程公司在特許期內(nèi)工程公司股東在工程投資的股本金數(shù)額及比例要求。〔３〕在使用外資情況下，規(guī)定工程公司所有需要以外匯進(jìn)展有關(guān)本工程的結(jié)算的銀行帳戶使用方法。〔４〕在使用外資情況下，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方應(yīng)明確工程公司、建立承包商和運(yùn)營(yíng)維護(hù)承包商在中國(guó)境內(nèi)開立、使用外匯帳戶，向境外帳戶匯出資金等事宜。〔５〕在使用外資情況下，應(yīng)規(guī)定工程公司在特許期內(nèi)將工程的人民幣收入兌換成外匯，以支付工程外匯支出、外幣貸款還本付息和支付外國(guó)股東股本金的利潤(rùn)等事宜。〔６〕在利用外資情況下，工程公司〔或股東〕將其利潤(rùn)匯出境外的條件。〔７〕對(duì)于工程公司財(cái)務(wù)報(bào)表的要求。第六章工程的移交第二十條特許期完畢后的移交〔１〕明確特許期完畢后，工程公司向特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方移交的有形、無(wú)形資產(chǎn)內(nèi)容及完好程度。〔２〕明確最后恢復(fù)性大修的時(shí)間、范圍和要求，以及移交驗(yàn)收程序。〔３〕明確移交的備品備件的內(nèi)容和程序。〔４〕填埋場(chǎng)情況下，對(duì)于工程公司進(jìn)展封場(chǎng)及后處理的要求。〔５〕明確移交日期垃圾處理設(shè)施的狀況要求、缺陷責(zé)任期內(nèi)工程公司的責(zé)任和責(zé)任的限制、以及對(duì)于未能修復(fù)缺陷或損害的賠償、對(duì)于移交維護(hù)保險(xiǎn)的要求等。〔６〕明確在移交時(shí)，工程公司所有承包商和供給商提供的尚未期滿的擔(dān)保及保證、所有保險(xiǎn)單、暫保單和保險(xiǎn)單批單等轉(zhuǎn)讓給特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方或其指定機(jī)構(gòu)的方式。〔７〕關(guān)于工程公司運(yùn)營(yíng)和維護(hù)垃圾處理設(shè)施的所有文件、圖紙、技術(shù)和技術(shù)訣竅，及所有無(wú)形資產(chǎn)的移交和授讓方式。〔８〕明確特許期完畢后原工程公司雇員的處置。〔９〕明確對(duì)于工程公司簽訂的、于移交日期仍有效的運(yùn)營(yíng)維護(hù)合同、設(shè)備合同、供貨合同和所有其他合同的處置。〔１０〕明確工程公司移走的物品的范圍和方式。〔１１〕明確工程公司應(yīng)承擔(dān)移交日期前垃圾處理設(shè)施的全部或局部損失或損壞的風(fēng)險(xiǎn)，除非損失或損壞是由特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方的違約所致。〔１２〕明確所進(jìn)展移交和轉(zhuǎn)讓及其批準(zhǔn)所需的費(fèi)用和支出方式。〔１３〕明確移交機(jī)構(gòu)組成及移交程序。〔１４〕明確本協(xié)議移交后的效力。〔１５〕明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方對(duì)于運(yùn)營(yíng)與維護(hù)保函〔或其他擔(dān)保〕的余額解除的時(shí)間或條件。〔１６〕明確如果特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方將再次授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，工程公司是否有優(yōu)先權(quán)及其條件。第七章雙方的一般義務(wù)第二十一條特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方的一般義務(wù)〔１〕明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方應(yīng)始終遵守并促使遵守任何中華人民共和國(guó)及政府部門公布的所有有關(guān)法律、法規(guī)和法令。〔２〕明確在重要的法律變更情況下協(xié)議的執(zhí)行和補(bǔ)償。〔３〕明確可能的稅收優(yōu)惠。〔４〕明確對(duì)工程公司為垃圾處理設(shè)施的投資、設(shè)計(jì)、建立、運(yùn)營(yíng)和移交所需的審查、許可、執(zhí)照、同意、授權(quán)或批準(zhǔn)。〔５〕明確需要獲得和保持批準(zhǔn)，包括特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方協(xié)助獲得的批準(zhǔn)和將由特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方給予的批準(zhǔn)的責(zé)任。〔６〕明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方對(duì)于工程公司、建立承包商及運(yùn)營(yíng)維護(hù)承包商或其各自的授權(quán)代表的物品和設(shè)備進(jìn)出口所需的批準(zhǔn)清單及責(zé)任。〔７〕明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方對(duì)于為工程公司、建立承包商、運(yùn)營(yíng)維護(hù)承包商的外籍人員及向工程公司提供為垃圾處理設(shè)施效勞的必要人員取得就業(yè)許可的責(zé)任。〔８〕明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方提供的公用設(shè)施條件。〔９〕明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方在垃圾處理設(shè)施的建立、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)過(guò)程中，對(duì)工程公司的經(jīng)營(yíng)方案實(shí)施情況、產(chǎn)品和效勞的質(zhì)量以及平安生產(chǎn)情況進(jìn)展監(jiān)視，并向政府提交年度監(jiān)視檢查報(bào)告。監(jiān)視檢查工作不得阻礙工程公司的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。〔１０〕在工程的建立及運(yùn)營(yíng)期間，根據(jù)雙方商定，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方將聯(lián)系有關(guān)部門向工程公司提供公共平安保障。〔１１〕明確限制特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方不當(dāng)提取工程公司提交的投標(biāo)保函、履約保函和運(yùn)營(yíng)與維護(hù)保函或其他方式的擔(dān)保。〔１２〕明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方是垃圾供給與運(yùn)輸協(xié)議項(xiàng)下的首要義務(wù)人，并享有相應(yīng)的所有權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)其各自協(xié)議項(xiàng)下的所有義務(wù)。〔１３〕明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方任何違反垃圾供給與運(yùn)輸協(xié)議項(xiàng)下的義務(wù)應(yīng)為特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方本協(xié)議項(xiàng)下的違約。〔１４〕明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方對(duì)工程公司在特許經(jīng)營(yíng)期間有不當(dāng)行為時(shí)的終止協(xié)議或取消特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的情況。〔１５〕明確協(xié)議上報(bào)備案要求，以及受理調(diào)查公眾對(duì)工程公司擅自停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)令其限期改正，催促其履行義務(wù)。〔１６〕工程公司承擔(dān)政府公益性指令任務(wù)造成經(jīng)濟(jì)損失的，政府相應(yīng)的補(bǔ)償責(zé)任。第二十二條工程公司的一般義務(wù)〔１〕明確對(duì)于工程公司所有權(quán)的變更及股份轉(zhuǎn)讓的限制，及變更名稱、地址、法定代表人時(shí)應(yīng)提前書面告之特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方并經(jīng)其同意。〔２〕明確對(duì)于工程公司履行本協(xié)議項(xiàng)下的義務(wù)應(yīng)遵守的法律、法規(guī)和法令的要求。〔３〕明確重要的法律變更情況下的要求和垃圾處理價(jià)風(fēng)格整的規(guī)定。〔４〕承受主管部門對(duì)產(chǎn)品、平安、效勞、質(zhì)量的監(jiān)視檢查。〔５〕按規(guī)定的時(shí)間將工程公司中長(zhǎng)期開展規(guī)劃、年度經(jīng)營(yíng)方案、年度報(bào)告、董事會(huì)決議等報(bào)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方備案。〔６〕明確工程公司應(yīng)遵守和執(zhí)行的有關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和要求，以及工程公司在建立、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)垃圾處理設(shè)施時(shí)對(duì)于防止或盡量減少對(duì)設(shè)施、建筑物和居民區(qū)的妨害的責(zé)任。〔７〕明確工程公司應(yīng)保證生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備運(yùn)營(yíng)維護(hù)和更新改造所必須的投入，并確保設(shè)施完好。未經(jīng)政府批準(zhǔn)，工程公司不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。〔８〕工程公司對(duì)于考古、地質(zhì)及歷史文物的保護(hù)的要求。〔９〕明確是否優(yōu)先使用中國(guó)的效勞、貨物及優(yōu)先條件，對(duì)于招標(biāo)過(guò)程中對(duì)于是否優(yōu)先使用中國(guó)的承包商或中國(guó)的效勞及貨物等的要求，以及本垃圾處理設(shè)施中使用中國(guó)的效勞和貨物的程度對(duì)于將來(lái)其他的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)工程招商時(shí)對(duì)于本工程公司地位的影響。〔１０〕對(duì)于工程公司使用中國(guó)的勞動(dòng)力的要求，明確應(yīng)遵守的相關(guān)勞動(dòng)和工會(huì)法律和尊重法規(guī)賦予的工人的各項(xiàng)權(quán)利。明確應(yīng)遵守的安康和平安法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)。〔１１〕明確工程公司與本工程有關(guān)的文件、協(xié)議與本協(xié)議的一致性。〔１２〕明確工程公司應(yīng)按照中華人民共和國(guó)及其政府部門公布的法律和法規(guī)繳納所有稅金、關(guān)稅及收費(fèi)。〔１３〕明確在特許期內(nèi)，工程公司應(yīng)購(gòu)置和保持的保險(xiǎn)單；明確對(duì)于工程公司應(yīng)責(zé)成其承保人或代理人向特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方提供保險(xiǎn)證明書的要求；對(duì)于工程公司向特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方提供承保人的報(bào)告副本或工程公司從任何承保人處收到的其他報(bào)告副本等的要求。〔１４〕明確工程公司對(duì)承包商和其雇員及代理人的責(zé)任，應(yīng)明確工程公司對(duì)于其雇用承包商的責(zé)任及與承包商簽訂的任何合同應(yīng)包括使工程公司履行本協(xié)議必要的本協(xié)議項(xiàng)下的條款。〔１５〕明確工程公司融資文件的條款要求。〔１６〕工程公司對(duì)其財(cái)產(chǎn)和本協(xié)議項(xiàng)下的任何所有權(quán)或其它權(quán)利和權(quán)益進(jìn)展質(zhì)押、抵押、不動(dòng)產(chǎn)抵押或其它擔(dān)保物權(quán)給貸款人以外的任何人的限制。〔１７〕明確工程公司在協(xié)議有效期內(nèi)單方提出解除協(xié)議的提前申請(qǐng)時(shí)限，及在特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方同意解除協(xié)議前，工程公司履行正常經(jīng)營(yíng)的義務(wù)。第二十三條特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方和工程公司的共同義務(wù)和權(quán)利〔１〕明確對(duì)于不可抗力引起的中止履行的規(guī)定a.明確對(duì)于工程公司聲稱的不可抗力而中止履行本協(xié)議或作為其不履行本協(xié)議項(xiàng)下義務(wù)的理由的限制條件；b.明確對(duì)于特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方聲稱不可抗力而中止履行其本協(xié)議項(xiàng)下的義務(wù)或作為其不履行協(xié)議項(xiàng)下義務(wù)的理由的限制條件；c.明確對(duì)于不可抗力聲稱的程序；d.明確不可抗力造成影響情況下的費(fèi)用補(bǔ)償條件或時(shí)間表修改要求；e.在商業(yè)運(yùn)營(yíng)開場(chǎng)日之后，不可抗力事件期間的支付條件和方式；f.明確不可抗力造成的終止的程序要求；g.對(duì)于在受到不可抗力影響情況下，雙方減少損失和協(xié)商的責(zé)任和要求；h.如果不可抗力造成建立工程或垃圾處理設(shè)施的實(shí)質(zhì)性損壞情況下，設(shè)施修復(fù)的責(zé)任。〔２〕明確在危及或者可能危及公眾利益、公眾平安的緊急情況下，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方臨時(shí)接收特許經(jīng)營(yíng)工程的條件和程序。〔３〕明確由特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方向工程公司提供的文件的權(quán)屬和限制、由工程公司向特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方提供的文件權(quán)屬和限制以及雙方遵守對(duì)于文件的有關(guān)規(guī)定。〔４〕明確特許期完畢后雙方的保密規(guī)定。〔５〕明確雙方相互合作以實(shí)現(xiàn)本協(xié)議的目的義務(wù)。〔６〕明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方和工程公司反對(duì)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的陳述、保證、約定、法律責(zé)任并聲明。第八章違約的補(bǔ)救第二十四條終止〔１〕明確工程公司違約事件下，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方有權(quán)立即發(fā)出終止意向通知。〔２〕明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方違約事件下，工程公司有權(quán)立即發(fā)出終止意向通知。〔３〕明確終止意向通知的形式和程序以及發(fā)出終止通知的條件、程序。〔４〕明確貸款人限制終止的條件、貸款人的介入權(quán)和條件、貸款人的介入承諾的內(nèi)容要求、程序、有效期及其限制等、介入期完畢條件和貸款人選擇一個(gè)替代本協(xié)議項(xiàng)下工程公司的替代公司的條件和程序。〔５〕明確由特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方或其指定機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)垃圾處理設(shè)施的權(quán)利和條件以及在工程公司違約事件發(fā)生之后且特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方發(fā)出終止意向通知之后，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方在任何時(shí)候終止協(xié)議的權(quán)利。〔６〕明確如果垃圾供給與運(yùn)輸協(xié)議終止、垃圾供給與運(yùn)輸協(xié)議項(xiàng)下工程公司違約事件、在垃圾供給與運(yùn)輸協(xié)議項(xiàng)下出現(xiàn)不可抗力導(dǎo)致的協(xié)議終止等對(duì)于本協(xié)議的影響。〔７〕明確本協(xié)議終止后雙方在本協(xié)議項(xiàng)下的進(jìn)一步的義務(wù)，或?qū)ζ渌鼦l款的影響。〔８〕終止后的補(bǔ)償。a.明確工程公司違約事件下工程中止時(shí)，工程公司的賠償方式和垃圾處理設(shè)施的處置。b.明確如果在生效日期后工程公司因特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方違約事件終止本協(xié)議，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方對(duì)于工程公司的補(bǔ)償方式。c.因法律變更導(dǎo)致的終止情況下特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方對(duì)于工程公司的補(bǔ)償方式。〔９〕明確由于不可抗力造成垃圾處理設(shè)施破壞，致使本協(xié)議終止情況下，工程公司得到垃圾處理設(shè)施保險(xiǎn)的保單項(xiàng)下的付款的權(quán)利，以及該保險(xiǎn)賠款的支付順序。〔１０〕明確一方終止本協(xié)議的權(quán)利并不排除該方采取本協(xié)議規(guī)定的或法律規(guī)定的其他可用的補(bǔ)救措施。第二十五條本協(xié)議違約的賠償〔１〕明確以本協(xié)議的其他規(guī)定為條件，每一方應(yīng)有權(quán)獲得因違約方未遵守本協(xié)議的全部或局部而使其遭受的損失、支出和費(fèi)用的賠償，該項(xiàng)賠償由違約方支付。〔２〕明確各方未能履行義務(wù)情況下的免責(zé)條件。〔３〕明確由于另一方違約而遭受損失或受損失威脅的一方應(yīng)采取合理行動(dòng)減輕或最大程度地減少另一方違約引起的損失的責(zé)任。〔４〕如果損失局部是由于受侵害方的作為或不作為造成的，或是由該方承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的事件造成的，賠償?shù)臄?shù)額應(yīng)按照這些因素對(duì)損失發(fā)生的影響程度而扣減。〔５〕明確各方對(duì)于由于本協(xié)議引起的、在本協(xié)議下或與本協(xié)議有關(guān)的任何索賠為對(duì)方的任何間接、特殊、附帶、后果性或懲罰性損害賠償?shù)呢?zé)任。〔６〕本條中的任何規(guī)定不應(yīng)阻止任一方采取本協(xié)議規(guī)定的或有法可依的任何其它補(bǔ)救措施。第二十六條責(zé)任與保障〔１〕明確每一方對(duì)于其在履行本協(xié)議中的違約所產(chǎn)生的死亡、人身傷害和財(cái)產(chǎn)損害或損失，從而產(chǎn)生的基于此之上的責(zé)任、損害、損失、費(fèi)用和任何形式的請(qǐng)求權(quán)，對(duì)另一方進(jìn)展賠償、提供辯護(hù)的權(quán)利。〔２〕明確工程公司是否對(duì)于保障、賠償特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方免于承擔(dān)由于工程的建立、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)造成的環(huán)境污染所產(chǎn)生的所有債務(wù)、損害、損失、費(fèi)用和索賠等的規(guī)定。〔３〕明確上述規(guī)定的各方由于在本協(xié)議期滿或終止之前發(fā)生的任何作為、不作為、行動(dòng)、事情或事件產(chǎn)生的義務(wù)在本協(xié)議期滿或終止后的繼續(xù)有效性。〔４〕明確提出索賠和抗辯程序。第九章協(xié)議的轉(zhuǎn)讓和合同的批準(zhǔn)第二十七條協(xié)議的轉(zhuǎn)讓〔１〕明確對(duì)于特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方授讓或轉(zhuǎn)讓其本協(xié)議項(xiàng)下全部或局部的權(quán)利或義務(wù)的條件和限制。〔２〕明確工程公司轉(zhuǎn)讓其本協(xié)議項(xiàng)下全部或局部的權(quán)利或義務(wù)的條件和限制。第二十八條合同的批準(zhǔn)明確工程公司需要特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方批準(zhǔn)或備案的合同，并列于附件１０。并明確上述合同批準(zhǔn)或備案的程序。同時(shí)，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方對(duì)合同的批準(zhǔn)并不免除工程公司在本協(xié)議項(xiàng)下的任何義務(wù)或責(zé)任。第十章爭(zhēng)議的解決第二十九條解釋規(guī)那么〔１〕明確本協(xié)議包括的文件內(nèi)容。〔２〕明確本協(xié)議構(gòu)成雙方對(duì)工程的完全的理解，并且取代雙方以前所有的有關(guān)工程的書面和口頭聲明、協(xié)議或安排。〔３〕明確本協(xié)議任何修改、補(bǔ)充或變更的形式和程序。〔４〕明確如果本協(xié)議任何局部被任何有管轄權(quán)的仲裁庭或法院宣布為無(wú)效，協(xié)議其他局部的有效性。〔５〕明確特許期內(nèi)本協(xié)議