經(jīng)濟(jì)條件下合同理形式之討經(jīng)濟(jì)體制的建立給我國(guó)現(xiàn)行合同理制度提出了許多新課題。經(jīng)濟(jì)條件下還要不要合同理?怎樣理?應(yīng)當(dāng)建立怎樣一種合同理形式才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的需要?對(duì)此理界和實(shí)際部門都存在著不同的看法。在此筆者想就上述問(wèn)題談一點(diǎn)個(gè)人見(jiàn)解。一、體制下合同理的法律意義有人認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)條件下要保障企業(yè)真正享有經(jīng)營(yíng)自主權(quán)就應(yīng)當(dāng)減少甚至取消部門對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的干預(yù)而合同理制度最根本的弊端就是的主和合同理通過(guò)合同理直接插手企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)使企業(yè)無(wú)法擺脫的“指揮棒〞這是不符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的。因此主張?jiān)谕晟坪贤俨弥贫群徒?jīng)濟(jì)審訊制度的前提下徹底廢除合同理制度。還有人將合同理制度同方案經(jīng)濟(jì)體制聯(lián)絡(luò)起來(lái)認(rèn)為合同理是方案經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物隨著方案經(jīng)濟(jì)體制的終結(jié)合同理制度也應(yīng)當(dāng)一并被拋棄。對(duì)于上述觀點(diǎn)筆者不敢茍同。縱觀合同制度的開(kāi)展歷史我們不難發(fā)現(xiàn)這樣一個(gè)：即只要有合同存在的地方就必然有一套與之相適應(yīng)的合同理制度。只不過(guò)在不同的歷史時(shí)、不同的經(jīng)濟(jì)條件下合同理的目的、手段、理機(jī)構(gòu)和理制度的立法形式不完全一樣而已。①在古代(包括奴隸社會(huì)和封建社會(huì))合同理制度就已存在。有關(guān)合同理的條文在我國(guó)主要散見(jiàn)于各朝制定的中如唐朝的?唐律?中的“雜律〞就有契約理的規(guī)定;而古羅馬法的“物法〞中也包含有契約理的內(nèi)容。人類社會(huì)進(jìn)入資本時(shí)后合同理曾經(jīng)歷了兩次較大的變化。在資本時(shí)為了鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)使資本的商品經(jīng)濟(jì)得以迅速開(kāi)展西方在民商事立法上強(qiáng)調(diào)“私法自治〞、“契約〞的原那么并將之置于至高無(wú)上的地位。②在這種背景下對(duì)合同的訂立、履行等一般是不加干預(yù)的。但這并不等于說(shuō)當(dāng)時(shí)的資產(chǎn)階級(jí)對(duì)合同問(wèn)題完全放任不。僅以1804年的?法國(guó)民?為例這部共計(jì)2281條其中契約之債的規(guī)定就達(dá)一千多條這些條文雖然大多屬任意性賦予了合同當(dāng)事人以極大的“〞但也不乏制止性、強(qiáng)迫性的條款。如該法第6條就規(guī)定：“個(gè)人不得以特別約定違犯有關(guān)公共秩序和藹良風(fēng)俗的法律。〞這說(shuō)明對(duì)合同內(nèi)容的合法性問(wèn)題仍是要加以干預(yù)的。不過(guò)總的說(shuō)來(lái)這一時(shí)合同理的特點(diǎn)是：不采取行政手段來(lái)理合同。假設(shè)當(dāng)事人在合同的訂立、履行過(guò)程生糾紛那么可訴請(qǐng)審訊或提交仲裁仲裁。資本進(jìn)入壟斷時(shí)后為了防止緩解矛盾不得不對(duì)經(jīng)濟(jì)生活加以干預(yù)。表如今民商事立法上就是對(duì)契約原那么施加多方面的限制對(duì)合同的訂立和履行進(jìn)展監(jiān)視和理。這不僅反映在各國(guó)修改或制定民時(shí)普遍增加了公平、老實(shí)信譽(yù)、制止權(quán)利濫用和情勢(shì)變更等方面的原那么條款賦予法官以很大的裁量權(quán)使他在處理合同糾紛時(shí)可以排除當(dāng)事人的意思自治而直接調(diào)整當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)。而且也反映在西方興隆進(jìn)入壟斷時(shí)以后公布了大量的合同理的單行法規(guī)。如英國(guó)的?不公平合同條款法?(1977年)、?修正平等支付法?(1976年);的?出口理法?(1969年)、?貿(mào)易法?(1974年)、德國(guó)的?普通合同條款法?等。西方為了防止大的壟斷企業(yè)利用自身的優(yōu)勢(shì)借契約之名與中小企業(yè)及廣闊消費(fèi)者簽訂不公正的交易合同;在公布一系列反壟斷法規(guī)的同時(shí)又在鐵路、電力、水運(yùn)、煤氣、建筑、等廣泛領(lǐng)域內(nèi)推行格式合同。此外對(duì)涉及重大利益的經(jīng)濟(jì)合同實(shí)行容許制度和批準(zhǔn)制度。為了保證上述立法措施得以施行有些還專門設(shè)立了準(zhǔn)性質(zhì)的行政對(duì)合同進(jìn)展監(jiān)視和理。如的聯(lián)邦交易會(huì)、的公正交易會(huì)、德國(guó)的卡特爾等在監(jiān)視和理合同方面都擁有廣泛的權(quán)利。③。上述說(shuō)明合同理制度與方案經(jīng)濟(jì)體制并沒(méi)有必然的聯(lián)絡(luò)經(jīng)濟(jì)體制確實(shí)立也并不意味著合同理制度的終結(jié)而是在更高層次上對(duì)合同理法律制度的完善提出了新的要求。西方正是運(yùn)用合同理這一有效手段加強(qiáng)了對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的干預(yù)從而有效地遏制了經(jīng)濟(jì)的盲目開(kāi)展。我們是要保障經(jīng)濟(jì)安康有序地開(kāi)展同樣離不開(kāi)對(duì)經(jīng)濟(jì)合同的理這是因?yàn)椋?一)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)需要法律主體的交易行為在經(jīng)濟(jì)條件下各類民事主體的經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)現(xiàn)是通過(guò)交易完成的。由于各類民事主體自身經(jīng)濟(jì)利益的存在由于民事主體間的實(shí)力強(qiáng)弱不同不可防止地在交易中會(huì)出現(xiàn)某些民事主體為了追求自身的經(jīng)濟(jì)利益而施行損害和別人合法利益的行為。這樣交易就需要有一定的規(guī)那么以保證交易的公平和公正性。這個(gè)規(guī)那么就是合同理法規(guī)及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、民事法律。分開(kāi)了合同的理法規(guī)分開(kāi)了合同理的公正執(zhí)法交易就無(wú)從談起。(二)完善合同理制度是經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)施行宏觀理的重要手段經(jīng)濟(jì)條件下不再通過(guò)指性方案直接收理企業(yè)的消費(fèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。但經(jīng)濟(jì)并不是無(wú)經(jīng)濟(jì)不通過(guò)方案方式進(jìn)展理并不等于不要理。要使國(guó)民經(jīng)濟(jì)朝著既定的目的安康開(kāi)展就離不開(kāi)對(duì)的引導(dǎo)這種引導(dǎo)主要通過(guò)部門制定相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策和運(yùn)用稅率、匯率、利率等經(jīng)濟(jì)杠桿及制定相關(guān)的價(jià)格政策來(lái)實(shí)現(xiàn)的。而部門制定經(jīng)濟(jì)政策及準(zhǔn)確運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿的根據(jù)和根底那么是供求關(guān)系的變化而供求關(guān)系的變化又主要是通過(guò)企業(yè)間簽訂經(jīng)濟(jì)合同的情況反映出來(lái)的。因此從一定意義上說(shuō)企業(yè)間的經(jīng)濟(jì)合同是供求關(guān)系的變化的“晴雨表〞。要好引導(dǎo)好就離不開(kāi)對(duì)經(jīng)濟(jì)合同的理。通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)合同的理決策部門可以及時(shí)理解經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的動(dòng)向從而為制定正確的經(jīng)濟(jì)政策提供量化的科學(xué)根據(jù)。(三)加強(qiáng)合同理是維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益預(yù)防和減少企業(yè)債務(wù)糾紛的有效方式長(zhǎng)以來(lái)人們對(duì)合同理的性質(zhì)爭(zhēng)不休甚至把經(jīng)濟(jì)審訊和經(jīng)濟(jì)仲裁也納入合同理的范疇一個(gè)重要原因就在于對(duì)合同理可以起到預(yù)防和減少企業(yè)間的債務(wù)糾紛的重要作用未給予足夠的重視。上合同理的目的或者說(shuō)主要目的不在于如何去處理合同糾紛而主要是通過(guò)一系列合同理強(qiáng)迫性規(guī)定為企業(yè)的合同行為構(gòu)筑一個(gè)合法的框架通過(guò)這個(gè)框架使企業(yè)在訂立和履行經(jīng)濟(jì)合同的過(guò)程中懂得哪些行為是合法的哪些行為是的行為將會(huì)受到樣的法律制裁。這樣企業(yè)間的合同行為就有法可依有章可循了。因此筆者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)條件下合同理的主要目的應(yīng)著眼于預(yù)防和減少企業(yè)間的債務(wù)糾紛而一旦出現(xiàn)債務(wù)糾紛后應(yīng)當(dāng)如何處理這屬于人民和合同仲裁的事情合同理不應(yīng)越俎代皰。(四)加強(qiáng)合同理是減輕人民和合同仲裁工作壓力的有效途徑在新舊體制交替過(guò)程中債務(wù)糾紛產(chǎn)生的原因是多方面的。但合同理不善使得許多經(jīng)濟(jì)合同自訂立時(shí)起就不合法從而引發(fā)眾多的債務(wù)糾紛不能不說(shuō)是一個(gè)重要原因。古人云：“與其揚(yáng)湯止沸不如釜底抽薪〞。假設(shè)我們建立起完備的合同理制度配之以高程度的合同理的嚴(yán)格執(zhí)法使得企業(yè)在合同訂立、履行的每一個(gè)環(huán)節(jié)上都嚴(yán)格遵守法律的規(guī)定那么將大大減少企業(yè)間債務(wù)糾紛的發(fā)生人民和合同仲裁的工作壓力就會(huì)隨之減輕案件積壓、執(zhí)行難的問(wèn)題也會(huì)有所緩解。二、我國(guó)現(xiàn)行的合同理制度存在的主要弊端我國(guó)現(xiàn)行的合同理形式是在高度集中的方案經(jīng)濟(jì)體制下形成并開(kāi)展起來(lái)的。在體制下這種合同理形式現(xiàn)已暴露出諸多弊端主要表如今以下幾個(gè)方面：(一)合同理的目的不明確給合同理的范圍和手段確實(shí)定帶來(lái)很大的困難在方案經(jīng)濟(jì)體制下合同理的目的就是落實(shí)和確保方案的完成。為了確保這一目的的實(shí)現(xiàn)原合同法賦予合同理極大的權(quán)利。他們有權(quán)對(duì)企業(yè)合同的訂立、履行是否符合方案進(jìn)展檢查、監(jiān)視;有權(quán)對(duì)合同的性、合法性進(jìn)展鑒證;有權(quán)對(duì)無(wú)效合同加以確認(rèn);有權(quán)對(duì)合同糾紛進(jìn)展調(diào)解和仲裁;甚至對(duì)利用合同從事犯罪活動(dòng)的除非需要追究刑事責(zé)任而移交的以外他們都有權(quán)加以處理。這種從合同的訂立、履行到合同糾紛的解決“一條龍〞式的合同理形式不僅混淆了行政理與審訊和仲裁的界限更主要的它是以確保方案的實(shí)現(xiàn)為立法根據(jù)的。隨著經(jīng)濟(jì)體制確實(shí)立方案將不再成為企業(yè)合同訂立和履行的主要根據(jù)。因此這種合同理形式將因失去方案這一根據(jù)無(wú)法繼續(xù)延用。體制下合同理的目的終究是?合同理與、仲裁在對(duì)待企業(yè)合同問(wèn)題上終究應(yīng)當(dāng)如何分工?這一問(wèn)題的答案均取決于合同立法和合同理立法目的上的差異有人認(rèn)為這二者的目的是一樣的即都是為了“保障經(jīng)濟(jì)的安康、開(kāi)展保護(hù)經(jīng)濟(jì)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序……。〞(現(xiàn)行?經(jīng)濟(jì)合同法?條)筆者對(duì)此不敢茍同。上這是我國(guó)一切民商事立法的根本宗旨所在而非合同理立法的直接目的。由于合同立法和合同理立法調(diào)整的社會(huì)關(guān)系的性質(zhì)不同。立法目的也就有所有不同正如我在中所談到的合同理的直接目的并不在于如何去處理合同糾紛而主要是在于通過(guò)一系列合同理的強(qiáng)迫性規(guī)定確保經(jīng)濟(jì)合同的性和合法性以到達(dá)預(yù)防和減少企業(yè)間債務(wù)糾紛的目的。這一目的假設(shè)在合同理立法上得到確認(rèn)不僅可以劃定合同理的范圍明確合同理同、仲裁在合同問(wèn)題上的分工而且為合同理手段確實(shí)定提供了根據(jù)。(二)從合同理的主體看單純依靠行政理理合同的形式已無(wú)法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的需要了長(zhǎng)以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)合同的理主要是行政理的外部理。1981年的?經(jīng)濟(jì)合同法?規(guī)定的合同理為各級(jí)工商行政理部門、各級(jí)業(yè)務(wù)主部門和銀行、信譽(yù)合作社。1993年修改?經(jīng)濟(jì)合同法?時(shí)考慮到銀行、信譽(yù)合作社在經(jīng)濟(jì)條件下已不再享有行政的職能而轉(zhuǎn)變?yōu)樽载?fù)盈虧的金融企業(yè)法人由一家企業(yè)去理法律地位平等的其他企業(yè)這在法理上是說(shuō)不通的因此取消了銀行、信譽(yù)合作社對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的理權(quán)。但在第44條中仍規(guī)定各級(jí)工商行政理和其他有關(guān)主部門為合同的理。這里有兩個(gè)問(wèn)題值得討：一是經(jīng)濟(jì)條件下隨著職能的轉(zhuǎn)變的業(yè)務(wù)主部門與企業(yè)的關(guān)系已不再是行政隸屬關(guān)系他們也不再掌握企業(yè)產(chǎn)、供、銷和人、財(cái)、物的大權(quán)而且新?經(jīng)濟(jì)合同法?又取消了把經(jīng)濟(jì)合同的履行情況作為一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)加以考核的規(guī)定各級(jí)業(yè)務(wù)主部門對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的訂立、履行如何進(jìn)展監(jiān)視呢?假設(shè)企業(yè)回絕承受監(jiān)視辦?同時(shí)隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立股份制企業(yè)在我國(guó)大量涌現(xiàn)他們中間有許多是跨行業(yè)、跨部門、跨所有制的因此并無(wú)明確的業(yè)務(wù)主部門其經(jīng)濟(jì)合同的內(nèi)容常常超出某個(gè)行業(yè)的范圍這類合同又應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)監(jiān)視??經(jīng)濟(jì)合同法?似乎沒(méi)有給予明確的答復(fù)。二是假設(shè)把所有經(jīng)濟(jì)合同都推給工商理部門一家來(lái)行不行?我們無(wú)需作過(guò)多的理分析僅從有關(guān)數(shù)據(jù)中就可找到答案。據(jù)統(tǒng)計(jì)我國(guó)各行各業(yè)每年簽訂的經(jīng)濟(jì)合同數(shù)量在十億份以上。④面對(duì)如此龐大的經(jīng)濟(jì)合同單靠工商理部門一家是不好也不了的。因此筆者認(rèn)為在完善合同理對(duì)經(jīng)濟(jì)合同外部理機(jī)制的同時(shí)建立健全企業(yè)合同理機(jī)制是預(yù)防和減少企業(yè)債務(wù)糾紛的一條有效途徑。(三)從合同理的手段看理手段不落實(shí)職能不到位使得合同理制度在某些方面形同虛設(shè)這里只想談兩個(gè)問(wèn)題：一是合同理理合同的手段終究有哪些?二是現(xiàn)行?經(jīng)濟(jì)合同法?規(guī)定的合同理手段在經(jīng)濟(jì)條件下能否繼續(xù)延用?合同理手段有哪些?人們的認(rèn)識(shí)很不一致這主要是由于對(duì)合同理的性質(zhì)和目的看法不一造成的。有人認(rèn)為合同理既然是行政那么對(duì)合同的理就只能采取指導(dǎo)、檢查、監(jiān)視、評(píng)比、獎(jiǎng)懲、鑒證等行政手段。也有人認(rèn)為我國(guó)現(xiàn)行的合同理具有綜合理的性質(zhì)因此一切有利于合同理的措施都應(yīng)視為合同理的手段。我國(guó)現(xiàn)行?經(jīng)濟(jì)合同法?在理手段問(wèn)題上雖然對(duì)原?經(jīng)濟(jì)合同法?作了重大修改刪除了合同理對(duì)無(wú)效合同確實(shí)認(rèn)權(quán)和對(duì)合同糾紛的仲裁權(quán)等有關(guān)條款并且也不再賦予各級(jí)業(yè)務(wù)主部門對(duì)企業(yè)合同的履行情況作為一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)加以考核的權(quán)利但仍規(guī)定合同理對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)合同享有監(jiān)視權(quán)、對(duì)合同糾紛享有調(diào)解權(quán)。但采用何種手段和方式進(jìn)展監(jiān)視?假設(shè)企業(yè)回絕承受監(jiān)視辦?合同理對(duì)合同糾紛的調(diào)解終究屬于何種性質(zhì)?是否具有法律效力?假設(shè)當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議后又反悔能否重新向起訴等?上述問(wèn)題在新?經(jīng)濟(jì)合同法?中似乎沒(méi)有明確的答案。筆者認(rèn)為并非一切手段都可以作為合同理理合同的手段。合同理手段確實(shí)定必須與合同理的性質(zhì)和合同理的目的相適應(yīng)必須具有可操作性。假設(shè)達(dá)不到上述要求相關(guān)的法律規(guī)定就應(yīng)當(dāng)加以修改。(四)從合同理的立法體例看諸法合體的立法形式給實(shí)際部門的操作帶來(lái)諸多不便我國(guó)合同理制度主要是在?經(jīng)濟(jì)合同法?中集中加以規(guī)定的而該法的立法體例明顯帶有諸法合體的痕跡。它既包含實(shí)體法和制度(如合同的訂立、履行、變更、解除及違約責(zé)任等);也包含程序法和制度(如合同糾紛的調(diào)解和仲裁);還包含行政理的和制度(如合同理)。在現(xiàn)代社會(huì)這種諸法合體的立法形式無(wú)如何算不得先進(jìn)。它的主要弊端不僅使得其法律條文的內(nèi)容與其他部門法相重復(fù)更主要的是法律的效力層次變得難以確定無(wú)法與相關(guān)根本法相銜接給實(shí)際部門的操作帶來(lái)諸多不便。本來(lái)合同法是調(diào)整平等民事主體間橫向經(jīng)濟(jì)關(guān)系的任意性屬于民法債的重要組成部。在詳細(xì)適用合同法調(diào)整合同關(guān)系時(shí)往往需要結(jié)合民法的根本原那么和其他制度來(lái)對(duì)合同的效力、合同的訂立和履行、合同責(zé)任等問(wèn)題加以確定。合同法中有關(guān)當(dāng)事人之間的實(shí)體權(quán)利義務(wù)的規(guī)定也允許當(dāng)事人通過(guò)協(xié)議的方式加以變更。而合同理那么是調(diào)整合同理與合同當(dāng)事人之間因縱向理而發(fā)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系的強(qiáng)迫性行政。一般說(shuō)來(lái)對(duì)于合同理合同理和有關(guān)當(dāng)事人都只有遵守的義務(wù)不得以協(xié)議的方式加以變更。如今將這兩種性質(zhì)不同的拼湊在一起在理上人們不能不對(duì)合同法的民法屬性發(fā)生疑心。假設(shè)堅(jiān)持合同法是民法的重要組成部那么合同理過(guò)程中能否適用民法的根本原那么呢?當(dāng)事人假設(shè)對(duì)合同理的內(nèi)容和手段發(fā)生爭(zhēng)議能否允許當(dāng)事人與合同理以協(xié)議的方式加以變更呢?等等。這些問(wèn)題無(wú)是對(duì)于執(zhí)法者還是立法者來(lái)說(shuō)都是難以答復(fù)的。(五)從合同理的法律環(huán)境看配套法規(guī)不健全增加了合同理的難度合同理除了需要有完備的合同理法規(guī)外還要有相關(guān)的單行法規(guī)相配套才能到達(dá)有效理的目的。比方要對(duì)貨買賣合同進(jìn)展理需要有相關(guān)的?貨交易法?相配套;要對(duì)信托合同加以理需要有相關(guān)的?信托法?相配合;要對(duì)企業(yè)聯(lián)營(yíng)合同加以理需要在?公?或?企業(yè)法?中對(duì)聯(lián)營(yíng)的條件、方式、聯(lián)營(yíng)體的法律地位等問(wèn)題作出明確的規(guī)定。從我國(guó)現(xiàn)行立法來(lái)看這些法規(guī)要么尚未出臺(tái)要么過(guò)于簡(jiǎn)單。因此單方面要求合同理嚴(yán)格執(zhí)法卻不為他們提供健全的執(zhí)法根據(jù)經(jīng)濟(jì)合同是難以得到有效理的。三、完善我國(guó)合同理制度的幾點(diǎn)考慮要改變我國(guó)現(xiàn)行合同理制度不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)需要的狀況筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從以下四個(gè)方面著手：(一)明確合同理立法的宗旨是為經(jīng)濟(jì)效勞合同理的直接目的就是維護(hù)社會(huì)正常的經(jīng)濟(jì)秩序預(yù)防和減少合同糾紛的發(fā)生合同理的原那么、理范圍和理手段都必須圍繞合同理的宗旨和目的來(lái)確定。(二)改變經(jīng)濟(jì)合同單純依靠行政理外部理的場(chǎng)面建立經(jīng)濟(jì)合同理和外部理相合、微觀理和宏觀理相統(tǒng)一的新體制在完善合同的外部理機(jī)制方面合同理應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變思想觀念變合同的直接收理為間接收理理合同的手段主要包括：指導(dǎo)企業(yè)建立健全合同理制度幫助企業(yè)培訓(xùn)合同理人員;確立企業(yè)重大合同備案審查制度涉及重大利益的經(jīng)濟(jì)合同實(shí)行容許制度和批準(zhǔn)制度;在某些行業(yè)推行合同制度;對(duì)各類合同實(shí)行定或臨時(shí)抽查制度以及為企業(yè)合同提供簽證制度等。上述制度的施行不僅可以把企業(yè)的經(jīng)濟(jì)合同納入合法的軌道而且也與合同理的職能相適應(yīng)防止了合同理對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的不法干預(yù)。在完善合同理機(jī)制方面應(yīng)當(dāng)明確企業(yè)合同的理屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)理活動(dòng)的重要組成部。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在合同理的指導(dǎo)下建立健全合同理機(jī)構(gòu)和各項(xiàng)合同理制度這些制度主要包括：企業(yè)法人委托和轉(zhuǎn)委