工程咨詢服務專題匯報

整合精簡強制性標準，適度提高安全、質(zhì)量、性能、健康、節(jié)能等強制性指標要求，逐步提高標準水平。積極培育團體標準，鼓勵具備相應能力的行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等主體共同制定滿足市場和創(chuàng)新需要的標準，建立強制性標準與團體標準相結合的標準供給體制，增加標準有效供給。及時開展標準復審，加快標準修訂，提高標準的時效性。加強科技研發(fā)與標準制定的信息溝通，建立全國工程建設標準專家委員會，為工程建設標準化工作提供技術支撐，提高標準的質(zhì)量和水平。三級標題全面提高監(jiān)管水平完善工程質(zhì)量安全法律法規(guī)和管理制度，健全企業(yè)負責、社會監(jiān)督的工程質(zhì)量安全保障體系。明確監(jiān)管范圍，落實監(jiān)管責任，加大抽查抽測力度，重點加強對涉及公共安全的工程地基基礎、主體結構等部位和竣工驗收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。加強工程質(zhì)量監(jiān)督隊伍建設，監(jiān)督機構履行職能所需經(jīng)費由同級財政預算全額保障。可采取購買服務的方式，委托具備條件的社會力量進行工程質(zhì)量監(jiān)督檢查。推進工程質(zhì)量安全標準化管理，督促各方主體健全質(zhì)量安全管控機制。加強工程質(zhì)量檢測機構管理，嚴厲打擊出具虛假報告等行為。推動發(fā)展工程質(zhì)量保險。四級標題招標代理服務行業(yè)發(fā)展概況和趨勢（一）招標代理服務行業(yè)市場化競爭加劇近年來，我國招標代理服務行業(yè)快速發(fā)展，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2016年全國工程招標代理機構企業(yè)單位數(shù)量6，495家，從業(yè)人員581，700人，實現(xiàn)營業(yè)收入2，544．18億元；2020年全國工程招標代理機構企業(yè)單位數(shù)量9，106家，從業(yè)人員620，041人，實現(xiàn)營業(yè)收入4，275．33億元。隨著招標代理相關資質(zhì)的取消，招標代理服務市場進一步開放，行業(yè)競爭將進一步加劇，行業(yè)競爭更加充分。長遠來看，市場化改革有利于促進充分競爭，激發(fā)活力，優(yōu)化資源配置。但短期內(nèi)，市場化改革將促進行業(yè)整合，給行業(yè)內(nèi)現(xiàn)有的從業(yè)者帶來一定的挑戰(zhàn)，促使行業(yè)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級，提高發(fā)展質(zhì)量。（二）招標代理業(yè)務逐步電子化促進業(yè)務流程規(guī)范性隨著互聯(lián)網(wǎng)+策略的持續(xù)推進和廣泛應用，招標代理服務行業(yè)也呈現(xiàn)出與信息化結合更加緊密的發(fā)展趨勢。運用電子招標系統(tǒng)可以解決傳統(tǒng)紙質(zhì)招標難以適應高頻率重復和大規(guī)模集中交易活動的需求，通過建立信息檔案庫，改善參與投標各方的信息對稱性，提高信息的透明度，促進招標業(yè)務流程的規(guī)范化。住房和城鄉(xiāng)建設部《十四五建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，全面推行招標投標交易全過程電子化和異地遠程評標，加大招標投標活動信息公開力度，加快推動交易、監(jiān)管數(shù)據(jù)互聯(lián)共享。同時，電子招投標采購模式具備節(jié)約資源提升市場效率、全方位規(guī)范招采過程、改善招采質(zhì)量、節(jié)省采購成本等優(yōu)勢，招標服務電子化已經(jīng)成為行業(yè)的發(fā)展趨勢。三級標題加快建筑業(yè)企業(yè)走出去（一）加強中外標準銜接積極開展中外標準對比研究，適應國際通行的標準內(nèi)容結構、要素指標和相關術語，縮小中國標準與國外先進標準的技術差距。加大中國標準外文版翻譯和宣傳推廣力度，以為引領，優(yōu)先在對外投資、技術輸出和援建工程項目中推廣應用。積極參加國際標準認證、交流等活動，開展工程技術標準的雙邊合作。到2025年，實現(xiàn)工程建設國家標準全部有外文版。（二）提高對外承包能力統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建筑業(yè)走出去，充分發(fā)揮我國建筑業(yè)企業(yè)在高鐵、公路、電力、港口、機場、油氣長輸管道、高層建筑等工程建設方面的比較優(yōu)勢，有目標、有重點、有組織地對外承包工程，參與一帶一路建設。建筑業(yè)企業(yè)要加大對國際標準的研究力度，積極適應國際標準，加強對外承包工程質(zhì)量、履約等方面管理，在援外住房等民生項目中發(fā)揮積極作用。鼓勵大企業(yè)帶動中小企業(yè)、沿海沿邊地區(qū)企業(yè)合作出海，積極有序開拓國際市場，避免惡性競爭。引導對外承包工程企業(yè)向項目融資、設計咨詢、后續(xù)運營維護管理等高附加值的領域有序拓展。推動企業(yè)提高屬地化經(jīng)營水平，實現(xiàn)與所在國家和地區(qū)互利共贏。（三）加大政策扶持力度加強建筑業(yè)走出去相關主管部門間的溝通協(xié)調(diào)和信息共享。到2025年，與大部分一帶一路沿線國家和地區(qū)簽訂雙邊工程建設合作備忘錄，同時爭取在雙邊自貿(mào)協(xié)定中納入相關內(nèi)容，推進建設領域執(zhí)業(yè)資格國際互認。綜合發(fā)揮各類金融工具的作用，重點支持對外經(jīng)濟合作中建筑領域的重大戰(zhàn)略項目。借鑒國際通行的項目融資模式，按照風險可控、商業(yè)可持續(xù)原則，加大對建筑業(yè)走出去的金融支持力度。各地區(qū)、各部門要高度重視深化建筑業(yè)改革工作，健全工作機制，明確任務分工，及時研究解決建筑業(yè)改革發(fā)展中的重大問題，完善相關政策，確保按期完成各項改革任務。加快推動修訂建筑法、招標投標法等法律，完善相關法律法規(guī)。充分發(fā)揮協(xié)會商會熟悉行業(yè)、貼近企業(yè)的優(yōu)勢，及時反映企業(yè)訴求，反饋政策落實情況，發(fā)揮好規(guī)范行業(yè)秩序、建立從業(yè)人員行為準則、促進企業(yè)誠信經(jīng)營等方面的自律作用。四級標題招標代理服務行業(yè)基本風險特征（一）招標代理服務行業(yè)宏觀經(jīng)濟波動的風險行業(yè)的發(fā)展與國民經(jīng)濟運行狀況、國家固定資產(chǎn)投資規(guī)模密切相關。國民經(jīng)濟發(fā)展的不同時期，國家基礎設施投資政策的變化，均將對行業(yè)內(nèi)相關企業(yè)的發(fā)展造成重要影響。在經(jīng)濟景氣度不佳時，固定資產(chǎn)投資規(guī)模將有所縮減，從而對行業(yè)產(chǎn)生負面影響。（二）招標代理服務行業(yè)市場區(qū)域集中的風險招標代理，咨詢服務業(yè)務因存在踏勘項目現(xiàn)場、現(xiàn)場溝通等工作需求，且客戶對服務的及時性要求較高，本地具有一定品牌和信譽的服務機構更容易獲得客戶的信賴。因此，招標代理、咨詢服務業(yè)務本地化服務的特征較為明顯，導致市場區(qū)域較為集中。（三）招標代理服務行業(yè)市場競爭風險招標代理服務，咨詢服務業(yè)務均屬于充分競爭行業(yè)，市場競爭較為激烈。以招標代理服務業(yè)務為例，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布的《2020年全國工程招標代理機構統(tǒng)計公報》，全國僅工程招標代理機構就多達9，106家，其中江蘇地區(qū)工程招標代理機構459家，行業(yè)內(nèi)市場競爭主體數(shù)量眾多。（四）招標代理服務行業(yè)人才流失及人力成本上升的風險行業(yè)屬于人才密集、智力密集型行業(yè)。隨著市場競爭的加劇，行業(yè)內(nèi)企業(yè)對相關人才的爭奪日益激烈。同時，近年來，隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，以及市場競爭的日益激烈，企業(yè)的人力成本也呈上升趨勢。三級標題加強安全生產(chǎn)管理全面落實安全生產(chǎn)責任，加強施工現(xiàn)場安全防護，特別要強化對深基坑、高支模、起重機械等危險性較大的分部分項工程的管理，以及對不良地質(zhì)地區(qū)重大工程項目的風險評估或論證。推進信息技術與安全生產(chǎn)深度融合，加快建設建筑施工安全監(jiān)管信息系統(tǒng)，通過信息化手段加強安全生產(chǎn)管理。建立健全全覆蓋、多層次、經(jīng)常性的安全生產(chǎn)培訓制度，提升從業(yè)人員安全素質(zhì)以及各方主體的本質(zhì)安全水平。三級標題改革建筑用工制度推動建筑業(yè)勞務企業(yè)轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展木工、電工、砌筑、鋼筋制作等以作業(yè)為主的專業(yè)企業(yè)。以專業(yè)企業(yè)為建筑工人的主要載體，逐步實現(xiàn)建筑工人公司化、專業(yè)化管理。鼓勵現(xiàn)有專業(yè)企業(yè)進一步做專做精，增強競爭力，推動形成一批以作業(yè)為主的建筑業(yè)專業(yè)企業(yè)。促進建筑業(yè)農(nóng)民工向技術工人轉(zhuǎn)型，著力穩(wěn)定和擴大建筑業(yè)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)。建立全國建筑工人管理服務信息平臺，開展建筑工人實名制管理，記錄建筑工人的身份信息、培訓情況、職業(yè)技能、從業(yè)記錄等信息，逐步實現(xiàn)全覆蓋。三級標題加快培養(yǎng)建筑人才積極培育既有國際視野又有民族自信的建筑師隊伍。加快培養(yǎng)熟悉國際規(guī)則的建筑業(yè)高級管理人才。大力推進校企合作，培養(yǎng)建筑業(yè)專業(yè)人才。加強工程現(xiàn)場管理人員和建筑工人的教育培訓。健全建筑業(yè)職業(yè)技能標準體系，全面實施建筑業(yè)技術工人職業(yè)技能鑒定制度。發(fā)展一批建筑工人技能鑒定機構，開展建筑工人技能評價工作。通過制定施工現(xiàn)場技能工人基本配備標準、發(fā)布各個技能等級和工種的人工成本信息等方式，引導企業(yè)將工資分配向關鍵技術技能崗位傾斜。大力弘揚工匠精神，培養(yǎng)高素質(zhì)建筑工人，到2020年建筑業(yè)中級工技能水平以上的建筑工人數(shù)量達到300萬，2025年達到1000萬。四級標題環(huán)保設備集成行業(yè)發(fā)展概況和趨勢隨著環(huán)保理念的加深、生態(tài)文明建設的推進，對生態(tài)環(huán)境治理和環(huán)保設備的需求也大幅增加，未來成長空間巨大。工業(yè)和信息化部發(fā)布的《關于加快推進環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展的指導意見》中明確提出，到2020年，要在每個重點領域支持一批具有示范引領作用的規(guī)范企業(yè)，培育10家百億規(guī)模龍頭企業(yè)，打造1，000家專精特新中小企業(yè)，形成若干個帶動效應強、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群，環(huán)保裝備制造業(yè)產(chǎn)值達到1萬億元。國家鼓勵對工業(yè)行業(yè)環(huán)境污染治理的核心技術進行進一步研發(fā)，鼓勵環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及積極推行第三方治理等措施。國家綠色發(fā)展大背景下，環(huán)保產(chǎn)品向標準化、成套化、裝備化方向發(fā)展。目前，我國水環(huán)境治理業(yè)主要包括工程類企業(yè)和裝備類企業(yè)，由于污水處理工程投資成本相對較高，建設周期相對較長，從建設到投產(chǎn)需要較長時間，難以快速解決我國水污染問題，且其鄰避效應明顯，影響周圍居民的人居環(huán)境。而標準化、成套化的水環(huán)境治理裝備具有生產(chǎn)周期短、投資成本低、占用面積小、投產(chǎn)見效快等優(yōu)勢，利于構建水城相融的生態(tài)體系，高度契合我國當前的污水治理的需求。隨著綠色發(fā)展理念深入人心，工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型步伐進一步加快，為環(huán)保裝備的發(fā)展帶來了良好的市場前景。四級標題環(huán)保設備集成行業(yè)競爭格局由于環(huán)境治理工程涉及主體較多，項目建設投資大，運營周期長，在環(huán)境治理項目中，業(yè)主更加注重全盤統(tǒng)