咨詢服務行業市場總體規模分析

加快修訂《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》，縮小并嚴格界定必須進行招標的工程建設項目范圍，放寬有關規模標準，防止工程建設項目實行招標一刀切。在民間投資的房屋建筑工程中，探索由建設單位自主決定發包方式。將依法必須招標的工程建設項目納入統一的公共資源交易平臺，遵循公平、公正、公開和誠信的原則，規范招標投標行為。進一步簡化招標投標程序，盡快實現招標投標交易全過程電子化，推行網上異地評標。對依法通過競爭性談判或單一來源方式確定供應商的采購工程建設項目，符合相應條件的應當頒發施工許可證。五級標題咨詢服務行業市場總體規模根據住房和城鄉建設部發布的《2021年工程造價咨詢統計公報》，2021年末，全國共有11，398家工程造價咨詢企業參加了統計，基本數據：2021年，工程造價咨詢企業營業收入為3，056．68億元，比上年增長18．9%。其中，工程造價咨詢業務收入1，143．02億元，增長14．0%，占全部營業收入的37．4%；招標代理業務收入263．47億元，減少7．8%，占比8．6%；項目管理業務收入586．03億元，增長52．3%，占比19．2%；工程咨詢業務收入275．70億元，增長37．0%，占比9．0%；建設工程監理業務收入788．46億元，增長13．3%，占比25．8%。以上工程造價咨詢業務收入中：按所涉及專業劃分，有房屋建筑工程專業收入677．53億元，增長13．3%，占比59．3%；市政工程專業收入197．92億元，增長16．3%，占比17．3%；公路工程專業收入56．12億元，增長11．8%，占比4．9%；火電工程專業收入26．21億元，增長2．3%，占比2．3%；水利工程專業收入28．34億元，增長15．2%，占比2．5%；其他工程造價咨詢業務收入合計156．90億元，增長16．8%，占比13．7%。按工程建設的階段劃分，有前期決策階段咨詢業務收入91．16億元，增長8．6%，占比8．0%；實施階段咨詢業務收入224．59億元，增長12．5%，占比19．6%；竣工結（決）算階段咨詢業務收入398．34億元，增長10．2%，占比34．9%；全過程工程造價咨詢業務收入371．10億元，增長20．3%，占比32．5%；工程造價經濟糾紛的鑒定和仲裁的咨詢業務收入33．46億元，增長25．4%，占比2．9%；其他工程造價咨詢業務收入合計24．37億元，增長7．5%，占比2．1%。2021年，工程造價咨詢企業實現營業利潤297．56億元，比上年增長12．4%。三級標題全面提高監管水平完善工程質量安全法律法規和管理制度，健全企業負責、社會監督的工程質量安全保障體系。明確監管范圍，落實監管責任，加大抽查抽測力度，重點加強對涉及公共安全的工程地基基礎、主體結構等部位和竣工驗收等環節的監督檢查。加強工程質量監督隊伍建設，監督機構履行職能所需經費由同級財政預算全額保障?？刹扇≠徺I服務的方式，委托具備條件的社會力量進行工程質量監督檢查。推進工程質量安全標準化管理，督促各方主體健全質量安全管控機制。加強工程質量檢測機構管理，嚴厲打擊出具虛假報告等行為。推動發展工程質量保險。三級標題培育全過程工程咨詢鼓勵投資咨詢、勘察、設計、監理、招標代理、造價等企業采取聯合經營、并購重組等方式發展全過程工程咨詢，培育一批具有國際水平的全過程工程咨詢企業。制定全過程工程咨詢服務技術標準和合同范本。三級標題加快推行工程總承包裝配式建筑原則上應采用工程總承包模式。加快完善工程總承包相關的招標投標、施工許可、竣工驗收等制度規定。按照總承包負總責的原則，落實工程總承包單位在工程質量安全、進度控制、成本管理等方面的責任。除以暫估價形式包括在工程總承包范圍內且依法必須進行招標的項目外，工程總承包單位可以直接發包總承包合同中涵蓋的其他專業業務。三級標題加強安全生產管理全面落實安全生產責任，加強施工現場安全防護，特別要強化對深基坑、高支模、起重機械等危險性較大的分部分項工程的管理，以及對不良地質地區重大工程項目的風險評估或論證。推進信息技術與安全生產深度融合，加快建設建筑施工安全監管信息系統，通過信息化手段加強安全生產管理。建立健全全覆蓋、多層次、經常性的安全生產培訓制度，提升從業人員安全素質以及各方主體的本質安全水平。三級標題建立統一開放市場打破區域市場準入壁壘，取消各地區、各行業在法律、行政法規規定外對建筑業企業設置的不合理準入條件；嚴禁擅自設立或變相設立審批、備案事項，為建筑業企業提供公平市場環境。完善全國建筑市場監管公共服務平臺，加快實現與全國信用信息共享平臺和國家企業信用信息公示系統的數據共享交換。建立建筑市場主體黑名單制度，依法依規全面公開企業和個人信用記錄，接受社會監督。三級標題加快培養建筑人才積極培育既有國際視野又有民族自信的建筑師隊伍。加快培養熟悉國際規則的建筑業高級管理人才。大力推進校企合作，培養建筑業專業人才。加強工程現場管理人員和建筑工人的教育培訓。健全建筑業職業技能標準體系，全面實施建筑業技術工人職業技能鑒定制度。發展一批建筑工人技能鑒定機構，開展建筑工人技能評價工作。通過制定施工現場技能工人基本配備標準、發布各個技能等級和工種的人工成本信息等方式，引導企業將工資分配向關鍵技術技能崗位傾斜。大力弘揚工匠精神，培養高素質建筑工人，到2020年建筑業中級工技能水平以上的建筑工人數量達到300萬，2025年達到1000萬。三級標題推進建筑產業現代化（一）推廣智能和裝配式建筑堅持標準化設計、工廠化生產、裝配化施工、一體化裝修、信息化管理、智能化應用，推動建造方式創新，大力發展裝配式混凝土和鋼結構建筑，在具備條件的地方倡導發展現代木結構建筑，不斷提高裝配式建筑在新建建筑中的比例。力爭用10年左右的時間，使裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到30%。在新建建筑和既有建筑改造中推廣普及智能化應用，完善智能化系統運行維護機制，實現建筑舒適安全、節能高效。（二）提升建筑設計水平建筑設計應體現地域特征、民族特點和時代風貌，突出建筑使用功能及節能、節水、節地、節材和環保等要求，提供功能適用、經濟合理、安全可靠、技術先進、環境協調的建筑設計產品。健全適應建筑設計特點的招標投標制度，推行設計團隊招標、設計方案招標等方式。促進國內外建筑設計企業公平競爭，培育有國際競爭力的建筑設計隊伍。倡導開展建筑評論，促進建筑設計理念的融合和升華。（三）加強技術研發應用加快先進建造設備、智能設備的研發、制造和推廣應用，提升各類施工機具的性能和效率，提高機械化施工程度。限制和淘汰落后、危險工藝工法，保障生產施工安全。積極支持建筑業科研工作，大幅提高技術創新對產業發展的貢獻率。加快推進建筑信息模型（BIM）技術在規劃、勘察、設計、施工和運營維護全過程的集成應用，實現工程建設項目全生命周期數據共享和信息化管理，為項目方案優化和科學決策提供依據，促進建筑業提質增效。（四）完善工程建設標準整合精簡強制性標準，適度提高安全、質量、性能、健康、節能等強制性指標要求，逐步提高標準水平。積極培育團體標準，鼓勵具備相應能力的行業協會、產業聯盟等主體共同制定滿足市場和創新需要的標準，建立強制性標準與團體標準相結合的標準供給體制，增加標準有效供給。及時開展標準復審，加快標準修訂，提高標準的時效性。加強科技研發與標準制定的信息溝通，建立全國工程建設標準專家委員會，為工程建設標準化工作提供技術支撐，提高標準的質量和水平。三級標題改革建筑用工制度推動建筑業勞務企業轉型，大力發展木工、電工、砌筑、鋼筋制作等以作業為主的專業企業。以專業企業為建筑工人的主要載體，逐步實現建筑工人公司化、專業化管理。鼓勵現有專業企業進一步做專做精，增強競爭力，推動形成一批以作業為主的建筑業專業企業。促進建筑業農民工向技術工人轉型，著力穩定和擴大建筑業農民工就業創業。建立全國建筑工人管理服務信息平臺，開展建筑工人實名制管理，記錄建筑工人的身份信息、培訓情況、職業技能、從業記錄等信息，逐步實現全覆蓋。三級標題加快建筑業企業走出去（一）加強中外標準銜接積極開展中外標準對比研究，適應國際通行的標準內容結構、要素指標和相關術語，縮小中國標準與國外先進標準的技術差距。加大中國標準外文版翻譯和宣傳推廣力度，以為引領，優先在對外投資、技術輸出和援建工程項目中推廣應用。積極參加國際標準認證、交流等活動，開展工程技術標準的雙邊合作。到2025年，實現工程建設國家標準全部有外文版。（二）提高對外承包能力統籌協調建筑業走出去，充分發揮我國建筑業企業在高鐵、公路、電力、港口、機場、油氣長輸管道、高層建筑等工程建設方面的比較優勢，有目標、有重點、有組織地對外承包工程，參與一帶一路建設。建筑業企業要加大對國際標準的研究力度，積極適應國際標準，加強對外承包工程質量、履約等方面管理，在援外住房等民生項目中發揮積極作用。鼓勵大企業帶動中小企業、沿海沿邊地區企業合作出海，積極有序開拓國際市場，避免惡性競爭。引導對外承包工程企業向項目融資、設計咨詢、后續運營維護管理等高附加值的領域有序拓展。推動企業提高屬地化經營水平，實現與所在國家和地區互利共贏。（三）加大政策扶持力度加強建筑業走出去相關主管部門間的溝通協調和信息共享。到2025年，與大部分一帶一路沿線國家和地區簽訂雙邊工程建設合作備忘錄，同時爭取在雙邊自貿協定中納入相關內容，推進建設領域執業資格國際互認。綜合發揮各類金融工具的作用，重點支持對外經濟合作中建筑領域的重大戰略項目。借鑒國際通行的項目融資模式，按照風險可控