高危細分領域安全風險專項治理工作實施方案為貫徹落實《應急管理部辦公廳關于印發2023年危險化學品安全監管工作要點和危險化學品企業裝置設備帶“病”運行安全專項整治等9個工作方案的通知》（應急廳〔2023〕5號）要求，有效防控高危細分領域重大安全風險，堅決防范遏制危險化學品重特大事故，制定本實施方案。一、總體要求以持續提升高危細分領域企業本質安全水平為核心，堅持重點治理、因企施策，深化組合治理措施，建立健全高危細分領域“2+X”（2為硝酸銨和硝化，X為其它高危細分領域）安全風險管控長效機制。深化硝酸銨、硝化企業安全風險專項核查并全面落實“一企一策”整治提升方案，全面完成丁二烯企業“回頭看”及液氯、氯乙烯、過氧化企業和液化烴儲罐區安全風險專項治理。二、工作任務（一）硝酸銨、硝化企業安全風險專項核查。1.企業自查。硝酸銨企業（硝酸銨生產企業、硝基復合肥生產企業和使用硝酸銨的化工企業）和硝化企業按照安全風險隱患排查指南開展自查，形成隱患問題清單和整改措施清單（以下簡稱“兩個清單”）；對照前期部、省、市專家指導服務交辦的問題逐條評估整改效果，形成自評報告。（3月底前完成）2.省級核查。省級組織對所有硝酸銨和硝化企業自查自評情況開展全覆蓋核查，對硝酸銨企業儲存設施安全管理情況、外部安全距離評估中提出的安全風險削減措施、硝化企業反應安全風險評估報告建議措施和自動化控制措施落實情況進行重點核查，督促企業完善“兩個清單”，及時整改問題隱患。設區市應急管理局對硝酸銨、硝化企業安全風險專項核查結果實施分類整治。（硝酸銨企業4月底前完成，硝化企業5月底前完成）（二）丁二烯企業“回頭看”專家指導服務。1.企業自查。丁二烯企業對照安全風險隱患排查指南開展自查自改，形成問題隱患和整改措施“兩個清單”；對照2022年各級應急管理部門指導服務交辦的問題逐條評估整改效果，形成自評報告。（3月底前完成）2.省級核查。省級組織對所有丁二烯企業開展現場專家指導服務，突出2022年度指導服務發現隱患問題較多、責令停產整改的企業，對企業自查自改自評情況開展專項核查，督促企業完善“兩個清單”，及時整改問題隱患。（6月底前完成）（三）液氯和氯乙烯（帶氣柜）生產企業、過氧化企業安全風險專項治理。1.企業自查。液氯和氯乙烯（帶氣柜）生產企業、過氧化企業按照安全風險隱患排查指南開展自查，形成“兩個清單”。對照2022年各級應急管理部門在專項檢查中交辦的問題逐條評估整改效果，形成自評報告。（5月底前完成）2.省級核查。省級組織對企業自查自改自評情況開展專項核查，復核液氯、氯乙烯儲存場所、過氧化工藝安全風險防范措施落實情況，督促企業完善“兩個清單”，及時整改問題隱患。各設區市對相關企業嚴格實施分類整治。（7月底前完成）（四）液化烴儲罐區安全風險專項治理。1.自查評估。企業按照液化烴儲罐區安全風險隱患排查指南完成自查評估，確定安全風險等級（高、較高、一般和較低安全風險），錄入應急部危險化學品登記系統，形成液化烴儲罐區安全風險評估臺賬。（5月底前完成）2.深度評估。在企業自評結果基礎上，省級組織開展深度評估，按照液化烴儲罐區安全風險隱患排查指南核定液化烴儲罐區安全風險等級（有關中央企業總部負責組織本集團所屬企業液化烴儲罐區安全風險等級的核定），督促有關企業建立“一罐區一策”整改方案。（7月底前完成）3.分類整治。各設區市應急管理局督促有關企業按照“一罐區一策”整改方案，實施分類整治。經評估，液化烴儲罐區存在無法整改的重大風險隱患的，依法依規淘汰退出；評估為高安全風險的，立即完善安全、設備和工藝等管理措施，改造自動化控制、監測監控設施，達不到安全生產條件的依法責令停產整頓；評估為較高安全風險的，限期落實必要安全管控措施；評估為一般安全風險的，落實常態化管控措施，結合檢維修計劃整改。（按整改方案時限完成）4.驗收督導。省級組織對高安全風險和較高安全風險液化烴儲罐區風險管控措施落實情況進行驗收，推動企業“一罐區一策”整改方案全面落實。（9月底前完成）（五）全流程自動化控制改造“回頭看”、安全儀表系統專項治理。涉及“兩重點一重大”的化工、醫藥生產企業和危險化學品儲存企業對照安全儀表系統檢查評估指南（試行），全面開展自查自評，形成“兩個清單”。省級組織對企業安全儀表系統、自動化控制系統的運行維護管理等開展抽查，督促企業及時整改問題隱患。（10月底前完成）三、工作要求（一）加強組織領導。省應急管理廳成立工作專班，加強統籌協調，設區市應急管理局要高度重視，明確專人負責，加強溝通協調，確保工作有序開展，取得實效。3月15日前將高危細分領域專項核查負責人員報送省應急管理廳。（二）落實企業責任。企業要建立主要負責人組織、全員參與的安全風險隱患排查工作機制，認真落實企業自查、隱患整改等工作要求，確保整治任務全面完成。要及時將隱患自查問題清單、整改措施清單、自評報告和監管部門督導核查發現的問題隱患錄入省危險化學品安全監管系統，液化烴儲罐安全風險評估臺賬錄入應急部危險化學品登記系統。（三）嚴格執法驗收。各設區市應急管理局對省級核查中發現的隱患整改不落實、存在重大隱患、隱患整改不到位長期停產且整改無望達不到安全生產條件的企業，要依法實施行政處罰、依法責令停產停業。省級核查及應急部指導服務中責令停產后申請復產的企業，省應急管理廳組織驗收，達不到安全生產條件的不得復產。（四）健全長效機制。各設區市應急管理局要督促硝酸銨、硝化、光氣、氟化、有機硅多晶硅、苯乙烯、丁二烯、重氮化等企業，對照相應的安全風險隱患排查指南，每年至少開展一次由企業主要負責人組織、全員參加的常態化安全風險隱患排查治理。各地要將企業自查自改情況作為年度執法檢查必查項，組織指導同類企業或相關行業協會加強安全技術和管理經驗交流，強化硝酸銨、硝化安全風險管控交流，學習先進企業安全管理做法，共同提升安全風險防控能力。省應急管理廳建立