精品文檔精心整理精品文檔可編輯的精品文檔國有企業執行《企業會計制度》建議按照財政部的部署，我國所有的國有企業將從2005年全部要執行《企業會計制度》。它將是我國國有企業會計工作的一項重大改革，也是國有企業財務核算制度走向成熟的標志，它將建立更適應于社會主義市場經濟體制的財務會計核算模式，將進一步提高國有企業會計信息的可比性和會計信息質量。

一、國有企業執行《企業會計制度》的現狀分析

我國所有國有企業從2005年開始執行《企業會計制度》。應該看到許多有利條件：一是有財政部的高度重視，事先成立了專門的研究小組，制訂出了《工業企業執行“企業會計制度”有關問題銜接規定》以及關于執行《企業會計制度》有關問題解答，直接為廣大國有企業執行《企業會計制度》提供較好的條件。再次，先期執行《企業會計制度》的企業的經驗和教訓可供借鑒，從中吸取有益的經驗，結合國有企業本身的特點制定相應措施。所以，國有企業執行《企業會計制度》條件是成熟的，效果也會是好的。

但也有個別地區、個別企業沒有全面執行和有效運作，有的企業是有選擇地執行《企業會計制度》的部分條款。主要表現在以下幾個方面：

1、對于計提各項減值準備，會計及其他業務人員感到工作量大，企業主要領導擔心影響考核指標完不成，影響自身利益，往往執行起來打折扣?！镀髽I會計制度》明確規定要計提“短期投資跌價準備”、“壞賬準備”“存貨跌價準備”、“固定資產減值準備”、“長期投資減值準備”、“在建工程減值準備”、“無形資產減值準備”。要正確計算這些減值準備，會計人員必須要獲取大量的會計業務信息資料，又要具備較好的業務判斷能力。如對債務單位實際財務狀況和現金流量情況及應收賬款的賬齡分析；對固定資產由于市價下跌或技術陳舊、損壞、長期閑置等原因導致可回收金額低于賬面價值的，要逐臺逐項計算；對存貨遭受毀損，全部或部分陳舊過時或市場銷售價格低于成本要逐項計算存貨成本不可收回部分的損失等。這些計算和資料的收集是相當繁重的，并且還不是會計人員專業所能完成的，需要其他專業人員配合才能實施。計提和沖減減值準備的工作量太大是會計人員和相關人員一下難以適應的，有的企業領導則認為，計提了減值準備就影響了“資產負債率”、“凈資產收益率”等一些經濟指標，影響了任期績效；還有的甚至認為，日常核算中計提減值準備，企業利潤減少了，而企業所得稅卻不能相應減少，企業沒有取得利益所以在執行《企業會計制度》時，只考慮了眼前利益，片面理解或執行《企業會計制度》，對計提減值準備摻有水分，不能如實地反映企業資產的真正質量。

2、會計人員素質跟不上、會計基礎工作差，直接影響了《企業會計制度》的執行。有的企業會計人員專業水平不高，法制觀念淡薄。只順從領導意圖辦事，缺乏敬業精神，執行《企業會計制度》消極對待。有的企業會計人員結構不合理，會計核算不規范，對執行《企業會計制度》，缺少心理準備和實踐經驗，對執行《企業會計制度》所要求具備的會計專業技術水平不能適應。

3、有些非上市公司的管理者認為，企業本身沒有對外披露會計信息的需求，無須保證其會計信息真實性、可靠性，認為執行《企業會計制度》無關緊要；還有的管理人員認為執行《企業會計制度》只是會計人員的事，與自己無關。

二、國有企業執行《企業會計制度》的對策探討

為了在所有國有企業順利推行《企業會計制度》，筆者提出以下建議：

1、首先要提高企業領導干部、會計人員以及其他相關業務人員對執行《企業會計制度》的思想認識和自覺性，使他們認識到執行《企業會計制度》是國有企業深化改革的需要；是關系國有企業生存發展的必不可少的一步。企業領導不能只考慮經濟指標如何，會計人員及其他業務人員不能只考慮到執行《企業會計制度》所增加的工作量。

2、要提高企業領導干部、會計人員及相關人員的會計專業知識和職業素質。雖然，國有企業的領導干部、會計人員中不乏優秀人才，但并不等于整體綜合素質全面，按照與國際接軌和新形勢下的要求，整體知識水平還遠不夠高，現已掌握的專業技能還跟不上會計改革的步伐。建議在近期，舉辦不同類型人員研討班、學習培訓班，系統學習《企業會計制度》及相關辦法，掀起廣泛宣傳學習掌握《企業會計制度》的高潮。有條件的單位，還可以組織學習《企業會計制度》知識競賽，以此來推動大家學習的積極性，提高他們的專業知識水平，熟知和運用好《企業會計制度》的新技巧。特別是對新舊會計制度銜接方面，進行深入學習和研討，達到滿足執行新會計制度要求的目標。使每一個會計人員都能結合本單位實際，認真執行好《企業會計制度》。

3、摸清家底、清產核資是執行《企業會計制度》的必備重要條件。執行《企業會計制度》不光是幾個會計科目的變更，更不是幾個會計人員動動賬就能完成的，而是整個企業的一件大事，涉及企業整個生產經營活動。在執行原來會計制度時，我們有的企業家底本來就不夠清楚，有的潛虧數額大，有的資產實際上已毀損、報廢，但怕影響指標，影響企業形象而不減少會計賬面值；有的固定資產長期閑置，有的折舊不按規定計提，使賬面價值與市價不符；有的應收款項、長期投資收不回，長期掛在資產賬戶上等，造成不良資產占相當大比例。執行《企業會計制度》時，首先要對這些資產的真實價值摸清。只有認真進行清產核資，才能將資產損失清出來，才能逐項計算應計提的相關減值準備。具體清產核資的主要內容有：

(1)應收款項的清理。應收款項，主要包括應收賬款、預付賬款、其他應收款。有的國有企業應收款項掛賬時間長，需要進行全面清理，弄清不可收回賬款的項目和程度，以確定是否形成損失或有多大損失；

(2)固定資產的清理。對于固定資產的清理，應組織熟悉固定資產情形及具有專業技術知識的人員或者請具有相應資質資格的中介機構進行認真清理或評估，鑒定出哪些屬該報廢的、哪些屬技術落后的、哪些屬于閑置的而難以收回市價需要報損或減值的。

(3)存貨清理。企業的存貨包括原材料采購、包裝物、低值易耗品委托加工材料、自制半成品、在產品庫存商品、發出商品等項目，存貨品種繁多，需要所有物資保管人員、物資管理人員、采購人員、會計人員進行認真清查。清查毀損、報廢、積壓等項物資，分別計算損失。這項工作量是比較大的，建議各企業領導部門應予以重視，專門下發文件，積極組織力量，認真做好清產核資、摸清家底工作，把毀損報廢，長期積壓閑置及與市價不符的損失清理出來，作為計提減值準備的依據。而企業的廣大員工都應配合執行這一工作。在計提減值準備時，必須要有詳細的計算依據，切防隨意性。對計提減值準備影響較大的壞賬準備、固定資產減值準備，應該進行追溯調整。

按制度已明確規定進行銜接之時計提的多項減值準備，可不進入當期損益，而是通過“待處理財產損溢一執行新制度預計損失”后，根據凈資產的承受能力在“利潤分配”、“盈余公積”、“資本公積”等科目內沖減，即使不能沖減的損失，也在資產負債表中的“所有者權益”部分以減項列示，它不涉及當期利潤。那么就要防止有人乘轉軌銜接之時，過高地多計減值準備，為以后調節利潤留下“蓄水池”的錯誤做法，各級會計人員及領導應把好關，上級主管部門要審批或組織人員進行復查。中介機構應加強這方面的鑒證，共同防止這種利潤調節的蓄水池出現。

4、注意新舊會計制度銜接的會計處理

在清產核資過程中，核實資產、負債情況時，要對清理出來的損失，在新舊制度銜接時，進行區別對待和處理。

(1)區別“執行新制度前的損失”和“執行新會計制度預計的損失”的會計處理。

“執行新制度前的損失”是指資產報廢、毀損：“執行新制度預計的損失”，是指企業按照新制度有關減值的規定，對有關資產計提的減值準備。例如：清產核資中有一臺皇冠汽車賬面凈值80000元，因交通事故，經鑒定報廢，可收回殘值500元；另一臺東風汽車賬面凈值120000元，經專家評估，按市價只能收回75000元，那么相關會計處理分別如下：

報廢的皇冠汽車會計處理為：

借：待處理財產損溢—執行新制度前的損失79500

貸：固定資產清理

(80000－500)

79500

對于東風汽車減值的會計處理為：

借：待處理財產損溢—執行新制度預計損失

45000

貸：固定資產減值準備(120000－75000)

45000

(2)區別確認“執行新會計制度前的損失”和正常的費用支出的會計處理。

在清產核資中，一定要以原制度的規定來區別確認，例如，某公司“其他應收款”列有××市廣告有限公司余額300000元，經清查，系2000年公司要求廣告公司做的廣告，按合同已付300000元，廣告已于2000年7月完成，只因沒有開發票，一直列在其他應收款帳上，在清產核資中，要求對方開了廣告專用發票300000元，按原制度可作5年攤銷，2000年7月至2004年9月應分攤300000÷60×51＝255000元，其中當年45000元，以前年度為210000元，會計處理為：

借：待處理財產損溢—執行新制度前的損失210000產品銷售

45000

貸：遞延資產

255000

借：遞延資產

300000

貸：其他應收款

300000

5、建議將執行新的《企業會計制度》變成一個全員當家理財、處處挖潛增利的新的起點。在實施《企業會計制度》之時，清查出“存貨”、“固定資產”、“應收賬款”減值損失時，按新會計制度，要減少企業所有者權益。同時，從清出積壓、閑置造成減值準備的數額后，發動全員當家理財，盤活這部分資產，對閑置存貨、固定資產盡可能利用或者推向市場處理。收回部分資金，減少損失，就相應增加了利潤；對于一些難收回款項，發動全員當家理財，建立完善監督、考核獎罰機制，今后盡可能減少減值準備，使企業效益好起來。

6、正確行使《企業會計制度》給予企業的權利，保證會計信息不失真和更加可比。在財政部的《企業會計制度》以及相關辦法中，雖然對許多會計估價作了明確規定，雖不能任意變動，但又不是很呆板的，而是給企業賦予一定權利。例如，固定資產使用年限、折舊率、壞賬準備計提的比例確定，均給企業留了很大余地，單位可以根據自己具體情況，制定出具體實施辦法，以使會計信息更貼近真實。我們相信只要通過各級領導、會計人員及其他專業人員、中介機構的努力，國有單位執行《企業會計制度》一定會收到好的效果。精品文檔精心整理精品文檔可編輯的精品文檔企業培訓制度的基本內容企業人力資源管理部門在起草某一項具體的培訓制度時，應當注意其結構和內容的完整性和一致性，一項具有良好的適應性、實用性和可行性的培訓制度至少應包括以下幾方面的基本內容：

1．制定企業員工培訓制度的依據

2．實施企業員工培訓的目的或宗旨；

3．企業員工培訓制度實施辦法I

4．企業培訓制度的核準與施行；

5．企業培訓制度的解釋與修訂權限的規定。各項培訓管理制度的起草

(一)培訓服務制度

1．制度內容

起草培訓服務制度應包括培訓服務制度和培訓服務協議條款兩個部分?

(1)培訓服務制度條款。制度條款需明確以下內容：

①員工正式參加培訓前，根據個人和組織需要向培訓管理部門摯部門經理提出的申請；

’

②在培訓申請被批準后需要履行的培訓服務協議簽訂手續；

③培訓服務協議簽訂后方可參加培訓。

(2)培訓服務協議條款。“協議條款”一般要明確以下內容：

①參加培訓的申請人；

②參加培訓的項目和目的；

③參加培訓的時間、地點、費用和形式等，

④參加培訓后要達到的技術或能力水平；

⑤參加培訓后要在企業服務的時閶和崗位，

⑥參加培訓后如果出現違約的補償；

⑦部門經理人員的意見；

⑧參加人與培訓批準人的有效法律簽署。

2．制度解釋

對于一些投入較大的培訓項目，特別是需要一段時間的離職培訓來說，企業不僅投入費用讓員工參加培訓，還要提供給學員工資待遇，同時企業要承擔因為員工離職不能正常工作的機會成本。倘若參加培訓的員工學成后就跳槽，企業投入價值尚未收回，這種培訓得不償失。為防范這種問題的出現，就必須建立制度進行約束，培訓服務制度由此而產生并被廣泛運用。

培訓服務制度是培訓管理的首要制度，雖然不同組織有關這方面的規定不盡相同，但目的都是相同的，只要是符合企業和員工的利益并符合國家法律法規的有關規定就應該遵守。

(二)入職培訓制度

1．制度內容

起草人職培訓制度時，應當主要包括如下幾個方面的基本內容；

．

(1)培訓的意義和目的；

(2)需要參加的人員界定；卜家娶燃烈蘭綴

(3)特殊情況不能參加入職培訓的解決措施；

(4)人職培訓的主要責任區(部門經理還是培訓組織者)；

(5)人職培訓的基本要求標準(內容、時間、考核等)；

(6)入職培訓的方法。

2．制度解釋

入職培訓制度就是規定員工上崗之前和任職之前必須經過全面的培訓，沒有經過全面培訓的員工不得上崗和任職。它體現了“先培訓，后上崗”“先培訓，后任職”的原則，適應企業培訓的實際需要，有利于提高員工隊伍的素質，提高工作效率。

制度的制定要與人力資源部有關人員配合進行，并爭取與其他各部門經理人員共同商討，這對于此制度的貫徹執行是非常有利的。

(三)培訓激勵制度

1．制度內容

起草與培訓配套的激勵制度時，應當主要包括以下幾方面的基本內容：

(1)完善的崗位任職資格要求；

(2)公平、公正、客觀的業績考核標準；

(3)公平競爭的晉升規定；

(4)以能力和業績為導向的分配原則。

2．制度解釋

企業培訓制度的主要目的是激勵各個利益主體參加培訓的積極性。對員工的激勵包括三個方面：

(1)對員工的激勵。培訓必須營造前有引力、后有推力、自身有動力的氛圍機制，建立培訓一使用～考核一獎懲的配套制度，形成以目標激勵為先導、競爭激勵為核心、利益激勵為后盾的人才培養激勵機制

(2)對部門及其主管的激勵。建立崗位培訓責任制，把培訓任務完成的情況與各級領導的責、權、利掛鉤，使培訓通過責任制的形式，滲透在領導的目標管理中，使培訓不再只是培訓部門的事，而是每一個部門、每一級領導、每一位管理人員的事。

(3)對企業本身的激勵。培訓制度實際上也是對企業有效開展培訓活動的一種約束。企業培訓的目的就是要提高員工的工作素質，改變員工的工作行為，提高企業的經營業績。因此，。應制定合理的制度并嚴格實施，激發企業的培訓積極性，使培訓真正滿足企業生產發展的需要。

(四)培訓考核評估制度

1。制度內容起草培訓考核評估制度時，需要明確以下幾個方面的內容：

(1)被考核評估的對象；

(2)考核評估的執行組織(培訓組織者或部門經理)；

(3)考核的標準區分；

(4)考核的主要方式；

(5)考核的評分標準；

(6)考核結果的簽署確認；

(7)考核結果的備案；

(8)考核結果的證明(發放證書等)；

(9)考核結果的使用。

2．制度解釋

評估作為培訓發展循環的中心環節已經是業內的共識，但從培訓模式中

．各環節體現的培i；ll評估目的多是為提高培訓管理水平，同時也有對培訓效果的評估，而對參加培訓人員的學習態度、培訓參加情況則關注的少一些，設立培訓考核評估制度的目的，既是檢驗培訓的最終效果，同時也為培訓獎懲制度的確立提供依據，也是規范培訓相關人員行為的重要途徑。

需要強調的一點是：員工培訓的考核評估必須l00％進行，并且要與標準保持一致，考核評估的過程要開放透明、公平公正，方可達到員工培訓考核評估的目的。

(五)培訓獎懲制度

1．制度內容

起草員工的培訓獎懲制度時，應當主要包括以下幾項基本內容：

(1)制度制定的目的；

(2)制度的執行組織和程序；

(3)獎懲對象說明；