本文格式為Word版，下載可任意編輯——郭光東球信息公開

：南方周末評論員郭光東

相聲大師侯寶林有個經典段子：半夜睡覺，一個人聽見動靜問是誰、干啥哩，全體方言中只有河南話表達起來用字最少:“誰？”“我！”“咋？”“尿！”近日，這種一字表達風格被沿用到政府信息公開上。河南南陽小伙王清向當地政府機關申請信息公開，結果被接待領導罵了出去：“球信息公開！”——河南領導爆粗口都爆得這么帥。

截至目前，“球信息公開”可能是對政府信息公開難堪現狀所作的最簡練、最精準、最直接、最彪悍的詮釋。王清本人的閱歷就是現狀的一個例證。王清依據《政府信息公開條例》的規定，向全市181個政府部門申請公開公款接待、公車消費和公費出國等信息，無奈行政復議、打官司、投訴啥招都用上了，7個月后才拿到結果一個回復，而且全體回復都無實質內容。

受《政府信息公開條例》2022年大張旗鼓實施的感召，王清這樣的“刺頭”各地還有一些。今年4月，北京律師楊慧文也搞作了一次信息公開的“行為藝術”——向北京市73個政府部門申請公開“如何花錢”，結果只得到兩個部門的明確答復。

好笑的是，以納稅人自居、以為有權知道政府部門怎么花錢的王清，卻在信息公開申請寄出后被質疑是間諜。好一個“間諜”，看來有些官員時刻繃緊敵我沖突這根弦。套用敵我思維，那么這些官員說王清是間諜也沒錯，只不過王清是為民做間諜，為南陽百姓刺探情報。同樣可笑的是，王清這間諜做得一點技術含量都沒有，口口聲聲以《政府信息公開條例》為依據，明火執杖地要求“敵方”公開機密。不說與余那么成比，就是與前段時間在網上曝光浙江溫州、江西新余官員公款出國旅游賬單以及浙江東陽市審計局長公款按摩賬單的網友比，王清的手段也太不上路，只能說他是“史上最笨間諜”。

無疑，河南王清、北京楊慧文等行為藝術家的藝術靈感都源于《政府信息公開條例》。但不客氣地說，正是《政府信息公開條例》的粗糙，從一開頭就注定了那些靠條例尋求信息公開的人的悲劇命運。細覽這部僅有38條的條例，不僅在應公開信息的列舉上極為原那么、籠統，而且在處置政府信息不公開方面也極為乏力。于是，貌似什么都可以公開的條例，卻屢屢被政府部門以“無公開依據”為由搪塞；

貌似不公開就要負法律責任的條例，卻屢屢在現實面前不了了之。行為藝術家的行為，無非是激起官員們按條例規定的期限與程序走一走過場，以文牘主義的方式參與一下行為藝術，一旦遇到心情不好的，難免就要被罵“球信息公開！”

這再一次驗證了那句“無救濟那么無權利”的古老法諺，權利務必有相應程序與罰那么保障才是真實的權利。而所謂“宜粗不宜細”的立法思想，在冰冷的執法現實面前已凸顯為中國立法的一個痼疾。好多時候，一件事情看似有法可依，但真要用時卻察覺無法可依，正所謂“遠看是個點，近看是個眼。”概括到政府信息公開，誰都知道這難度不亞于讓某國放棄核武，更加是讓官員公開人事與錢物這等敏感事項，王清們需要拿起的是有威懾力的法律武器，可惜的是，條例目前所起的作用，只能是一篇宣言或檄文的分量，而靠檄文，是打不倒對方的。

所以，在政府信息公開問題上，盼望口號式立法，盼望官員良心察覺，盼望小民搞行為藝術，都是不切實際的空想。但是，王清們堂吉訶德式行動的積極意義也不應低估，至少他們充當了一回信息公開的試金石，為公眾，也為決策層表示了一種悲劇之美。當務之急，是要修訂法律，讓其真正管用，更長遠來看，那么是讓官員真正對民眾負責而不是對上負責。

總