項目管理機構經濟責任承包制實施細則項目管理機構經濟責任承包制實施細則第一章總則第一條項目監理機構經濟責任承包制實施的意義項目監理機構經濟責任承包制（以下簡稱“責任承包制”）是集責、權、利于一體的，經過測算、簽約、實施、考核等程序，對項目現場監理機構實行科學的、有效的管理方法。《責任承包制》旨在經過嚴格的管理、自覺的執業，提高企業的公信力和工程師的綜合素質。《責任承包制》旨在經過責任的履行、成本的控制，實現管理者和執行者的利益最大化；第二條項目監理機構經濟責任承包類別甲類：由公司承接的項目乙類：由經濟責任承包人協助公司承接的項目丙類：由經濟責任承包人經過議標形式自行承接的項目第三條實施項目及承包責任人的確定《責任承包制》擬在新建項目中全面實施。承包責任人原則上由項目總監理工程師擔任。必要時根據項目機構組織的責權比重，由項目總監理工程師代表擔任；或由總監和總監代表共同擔任。新建項目中不具備承包條件的，不實行《責任承包制》。在建項目中具備承包條件的，有選擇的實行《責任承包制》。第四條《責任承包制》實施流程結算、總結項目確定簽訂承包協議確定承包人項目結算、總結項目確定簽訂承包協議確定承包人項目機構設立實施、考核承包費用測算項目監理機構崗位責任、權力和義務第五條項目總監理工程師第六條項目總監理工程師代表第七條專業監理工程師第八條安全監理師（員）第九條監理員第十條見證員第十一條資料員第三章成本指標測算第十二條項目經濟責任承包成本指標測算責任人《責任承包制》實施項目及項目機構確定以后，由公司分管副總負責，會同總工程師、總會計師，召集財務部、人事部、項目管理部負責人，作為測算執行責任人進行項目成本測算。測算后，與項目承包責任人進行協議。達成一致意見后，確定該項目承包成本標的。簽訂該項目《經濟責任承包協議書》。第十三條項目經濟責任承包成本指標的測算原則1.成本指標的測算應建立在保證項目服務標準，爭取最佳社會和經濟效益的原則之上。2.成本指標的測算應客觀、求實、公平、合理，各項目之間的服務合同報酬差額不得作為項目成本測算的依據。第十四條項目經濟責任承包成本指標的測算基礎1.項目的規模（建筑面積、建安費用或投資額）；2.項目的技術含量、難易程度；3.項目的服務期或建設周期；4.項目合同約定的各類人員服務人月數量。第十五條項目經濟責任承包成本指標的測算科目1.項目開辦費：根據項目所在地、項目特點和項目運行所必須予以測算。包括辦公設施、檢測器具、生活設施購置費及生活用房租賃費等（詳見《項目承包費用測算明細表》中的開辦費科目）。2.項目監理人員工資：2.1.人員工資一律按照公司統一標準進行測算。2.2.項目監理人員原則上由公司按照工程進展的不同階段、項目承包責任人的需要，統一安排、調配。上崗人員的實發工資不得低于公司的既定標準。2.3.項目承包責任人自行招聘人員（應在公司備案）的工資原則上不應高于同崗位公司派遣人員的工資標準。2.4.項目監理機構按照公司規定核算的人員工資標準報公司人事部備案。3.項目日常辦公費用包括辦公易耗品采購費、交通費、通訊費4.項目其它費用包括招待費、遠征費、考察費、咨詢費、檢測費、差旅費、不可預見費（詳見《項目承包費用測算明細表》中的其它費用科目）等。5法定節假日及病假、事假、婚假、產假、探親假、喪假，按照公司規定，結合現場實際執行。5.1.法定節假日采取輪休、調休的形式由承包責任人安排；5.2.現場人員婚假、事假、病假、喪假期間，公司不核減月度工資費用（經批準的長假例外）；5.3.探6.項目承包成本指標控制風險系數：依據項目的可控性、技術性、難易性，以及合同文件中服務報酬條款中的不確定性，商定承包成本控制風險系數。系數取值為1.2至1.5之間。其它費用根據批準的實際開支支取，不設風險系數。7.項目承包費用總額：根據以上科目的測算，確定項目承包費用總額。第四章承包費用管理辦法第十六條項目費用的收取、支取1.項目服務報酬費用的收取項目承包人負責按照委托合同的約定，按時向甲方呈報服務費請款報告，經甲方批準后，持《請款報告》至公司財務部開具服務費收款發票。并負責催促甲方將款匯至委托合同約定的收款單位。2.項目現場機構費用的支取項目現場機構按照公司相關規定，按月至公司財務部支取現場費用。包括：①開辦費、②工資、③辦公費、交通費、通訊費、④其它費用等。項目承包責任人應填報《項目月度費用申請單》，并經公司有關部門審核、公司分管領導批準。支取時間為次月5號至10號。2.1.①項目開辦費。以預借支形式由公司在項目監理機構設置后，根據開辦物資配置計劃支取。憑有效購物憑據入賬。審核部門為公司綜合辦公室。項目運行過程中的生活用品添置、辦公器具購置、房租繳納，納入開辦費執行。項目開辦費納入承包費用結算中核算。2.2.②工資。月計薪周期為每月1號至30（31）號，月計薪天數為26天。現場機構依據實際考勤填報月工資表。審核部門為公司人事部。2.2.1.個人所得稅按照地方政府規定由公司財務部代扣。2.2.2.誤餐補助或伙食補助費按照《承包協議書》的約定，納入工資中。2.2.3.遠2.2.2.3.③辦公費。包括辦公費、交通費、通訊費等辦公性質的開支費用，均須出具有效憑據，填寫《單據報銷封面》。審核部門為公司綜合辦公室、財務部。2.4.④其它費用。差旅費、考察費、咨詢費、招待費，原則上由安排這項工作的單位、部門或公司領導負責，按照有關規定批準開支。工程檢測、試驗費一般不應由技術服務方承擔，故不納入承包費用中。遇特殊情況時，區別事發責任，依據實際發生，由公司項目管理部核準承擔該項費用的責任人。2.5.⑤項目承包成本指標控制風險系數。系數涵蓋的科目見本條第5款。2.6.各類假期的費用支取按照規定執行。2.7.附加工作和額外工作發生時，依據委托合同及其補充協議，由公司和承包責任人商定調整承包費用，簽訂該項目《經濟責任承包協議書》的補充協議。3.項目現場機構費用支取條件3.1.項目現場機構進場，工程開工；3.2.項目按照委托合同約定收取服務報酬費用；3.3.項目管理部對該項目現場機構工作質量考核合格。4.承包費用支取總額控制及結算為了保證項目現場機構工作質量符合甲方、公司和有關建設主管部門的要求，并始終處于受控狀態，規定：承包費用的10％作為項目現場機構工作質量保證金4.1.承包責任人按月度費用的90％支取。【（①開辦費＋②工資＋③辦公費）×⑤系數×90％】＋④其它費用4.2.當支取費用總額達到承包費用總額的90％時，停止支取。工程竣工驗收、備案、資料按照公司規定已經歸檔，且業務手冊已經填寫、簽章，可支取至承包費用總額的95％；缺陷責任期滿，服務報酬尾款收取完畢，結清承包費余款。第五章獎勵與處罰第十七條獎勵項目、條件與標準1.優良工程獎承包項目獲得優良等級獎項。并獲得監理（管理）獲獎證書的工程。該獎項的獎金不列入承包范圍內。1.1.市優工程：獲得市級優良工程的項目現場機構，公司給予承包費1％獎勵；1.2.省優工程：獲得省級優良工程的項目現場機構，公司給予承包費2％獎勵；1.3.國（部）優工程：獲得國家優良工程的項目現場機構，公司給予承包費3％獎勵。2.時段獎月、季、年等時段性獎勵，根據公司所設獎項、條件、標準，由公司發放。不列入承包范圍內。3.先進工作者（機構）獎獲得各級政府及其主管部門評定、頒發的模范、優秀、先進工作者，公司給予現金獎勵。不列入承包范圍內。3.1.區級：1000元；3.2.市級：1500元；3.3.省級：元；3.4.國家級：5000元4.其它獎項獲得政府各級、社會各團體頒發的如科技獎、文體類獎、見義勇為獎等各專項獎項，公司屆時給予相應的精神或物質獎勵。第十八條處罰依據及標準處罰系指承包項目的承包責任人或其機構，由于某類行為違法違規，并導致社會、工程或企業受到損失或危害，被有關方面處以某類經濟或行政的懲處。1.申戒罰經濟責任承包人所承包的項目在運行過程中，受到工程所在地建設主管部門的約談、譴責、警告、通報批評等處罰，企業形象或信譽因此受到影響，公司將區別程度、責任，給予項目機構通報批評的處罰；對于屢犯者，加重處罰直至解除經濟責任承包協議。2.能力罰（行為罰）因經濟責任人承包的項目機構違規違紀，受到行政主體的限制或者剝奪特定行為能力或資格的處罰，包括：網站通報、責令停業、暫扣或吊銷許可等。企業正常的經營活動因此受到影響。公司將給予項目機構通報批評和10000元以內的罰金處罰，并解除經濟責任承包協議。罰金在承包費用中列支。3.財產罰因經濟責任人承包的項目機構未能嚴格履行委托合同的約定，工作出現過失或違背職業道德，受到甲方的經濟處罰（罰金或沒收違法所得）。公司將據此對項目機構給予通報批評，罰金數額較大的解除經濟責任承包協議。罰金在承包費用中列支。項目管理機構經濟責任承包協議書發包人：承包人：和一、工程概況1.工程名稱：2.工程所在地：3.建設單位：4.設計單位：5.施工總承包單位：6.工程規模、性質、特點：7.工程質量標準：8.總投資（或建安費用）：9.合同服務期：二、協議簽訂及執行依據1.建設工程項目委托管理（監理）合同；2.項目管理（監理）機構經濟責任承包制實施細則三、項目經濟責任承包費用指標①項目開辦費現場機構項目開辦費明細序號名稱單位數量單價（元）合價（元）配置方式備注1電腦、打印