綏江縣農村飲水安全工程水質檢測中心建設方案綏江縣水利局2023年04月.前言農村飲水工程是統籌城鄉發展，改善和提高農民生活質量，促進農村經濟社會發展的重要民生基礎設施，農村飲用水水質密切關系到農民群眾的身體健康。國務院在對《全國農村飲水安全工程“十二五”規劃》的批復中提出：“要加強水質檢測能力的建設，完善水質檢測與監測制度，保證水質達標。”為貫徹貫徹國務院批復及有關部委文獻精神，切實加強我縣農村飲水安全工程水質檢測能力建設，統籌優化水質檢測資源配置，單獨建立縣級農村飲水安全水質檢測中心，保證高效運用和長期連續發揮效益，保證農村供水安全，根據上級部門的計劃安排及規定，編制完畢此建設方案。1.綏江縣自然、社會經濟和水資源概況綏江縣地處昭通市最北端，金沙江右岸，介于東經103°47′～104°16′，北緯28°21′～28°40′之間，東西最大橫距48.5km，南北最大縱距36km。全縣國土面積761km2。最低海拔290m，最高點大堡頂海拔2054.3m，相對高差1764.3m。地形重要為山地，縣境地勢由南向北逐漸傾斜，南高北低。境內山巒起伏、山高谷深、溝壑縱橫、河岸陡峭、溪流切割強烈，按云南省地貌劃分，屬于滇東北中低山山原亞區。縣境內總的氣候屬亞熱帶季風性海洋氣候，全縣年平均氣溫18.6℃，全年日照時數為635－998.1小時。綏江縣水文基本特點是：南部降雨多蒸發量小，北部江邊河谷一帶降雨少蒸發量大。由于地形、地貌和地質構造因素，縣境河流閉合發育，除金沙江外無過境河流和外來地下水源補給。因受地理環境和氣候條件的影響，降雨存在區域分布、時間分布、海拔高度分布不均的特點，全縣數年平均降雨量761.1毫米，年平均蒸發量1215毫米，數年平均相對濕度79%。年總日照943.3小時。綏江縣幅員面積761km2，轄4鎮1鄉(32個村委會、3個社區)。2023年全縣總戶數45887戶，總人口166811人，全縣人口密度219人/km2；其中農業戶33688戶，農業人口141936人。2023年末，全縣生產總值（GDP）149158萬元。其中，第一產業27833萬元，第二產業61945元，第三產業59380萬元。地方財政收入14834萬元；財政支出83605萬元。1.3水資源開發運用狀況除金沙江以外，我縣水資源總量5.59億m３，其中地下水1.59億m3。2023年末，全縣共建成各類水利工程5349件。其中：小(一)型引水渠道2件，小(二)型引水渠道9件，小(二)型水庫3件，大面小型水利工程2872件，其中小塘壩7件、小蓄水工程1894件、小型引水渠971條；農村人飲工程2463件，其中小水窖2193件、管引267件、小水渠3件。以上利工程總引流能力6.4m3/s，總蓄水173.5萬m3，在建中型水庫1件。由于水源性蓄水工程少，徑流洪、枯變化大，徑流式引水工程保證率低，導致各用水部門之間矛盾極為突出，水事糾紛不斷；導致城市供水水量局限性、水質較差；農田灌溉面積減少，水電站出力局限性，電力緊缺。水資源緊缺已成為制約我縣經濟發展的關鍵。大汶溪流域水資源豐富，數年平均徑流量3.42億m３，占全縣徑流量的61.2%，可開發運用水資源重要集中在大汶溪流域。水資源在時間、空間上分布不協調，開發運用率低，導致水資源供需矛盾日益突出。2.綏江縣農村飲水安全現狀2.1農村飲水安全工程建設概況水是人類生存最為重要的環境因素之一，獲得安全飲水是人的基本需求和基本人權。從新中國建立以來，各級政府一直十分重視農村飲水工作。2023年之前，浙江綏江縣農村飲用水工作大體經歷了“農村改水”、“農村供水”、“鄉鎮供水”三個階段。限于當時的經濟水平和技術條件，農村飲用水設施的建設速度不快，規模不大，標準不高，與農民群眾的愿望與規定尚有很大差距。2023年全面開展農村飲水解困建設，2023年由飲水困難建設進入到飲水安全建設。至今，全縣累計受益人口10.4萬人。規劃解決3.87萬農村人口的飲用水安全問題，進一步提高全省農村飲用水安全建設標準和保障水平，至2023年終解決農村飲水不安全人口。2.2農村飲水安全工程建后管理2.2.1管理模式我縣農村飲水安全工程按照工程建設和管理模式，分為三種類型：城市自來水管網向農村延伸工程（以下稱“城市管網延伸工程”）、集中供水工程和分散式供水工程。城市管網延伸工程，大都納入城區自來水公司管理，按市場化運作，公司化管理，自主經營、自負盈虧。部分地區也有采用市、鎮（鄉）、村分級管理的形式。集中供水工程重要采用集體（村委會）、用水協會或承包經營等方式進行管理，水價由村民大會決定，水質檢測工作有欠缺。總體而言，城市水廠管網向農村延伸工程和鄉鎮（或聯村）集中供水工程基本可以做到可連續運營。村級供水工程建后管理的問題比較多，僅靠其自身是難以實現管理良性運營，且其具有很強的公益性、扶貧性，農村飲水安全工程建后管理的難點及需解決的重點。2.2.2建后管理工作開展為保證農村飲水安全工程“建得成、管得好、用得起、長受益”，我縣在大力進行農村飲水安全工程建設的同時，對工程的建后管理積極探索和實踐。2.3農村飲水安全工程現存問題及建議2.3.1現存問題農村飲水安全工程存在問題重要表現為以下幾方面：1、水質合格率仍然偏低，飲水安全存在隱患。因地理環境、資金投入等條件制約，農村供水設施規模小、點多分散、標準低，行業管理能力局限性，農村自我管理能力薄弱，水源類型多樣，缺少管理力量和手段有效控制農藥化肥、人畜糞便、生活生產污水等污染源。2、飲水安全是個動態的概念。2023年前興建的一批農村供水工程接近設計使用年限，管網老化腐蝕、凈水設備陳舊，供水水質和供水保證率下降；2023-2023年期間興建的部分飲水解困工程限于當時資金短缺，輕重緩急一方面解決喝水問題，建設標準較低；城鄉統一實行《國家生活飲用水衛生標準（GB5749-2023）》，對照標準，不少農村供水工程尚存差距，需要完善提高。3、水質檢測經費沒有貫徹。小規模的鄉鎮級和村級供水工程沒有水質檢查設備和檢查人員，委托檢查的費用較高，因而減少檢查或不檢查，不能及時掌握和發現飲水水質動態及安全隱患。4、職能部門協調指導不夠。保障農村飲水安全需要多部門通力合作，水利部門承擔工程規劃建設，環保部門負責水源地環境監管及污染源監控，衛生部門負責飲用水水質衛生監測。一些地方的職能部門協調不夠，信息不暢，合力不強，未能很好地為農村提供設施管理、水源保護、水質檢測等方面的指導與服務。2.4.2建議根據農村飲水安全工程存在問題，下一步工作重要加強以下幾方面：1、加強檢測監測工作。貫徹水質檢測監測經費，對農村飲用水水質按規范規定開展檢測監測，為及時掌握農村飲用水工程水質衛生現狀、分析查找影響水質因素、研究對策措施等提供支撐。2、嚴格工程建設標準。推行規模化供水工程建設，推動城鄉供水一體化，避免建設規模小而散的低標準工程，為運營管理和水質達標打下基礎。工程建設內容中必須包含水質凈化消毒設施的配套，對未配備凈化消毒設施的建設項目不予審批立項，對未配備消毒設施的工程不允許竣工驗收。積極推廣合用于農村小型水廠的新產品、新技術。3、加強協調機制建設。發改、水利、衛生、環保、建設等部門在農村飲用水安全工程建設和管理監督等方面，要充足發揮各自的優勢，從資金投入、項目建設、衛生監督、環境治理、質量把關等各個環節入手，共同努力保證農村飲用水的安全。4、加強飲水安全宣傳。要結合工程建設和水質衛生監測，積極向社會和廣大農民群眾宣傳飲水衛生安全面的知識以及使用自來水的益處，讓農村居民掌握更多的飲水安全知識和衛生保健知識，提高農村居民飲水安全衛生意識和自我保護意識。3.綏江縣農村飲水檢測能力現狀我縣的農村飲水安全工程中，根據供水工程規模大小，日供水能力在200-1000m3之間的有8個，供水人口1.0445萬人；日供水能力小于200m3的有56個，供水人口1.6655萬人；日供水能力小于20m3有1108個，供水人口6.2784萬人，分散式供水工程2395個，供水人口5.1458萬人全工程呈現規模小，點多并且分散的特點。3.1檢測方式日供水能力在200-1000m3之間的供水工程絕大多數采用的檢測方式是送樣至衛生部門，日供水能力小于200m3的供水工程采用的檢測方式同樣是依托衛生部門，由于水源類型多樣、行業管理能力局限性等因素工程水質檢測都是在建設前抽樣進行水質檢測，以后就沒有進行水質檢測，不能動態監測飲水工程的水質安全。3.2檢測人員我縣的水質檢測依托衛生部門，水利部門無檢測人員，水質檢測建設為空白。3.3檢測經費現階段我縣農村飲水檢測經費重要在工程建設前期，建成運營期間沒有檢測經費，3.4檢測能力現存問題我縣農村飲水安全工程檢測能力很薄弱，重要表現為以下幾方面：1、飲水安全工程大都自身不具有檢測能力。農村飲水安全工程規模小、點多分散的特點，決定了檢測能力的局限性。工程都是日供水能力小于1000m3，而這些工程是不也許配備水質檢測設備的。且因委托檢查費用較高，靠水費收入送檢不現實，檢測經費無保障，不檢查。2、水利部門沒有檢測中心。3、衛生部門的檢測能力無法滿足檢測需要。衛生部門作為城市和農村飲用水水質衛生的監管部門，現有檢測能力配備是為滿足平常監測需要的。面對眾多的農村飲用水工程，如按規定進行檢測，其檢測設備和人員是滿足不了規定。3.5建設縣級農村飲水安全工程水質檢測中心的必要性水對人的生命和健康至關重要。目前，全球每六人中有一人不能持續獲得安全飲用水，發展中國家80%的發病及死亡與水有關。在我國，通過飲水發生和傳播的疾病就有五十多種。要減少疾病提高健康水平，行之有效的措施就是使所有人得到足量安全的飲用水，并通過安全的飲用水供給，改善衛生條件，提高生活質量。因此，建立縣級農村飲水安全工程水質檢測中心，及時掌握和發現飲水水質動態，是保障農民群眾身體健康、基本公共服務均等化、應急保障工作的需要。1、保障農民群眾身體健康的需要。提供安全的生活飲水，事關農村居民的身體健康和正常生活,是全面建設小康社會的基礎條件。隨著農村經濟社會的發展，廣大農民群眾對飲水安全的愿望十分強烈。而農村與城市供水相比，建設標準、管理水平、工程效益等都較低，水質衛生合格率較低，存在安全隱患。建設縣級水質檢測中心，填補農村飲水水質檢測能力局限性，有利于水質衛生檢測網絡正常運轉，及時掌握農民供水安全狀況，發現飲水不安全因素，及時釆取措施，保障農村群眾飲水安全。2、基本公共服務均等化的需要。農村飲水安全工程是惠及千萬農民的民生工程，關系到農村公共衛生安全，是基本公共服務的重要組成部分。雖城鄉之間的差距仍然存在，但農村居民規定喝上安全飲用水的的愿望仍然強烈、迫切。在國務院批復的《全國農村飲水安全工程“十二五”規劃》中也明確提出：“飲水安全保障實行行政首長負責制。加強水質檢測能力建設，完善水質檢測與監測制度，保證水質達標”。建立縣級農村飲水安全水質檢測中心，為農村居民提供安全飲用水，是城鄉基本公共服務均等化，實現社會公平、保證民生的必要條件和重要舉措。3、農村供水應急保障工作的需要。安全供水，防止第一。發生突發性水污染事件時，不僅影響人民群眾的正常生活和身體健康，還給經濟發展導致了很大的損失，影響地區的社會穩定。水質檢測是推動水質保障工作的重要手段，建立縣級農村飲用水水質檢測中心，配備必要的水質檢測儀器設備和工作人員，貫徹運營經費，就能保證高效、持久的為農村供水提供應急保障服務。.總體規劃1編制依據4.1.1（1）《中華人民共和國水法》（2023）；（2）《中華人民共和國環境保護法》（1989）；（3）《飲用水水源保護區污染防治管理規定》（198年）；（4）《生活飲用水衛生監督管理辦法》（199年）。4.1.2（1）國務院辦公廳《關于加強飲用水安全保障工作的通知》（國辦發[2023]45號）；（2）發改委、水利部、衛生部《關于加強農村飲水安全工程建設和運營管理工作的告知》（發改農經[2023]175號）；（3衛生部、發改委、水利部《關于加強農村飲水安全工程衛生學評價和水質衛生監測工作的告知》（衛疾控發[2023]3號）；（4財政部、水利部《關于印發<農村飲水安全項目建設資金管理辦法>的告知》（財建[2023]1號）；（5）衛生部關于印發《農村飲用水水質衛生監測管理辦法（試行）》的告知（全愛衛辦發[2023]號）；（6）水利部、衛生部、發改委《關于進一步加強農村飲水安全工程水質保障工作的告知》（水農[2023]43號）；（7）水利部《關于進一步加強農村飲水安全工程建設和運行管理工作的告知》（水農[2023]197號）（8）國務院《關于全國農村飲水安全工程“十二五”規劃》的批復（國函[2023]52號）。4.1.3相關規程規范及技術標準（1《地下水質量標準》（GB/T14848-93）（2《地表水環境質量標準》（GB3838-2023）（3《生活飲用水衛生標準》（GB5749-2023）（4《生活飲用水標準檢查方法》（GB5750-2023）4規劃原則農村飲水安全工程水質檢測中心建設應當遵循“整體規劃、合理布局、統一標準、因地制宜”的原則進行。（1）整體規劃、合理布局立足于國家宏觀發展戰略，對我省涉農縣、市（區）農村飲水安全水質檢測中心進行整體規劃，建設方案結合各縣、市（區）飲水安全現狀和發展規劃目的，科學規劃、適度超前、合理布局、有效實行。（2）統籌兼顧、突出重點根據農村飲水水源和水質超標因子不同，建設縣級農村飲水安全水質檢測中心時，檢測能力建設目標因地制宜各有側重、合理布局。首先建設各縣市超標因子普遍，群眾反映強烈、對群眾身體健康影響較大的水質指標檢測能力。（3高效運用、科學發展農村飲水安全水質檢測中心建設應當利用各縣現有實驗條件和基礎設施，高效利用中央、省和地方資金，實驗室建設立足實際需要、面向長遠，建設方案應當既能滿足當前需要，建設標準也不至于過早被淘汰。（4）因地制宜、良性循環結合國家、省和地方財政能力和現有能力，以實現對我縣農村集中式飲水安全工程的水質檢測全覆蓋為目的，統籌配置資源，因地制宜采用不同模式的建設方式，建立完善水廠自檢、縣域巡檢、衛生行政監督一體的水質管理體系。在檢測指標方面，一方面建設《生活飲用水衛生標準》（GB5749-2006）中42項常規指標的檢測能力，在后期繼續投入，逐步完善和提高各檢測中心的檢測能力，建立健全農村飲水安全建設機制，確保工程建設質量和后期正常運行。5.水質檢測中心建設方案5.1水質檢測指標5.1.1水1、地表水源的檢測項目涉及《地表水環境質量標準》（GB3838-2023）中的水溫、pH、溶解氧、高錳酸鹽指數、五日生化需氧量、氨氮、總磷、總氮、銅、鋅、氟化物、硒、砷、汞、鎘、六價鉻、鉛、氰化物、揮發酚、石油類、陰離子表面活性劑、硫化物、糞大腸菌群、硫酸鹽、氯化物、硝酸鹽、鐵、錳等29項。地表水源的評價標準即按照該標準中的Ⅲ類水標準限值進行評價。2、地下水源的檢測項目涉及《地下水水質標準》（GB/T14848-93）中的色度、渾濁度、嗅和味、肉眼可見物、pH、溶解性總固體、總硬度、氨氮、硝酸鹽、亞硝酸鹽、揮發酚、陰離子合成洗滌劑、氰化物、砷、汞、硒、鎘、六價鉻、鉛、鈹、鋇、鎳、氟化物、碘化物、鐵、錳、銅、鋅、鉬、鈷、高錳酸鹽指數、硫酸鹽、氯化物、滴滴涕、六六六、細菌總數、總大腸菌群、總α放射性、總β放射性等39項。地下水源的評價標準即按照該標準中的Ⅲ類水標準限值進行評價。3、《生活飲用水衛生標準》（GB5749-2023）根據我國飲用水衛生安全的實際需要，規定了共計106項指標，分為常規指標和非常規指標。其中，常規指標42項，非常規指標64項。常規指標是常見的或經常被檢出的項目；非常規指標則是不常見的，檢出率比較低的項目。42項常規水質指標分別為：（1）微生物指標4項：菌落總數、總大腸菌群、耐熱（糞）大腸菌群、大腸埃希氏菌。（2）毒理指標15項：砷、鎘、鉻（六價）、鉛、呆、硒、氰化物、氟化物、硝酸鹽、三氯甲烷、四氯化碳、溴酸鹽、甲醛、亞氯酸鹽、氯酸鹽。（3）感官性狀和一般化學指標17項：色度、渾濁度、嗅和味、肉眼可見物、pH、鋁、鐵、錳、銅、鋅、氯化物、硫酸鹽、溶解性總固體、總硬度、耗氧量、揮發類、陰離子合成洗滌劑。（4）放射性指標2項：總α放射性、總β放射性。（5）與消毒劑有關的常規指標4項：氯氣及游離氯制劑（游離氯）、一氯胺（總氯）、臭氧、二氧化氯。出廠水、管網末梢水的評價標準即按照該標準的合格限值進行評價。（2）檢測技術規定根據《生活飲用水衛生標準》（GB5749-2023）規定，生活飲用水水質須符合以下規定：①生活飲用水中不得具有病原微生物。②生活飲用水中化學物質不得危害人體健康。③生活飲用水中放射性物質不得危害人體健康。④生活飲用水的感官性狀良好。⑤生活飲用水應經消毒解決。與此相應，生活飲用水水質常規檢測技術規定須滿足下表5.1-1、表5.1-2的限值規定：表5.1-1水質常規指標及限值指標限值1、微生物指標①總大腸菌群（MPN/100mL或CFU/100mL）不得檢出耐熱大腸菌群（MPN/100mL或CFU/100mL）不得檢出大腸埃希氏菌（MPN/100mL或CFU/100mL）不得檢出菌落總數（CFU/mL）1002、毒理指標砷（mg/L）0.01鎘（mg/L）0.005鉻（六價，mg/L）0.05鉛（mg/L）0.01汞（mg/L）0.001硒（mg/L）0.01氰化物（mg/L）0.05氟化物（mg/L）1.0硝酸鹽（以N計，mg/L）10地下水源限制時為20三氯甲烷（mg/L）0.06四氯化碳（mg/L）0.002溴酸鹽（使用臭氧時，mg/L）0.01甲醛（使用臭氧時，mg/L）0.9亞氯酸鹽（使用二氧化氯消毒時，mg/L）0.7氯酸鹽（使用復合二氧化氯消毒時，mg/L）0.73、感官性狀和一般化學指標色度（鉑鈷色度單位）15渾濁度（NTU-散射濁度單位）1水源與凈水技術條件限制時為3臭和味無異臭、異味肉眼可見物無pH（pH單位）不小于6.5且不大于8.5鋁（mg/L）0.2鐵（mg/L）0.3錳（mg/L）0.1銅（mg/L）1.0鋅（mg/L）1.0氯化物（mg/L）250硫酸鹽（mg/L）250溶解性總固體（mg/L）1000總硬度（以CaCO3計，mg/L）450耗氧量（CODMn法，以O2計，mg/L）3水源限制，原水耗氧量＞6mg/L時為5揮發酚類（以苯酚計，mg/L）0.002陰離子合成洗滌劑（mg/L）0.34、放射性指標②指導值總α放射性（Bq/L）0.5總β放射性（Bq/L）1①MPN表達最也許數；CFU表達菌落形成單位。當水樣檢出總大腸菌群時，應進一步檢查大腸埃希氏菌或耐熱大腸菌群；水樣未檢出總大腸菌群，不必檢查大腸埃希氏菌或耐熱大腸菌群。②放射性指標超過指導值，應進行核素分析和評價，鑒定能否飲用。表5.1-2飲用水中消毒劑常規指標規定消毒劑名稱與水接觸時間出廠水中限制/（mg/L）出廠水中余量/（mg/L）管網中末梢水中余量/（mg/L）氯氣及游離氯制劑（游離氯）>30min4>0.3>0.05一氯胺（總氯）>120min3>0.5>0.05臭氧（O3）>12min0.3—0.02如加氯，總氯>0.05二氧化氯（ClO2）>30min0.8>0.1>0.025.2實驗場合農村飲水水質檢測中心應當有獨立的不少100m2的水質分析實驗室（不涉及辦公室、資料室、會議室等辦公場合）。實驗室的功能至少涉及獨立的5部分：理化實驗室（與水樣儲存間兼用，不宜小于30m2）、大型儀器分析室（根據儀器種類和數量分隔多間按規定進行放置，總面積不宜小于30m2）、微生物室（不宜小于20m2）、天平室（不宜小于10m2）和藥劑室（不宜小于10m2）。實驗場合基本規定如下表5.2-1所示。表5.2-1實驗場合基本規定內容要求工作環境和條件根據檢測項目及儀器設備的規定，建立相適應的實驗室獨立單元。配置必要的恒溫、恒濕設備，配置溫、濕度計并有相應的記錄。無菌操作的實驗室應設立隔離間并有消毒殺菌裝置。有良好的通風、防腐及上下水設施。滿足各類儀器及檢測項目的釆光規定。按其工作規定及安所有門的有關規定設立明顯警告標志牌。隔離措施對鄰近區域的工作或檢測項目無干擾。工作區域實驗室內不存放與實驗無關的物品；實驗室不進行與實驗無關的活動；特殊規定的區域應有明確標記。控制規定實驗人員進入實驗室應穿戴專用工作服、鞋、帽并應經常清洗，保持整潔。內務管理實驗室清潔衛生，設施（水、電、氣等）管理等內務管理應有充足的措施保證。危險品的存放、防爆（炸）、防火、防毒、用電、防盜、保密、三廢解決等措施應符合有關健康、安全、環保的規定。5.2.1理化實驗室應根據需要設實驗臺、放樣柜（架）等，實驗臺和放樣柜（架）應防水、耐酸堿及溶劑腐蝕。實驗臺重要由臺面、臺下的支架和器皿柜組成。臺面應當平整、不易碎裂、耐熱、不易碰碎器皿。為方便操作，臺上可設立藥品架，臺的兩端安裝水槽。實驗室臺面一般寬75cm，長度1.5m~3m，高度80cm~85cm。理化實驗室應有有害廢液儲存設施，據廢水中所含重要污染物性質，可以分為實驗室有機和無機廢水兩大類。無機廢水重要具有重金屬、重金屬絡合物、酸堿、氰化物、硫化物、鹵素離子以及其他無機離子等。有機廢水具有常用的有機溶劑、有機酸、醚類、多氯聯苯、有機磷化合物、酚類、石油類、油脂類物質。相比而言，有機廢水比無機廢水污染的范圍更廣，帶來的危害更嚴重。不同的廢水，污染物組成不同，解決方法和限度也不相同。實驗室污水的解決本著分類收集，就地、及時地原位解決，簡易操作，以廢治廢和減少成本的原則。5.2.2大型儀器大型儀器分析室需要具有防火、防震、防電磁、防潮、防腐蝕、防塵的功能，室溫盡也許恒定。為保持儀器良好使用性能，溫度應當在15~30℃,有條件最佳控制在18~25℃，濕度控制在60%~70%。儀器室要釆用水磨石或防靜電地板，不推薦使用地毯，由于地毯易聚集灰塵且產生靜電。大型精密儀器室的供電電壓應穩定，應設計專用地線，接地電阻小于4歐。大型分析儀器的壓縮氣體鋼瓶應放在陰涼的地方儲存與使用，不能靠近火源，必須固定；應根據設備運營需要設排氣設施，廢氣排放口宜設在房頂（避開人群）。擺放儀器用的實驗臺與墻距離不小于50cm，以便于操作與維修，室內應通風良好。5.2.3微生物室應保持室內通風良好，避免不必要的污染。在實驗室中使用高壓滅菌鍋時，必須熟悉操作過程，操作時不得離開，時刻注意壓力表，不得超過額定范圍，以免發生危險；在無菌室操作時，檢查人員必須穿工作服、戴工作帽及口罩，使用前必須經紫外線照射或其他方法消毒，才可使用，操作必須嚴格無菌操作，以免污染；在實驗過程中產生的廢液、廢物應集中解決，不得任意排放；所用的培養物、被污染的玻璃器皿及陽性的檢查標本，都必須用消毒水泡過夜或煮沸或高壓蒸汽滅菌等方法解決后再清洗。5.2.4天平室應遠離震源、熱源，并與產生腐蝕性氣體的環境隔離。室內應清潔無塵，以18～26℃為宜，且應相對穩定。室內保持干燥，相對濕度一般不要大于75%。天平必須安放在牢固的水泥臺上，有條件時臺面可鋪橡皮布防滑、減震。天平安放的位置應避免陽光直射，并應懸掛窗簾擋光，以免天平兩側受熱不均、橫梁發生形變或使天平箱內產生溫差，形成氣流，從而影響稱量。不得在天平室里存放或轉移揮發性、腐蝕性的試劑（如濃酸、強堿、氨、溴、碘、苯酚及其他有機試劑等），如欲稱量這些物質，宜用玻璃密封容器進行稱量。5.2.5藥劑室應有防火（應配二氧化碳滅火器）、防爆等安全措施，室內應干燥、通風良好，溫度一般不超過28℃，照明應是防爆型。化學藥品應按類存放，特別是化學危險品按其特性單獨存放。實驗用化學危險藥品必須儲存在專用室或柜內，不得和普通試劑混存或隨意亂放。還要按各自的危險特性，分內存放。藥劑室應由專人保管，并有嚴格的賬目和管理制度，定期對化學危險品的包裝、標簽、狀態進行認真檢查，并核對庫存量，務使帳物一致。危險試劑的管理和使用方面如出現問題，除采用措施迅速排除外，必須及時向領導如實報告，不得隱瞞。5.2.6實驗室點源分為照明用電和設備用電。照明最佳釆用熒光燈。設備用電中，24小時運營的電器如冰箱等單獨供電，其余電器設備均由總開關控制，烘箱、高溫爐等大功率設備應有專用插座、開關及熔斷器。在室內和走廊上安裝應急燈，以備夜間忽然停電時使用。5.2.7實驗室應有供水設施，并考慮供水水壓、水質。室內總閥應設在容易操作的顯著位置。下水道應釆用耐酸、堿的材料，底面應有地漏。5.2.8通風柜是實驗室常用的局部通風設備，以排出實驗過程中出現的有毒、有害氣體，內有加熱源、水源、照明裝置等。可釆用防火防爆的金屬材料制作通風柜，內涂防腐涂料，通風管道要能耐酸堿氣體腐蝕。風機裝在樓頂機房內，并應有減少震動和噪聲的裝置，排氣管道應高于屋頂2m以上。通風柜放在室內空氣流動較小的地方，或釆用較好的狹縫式通風柜。5.3儀器設備篩選5.3.1開展上述40項水質檢測指標都可根據《生活飲用水標準檢查方法》（GB5750-2023）的檢測方法進行選擇，在進行具體選擇方法時應考慮建設目的、經費預算等情況，故執行以下幾點原則：1、檢測方法技術成熟、容易掌握。2、檢測過程少用劇毒藥劑，少產生劇毒物質。3、儀器設備技術成熟、檢測結果穩定。4、設備盡也許通用，節約實驗場地，便于操作人員一機多用。5、所選設備應當價格便宜，優先選用國產成熟產品。根據上述原則，建設方案篩選的各項水質指標擬釆用的分析方法和儀器設備如下表5.3-1所示。表5.3-擬采用的檢測方法及儀器設備水質指標推薦檢測方法儀器設備微生物指標菌落總數平皿計數法培養箱等總大腸菌群、耐熱大腸菌群、大腸埃希氏菌濾膜法或多管發酵法培養箱等感官性狀和物理指標色度鉑-鈷標準比色法比色管渾濁度散射光法便攜式多參數水質檢測儀水溫溫度計法便攜式多參數水質檢測儀臭和味嗅氣、嘗味法肉眼可見物直接觀測法pH電極法便攜式多參數水質檢測儀溶解性總固體稱量法分析天平電導率電極法便攜式多參數水質檢測儀總硬度滴定法滴定裝置揮發酚類分光光度法紫外-可見光分光光度計陰離子合成洗滌劑分光光度法紫外-可見光分光光度計金屬指標鋁分光光度法紫外-可見光分光光度計鐵原子吸取法原子吸取光度計錳原子吸取法原子吸取光度計銅原子吸取法原子吸取光度計鋅原子吸取法原子吸取光度計砷原子熒光法原子熒光光度計硒原子熒光法原子熒光光度計汞原子熒光法原子熒光光度計鎘原子吸取法原子吸取光度計鉻（六價）分光光度法紫外-可見光分光光度計鉛原子吸取法原子吸取光度計無機非金屬指標硫酸鹽分光光度法紫外-可見光分光光度計氯化物容量法滴定裝置氟化物分光光度法紫外-可見光分光光度計氰化物分光光度法紫外-可見光分光光度計硝酸鹽紫外分光光度法紫外-可見光分光光度計氨氮分光光度法紫外-可見光分光光度計有機物四氯化碳氣相色譜法氣相色譜儀耗氧量CODMn高錳酸鉀滴定法水浴鍋、滴定裝置石油類紫外分光光度法紫外-可見光分光光度計消毒劑余量及消毒副產物指標游離余氯DPD分光光度法便攜式多參數水質檢測儀三氯甲烷氣相色譜法氣相色譜儀二氧化氯現場測定法便攜式多參數水質檢測儀亞氯酸鹽碘量法滴定裝置氯酸鹽碘量法滴定裝置5.根據上述檢測方法，所需購買的重要儀器設備如下表5.3-2，所需設備及常見實驗室器材式樣如圖5.3-1。表5.3-所需重要儀器設備化驗室重要儀器設備（功能、數量）天平室萬分之一電子天平（配置標準試劑、重量分析等，1臺套）理化室（試劑配置、水樣解決和分析）設備：普通電子天平（一般稱量，1臺）、超純水機（1臺）、蒸餾器（1套）、攪拌器（磁力加熱攪拌3臺，機械攪拌1臺）、馬弗爐（1臺）、電熱恒溫水浴鍋（2臺）、電恒溫干燥箱（2臺）、離心機（1臺）、真空泵（1臺）、超聲波清洗器（1臺）玻璃儀器：量筒、分液漏斗、容量瓶、燒杯、錐形瓶、滴定管、聚乙烯瓶、碘量瓶、過濾器、無分度吸管、分度吸管、微量注射器、洗瓶、試管、移液管、攪拌棒、棕色瓶等（數量依據測試指標定）小型檢測儀器：具塞比色管，酸度計，溫度計，電導儀，散射濁度儀，便攜式多參數水質檢測儀（1臺套）藥劑室（儲存檢測藥劑、試劑和標樣）藥劑和試劑：優級純的鹽酸、硝酸，分析純的鹽酸、硫酸、高錳酸鉀、硫代硫酸鈉、氫氧化鈉、碘化鉀、硝酸、氯化銨、氨水、乙醇、硫酸鉀、硝酸銀、重鉻酸鉀、乙酸、溴化鉀，以及專用試劑等（根據檢測項目、方法、分析儀器等擬定）標樣（用于校正儀器和檢測方法）微生物室冰箱、高壓蒸汽滅菌器、干熱滅菌箱、培養箱、菌落計數器、顯微鏡、培養皿、抽濾設備、超凈工作臺等（各1臺）大型水質分析儀器室（可多個房間）紫外可見光分光光度計（用于游離余氯、總氯、二氧化氯、臭氧、甲醛、揮發酚類、陰離子合成洗滌劑、氨氮、氟化物、硫化物、氰化物、鋁、鐵、錳、銅、鋅、砷、硒、鉻、以及硝酸鹽和石油類等指標檢測，1臺）原子吸取分光光度計（用于鎘、鉛、鋁、鐵、錳、銅、鋅等檢測，1臺套，含乙炔、氬氣、冷卻循環水系統、電腦等配件）原子熒光光度計（用于汞、砷、硒等檢測，1臺套，含氬氣、電腦等配件）氣相色譜儀（用于三氯甲烷、四氯化碳等指標檢測，1臺套，含氮氣、電腦等配件）5.4人員配備規定各類人員必須通過必要的培訓，檢測人員應當具有分析化學（或水環境分析、衛生檢查）等相關專業大專以上學歷，了解被測對象和所用設備的性能，經通過重要指標檢測考試后才干正式上崗（可涉及微生物指標、消毒劑余量指標、感官指標、以及溶解性總固體、pH、CODMn、氨氮等指標檢測考試）。技術負責人、質量負責人需具有助理工程師以上資格。661建設方式6.1.1場合建設水質檢測中心應具有獨立的不少于100m2的化學分析實驗室，辦公室、資料室、會議室等辦公場合面積自主擴建。6.1.2縣級農村飲水安全水質檢測中心需具有不低于上章所述的40項檢測指標的能力，水質檢測中心進行大型儀器設備采購初步調查，6.2.1制定并嚴格執行農村飲水安全建設和管理制度，檢測中心在建設時，實行項目法人制、招投標制、工程監理制和協議管理制。實驗室場地建設和施工實行優選專業施工隊伍、材料設備集中招投標和巡回監理。水利部門負責材料、設備的集中釆購，并需進一步工程現場，檢查督辦工程質量、施工進度和監管制度執行情況，抓好標準化建設、專業化管理工作。71編制依據1.國家有關工程投資估算的規定、指標和定額。本規劃工程投資估算主要依據水利部《水利工程設計概（估）算編制規定》（水總[2023]116號）及相關法律法規，同時參考以下投資估算定額：(1水利部《水利建筑工程概算定額》（2023.6.1）；(2水利部《水利工程施工機械臺時費定額》（2023.6.1)；(3水利部《水利水電設備安裝工程概算定額》（2023.6.1)；(4水利部《水利工程概（估）算補充定額》（[2023]389號）；.重要原材料價格及人工單價項目區各材料價格釆用相關縣、市、區物價部門公布的統一材料價格。.儀器設備價格本建設方案中，所有擬釆用的儀器設備的規格都是最基本的保障設備，是通過向多家同類型儀器經銷商詢價后擬出的估算價格。72工程估算農村飲水安全水質檢測中心建設費用主要包括4個方面：儀器設備費、房屋建設費、實驗室裝修費和釆樣車輛購置費四部分。其中儀器設備和藥品投入是使檢測中心具有不低于上述所述的40項檢測指標的能力進行配置，房屋建設費和實驗室裝修費按每平方米300元和2023元進行計算，每個檢測中心需配置一臺飲水安全水質檢測專用交通保障車，規定具有良好的越野性能和溫度調控能力，按投資2萬元進行計算，詳見表7.2-1。表7.2-1工程投資估算表序號名稱品牌型號單價(元）數量總價(元）備注1紫外-可見分光光度計上海美譜達UV-1800PC22023.0122023.0單光束紫外，波長范圍190-1100nm2原子吸取光度計北京吉天AA2630188000.01188000.0波長范圍：190－900nm,

焦距：260mm，電腦與打印機3原子熒光光度計北京吉天AFS-9230185000.01185000.0雙通道主機，自動進樣，電腦與打印機4氣相色譜儀美國(安捷倫）7890a300000.01290000.0國產頂空進樣器、FID、ECD兩個檢測器，三氣發生器，2支原裝毛細柱，電腦與打印機5便攜式多參數水質檢測儀LovibondSD150F12023.0112023.0pH，ORP，EC，TDS，DO，溫度等快速測定6天平SartoriusBSA224S-CW13000.0113000.0萬分之一電子天平7天平湘儀1900.011900.0百分之一電子天平8雙目顯微鏡重慶奧特B203TR4000.014000.0三目生物顯微鏡，帶光源9超聲波清洗器天津AS7240BT6000.016000.0外型尺寸（mm）：530Wx160Lx270H

容積（L）：7

功率（W）：240

功率調節（%）：30～100

超聲頻率（KHz）：4010超純水機北京歷元UPW-20N28000.0128000.011培養箱上海福瑪SPX-160B7000.0214000.0鏡面不銹鋼內膽，480*440*76012烘箱上海福瑪DGX-9053-B4500.029000.0鏡面不銹鋼內膽，400*400*50013冰箱海爾BCD-133EN1500.023000.014不銹鋼過濾裝置天津恒奧12023.0112023.03聯不銹鋼過濾裝置，隔閡泵15電磁加熱攪拌器上海司樂85_2650.021300.020-10000mL16電磁加熱攪拌器上海司樂84_1A2600.012600.0六工位，20-1000mL17機械攪拌器上海司樂D2023W1200.011200.018超凈工作臺亞泰科隆BCL17000.0117000.019通風柜15000.0115000.020實驗臺柜10000.0220230.021標準物質和質控物10000.0110000.022試劑15000.0120230.023實驗室易耗品常用試劑，玻璃儀器20230.0120230.024照相機2023.012023.025攝像機6000.016000.0合計903000.026房屋建設費3000元/m2100300000.027房屋裝修費2023元/m3100202300.028釆樣車輛202300.01202300.0共計1603000.0農村飲水安全檢測中心涉及上述4部分經費開支，其中購買設備、藥品共計需投資90.3萬元，房屋建設費和實驗室裝修費按各縣擬建實驗室面積乘以每平方米0.3萬元和0.2萬元進行計算，都需購置水質檢測專用交通保障車按投資20萬進行計算。7資金籌措及運營經費縣級水質檢測中心建設投資估算共90.3萬元，資金中央和省級補貼80萬元，用于儀器設備和水質檢測車輛的購置，剩余部分由省按照中央和水利部規定的地方配套資金政策貫徹到位。縣級水質檢測中心運營經費，中心運營經費重要涉及：試劑消花費用、人員工資費用、儀器設備維護費用、實驗室水電費、車輛燃油費及維護費用、辦公費和不可預見費（涉及應急供水的檢測費用，小型水廠的義務檢測服務費用等）7部分構成。試劑消花費用根據工程數乘以檢測頻次，儀器設備維護費用、實驗室水電費、車輛燃油費及維護費用、辦公費和不可預見費5項費用分別按照5萬元/年、4萬元/年、6萬元年、10萬元年和10萬元年進行估算，水質檢測中心年度運營經費估算為35萬元/年，我縣屬貧困縣，地財政收入低，維持中心的平常運營還需要上級部門的大力支持。.運營管理制度1檢測制度（1）檢測規定1、集中供水廠的水質檢測涉及水源水、出廠水和管網末梢水的檢測，水源水可重要檢測污染指標（檢測項目為《地表水環境質量標準》（GB3838-2023）中的水溫、pH、溶解氧、高錳酸鹽指數、五日生化需氧量、氨氮、總磷、總氮、銅、鋅、氟化物、硒、砷、汞、鎘、六價鉻、鉛、氰化物、揮發酚、石油類、陰離子表面活性劑、硫化物、糞大腸菌群、硫酸鹽、氯化物、硝酸鹽、鐵、錳等29項），出廠水應進行常規指標全分析（表5.3-1所示40項），管網末梢水可重要檢測感官指標、消毒劑余量和微生物指標。日供水千噸萬人以上的集中供水廠的水質檢測頻率每個季度不少于1次；日供水局限性千噸萬人以的小型集中供水工程的檢測頻率每年不少于2次。2、分散供水工程的水質監測根據水源類型、水質及水解決情況進行分類，各類工程選擇數量不少于2個的典型工程，每年進行1次重要常規指標分析。3、巡查現場檢測每月應對30%以上的集中供水工程進行巡查現場檢測，檢測的指標重要涉及出廠水的色度、渾濁度、pH、電導率、消毒劑余量、特殊水解決指標（如鐵、錳、氨氮、氟化物等）等。4、其它規定①具體掌握每個集中供水工程的供水規模、水源類型、水解決及消毒設施、水廠的檢測能力。②巡查監督時應具體了解水源保護情況、水解決及消毒設施的運營情況、水廠的平常水質檢測情況。③對巡查監督檢測發現的水質問題，應及時告知供水單位并監督其及時整改。④負責對水廠水質檢測人員及檢測儀器校驗的指導。（2）檢測規范為保證檢測中心檢查結果準確可靠，需要在分析方法、試劑準備、設備校正、釆樣、分析、檢測各個環節嚴格執行檢測規范。①做好釆樣工作準備，選用符合要求的釆樣器、水樣桶、水樣容器以及化學藥劑。嚴格按照有關標準、規范、規程的要求，確保樣品的代表性。②水樣釆集后在規定的時間內，完成樣品分析。根據要求適當加測平行樣、空白樣、標準樣品等，控制檢測準確度和精密度。③嚴格遵守工作制度，嚴格執行監測規范和操作規程，正確使用計量器具和實驗設備。按規定填寫原始記錄，認真分析檢測結果，填寫檢測報告，校核原始資料和成果表格，及時出具檢測報告，準時報送檢測結果。發現檢測結果異常要立即分析原因，通過重復分析排除操作異常，結果仍然異常及時上報。④實驗前后檢驗儀器設備運行狀況，按照規定開、關設備，實驗完畢后及時整理、清潔實驗器具。8檢測技術規定8.2.1從質量保證和質量控制的角度出發，使檢測數據能夠準確的反映飲用水質狀況，要求檢測數據具有代表性、準確性、精密性、可比性和完整性。檢測結果的“五性”反映了對檢測工作的質量規定。1.代表性代表性是指在具有代表性的時間、地點，并按規定要求釆集的有效樣品。所釆集的樣品必須能反映水質總體的真實狀況。2.準確性準確性是指測定值與真實值的符合程度，檢測數據的準確性受水樣的現場固定、保存、運輸、實驗室分析等環節的影響。一般通過對標準樣品的分析來了解分析準確度。3.精密性精密性和準確性是檢測分析結果的固有屬性，必須按照所用方法的特性使之正確實現。精密性表現為測定值有無良好重復性和再現性，可通過對同同樣品進行平行測定。4.可比性指用不同測定方法測定同一樣品的某污染物，所得結果的吻合限度。5.完整性完整性強調工作整體規劃的切實完成，既保證按預期計劃取得有系統性和連續性的有效樣品，獲得這些樣品的檢測結果及相關信息。水質檢測結果是盡早掌握水源和供水水質狀況的重要依據，數據的精密性和準確性主要體現在實驗室分析測試方面，代表性、完整性主要體現在優化布點、樣品釆集、保存、運輸和處理等方面，而可比性又是精密性、準確性、完整性的綜合體現，只有前四者具有了，才有可比性而言。8.2.2檢出限為某特定的分析方法在給定的置信度內可從樣品中檢出待測物質的最小濃度或最小量。所謂“檢出”是指定性檢出，即鑒定樣品中存在的濃度高于空白的待測物質。檢出限除與分析中所用試劑和水的空白有關，還與儀器的穩定性和噪聲水平有關。8.2.31.測定下限在測定誤差能滿足預定要求的前提下，用特定方法能準確的定量測定待測物質的最小濃度或量，稱為該方法的測定下限。測定下限放映出分析方法能地測定低濃度水平待測物質的極限可能性。在沒有或消除了系統誤差的前提下，它受精密度要求的限制。分析方法的精密度規定越高，測定下限高于檢出限越多。2.測定上限在限定誤差能滿足預定規定的前提下，用特定方法可以準確地定量測量待測物質的最大濃度或量，稱為該方法的測定上限。對沒有或消除了系統誤差的特定分析方法的精密度要求不同，測定上限也不同。8.2.4最佳測定范圍也稱有效測定范圍，指在限定誤差滿足預定要求的前提下，特定方法的測定下限至測定上限之間的濃度范圍。在此范圍內可以準確地測定待測物質的濃度或量。最佳測定范圍應小于方法的適用范圍。對測量結果的精密度規定越高，相應的最佳測定范圍越小。在日常水質檢測時，應當通過稀釋或濃縮，使被檢測水質指標濃度在最佳測定范圍內，以保證檢測準確度。8檢測報告審查、提交、發布程序及責任制度8.3.1飲水安全水質檢測中心應當對水樣檢測結果出具完整、符合規范的檢測報告，檢測結果應當準確、清晰、明確、客觀地在報告中表述。檢測報告應妥善保管，長期保存并做好保密工作。報告應使用法定計量單位。報告至少涉及以下信息：A標題名稱（例如“檢測報告”）；B.實驗室名稱，地址或檢測地點（當與前地址不同時）；C.報告的唯一辨認號，每頁序數，總頁數；D.需要時，委托人姓名，地址；E樣品特性和有關情況；F樣品接受日期，完畢檢測的日期和報告日期；G檢測方法描述