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文檔簡介
交通運輸企業安全生產標準化演示文稿當前1頁,總共66頁。(優選)交通運輸企業安全生產標準化當前2頁,總共66頁。2023/3/183目錄123445背景要求基本知識考評流程重要環節資料準備當前3頁,總共66頁。一、背景要求2004年,《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》(國發[2004]2號)核心內容:提出了在全國所有的工礦商貿、交通、建筑施工等企業普遍開展安全質量標準化活動的要求。當前4頁,總共66頁。一、背景要求2010年,《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發[2010]23號)核心內容:要求深入開展以崗位達標、專業達標和企業達標為內容的安全生產標準化建設,凡在規定時間內未實現達標的企業要依法暫時扣生產許可證和安全生產許可證,責令停產整頓;對整改逾期未達標的,地方政府要予以關閉。當前5頁,總共66頁。一、背景要求2011年5月,《國務院安委會關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見》(安委[2011]4號)核心內容:對全國安全生產標準化建設工作進行了統一部署。要求在工礦商貿和交通運輸行業(領域)深入開展安全生產標準化建設,危險化學品、煙花爆竹企業要在2012年底前,非煤礦和冶金、機械等工貿行業(領域)規模以上企業要在2013年底前。冶金、機械等工貿行業(領域)規模以下企業要在2015年前實現達標。當前6頁,總共66頁。一、背景要求2011年11月,《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》(國發[2011]40號)核心內容:再次要求推進安全生產標準化建設。在工礦商貿和交通運輸行業領域普遍開展崗位達標、專業達標和企業達標建設,對在規定期限內未實現達標的企業,要依據有關規定暫扣其生產許可證、安全生產許可證。責令其停產整頓;對整改逾期仍未達標,要依法予以關閉。加強安全標準化分級考核評價,將評價結果向銀行、證券、保險、擔保等主管部門通報,作為企業信用評級重要參考依據。當前7頁,總共66頁。
一、背景要求2012年2月《國務院辦公廳關于繼續深入扎實開展“安全生產年”活動的通知》(國辦發[2012]14號)核心內容:再次強調要著力推進企業生產達標創建。加快制定和完善重點行業領域、重點企業安全生產的標準規范,以工礦商貿和交通運輸行業領域為主攻方向,全面推進安全生產標準化達標工程建設。對一級企業要重點抓鞏固、二級企業著力抓提升、三級企業督促抓改進。對不達標的企業要抓整頓,經整改仍不達標的要責令關閉退出,促進企業安全條件明顯改善、管理水平明顯提高。當前8頁,總共66頁。一、背景要求
交通運輸部關于印發交通運輸企業安全生產標準化考評管理辦法和達標考評指標的通知(交安監發[2012]175號)(2012年4月23日)
交通運輸部關于印發交通運輸企業安全生產標準化建設實施方案的通知(交安監發[2011]322號)(2011年6月29日)交通運輸部辦公廳關于印發關于交通交通運輸企業安全生產標準化相關實施辦法的通知(廳安監字[2012]134號)(2012年6月12日)當前9頁,總共66頁。一、背景要求《交通運輸企業安全生產標準化考評員管理實施辦法》《交通運輸企業安全生產標準化考評機構管理實施辦法》《交通運輸企業安全生產標準化考評發證實施辦法》當前10頁,總共66頁。一、背景要求當前11頁,總共66頁。
從事客運、危險化學品和煙花爆竹等重點運輸企業在2013年底前達標其他交通運輸企業在2015年前達標交通運輸企業,根據各自的類別,按部總體規劃要求和所在地主管機關的實施計劃,確保企業按時達標。交通運輸企業,根據各自的類別,按部總體規劃要求和所在地主管機關的實施計劃,確保企業按時達標。一、背景要求當前12頁,總共66頁。2023/3/1813目錄1234宜賓展鵬水運咨詢服務有限公司45背景要求基本知識考評流程重要環節資料準備當前13頁,總共66頁。二、交通運輸企業安全生產標準化的基本知識
“交通運輸企業安全生產標準化”是指通過建立交通運輸企業安全生產責任制,制定交通運輸安全管理制度和操作規程,排查治理隱患和監控重大危險源,建立交通運輸安全生產預防機制,規范交通運輸企業安全生產行為,使企業各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求,并持續改進,不斷加強交通運輸企業安全生產規范化建設的過程。1、基本概念當前14頁,總共66頁。宣傳國家有關企業安全生產管理法律法規;幫助企業查找安全生產制度和活動中存在的問題,指導企業完善內部安全管理制度體系,提高安全生產管理水平;審核企業提供資料的真實性;審核企業建立制度文件的符合性;審核企業制度執行的有效性。2、考評目的二、交通運輸企業安全生產標準化的基本知識當前15頁,總共66頁。3、考評意義二、交通運輸企業安全生產標準化的基本知識開展安全生產標準化建設有、四個重要意義一是落實企業安全生產主體責任的必要途徑。企業是安全生產的責任主體,也是安全生產標準化建設的主體,通過加強企業每個崗位和環節的安全生產標準化建設,不斷提高安全管理水平,將促進企業安全生產主體責任落實到位。二是強化企業安全生產基礎工作的長效制度。安全生產標準化建設涵蓋了增強機制體制、人員素質、裝備設施、作業管理、崗位責任落實等各個方面,是一項長期的、基礎性的系統工程。有利于全面促進企業提高安全生產保障水平。當前16頁,總共66頁。二、交通運輸企業安全生產標準化的基本知識3、考評意義三是政府實施安全分類生產指導、分級監督的重要依據。實施安全生產標準化建設考評,將企業劃分為不同等級,能夠客觀真實地反映出各地區企業安全生產狀況和不同安全生產水平的企業數據,為將強安全監督提供有效的基礎數據。四是有效防范事故發生的重要手段。深入開展安全生產標準化建設,能夠進一步規范從業人員的安全行為,提高機械化和信息化水平,促進現場各類隱患的排查治理,推進安全生產長效機制建設,有效防范和堅決遏制事故發生,促進全國安全生產狀況持續穩定好轉。開展安全生產標準化建設有、四個重要意義當前17頁,總共66頁。
企業安全生產標準化考評是應企業申請,由經主管機關或主管機關指定的考評機構組織經主管機關培訓合格持證的考評人員,對已建立并實施安全生產標準化管理的企業制度文件和安全生產管理活動,按照規定的程序進行評審并向主管機關出具評審報告的過程。二、交通運輸企業安全生產標準化的基本知識4、考評要求當前18頁,總共66頁。
交通運輸企業安全生產標準化考評包括初次考評、換證考評和附加考評等三種形式。◆初次考評是指企業第一次申請安全生產標準化的考評;◆換證·考評是指自初次考評合格證書簽發日每間隔三周年企業申請的換證考評◆附加考評是發生以下四種情況時,主管機關或其指定的考評機構對企業實施的特殊考評。
(1)企業發生重大及以上安全責任事故;
(2)企業一年內連續發生二次及以上較大安全責任事故;
(3)企業被舉報并經核實其安全生產管理存在重大安全問題;
(4)企業發生其他可能影響其安全生產管理的重大事件或主管機關認為確實必要的。二、交通運輸企業安全生產標準化的基本知識5、考評分類當前19頁,總共66頁。1.在我市登記注冊具有獨立法人資格(含子公司、分公司),具體從事道路運輸(含客貨運輸、客貨運站場、機動車維修企業)、城市客運(含公交、軌道交通、出租汽車企業)、港口經營、市內水路運輸和交通工程建設的企業。2.在我市登記注冊的具有獨立法人資格,以企業管理職能為主的交通運輸集團公司。3.在我市建設工期1年以上的外地注冊公司所屬項目經理部。二、交通運輸企業安全生產標準化的基本知識6、考評范圍當前20頁,總共66頁。二、交通運輸企業安全生產標準化的基本知識6、考評主管機關及職責(一)交通運輸部負責一級企業的達標考評管理。(二)市交委負責二級、三級企業達標考評的組織領導工作,對考評員進行培訓和考試,認定考評機構及考評員并核發證書。(三)市級交通行業管理機構負責組織實施二級企業和重點行業三級企業達標考評的宣傳動員、資質審查、考評和等級證書核發工作。1.市運管局負責組織實施道路運輸、城市客運二級企業和危險化學品運輸二級、三級企業的達標考評工作。2.市港航局負責組織實施港口經營、市內水路運輸二級、三級企業的達標考評工作。3.市交委工程質量安全監督局負責組織實施交通工程建設二級企業(含工期1年以上的外地注冊公司所屬項目經理部)的達標考評工作。(四)各區縣(自治縣)交通主管部門負責組織實施轄區內道路運輸、城市客運、交通工程建設等三級企業(不含公路?;愤\輸)達標考評的宣傳動員、資質審查、考評和等級證書核發工作。當前21頁,總共66頁。
交通運輸企業安全生產標準化達標分為:道路運輸、水路運輸、交通工程建設、城市客運、港口碼頭企業5類。其中港口碼頭企業分為三類:港口客運(滾裝碼頭、渡船渡口)企業、港口普通貨物碼頭企業、港口危險貨物碼頭企業。水路運輸企業分為三類:水路旅客運輸企業、水路普通貨物運輸企業、水路危險貨物運輸企業。交通運輸企業16類分類如下表----
二、交通運輸企業安全生產標準化的基本知識7、交通運輸企業安全生產標準化達標分類當前22頁,總共66頁。企業類型具體分類港口碼頭企業港口客運企業(含滾裝碼頭、渡船渡口)港口危險貨物碼頭企業港口普通貨物碼頭企業(含集裝箱、貨滾碼頭)水路運輸企業水路旅客運輸企業水路危險貨物運輸企業水路普通貨物運輸企業道路運輸企業汽車客運站道路旅客運輸企業道路貨物運輸站場道路危險貨物運輸企業道路交通普通貨運企業(含快遞企業)機動車維修企業城市客運企業城市公共汽車客運企業城市軌道交通運輸企業出租汽車企業工程建設企業交通運輸工程建設企業交通運輸企業安全生產標準化建設分類當前23頁,總共66頁。1)交通運輸企業安全生產標準化達標等級按考評指標評分數劃分為:一級、二級、三級,其中一級最高,三級最低。(考評指標滿分1000分)
二、交通運輸企業安全生產標準化的基本知識8、交通運輸企業安全生產標準化達標等級及分值當前24頁,總共66頁。二、交通運輸企業安全生產標準化的基本知識8、交通運輸企業安全生產標準化達標等級及分值2)交通運輸企業安全生產標準化達標等級分值
★評為一級達標企業的考評分數不低于900分且完全滿足所有達標企業必備條件;
★評為二級達標企業的考評分數不低于700分且完全滿足二、三級達標企業必備條件;
★評為三級達標企業的考評分數不低于600分且完全滿足三級達標企業必備條件。
其中重慶市規定:獲得重慶市落實企業安全生產主體責任評估A、B級或已經取得相關機構頒發的國家或國際認可的安全生產管理體系證書(證明),且連續3年未發生負主要責任或全責的較大以上等級事故,經考評主管機關對必備條件審核通過后,可頒發二級或三級企業安全生產標準化達標證書★★★為一、二、三級企業必備
★★
為一、二級企業必備
★
為一級企業必備當前25頁,總共66頁。二、交通運輸企業安全生產標準化的基本知識10、考評指標當前26頁,總共66頁。標有★的必備項若不達標,即使達到一定等級分值,本次考評相應安全生產等級仍判為不達標對于關鍵性指標,不符合要求的,賦有分值的不得分,并追加扣除一定分值非關鍵指標按照一定規則設置合理的扣分標準二、交通運輸企業安全生產標準化的基本知識10、考評指標當前27頁,總共66頁。二、交通運輸企業安全生產標準化的基本知識9、交通運輸企業安全生產標準化達標等級及分值當前28頁,總共66頁。1、建立考評指標的目的
查找、分析和預測影響企業安全生產中存在的危險和風險因素,并從中剖析可能導致的危險、危害的后果和程度,提出合理可行安全的對策和措施,指導危險源的監控和事故的預防,以達到低事故率、最少損失和最優的安全的投資效益。10、考評指標二、交通運輸企業安全生產標準化的基本知識當前29頁,總共66頁。2.考評指標的主要作用是落實企業主體責任、規范安全生產工作的基本手段。企業是安全生產的責任主體,企業主要負責人是安全生產第一責任人。是體現安全生產管理先進思想、提升企業安全生產管理水平的重要方法。是搞好安全生產的基礎、提高企業本質安全水平的有效途徑。是預防和控制風險、有效降低事故發生、提高安全管理水平的有效辦法。是政府部門實施分類有效監管和指導,并制定相關法律法規的重要依據。10、考評指標二、交通運輸企業安全生產標準化的基本知識當前30頁,總共66頁。二、交通運輸企業安全生產標準化的基本知識10、考評指標當前31頁,總共66頁。二、交通運輸企業安全生產標準化的基本知識10、考評指標當前32頁,總共66頁。二、交通運輸企業安全生產標準化的基本知識11、注意事項當前33頁,總共66頁。二、交通運輸企業安全生產標準化的基本知識11、注意事項當前34頁,總共66頁。二、交通運輸企業安全生產標準化的基本知識11、注意事項當前35頁,總共66頁。二、交通運輸企業安全生產標準化的基本知識11、注意事項當前36頁,總共66頁。2023/3/1837目錄1234宜賓展鵬水運咨詢服務有限公司45背景要求基本知識考評流程重要環節資料準備當前37頁,總共66頁。三、考評流程以《交通運輸企業安全生產標準化考評發證實施辦法》為依據★以初次考評的主要流程為主介紹★換證考評、附加考評參照初次考評進行★附加考評應針對引發附加考評的原因進行。必要時可擴大考評范圍,直至實施全面考評。當前38頁,總共66頁。三、考評流程1、策劃準備及制定目標2、教育培訓3、現狀梳理4、管理體系文件制定與修訂5、實施運行及整改6、企業自評7、考評申請8、考評實施與管理當前39頁,總共66頁。1、策劃準備及制定目標建立組織機構:領導小組:執行小組:制定安全生產標準化目標,根據目標制定推進方案,分解落實達標建設責任,明確各個部門的分工。2、教育培訓企業領導層對安全生產標準化工作重要性的認識,加強對安全生產標準化工作的理解,使領導層重視,加大推動力度,監督檢查執行進度。各執行部門和相關人員掌握考評指標標準的要求,以及如何按照標準要求去做。
三、考評流程當前40頁,總共66頁。3、現狀梳理對照相應的考評細則,摸底、查找存在的問題和缺陷,定部門、定措施、定時間、定資金,及時進行整改并驗證整改效果。4、管理體系文件制定與修訂根據安全生產標準化的要求,制定或修訂安全管理制度和操作規程,核心在于其內容的符合性和有效性。5、實施運行及整改三、考評流程當前41頁,總共66頁。7、考評申請通過“交通運輸企業安全生產標準化管理信息系統”向相應的主管機關提出考評申請,并根據經營類別分別申請達標等級。8、考評實施與管理主管機關在收到申請后,應確定考評機構,受理考評申請??荚u機構在5個工作日內完成對企業申請材料的真實性和符合性核查,對核查通過的企業啟動考評,核查不通過的,應及時通知主管機關和企業,并說明原因。三、考評流程6、企業自評標準化執行小組組織相關人員,對照考評指標自評,逐項給出分值,形成自評報告。當前42頁,總共66頁。2023/3/1843目錄1234宜賓展鵬水運咨詢服務有限公司45背景要求基本知識考評流程重要環節資料準備當前43頁,總共66頁。1.考評申請申請考評的企業應向主管部門提交申請??荚u類別:(一)初次考評:(1)具有企業法人資格(含分公司),并直接從事交通運輸生產經營建設行為的實體。(2)具有與其經營管理相適應的安全生產管理機構和人員,并建有相應的安全生產管理制度。(2)已進行安全生產標準化建設自評。(申請材料、主管機關審查)四、重要環節考評及內容當前44頁,總共66頁。企業通過考評的,由考評機構報主管機關審核同意后,向該企業簽發相應級別的安全生產標準化達標證書。未通過考評或經主管機關審核不合格的,企業應采取糾正措施并可在3個月后重新申請考評。企業安全生產標準化達標證書有效期3年。企業申請高一級別安全生產標準化達標考評,比照初次考評程序。新組建企業與正式營運6個月后提出初次考評申請。四、重要環節考評及內容當前45頁,總共66頁。(二)換證考評:換證考評應在企業安全生產標準化達標證書屆滿之日前3個月內提出。企業法人代表、名稱、地址等變更的,應在變更后1個也內,向相應的主管機關提供有關材料,申請對企業安全生產標準化達標證書的變更。四、重要環節考評及內容當前46頁,總共66頁。(三)附加考評:引起附加考評的原因:1、企業發生重大及以上安全責任事故的;2、企業一年內連續發生兩次及以上較大安全責任事故的;3、企業被舉報并經核實其安全生產管理存在重大安全問題的;4、企業發生其他可能影響其安全生產管理的重大事件或主管機關認為確有必要的。事故等級按照《生產安全事故報告和調查處理條例》執行
附加考評是針對引發附加考評原因進行的,在考評中發現有嚴重問題的,可擴大考評范圍,直至實施全面考評。四、重要環節考評及內容當前47頁,總共66頁。(一)組織考評組:考評機構受理企業考評申請后,在5個工作日完成對企業申請材料的真實性和符合性核查。(1)對核查不通過的,應及時告知考評機關和申請企業,并說明不通過的原因;(2)對核查通過的企業可按考評的程序要求做好考評準備2.考評啟動四、重要環節考評及內容當前48頁,總共66頁。(二)資料核查(1)核查原則:保證資料和數據全面、客觀、具體、準確;盡量避免不必要的資料索取,減輕企業的負擔;
(2)企業考評前應提供的資料企業概況:企業基本情況企業安全生產組織架構企業安全生產基本情況設施設備資料考評需要的其他證明材料四、重要環節考評及內容當前49頁,總共66頁。(1)考評會議:參加人員:主管部門代表、考評組全體人員、企業主要負責人、安全部門負責人會議主持:考評組組長主要內容:公開說明企業、考評員、主管部門代表的職責與義務形成首次會議記錄,相關人員在記錄(2)企業:提供考評所需的工作便利,確保考評員充分有效地進行考評;如實提供相關資料和證據;與考評員合作,保證考評工作順利完成。可以向主管機關或考評機構舉報、投訴考評員的不正當行為;
四、重要環節考評及內容(三)考評銜接當前50頁,總共66頁。保守企業秘密,謹慎處理所接觸到有關文件、特許的信息資料嚴格遵守本辦法和有關廉政規定,不得借考評工作謀取任何私利。(4)主管機關對考評機構和考聘員進行監督管理,考評機構或考評員如有違法違紀的行為,做出處理直至取消其考評資格。嚴格遵守本辦法和有關廉政規定,不得借考評工作謀取任何私利。四、重要環節考評及內容(3)考評員當前51頁,總共66頁。3.考評內容與方法(1)考評內容:《交通運輸企業安全生產標準化考評辦法》規定的考評指標確定。(2)考評方法:查閱文件和記錄;召開座談會和現場人員提問、交談,對照考評要求填寫會談或現場提問交談記錄,并經相關人員現場簽字;現場抽查、檢查;四、重要環節考評及內容當前52頁,總共66頁。4.考評現場問題與修正一、考評現場常見的問題1、考評資料不全;2、考評資料失實;3、現場抽查不能到位;4、非量化指標難以定性;5、考評打分有爭議;6、考評結果與企業現狀不一致;7、較大的原則性問題。四、重要環節考評及內容當前53頁,總共66頁。二、考評現場問題的原因1、法律意識淡薄;2、評價方法濫用;3、考評時間不足;4、考評人員的素質與經驗。三、考評現場問題的修正1、比較印證法;2、合議法;3、擴大抽查數量;4、加強溝通協調;5、其它方法。四、重要環節考評及內容當前54頁,總共66頁。5.考評結果一、安全對策措施
考評組針對企業安全生產現場評價中發現的危險、有害因素,要求企業采取的消除或減弱危險、有害因素的技術措施和管理措施。
技術措施:消除、預防、減弱、隔離、連鎖、警告管理措施:建立健全各項安全管理制度、機構和人員,加強安全培訓、教育與考核,加強安全生產過程控制與管理,加強安全監督與檢查;加大安全生產投入;加強設施設備安全管理。四、重要環節考評及內容當前55頁,總共66頁。道路運輸企業安全生產標準化考評結果匯總表考評內容考評要點標準分值實際得分考評評價小計:合計:考評組意見:組長:成員:年月日培訓機構:考評時間:從年月日到年月日考評組長:考評組成員:四、重要環節考評及內容當前56頁,總共66頁。道路運輸企業安全標準化現場考評未達標指標匯總表考評內容未達標考評要點整改措施建議整改時限注:整頓完成,申請企業向考評組遞交整頓報告,由考評組根據需要組織針對性現場考評。確認整頓結果。企業負責人(簽名):年月日考評組長:考評組成員:四、重要環節考評及內容當前57頁,總共66頁。二、交換考評結果考評組會議內部形成結論后,應將現場考評結論與企業主要負責人及時溝通??荚u組如收集的材料顯示有即將發生的重大風險時,應立即通報給被考評企業,適當時向主管部門報告。四、重要環節考評及內容當前58頁,總共66頁。6.考評總結考評總結會議
(1)參加人員:主管部門代表、考評組全體人員、企業主要負責人、安全部門負責人
(2)主持:考評組組長(3)內容:考評組組長宣布考評等級推薦意見;
(4)對考評工作總結:填寫《企業安全生產標準化現場考評未達標指標匯總表
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