千里之行，始于足下。第2頁/共2頁精品文檔推薦農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場進展現(xiàn)狀及熱點咨詢題農(nóng)商友APP—農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)采購平臺

農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場進展概況及展望農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場自20世紀80年代初在我國浮現(xiàn)后，得到了迅猛進展，迄今已走過三十多年的歷程，別僅加快了我國農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化進程，而且對農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革也起了重要作用。

一、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場進展概況

1.農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場基本事情

（1）農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)模

商務部《20XX年農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場行業(yè)統(tǒng)計分析報告》顯示，截至20XX年底，全國共有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場4476家，年成交總額37414.4億元，同比增長18.6%；年成交量78138.7萬噸，同比增長9.5%；市場總攤位數(shù)246.8萬個，同比增長11.7%，其中固定攤位170.7萬個，非固定攤位75.1萬個；總交易面積15268.5萬，同比增長12.5%，其中交易廳棚面積9623.4萬，露天交易面積5644.1萬；經(jīng)銷商共計213.9萬個，同比增長7.8%，從業(yè)人員646.4萬人，同比增長9.1%。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，20XX年年交易額億元以上的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為1759家。

（2）農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場分類事情

農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場依照經(jīng)營品種的多少分為綜合市場和專業(yè)市場。綜合農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場是指主營品種超過三類以上（含三類）農(nóng)產(chǎn)品的批發(fā)市場；專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場是指要緊經(jīng)營某一類農(nóng)產(chǎn)品的批發(fā)市場，要緊包括蔬菜、果品、水產(chǎn)品、肉禽蛋、糧油、花卉、干菜副食調(diào)味品（以下簡稱“干調(diào)”）、食用菌等批發(fā)市場。

20XX年，全國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場中，綜合市場數(shù)量1772家，占全部市場總數(shù)量的39.6%，是農(nóng)產(chǎn)品流通行業(yè)的主力軍，其中綜合市場的攤位數(shù)127.7萬個，同比增加12萬個，占總攤位數(shù)的51.7%，經(jīng)營面積7802.1萬，占總經(jīng)營面積的51.1%；果蔬市場1150家，占市場總數(shù)量的25.7%；肉禽蛋市場將近370家，占市場總數(shù)量的8.3%；水產(chǎn)品市場237家，占市場總數(shù)量的5.3%；花卉、茶葉、調(diào)味品等專業(yè)市場合計約占市場總數(shù)量的12.7%，其他專業(yè)性市場占比8.4%。

山東壽光蔬菜批發(fā)市場是蔬菜批發(fā)市場標桿性企業(yè)；廣州江南果菜批發(fā)市場是果菜類專業(yè)市場的典型；海鮮類典型市場為廣州黃沙海鮮市場；湛江霞山水產(chǎn)品批發(fā)市場是全國最大的對蝦交易市場，年交易額達110億元以上；濟南維爾康肉類水產(chǎn)批發(fā)市場以凍品和鮮肉為主，年交易額超過300億元；干調(diào)類市場的代表是河南鄭州信基調(diào)味品城；禽蛋類市場的代表為河北館陶金鳳禽蛋批發(fā)市場。

（3）農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場地區(qū)分布事情

我國東部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場較之中西部地區(qū)具有數(shù)量多、規(guī)模大的特點。東部地區(qū)人口密度高，農(nóng)業(yè)和交通運輸業(yè)基礎好，商品經(jīng)濟比較發(fā)達，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場數(shù)量占全國總數(shù)量的43.6%，最大經(jīng)營面積為121萬。全國都市農(nóng)貿(mào)中心聯(lián)合會20XX年發(fā)布的百強市場中，家，均分布在東7家、遼寧8家、山東9家、江蘇12家、北京13名列前五的分不為：廣東

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部及沿海地區(qū)。中部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場數(shù)量占全國總數(shù)的30.3%，河南以擁有6家百強市場的實力位居第六。西部地區(qū)占比26.1%，西部綜合交通樞紐與經(jīng)濟進展高地的四川有4家市場進入百強。

2.農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場進展的政策環(huán)境

從歷史沿革看，20世紀70年代末至今，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的經(jīng)營治理向來采納“誰投資、誰建設、誰治理、誰受益”的行業(yè)政策，依次記憶了治理摸索時期（1978-1990年）、多部門分塊管

理時期（1991-2003年）、多部門分職能治理時期（2004年至今），治理方式也記憶了市場管辦合一、多部門分頭治理各自系統(tǒng)內(nèi)的批發(fā)市場以及管辦分離（按照一具監(jiān)管環(huán)節(jié)由一具部門監(jiān)管的原則，分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔）等多種方式。

自2011年以來，國家進一步加大了對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的關注力度，各項政策密集出臺。《國務院辦公廳對于促進物流業(yè)健康進展政策措施的意見》（國辦發(fā)[2011]38號）、《國務院辦公廳對于加強鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設的意見》（國辦發(fā)[2011]59號）、《國務院對于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)進展的意見》（國發(fā)[2012]39號）等文件，提出了包括財稅、金融、土地、制度建設、規(guī)范收費、運輸便利等各方面的政策措施，旨在落低農(nóng)產(chǎn)品市場和流通企業(yè)的經(jīng)營成本、提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率。2012年12月，《商務部對于加快推進鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通創(chuàng)新的指導意見》（商建發(fā)[2012]432號）中指出，支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場引入拍賣等現(xiàn)代交易方式，支持加強信息中心、物流中心和加工配送中心等建設，支持進展全程冷鏈物流。20XX年1月，《國務院辦公廳對于印發(fā)落低流通費用提高流通效率綜合工作方案的通知》（國辦發(fā)[2013]5號），針對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通領域，從落低經(jīng)營成本、清理整頓收費、減輕稅收負擔、規(guī)范執(zhí)法行為、加大用地支持力度等方面多管齊下，為農(nóng)產(chǎn)品流通落費減負。

20XX年3月，商務部會同農(nóng)業(yè)部等13個部門，印發(fā)了《對于進一步加強農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設的指導意見》，指出要“積極妥帖推進公益性農(nóng)產(chǎn)品市場建設”，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場行業(yè)“誰投資、誰建設、誰治理、誰受益”的模式逐漸被打破。目前，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場行業(yè)政策正處于轉(zhuǎn)型期，但怎么轉(zhuǎn)型，各方認識非常別一致。

3.農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的進展歷程及特點

伴隨經(jīng)濟體制改革與進展的進程，我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場記憶了從少到多、從產(chǎn)地市場興起到產(chǎn)地市場與銷地市場并行進展、從民間自發(fā)形成到政府推動建設的過程，大體可分為六個時期：（1）第一時期：自發(fā)萌芽時期（1978-1984年）。1978年12月，十一屆三中全會召開，實行改革開放政策，城鄉(xiāng)集市貿(mào)易快速恢復和進展起來，一些傳統(tǒng)集市向批發(fā)市場進展，從而在集市母體中孕育出我國最初一批農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。1984年3月，山東壽光蔬菜批發(fā)市場建立，成為我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設劃時代的轉(zhuǎn)折點。到1984年末，全國已建立起都市貿(mào)易中心2248個，其中農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中心753個，綜合貿(mào)易中心241個；城鄉(xiāng)集市貿(mào)易點由上年末的4.8萬個增加到5.6萬個。

（2）第二時期：快速進展時期（1985-1990年）。隨著農(nóng)村商品經(jīng)濟迅速進展，國家因勢利導，加大流通體制改革步伐，1985年初宣布廢止已實施三十多年的統(tǒng)購派購政策，農(nóng)產(chǎn)品自由產(chǎn)銷局面自此全面推開。除棉花等極少數(shù)品種外，批發(fā)市場成長為農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)流通的主渠道。據(jù)工商部門統(tǒng)計，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場1986年有892個，總成交額28.35億元，平均每個市場成交額317.8萬元；1990年進展到1340個，是1986年的1.5倍，總成交額115.79億元，是1986年的4倍多，平均每個市場成交額864.1萬元，是1986年的2.7倍多。

年）。為改善農(nóng)產(chǎn)品流通特殊是都市農(nóng)產(chǎn)1991-1995）第三時期：盲目進展時期（3（

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品供應，國家于20世紀80年代末推出“菜籃子工程”，要求各地加強農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設。在此背景下，很多地點提出“誰投資，誰受益”方針，非常快便在全國形成帶有幾分盲目的批發(fā)市場建設熱潮。在許多地點，真的是建一具市場、興一具產(chǎn)業(yè)、富一方百姓。至此，我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場已基本形成了以大中都市為核心、遍布城鄉(xiāng)、多層次、多門類的市場體系，但并且，一些地點浮現(xiàn)了有場無市的“空殼市場”，市場治理方面也浮現(xiàn)了一些咨詢題。這一時期，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場由1991年的1509個增長到1995年的3517個，延續(xù)5年遞增率超過兩位數(shù)，其中1995年甚至高達42.3%。每年增加400多個新建的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，在短短幾年時刻內(nèi)增加近1.3倍。

（4）第四時期：規(guī)范進展時期（1996-2001年）。1996年前后，農(nóng)產(chǎn)品供過于求，刺激了地點

愛護主義，對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場造成非常大妨礙。國家采取了一系列措施對批發(fā)市場舉行規(guī)范：一是推行市場辦、管分離；二是實行市場登記與年檢制度；三是整頓市場秩序，打擊車匪路霸和欺行霸市的違法行為，清理撤銷地點政府別當?shù)恼叽胧凰氖钦{(diào)整基層工商行政治理機構(gòu)，改由省（市、區(qū)）局垂直領導，減少基層政府對市場治理執(zhí)法的干擾等。這些措施，提高了農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場運行的規(guī)范化程度。據(jù)工商部門統(tǒng)計，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場數(shù)量1996年為3844個，總成交額是1906億元，平均每個市場成交額為4958.4萬元；2001年是4351個，總成交額3423.1億元，每個市場平均成交額為7867.4萬元，市場數(shù)量、總成交額及平均成交額基本上逐年小幅增加，其中，2001年市場數(shù)量比2000年的4532個減少181個，首次在市場數(shù)量上呈現(xiàn)負增長，這講明批發(fā)市場的數(shù)量進展已漸趨平穩(wěn)。

（5）第五時期：質(zhì)的提升時期（2002-2008年）。加入世界貿(mào)易組織后，隨著市場的逐步對外敞開，經(jīng)濟進展客觀上要求農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場進一步實現(xiàn)規(guī)范化、制度化和法制化，實現(xiàn)質(zhì)的提升，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場進入二次創(chuàng)業(yè)時期。從2002年開始，商務部等有關部門先后啟動了“國債項目”（2003-2008年）、“標準化市場工程”、“三綠工程”、“雙百市場工程”、“升級拓展5520工程”等，支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的提檔升級和規(guī)范化。這一時期，國家進展打算委員會（2003年3月更名為國家進展和改革委員會）等六部委《對于印發(fā)進一步加快農(nóng)產(chǎn)品流通設施建設的若干意見的通知》，把農(nóng)副產(chǎn)品流通設施明確為社會基礎設施的一具重要組成部分。《農(nóng)副產(chǎn)品綠XXX批發(fā)市場標準》、《農(nóng)副產(chǎn)品綠群零售市場標準》、《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場治理技術(shù)規(guī)范》等國家標準的頒布和實施，填補了我國農(nóng)副產(chǎn)品流通領域國家標準的空白。《流通領域食品安全治理方法》、《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場食品安全操作規(guī)范》，推動了農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的規(guī)范化、法制化進程。

（6）第六時期：集團化進展時期（2009年至今）。此時期之前的批發(fā)市場大多采取單體經(jīng)營和進展的模式，而在這一時期，我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場進展呈現(xiàn)出一系列新特征，其中，集團化進展別得別引起重視，即一些有實力的批發(fā)市場經(jīng)過多種方式，在全國各地投資建設批發(fā)市場和物流園區(qū)。2012年12月，商務部出臺《對于加快推進鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通創(chuàng)新指導意見》，其中提到“鼓舞鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)跨地區(qū)兼并重組和投資合作，提高產(chǎn)業(yè)集中度”，進一步加快了批發(fā)市場集團化進展的步伐。集團化進展的企業(yè)實力都比較強，其中深圳農(nóng)產(chǎn)品股份有限公司、雨潤控股集團進展最為迅猛。目前進展數(shù)量最多的是深圳農(nóng)產(chǎn)品股份有限公司，其分布在各地的市場數(shù)量差不多達到32家；其次是雨潤控股集團，在全國各地投資和預備投資興建的批發(fā)市場和全球農(nóng)產(chǎn)品采購中心差不多超過20家；新發(fā)地股份有限公司也達到了10家。

4.農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)揮的作用

（1）促進農(nóng)產(chǎn)品大流通格局形成

世紀以來逐漸趨于完善。21年代末，農(nóng)產(chǎn)品大流通格局已基本形成，進入90世紀20．

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我國有4000多家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，覆蓋了所有的大中小都市和農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)，構(gòu)筑起貫穿全國城鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品流通大動脈。全國70%以上的鮮活農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)過批發(fā)市場流向消費終端，農(nóng)貿(mào)市場80%的貨源、超市60%的貨源均來自農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場交易規(guī)模逐年上升，20XX年成交總額已達37414.4億元，年成交量78138.7萬噸。大型集散地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場由于具有交通便利、功能齊全、輻射范圍廣等特點，發(fā)揮了遠距離運輸集貨和中轉(zhuǎn)批發(fā)作用，有力推動了農(nóng)產(chǎn)品大流通格局的形成。

（2）促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、標準化、集約化

農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的進展別僅大大促進了農(nóng)產(chǎn)品的大流通，帶動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，并且也促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、標準化、集約化。在農(nóng)產(chǎn)品全國大流通形成之前，我國農(nóng)產(chǎn)品基本上分散的小農(nóng)生產(chǎn)，無法實現(xiàn)規(guī)模化。隨著農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)模的別斷進展，促使農(nóng)村浮現(xiàn)了規(guī)模化生產(chǎn)方式：有點產(chǎn)地浮現(xiàn)了專業(yè)生產(chǎn)合作社，有點產(chǎn)地浮現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品種植的公司甚至集團公司，有

些產(chǎn)區(qū)還經(jīng)過土地的集體改造，形成了一些基地。這些生產(chǎn)合作社、公司、基地的浮現(xiàn)，算是農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場引導農(nóng)民按市場組織生產(chǎn)、帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化的反映。

批發(fā)市場的進展別僅促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化，也促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標準化，在標準化推動過程中，政府的推動盡管有力度，但假如市場沒有要求，農(nóng)民就會放松，而經(jīng)過批發(fā)市場的反作用，能夠有效帶動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的標準化，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值。以湛江霞山水產(chǎn)品批發(fā)市場為例，雖然湛江市早在20世紀90年代中期就開始推行養(yǎng)殖證制度，但標準化養(yǎng)殖推廣起來困難重重。2003年，霞山水產(chǎn)品批發(fā)市場開始利用價格杠桿和市場準入引導農(nóng)民標準化養(yǎng)殖后，農(nóng)民開始自覺自愿地實施標準化養(yǎng)殖。可見，市場是推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化最強勁的力量。集約化要緊體如今農(nóng)產(chǎn)品流通鏈條上功能的整合與豐富，批發(fā)市場將農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、配送、信息等多個環(huán)節(jié)整合在一起，改變原先單個商戶“各自為戰(zhàn)”局面，在整個農(nóng)產(chǎn)品流經(jīng)過程中實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品保值和增值，落低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與流通成本，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體效益。

（3）保障都市供應穩(wěn)定，品種豐富

農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場承擔著城區(qū)居民蔬菜、水果、肉禽蛋等農(nóng)產(chǎn)品供應保障任務，完善的批發(fā)市場體系網(wǎng)絡，穩(wěn)定了都市供應，為都市居民提供新奇、豐富的食品，對保障城鎮(zhèn)居民的“菜籃子”和“果盤子”、提高百姓日子水平發(fā)揮了重要作用。例如，新發(fā)地批發(fā)市場作為首都的大菜籃子，承擔著北京80%的農(nóng)產(chǎn)品供應。隨著農(nóng)產(chǎn)品市場體系逐漸健全，市場開始在引導農(nóng)產(chǎn)品價格形成上發(fā)揮作用。當前畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、蔬菜、水果等鮮活農(nóng)產(chǎn)品已形成了市場決定價格的格局。大量農(nóng)產(chǎn)品集聚在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，便于同類農(nóng)產(chǎn)品之間的比較，有利于同種農(nóng)產(chǎn)品的平等競爭和按質(zhì)論價，產(chǎn)生的價格可以基本反映市場供求平衡的真實狀態(tài)。政府經(jīng)過探究推進農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制與政府補貼脫鉤的改革，逐步建立農(nóng)產(chǎn)品目標價格制度。

二、當前農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場行業(yè)熱點咨詢題

1.農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的公益性咨詢題

從其產(chǎn)生過程和發(fā)揮的作用看，批發(fā)市場本身就具有公益性的本質(zhì)屬性，即批發(fā)市場與生俱來的穩(wěn)定市場供應、應急保供、提供公平交易平臺、把關食品質(zhì)量安全的公益功能。針對社會各界爭論的焦點，應該對公益性批發(fā)市場、批發(fā)市場的公益性、批發(fā)市場的公益功能這三個概念舉行科學的區(qū)分和界定。．

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在國際上，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的公益性要緊是解決兩個咨詢題：一是限定收費，市場收費是由政府相關部門來確定的，別能隨意漲價，而農(nóng)產(chǎn)品價格則由“農(nóng)產(chǎn)品價格風險調(diào)節(jié)基金”來調(diào)節(jié)；二是解決“賣難”咨詢題，對產(chǎn)地舉行指導，建立產(chǎn)銷關系，保持產(chǎn)銷和價格相對穩(wěn)定，以解決農(nóng)民賣難和都市低保收入者買難的兩難咨詢題。

目前，4000多家批發(fā)市場全部由政府投資是別現(xiàn)實的，我國實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的公益功能，既有效又經(jīng)濟的一種方式是以現(xiàn)有已發(fā)揮重要作用的批發(fā)市場為抓手，由政府對其公益功能舉行支持，讓市場將“解決賣難、穩(wěn)定價格、把關農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、促進循環(huán)經(jīng)濟”等公益功能發(fā)揮出來。

2.新一輪惡性競爭和集團化咨詢題

當前，批發(fā)市場已進入集團化進展時期。集團化進展能夠有效整合相關資源，使企業(yè)資金實力更加雄厚，幫助企業(yè)提升自身素養(yǎng)。并且，集團化進展也帶來了一些新的咨詢題：一是開發(fā)市場過程中導致無序競爭；二是市場之間惡性競爭；三是人才掠奪。其中比較突出的是惡性競爭，但惡性競爭并別是由集團化進展本身造成的，集團化進展在布局過程中，比如幾家企業(yè)都看中了同一具區(qū)域建市場，但區(qū)域內(nèi)的容量有限，自然就浮現(xiàn)了惡性競爭。如今批發(fā)市場的惡性競爭現(xiàn)象很

普遍，武漢、成都、西安、沈陽、哈爾濱等地均有類似事情。惡性競爭頻出要緊有兩個緣故：一是地點政府招商引資環(huán)境造成的惡性競爭；二是對市場建設進展定位缺乏規(guī)劃和監(jiān)管。惡性競爭已成為當前擺在各級政府面前一道亟待破解的難題。

3.電子商務咨詢題

目前，隨著電子商務政策環(huán)境的別斷完善，農(nóng)產(chǎn)品電子商務面臨著前所未有的進展機會。電子商務在農(nóng)產(chǎn)品流通中起到越來越重要的作用，例如農(nóng)商友等電子商務配套的介入為現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的業(yè)務創(chuàng)新提供了非常好的機遇，物聯(lián)網(wǎng)也