方家莊村旅游觀光設施農業大棚體驗基地規劃可行性報告有機生態園開心大農場>>引言Preface農業產業綜合體借鑒現代城市發展的成果，創造性的提出農業發展建設新模式。企業通過基礎配套建設，完成土地整理；通過產業規劃和實施，完成土地集約化發展和農業產業化發展；通過市場建設完善經濟結構和產業鏈的配置；形成具有產業互補、功能互動的產業綜合開發項目。繼而產生具有強聚集效益和強輻射能力的區域經濟磁力性。最終起到農業產業功能載體和農業區域經濟中心的作用……農業產業綜合體——農業產業化發展的新經濟模式4.0項目分析2.0農業休閑觀光研究3.0區域規劃發展分析4.1項目定位4.2項目發展戰略4.3項目功能劃分4.4項目功能總結4.5項目規劃3.1區域規劃分析3.2功能定位分析2.1國家農業發展及優惠政策2.2農業地產發展趨勢2.3休閑農業概念2.4中國休閑農業的發展結構與目錄5.0項目效益分析經濟、社會、生態效益分析中央一號文件“三農問題”全黨工作重中之重2004年2月8日《中共中央國務院關于促進農民增加收入若干政策的意見》全文公布。這是時隔18年后中央再次把農業和農村問題作為中央一號文件下發。此后，中央每年的一號文件都是緊緊圍繞農業和農村問題，充分體現了黨中央、國務院在新形勢下把解決“三農”問題作為全黨工作重中之重的戰略意圖。農業農村工作的總體要求是：把統籌城鄉發展作為全面建設小康社會的根本要求，把改善農村民生作為調整國民收入分配格局的重要內容，把擴大農村需求作為拉動內需的關鍵舉措，把發展現代農業作為轉變經濟發展方式的重大任務，把建設社會主義新農村和推進城鎮化作為保持經濟平穩較快發展的持久動力，按照穩糧保供給、增收惠民生、改革促統籌、強基增后勁的基本思路，毫不松懈地抓好農業農村工作，繼續為改革發展穩定大局作出新的貢獻。1、政策導向

黨的十七屆三中全會通過的《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》，要求穩定和完善農村基本經營制度，“賦予農民更加充分而有保障的土地承包經營權，現有土地承包關系要保持穩定并長久不變”，政策指向十分明確，目的就是要更好地穩定農民對土地經營的預期，給農民吃長效“定心丸”。我國農村土地依法屬于農民集體所有，實行土地家庭承包經營制度。以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，是適應社會主義市場經濟體制、符合農業生產特點的農村基本經營制度，是黨的農村政策的基石，必須毫不動搖地堅持。堅持農村基本經營制度，核心是穩定和完善農村土地承包關系，關鍵是賦予農民更加充分而有保障的土地承包經營權，保持現有土地承包關系穩定并長久不變。國家依法保護農村土地承包關系的長期穩定，保護承包方的土地承包經營權，任何組織和個人不得侵犯。承包期內，除法定事由外，發包方不得收回承包地，不得調整承包地。土地承包期屆滿，由土地承包經營權人按照國家有關規定繼續承包。保持現有土地承包關系穩定并長久不變政策為農業地產發展提供強有力支持1、政策導向國家相關政策2011年8月23日，農業部頒布《全國休閑農業發展“十二五”規劃》(以下得稱《規劃》)，《規劃》稱，到2015年，休閑農業將成為橫跨家村一二三產業的新興產業，成為促進農民就業增收和滿足居民休閑需求的民生產業，成為緩解資源約束和保護生態環境的綠色產業，成為發展新型消費業態和擴大內需的支柱產業。《規劃》稱，休閑農業發展潛力巨大。大力發展集農業生產、農業觀光、休閑度假、參與體驗于一體的休閑農業，對于適應我國旅游消費轉型升級，培育新型消費業態，提高居民幸福指數具有重要意義。浙江省在《關于加快發展休閑農業與鄉村旅游的若干意見》中就“休閑農業與鄉村旅游用地扶持措施”指出：鼓勵租賃集體或國有閑置房屋發展休閑農業與鄉村旅游。國務院《關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》，堅持以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，緊緊圍繞富民強省目標，充分發揮新型城鎮化引領作用。《中共中央國務院關于加大統籌城鄉發展力度進一步夯實農業農村發展基礎的若干意見》中明確提出要提高現代農業裝備水平，促進農業發展方式轉變，發展旅游觀光農業和生態農業，創建國家現代農業示范區。1、針對農業產業優惠政策各界對休閑農業、鄉村旅游的關注度不斷提高，中國新農村建設及城鄉統籌成為時下國家發展的重要議程，國家出臺土地扭轉等相關政策，農業、農村和農民將獲得新的發展空間。同時，伴隨著旅游和地產這兩大行業的不斷發展，在旅游市場需求和房地產企業逐利行為的共同驅動下，以旅游吸引物及其配套服務設施為導向的，結合戶外運動、會展購物中心、休閑度假地產等多功能、全覆蓋的新型土地綜合開發模式形成，休閑農業與地產業相結合形成休閑農業地產的趨勢愈加明顯。如何使旅游經濟和地產經濟相融合，實現鄉村旅游憑借旅游地產提升內涵，旅游地產依托鄉村旅游提高品牌價值成為一個新的亮點。農業地產必然會成為未來建設、投資的一個熱點2、農業地產整體發展趨勢中國很有可能會在未來的5～10年內，出現以租賃農村土地，或建立有機農業生產基地為主要業務的新興產業。這個產業將在“土地流轉”、“城鎮化建設”和“農民進城”等一系列的宏觀政策和鼓勵措施下快速形成。首先，大量流轉出來的農村土地，將在地方政府的干預和規劃下，有償租賃給相關財團、機構，并通過收取大規模流轉出來的土地租金獲得長期、穩定的地方財政收入。其次，租賃土地的財團、機構，在租賃的土地上經營高附加值的經濟作物、從事農產品供應鏈控制或現代農業規模化生產，從而獲取利潤。再次，從事土地租賃中介業務的“土地買辦”獲得相應的勞務費用。第四，廣大農民通過出賣剩余勞動力成為“職業農民”。2、農業地產整體發展趨勢農業與旅游業邊緣交叉的新型產業休閑農業（或稱觀光農業）概念最早起源于日本。早在1930年《大阪農會報》上介紹了北中通村（現泉佐野市）的觀光農業。休閑農業是一種以農業和農村為載體的新型生態旅游業。是利用田園景觀、自然生態及環境資源，結合農林漁牧生產、農業經營活動、農村文化及農家生活，提高市民休閑，增進市民對農業及農村的體驗為目的的農業經營。休閑農業具有農業生產、生活、生態“三生一體”和一、二、三產業功能特性，是一種高附加值的創新型農業經營方式。自19世紀70年代以來，鄉村旅游在發達國家農村地區迅速開展，對推動經濟出現不景氣的農村地區的發展起到了非常重要的作用。3休閑農業概念近年來，伴隨全球農業的產業化發展，人們發現，現代農業不僅具有生產性功能，還具有改善生態環境質量，為人們提供觀光、休閑、度假的生活性功能。隨著收人的增加，閑暇時間的增多，生活節奏的加快以及競爭的日益激烈，人們渴望多樣化的旅游，尤其希望能在生態、自然的農村環境中放松自己，于是觀光農業應運而生并快速發展。同時隨著城鎮化改革步伐的加快，農業、旅游業與地產的結合度會越來越緊密，也是未來發展的必然趨勢。中國休閑農業的發展意義與發展趨勢解決三農問題和建設社會主義新農村的政策背景拉動農業區域經濟增長推動社會文化發展環境保護與改善政府支持、戰略高度、快速發展

休閑生活需求4中國休閑農業的發展觀光農業是把觀光旅游與農業結合在一起的一種旅游活動，它的形式和類型很多。根據德、法、美、日、荷蘭等國和我國臺灣省的實踐，其中規模較大的主要有4種：觀光農園：在城市近郊或風景區附近開辟特色果園、菜園、茶園、花圃等，讓游客人內摘果、拔萊、賞花、采茶，享受田園樂趣。這是國外觀光農業最普遍的一種形式；農業公園：即按照公園的經營思路，把農業生產場所、農產品消費場所和休閑旅游場所結合為一體；

科普教育農園：這是兼顧農業生產與科普教育功能的農業經營形態。代表性的有法國的教育農場，日本的學童農園，臺灣的自然生態教室等；

民俗觀光村：到民俗村體驗農村生活，感受農村氣息。休閑農業的四種類型4中國休閑農業的發展【休閑農業發展階段】模式發展階段旅游主題主導者市場自發式萌芽階段不明確，僅作為觀光調劑自發的個人或群體1供求關系模糊2個人需求導向自主式休閑觀光階段有一定的主題和活動安排中小旅行社主動參與經營1以短期贏利為目的2產品導向開發式度假階段有明確主題和系列活動策劃大型（旅游）企業集團開發經營管理1以長期收益為目的2項目投資導向人均產值達到3000美元時：以市民到農村觀光旅游為特點的農業會迅速發展起來人均產值達到7000美元時：上升到名副其實的休閑階段，市民不僅到農村旅游，而且最主要是在農場食宿人均產值達達到13000美元：

開始進入了度假農業階段。一些家庭農場逐漸從一般農場演變為休閑度假農場2013年烏魯木齊市人均產值11567.8美元，人們的經濟基礎與生活方式均已達到農業休閑階段的要求，向度假農業階段邁進，市場潛力巨大。4中國休閑農業的發展

農業發展是國家大力支持的產業，發展旅游觀光農業和生態農業，創建國家現代農業示范區是響應國家號召。同時隨著城鎮化改革步伐的加快，農業、旅游業與地產的結合度會越來越緊密，也是未來發展的必然趨勢——休閑農業是一種以農業和農村為載體的新型生態旅游業。是利用田園景觀、自然生態及環境資源，結合農林漁牧生產、農業經營活動、農村文化及農家生活，提高市民休閑，增進市民對農業及農村的體驗為目的的農業經營。休閑農業具有農業生產、生活、生態“三生一體”和一、二、三產業功能特性，是一種高附加值的創新型農業經營方式。自19世紀70年代以來，鄉村旅游在發達國家農村地區迅速開展，對推動經濟出現不景氣的農村地區的發展起到了非常重要的作用。結論3.區域發展分析《烏魯木齊縣域總體規劃暨烏魯木齊縣城市總體規劃（2011~2030）》規劃中心城區包括主城區（南旅基地）、板房溝片區、水西溝片區共三個部分，其范圍北至規劃一級公路、西至烏板公路、東至烏水公路、南至規劃環山游覽路，總面積約68平方公里。

烏魯木齊縣一直以生態和旅游資源密集作為全縣的核心競爭力。未來烏縣旅游將以南山北坡一帶，貫連全縣旅游景區，形成三大旅游景觀片區。形成以發展農業觀光休閑為主的北部生態休閑片區、發展運動度假類旅游產品為主的東部運動度假片區，以及觀光類旅游項目的西部生態觀光片區。

為建設國際風景旅游城鎮，全縣由“定居興牧”的建設觀點轉向“定居興業”。通過三大旅游景觀片區的建設，最終形成國際知名冰雪運動度假基地、自治區重要的會議度假基地、烏魯木齊市旅游接待中心。項目的建設完全符合國家政策導向，與烏縣的規劃完全吻合，市場契合度高，需求旺盛。烏魯木齊縣將著力打造國內知名旅游目的地集散地以打造南山旅游產業基地為契機全縣努力破解農牧民“住得好、定得下、能致富”難題，成功探索出農牧民居住、經營分離的新型模式。全縣始終堅持“生態立縣、旅游興縣、和諧穩縣、富民強縣”總體戰略。打造“都市精品農業”全縣立足服務首府，緊緊圍繞促進旅游業大發展，堅持走高科技節水、標準化生產、產業化運作的路子，加快發展高效農業、立體農業、旅游農業和觀光農業，逐步形成具有鮮明地方特色和市場優勢的“都市精品農業”。規劃建設烏魯木齊縣綠色農牧產品加工基地和清真食品加工基地，大力發展奶制品、農副產品加工、生物技術等產業，真正形成綠色特色經濟優勢。形成水西溝鎮以歐陸風情、板房溝以田園風光為主的宜居休閑慢生活城鎮化集聚區，完善“三縱、一橫、一環”路網體系，打造互通互達的“半小時黃金旅游交通網”，努力把南旅基地規劃建成依托首府、輻射全疆、面向亞歐的總部經濟、會展經濟、高科技產業高地和旅游、物流服務集散地。項目的建設是現代農業發展的產物，并且本項目的規劃發展與烏縣的總體規劃完全統一，未來市場潛力較大。南郊開建“半小時黃金旅游交通網”

“三縱、一橫、一環”多條公路年內完成新建、改建烏魯木齊縣將完成近300公里的“三縱、一橫、一環”五組公路的新建和提升，在南郊形成半小時黃金旅游交通網。大力推進城鄉規劃建設管理，努力構建為旅游業發展配套服務的城鎮化發展體系。

“三縱”貫穿市區至南郊

S（省道）116線在烏縣開建，該線位于烏板、烏水公路東側，與G30線銜接，途經方家莊村至南旅基地，規劃公里數約21公里，全部建成一級專用公路。

S116線建成后，為2016年冬運會的舉辦提供便利交通，也是一條連接城市外環高速公路出入口與烏魯木齊縣主城區的一級公路。并改建擴建甘溝鄉小渠子經杏花村過謝家溝至硫磺溝的40余公里鄉村公路，同時完成國道216線和省道103線的提升。“三縱”的新建和提升，將打通烏魯木齊縣各鄉鎮與首府周邊公路的瓶頸，為半小時旅游圈打下基礎。

“一橫”貫通烏縣六鄉鎮

烏縣還將規劃新建一條西起馬家莊經永豐鄉、南旅基地、托里鄉，至柴窩堡水庫南部，與首府外環高速公路、吐烏大高速公路相連約110公里的公路。

“一環”串聯南郊所有景區

擴建提升連接苜蓿臺—絲綢之路滑雪場—天山大峽谷—東白楊溝綠野山莊至白楊溝景區約70公里的環景區公路，徹底打通景區之間的公路。

“三縱、一橫、一環”的建成，將全面提升現有城鄉主干道路面標準和等級，培育城鄉客運市場，加快完善互通互達的“半小時黃金旅游交通網”，方便市民到南郊旅游，促進農牧民。便捷的交通，完善的路網，為觀光旅游提供了先決條件在烏魯木齊縣水西溝鎮南旅基地，總投資10億多元的2016年全國冬運會滑冰館、冰壺館、冰球館等建設項目正如火如荼的展開。全國冬運會各項場館的建設為烏魯木齊縣建設國際風景旅游城鎮奠定了基礎，水西溝逐步打造生態觀光型農業，對設施農業進行一個整合和提高，讓農民從一家一戶的農業生產中解放出來，讓龍頭企業去進駐，形成旅游觀光，高效農業。按照烏魯木齊縣域總體規劃，未來將重點解決南旅基地建設、山前旅游資源整合、綠地資源整合和全縣產業規劃問題，逐步在新城區建立旅游服務、會議、度假等配套設施，逐步打造新城區模式。隨著一批批重點項目的相繼實施，未來，旅游業將成為烏魯木齊縣的支柱產業，打造國際風景旅游城鎮的目標正一步步臨近。冬運會的召開，吸引目光聚集，得到政府的大力支持，以及烏市旅游市場的火爆，觀光農業提升新的高度。通過對國家政策、區域發展分析，得出休閑觀光農業的發展是一種趨勢，是一種高附加值的創新型農業經營方式。并且和烏縣的規劃和功能定位完全吻合，對推動水西溝鎮方家莊村的經濟發展和城鄉建設起到非常重要的作用。并且2013年烏魯木齊市人均產值11567.8美元，人們的經濟基礎與生活方式均已達到農業休閑階段的要求，向度假農業階段邁進，市場潛力巨大。旅游農業觀光大棚能吸引更多的都市高端消費人群，加上方家莊紅房子餐飲業的名氣做到產業互助，共同發展，實現雙贏。4.項目分析項目主要以有機生態農業為發展方向，在不同區域根據實際情況發展生態果林、生態蔬菜種植、生態養殖、四季花海和生態觀光農業等，打造主題農業莊園、觀光體驗農業、綠色有機農業等，鑄就一個集觀光、采摘、體驗于一體的綠色生態度假勝地。五、項目定位篇

一個以現代農業產業為基礎，以生態的山水環境為依托，以郊野休閑度假為特色，集科技農業、休閑運動、觀光覽勝、體驗種植、科普教育等綜合功能于一體的綜合產業片區，城鄉統籌的標桿園區。目標定位4.1項目定位五、項目定位篇有機生態園開心大農場總體主題4.1項目定位五、項目定位篇“五個一”工程打造新農村建設、城鄉統籌的全方位示范平臺（面向各級政府機構）打造新鄉村旅游、休閑農業觀光目的地（面向城市高端人群、市民）打造生態教育、自然體驗的教育基地和課外大學堂（面向兒童、青少年）打造產、學、研結合的高科技農業的科教實驗示范基地（面向產業領域）打造和諧人居、度假養生的和諧生活社區（面向當地居民、養老人群）功能定位4.1項目定位五、項目定位篇本案力爭成為烏魯木齊都市范圍內綜合程度最高、環境最優、配套最全、科技含量最高、生態品質最優、綜合效益最好、特色最鮮明的生態農業園，依山親水、人與自然共生共榮的和諧新區。特色定位有機產地旅游高地生態旅游大廟風景4.1項目定位六、發展戰略篇高科技有機農業政府主導社會合作企業運營農民參與農業轉型升級城鄉統籌發展農村環境更新農民增收致富度假養生農業觀光旅游充分利用用地的資源優勢，以高科技、有機農業（種植業）為主導、結合觀光旅游、度假養生兩大功能，通過合理的產業布局，總體規劃，以“政府主導、社會合作、企業運營、農戶參與”的運作基本模式，實現農業轉型升級、農民增收致富，農村環境更新、城鄉統籌發展的戰略目標。4.2項目發展戰略4.3項目功能劃分分區項目設置表分區景點活動內容溫室大棚區精品大棚高級花卉、盆景大棚養殖獨棟大棚普通花卉、蔬菜種植獨棟大棚特色水果大棚種植科普文化區文化長廊農業文化展示、休閑科普文化站農業科學技術推廣科技館農業高科技展示、示范、參觀科文廣場農業科普宣傳、展示、學習、藝術活動民俗博物館農耕用品、農耕文化展示農事體驗區果林及認養區梨、葡萄、桃子等水果栽植、認養、采摘菜地蔬菜種植、采摘（播種、育苗、施肥、灌溉）花田花卉種植、采摘（播種、育苗、施肥、灌溉）4.3.1溫室大棚區九、分區規劃篇溫室大棚區用于種植大棚蔬菜、水果和花卉，高科技示范推廣。景點：精品大棚、獨棟大棚、特色大棚活動內容：個人有機蔬菜的種植、品嘗、學習，會客、養殖花卉產品基地無公害蔬菜農產品基地生態養殖在每個大棚院落里面設置一小塊生態養殖區域九、分區規劃篇科普文化區用于展示最新農業科技，農業講座培訓、科普活動的舉行和推廣、青少年教育示范等。景點：藝術館、文化長廊、科普文化站、科技館、科文廣場活動內容：農業藝術作品陳列、展覽、銷售；農業科學技術推廣；農業高科技展示；農業科普宣傳、展示、學習、藝術活動4.3.2科普文化區科普長廊科技館九、分區規劃篇有機產地觀光示范區種植體驗區用于種植觀賞性農作物、蔬菜以及露地花卉，可以讓游人參與農作物種植、灌溉、施肥、采摘等過程，體驗親近自然的樂趣。景點：果園、菜地、花田活動內容：農作物種植、灌溉、施肥、采摘、農作物認養。針對游客及業主開展認植活動，讓游客體會親手采摘的樂趣，以增加旅游觀光的元素4.3.3種植體驗區種植體驗區意向圖九、分區規劃篇4.4項目功能總結支柱產業——有機蔬菜水果蔬菜結合草莓等其他優質水果，形成主導性、支撐型、特色化的基礎產業，使傳統、低端農業向高效、科技型農業轉型，使傳統“農民”向“農業工人”轉化；同時通過水果的種植帶動生態旅游業的發展，合理布局規劃，打造集農業生產、旅游觀光、休閑娛樂、科普示范等功能為一體的現代化農業生態旅游基地生態旅游基地意義：1.科技含量高給行業帶來的眼球效益2.為政府樹立了嶄新的形象3.直接的產業效益和經濟效益4.促進新農村建設，提高農民收入5.滿足客戶對無公害蔬菜水果的需求6.帶來大量人流，帶動大廟村經濟發展項目準備建設陽光溫棚約160個，每個陽光溫棚350㎡，陽光房15㎡，棚間道路和綠地200㎡，每個單位總面積550㎡，以及公共道路和兩邊綠化用地，整體陽光溫棚用地需要150畝地，配套的科普文化區、公共的農事體驗區需要土地50畝，項目整體需要土地180畝。——項目規劃4.5項目規劃五、項目效應——項目所帶來的社會和經濟效應2013年烏魯木齊全年接待國內外游客（含一日游）1953.44萬人次，比上年增長11.9%，其中，接待國外游客35.23萬人次，增長3.3%。全年實現旅游總收入276.73億元，增長12.2%，其中國際旅游收入13.50億元，增長3.6%。

2014年上半年，烏魯木齊縣共接待游客160.74萬人次，實現旅游收入1.9279億元。1月31日起至2月7日烏魯木齊市南山景區共接待國內外游客20.5萬人次，同比增長26%。旅游收入3972.3萬元，同比增長31%。

自然生態的田園生活、休閑觀光農業被人們日漸關注，休閑農業產業的快速興起，本項目的建設預計每年帶來最少5萬游客參觀旅游農業生態園，按旅游經濟1:9的拉動效應,所產生的直接和次生消費及附加的社會價值數額巨大，解決至少500人以上的就業。社會潛在效應更是不