邛崍市年牟禮、文君等小型農田水利建設和高效節水項目監理實施細則四川騰升建設工程項目管理年11月編制說明：一、本監理實施細則依據招投標文件中的項目進行編寫，在施工監理過程中，根據具體的技術要求進行補充和完善。二、本監理實施細則分為三部份，第一部份為監理工作規程、第二部分為監理實施細則、第三部分為常用表格。批準：XXX編寫人員：XXX、XXX、XXX、XXX目錄第一部分 1監理工作規程 1一、監理人員守則和內部管理制度 2二、內部工作管理規定 4三、進度控制監理工作規程 8四、質量控制監理工作規程 11五、控制監理工作規程 17六、工程索賠監理工作規程 21七、工程變更監理工作規程 26八、工程質量檢測、試驗監理工作規程 30九、工程施工測量監理工作規程 34第二部分 38監理實施細則 38一、土石方工程監理實施細則 39二、混凝土工程監理實施細則 46三、砌體工程監理實施細則 53四、水源工程監理實施細則 59五、供水管路工程監理實施細則 63六、微灌、噴灌工程監理實施細則 68七、安全施工監理實施細則 71八、環境保護與水土保持監理實施細則 81第三部分 84常用表格 84第一部分監理工作規程

一、監理人員守則和內部管理制度1.總則1.1守法。認真遵守國家和當地政府的法令法規，遵守監理工作規程及各項監理制度，遵守勞動紀律，服從公司的統一領導和安排，做到奉公守法、忠于職守。1.2公正。嚴格按照合同和業主的授權實施對工程建設的監理，秉公辦事，維護合同雙方的正當權益。1.3科學。監理工作中要堅持科學的態度、嚴謹的作風，認真鉆研監理業務，熟悉工程合同文件、技術規范、設計技術要求及質量檢驗標準，熟悉監理實施細則和監理工作文件，嚴格履行自己的崗位職責，促使業務工作能力和監理水平的不斷提高。1.4廉潔。監理工作期間，不得在施工、物資供應、設備制造等單位，不得參加承包商、設備制造和材料供應單位的各種經營性活動，不得接受上述單位提供的回扣、補貼或其它報酬，更不得徇私舞弊和承包商進行各種不正當的交往。1.5敬業。熱愛監理事業，全身心地投入監理工作，堅守工作崗位，深入施工現場，了解和掌握工程第一手資料，充分運用自己的職責和技能，高質、高效地為工程建設服務，促使工程建設總目標得以最優地實現。2．職責與責任2.1監理部統一實行對監理項目的管理。施工中一般技術問題，由現場監理工程師和專業監理工程師負責協商和處理，并通報總監辦負責人；重大技術問題，疑難問題，由各站點負責人提出處理意見，報總監理工程師決定，必要時，由監理部報請公司有關專業部門研究解決。2.2監理工程師應認真收集、審核承包商的施工原始記錄、報表等第一手資料，及時整理分析，按規定填報工程監理統計報表交信息管理部處理。監理員應參加有關工程項目開工(開倉)證的初簽，并及時報請項目現場監理工程師簽發或由總監理工程師授權簽發。2.4現場監理工程師和專業監理工程師應參加項目驗收及簽證，負責準備并提出單元工程質量評定或工程項目驗收簽證意見。2.5嚴格執行內部監理會簽制度。綜合性或跨專業工程項目的單元驗收，由項目現場監理工程師確定內部會簽程序，組織完成會簽手續后，作為該項目驗收質量簽證的內部負責依據。2.6嚴格校審制度。對外發送的監理文件(報表)，必須由總監理工程師或授權代表簽發。2.7總監辦負責內外來往公文、函件、資料、檔案管理、監理大事記、會議記錄、報表填送、材料打印，宣傳報道以及后勤、考勤、財務等行政管理事務的工作。2.8嚴格遵守工程保密制度。在監理實施過程中，嚴禁泄露業主和監理部申明的秘密，也不得泄露設計單位和承包商提供并申明的技術、經濟和合同商務秘密。2.9嚴格遵守專利制度和檔案管理制度，不得剽竊或轉借有關技術成果。不得擅自轉讓和非法占有監理部的技術成果。監理人員在技術開發、技術服務、技術咨詢等職務技術活動中，不得將屬于單位的收入占為已有，不得利用職務上的便利索取對方的財物。3．制度與紀律3.1監理人員請假、出差、離崗、退場等，均應事先取得總監理工程師的批準，按監理部有關規定辦理相關手續，安排好交接工作后方可離開。3.2監理人員違反監理工作制度、行為規范或紀律，對工程建設、監理工作或監理部聲譽造成損害者，監理部視性質及后果給予批評教育，或要求派出單位撤換人員，觸犯法律的將追究刑事責任。嚴禁監理人員當班飲酒，嚴禁賭博和接受色情服務，違者予以除名。工作時間，現場人員必須堅守崗位，內業人員全身心投入工作，嚴禁做與工作無關的事情(如聊天、看報紙等)。3.5愛護監理部的設備，尤其是計算機等辦公設備，由專人負責管理，禁止隨意拆裝軟、硬件，刪除文件前應得到部門負責人的同意。本守則的解釋權歸四川騰省建設工程項目管理。內部工作管理規定1．總則為加強監理工作的科學化、規范化管理，提高監理工程師自身的素質和管理水平，確保工程的監理質量，根據國家的有關規章制度，制定本內部規定。2．現場值班記錄規定現場值班時要求值班人員實事求是、準確、及時地做好現場記錄，客觀反映工程建設中出現的各種問題，并及時交現場監理工程師和總監代表長審閱。現場記錄應注明記錄人員姓名、日期。值班記錄本不得涂改、缺頁、損壞和遺失，采用鋼筆填寫。監理值班記錄應編頁，只能存放在監理部，不能帶出工地，以免發生意外。此外，每個監理人員應攜帶小型筆記本，對現場情況進行及時記錄，回駐地整理后，載于監理日志上。現場值班記錄的主要內容有：當日施工的工程部位、工作內容、進展情況及完成的工作量。各工程部位當日投入的人力和機械設備情況，工作環境。當天的氣象及水文資料：包括氣溫、晴雨、雨量、主要特征水位、流量等資料。當日現場檢查和驗收情況：在施工中出現的各種問題以及監理人員對問題的處理經過和結論意見；根據目前施工情況，今后可能出現的問題以及目前工作的改進意見；當時在場人員名單。業主單位、承包商、設計單位之間工作聯系情況。各種會議的主要議題，參加人員，會議結論等情況。當日收到各單位的文件內容以及處理意見。專業監理工程師也應對本專業的各種情況作詳細記錄。現場記錄除一般文字記載外，還應附有適當的圖表，計算公式及計算成果等。3．現場人員交接班規定為了使監理工作在整個工程實施階段順利開展，使監理人員充分了解和掌握工程情況，監理人員應相對穩定，不宜頻繁輪換。監理人員輪休交接班時，應有12天時間作為交接班工作移交時間。其程序為：移交現場值班記錄。著重移交前任值班時間發生的較重大的問題及處理辦法；目前工作存在的問題和必須立即處理的事項；下階段工作的重點。巡察施工現場。移交各種資料和物品設備。所有移交的內容必須由前任值班人員以書面形式記載于“交接班記錄本”內并由下任值班人員簽名驗收。4．信息反饋規定4.1工程施工時，每天都有大量的信息發生，為了確保工程質量和生產安全，各種信息必須迅速反饋給各有關部門負責人，以便及時對各種信息進行研究處理。由總監理工程師不定期的主持召開監理人員碰頭會，會上各站點負責人、現場監理工程師和專業監理工程師將現場發生的情況進行匯報交流、互通信息。總監理工程師根據大家的匯報情況匯總。一般問題馬上提出解決處理辦法；有關重大問題與業主交換意見后研究解決。5．文件處理辦法凡外來公文、、信函，一律納入統一編號登記，由監理部專職資料員負責并填寫文書處理單，報總監理工程師或其代表批示后分轉有關人員閱辦。閱辦事項必須有擬稿、核稿、審查、簽發、打字、校核人員簽字后方可發出。緊急公文，按總監意見限期辦理。傳閱或處理文件，每轉入一個部門必須嚴格交接簽收。已處理完畢的公文，應及時返回文件處理單，信息管理部的文管人員按照來文編號及時歸檔。對外行文可用決定、通告、通知、通報、報告、請示、規定等文件。公文一般由標題、發文號、擬稿、核稿、會簽、審查、簽發人、密級、主送單位、抄送單位、正文、附件、發文日期及主題詞組成。嚴格文件處理程序。每個文件必須遵守以下程序：撰寫文稿、站點負責人核稿、有關部門會簽、總監理工程師審查草簽、編號、登記、打字、核對，總監理工程師正式簽字、發送、存檔。嚴格文字標準格式：⑴擬稿人要根據來文要求和會議決定或領導授意，明確行文的目的，并了解行文的前因后果，行文應掌握有關、法規和技術規范。根據事實撰寫文稿。⑵題要簡單、切題、明了。⑶正文短小精悍，層次分明，實事求是，觀點鮮明，書寫工整，標點正確。⑷每個公文要求做到一文一事的原則。⑸引用其它公文作依據時，應注明發文機關、文號、標題和發文日期。⑹公文用詞用字要準確，規范；使用單位簡稱時，必須先用全稱并加注明；人名、地名、資料數據引用要準確；文中數據除發文號、統計表、序號、百分比和其它必須用阿拉伯數碼外，一般應用漢字數碼。⑺寫文稿，修改，簽署一律用鋼筆（蘭黑或碳素墨水）或毛筆。⑻如有附件，需在文稿上寫明附件全稱和序號。⑼審核、會簽、簽發公文、要認真負責，簽署自己的姓名和日期。6．監理檔案管理辦法監理檔案管理應執行有關檔案工作管理的規定。監理檔案管理工作在總監領導下由總監辦負責。歸檔工作應作為監理工作的一項重要工作來抓。歸檔范圍。工程檔案是反映工程建設過程中的真實情況，因此在監理過程中，形成的文字資料、圖紙、聲像都屬歸檔之列。具體歸檔范圍為：⑴上級單位，有關領導，業主對監理工作的有關指示、規定、批復文件。⑵設計單位、承包商提供的設計圖紙、修改通知、設計文件、施工技術要求、施工計劃、措施等資料以及監理部內部提出的方案、措施、意見和建議。⑶監理部發出的文件、報告和信函。⑷監理合同和工程施工合同。⑸監理月報、年報，工作總結，工程階段驗收和竣工驗收報告。⑹監理方提出的各種有關進度、質量、、安全等方面的建議和專題報告。⑺監理方發出開工令、暫停、復工令、違規等通知書、通報、會議紀要和備忘錄。⑻監理方制定的各種規章制度、規定、辦法等。⑼其它重要材料如監理大事記，技術討論會議紀要等。歸檔要求⑴監理工作歸檔，應遵循檔案管理辦法規定的要求進行歸檔。監理檔案應以日常歸檔為基礎，列出目錄，分別歸入。⑵根據“年度機構”立卷原則，目前工程監理只局限于施工監理，因此監理檔案可分為技術管理、施工監理、合同管理等卷宗。⑶歸檔的材料力求內容完整、系統、準確，信息管理部經理應對歸檔材料作扼要的鑒定。對同一內容的來函復函請示及批復，正本與底稿；正文與附件；轉發件和原件要合并一起歸檔。⑷凡歸檔材料應根據檔案制度要求，一律采用蘭黑或碳素墨水書寫，字跡務必工整、清晰。⑸所有歸檔案卷必須統一采用檔案封皮，卷內附有目錄，卷內材料要編頁，不得將缺頁、破損材料歸檔。⑹當年不能完工的歸檔材料、文件，可放在結束年立卷歸檔；計劃、總結、概預算，一般在當年度歸檔。歸檔時間。⑴凡處理完畢的文件和材料應立即歸檔。⑵第二年初應把上年度歸檔的材料向監理部資料室正式立卷歸檔。⑶監理工程階段驗收后可把驗收部分的檔案歸檔。工程竣工驗收后，監理的全部檔案應在半年內全部移交監理部資料室。檔案的使用。⑴要調閱已歸檔的材料，必須在信息管理部辦理調閱手續。⑵檔案材料要嚴加保管，注意防潮、防偷和防火。7．其它7.1本管理規定的解釋權歸四川騰省建設工程項目管理。

三、進度控制監理工作規程總則1.1根據監理合同以及經經批準的監理規劃，承包人與發包人簽訂的施工承包合同、以及水利水電工程建設的有相關法規和北京市相關規定編制。1.2本細則適用于監理范圍內各工程項目的施工進度監理。1.3承包人應依據施工承包合同規定的合同總工期目標和階段性工期控制目標，合理安排施工進度，確保資源投入，做到均衡施工、按章施工、文明施工，避免出現搶工期和趕工局面。1.4承包人應按施工合同的規定，密切配合、支持監理人落實工程進度監理的實施。2。承包人的責任2.1承包人應根據合同工期、設計文件、技術規范、現場自然條件及施工水平，完成施工組織設計，并在監理人發布進場通知后的10天內報送監理人審批。施工組織設計文件中，應包括如下成果資料：1.項目概述；2.施工管理組織與機構；3.施工總布置圖；4.施工總進度表，包括橫道進度表和網絡進度圖；5.主要工程項目施工程序、施工方法和措施；6.主要施工設備和材料，勞動力安排計劃；7.工程質量管理組織與保證措施；8.安全防護措施及安全作業規程；9.施工環境保護措施。2.2各單項(單位、分部)工程開工前，承包人應按有關單項工程監理實施細則要求的期限和內容向監理人報送詳細的單項工程施工措施計劃。當單項工程監理實施細則未作具體要求時，該施工措施計劃應于該項工程開工前28天送達監理人，并且至少包括如下內容：1.單項工程概述；2.施工組織與管理機構設置；3.施工布置；4.施工程序、方法和措施；5.主要施工設備和材料，勞動力安排計劃；6.質量控制措施；7.安全防護與環境保護措施。2.3承包人必須在每個月的30日前，遞交下月的施工進度計劃。其內容應包括：包括臨建工程在內的計劃完成的工程項目、工程形象和工程量；主要物資材料(鋼材、木材、水泥等)計劃耗用量；施工現場各類人員數量和下期勞動力安排計劃；各種施工設備的投入計劃；5.材料設備的定貨、交貨和使用安排；6.工程價款結算情況以及下期預計完成的工程額；7.其它需要說明的事項。2.4由于承包人的原因或非承包人的原因，致使施工進度計劃必須進行修改時，承包人應提出修改的詳細說明，并提交修改的進度計劃報監理人批準。2.5承包人必須于每月5日前，向監理人遞交上月施工月報，報告中應附有說明、形象進度示意圖和圖片，使監理人能有效的審議和對工程進度進行監督。施工月報應至少包括如下內容：承建項目范圍內的各分項、分部工程的情況簡介；承建項目范圍內完成的各分項、分部工程的工程量和累計完成工程量；主要物資材料的實際進貨、消耗和儲存量；上兩項按項目逐項統計的總計、逐月累計和所占計劃百分比；主要施工機械設備進場情況，以及現有施工機械設備維護和使用情況；已完成工程的形象進度；施工現場各類人員的數量；記述已經延誤或可能延誤施工進度的影響因素和克服這些因素以重新達到計劃進度所采取的措施；與發包人、監理人之間來往函件情況；水文、氣象等資料；記述意外事故，如質量問題、安全事故、停工及復工等情況；其它有關事項。2.6上述第15條文件按施工合同規定的份數，經承包人項目經理簽署后遞交。對于必須報批的進度計劃，監理人在報送文件送達后的714天內完成審閱，并將審批意見發送給承包人。審批意見包括“照此執行”，“按意見修改后執行”，“修改后重新報送”或“不能執行”四種。2.7施工進度計劃審查意見將被作為承包人申請開工（倉）許可證的審批依據之一。2.8如果承包人未能按期向監理人報送上述文件，因此造成施工工期延誤，工程價款結算或其它支付簽證拖延和其它損失，均由承包人承擔全部責任。3．進度監理職責3.1監理人應及時審批承包人報送的施工計劃文件。對于必須報批的進度計劃報告，若承包人在限期內未收到監理人的審簽意見，將視為已同意了承包人的進度計劃。3.2對于承包人提出的建議和意見，監理人應嚴格按實際情況慎重處理或報發包人審批后執行，并負責監督、檢查實施情況。3.3依據有關合同條款或接受承包人的申請，審查、處理有關延長工期的問題。如發現由于承包人的原因而延誤工期，應立即要求承包人提出補救措施，限期達到設計要求；如仍不能按期完成進度，拖延工期達一個月以上時，則發包人后有權令其停工整頓。3.4如果發現各承包人之間的工程進度計劃相互矛盾，以致有可能影響整體工程的工期時，監理人有權召集有關承包人協商、修改工程進度計劃并報發包人審批；如果有關承包人未能達成一致意見時，監理人可直接向發包人提出報告和建議，申請修改有關的工程進度計劃。3.5監理人應根據“工程會議管理辦法”中的有關規定組織召集有關承包人參加的例會協調各種關系，并參加發包人與承包人召開的工程進度協商會，對工程進度問題提出監理意見。因加速趕工所增加的費用，屬于承包人合同責任與風險的，由承包人承擔。屬于發包人責任、風險與合同外要求的，由承包人申報，監理人審核并經發包人確認后列入合同支付。4．其它4.1監理人對承包人進度計劃的審查和批準并不意味著可以變更或減輕承包人對合同工期應承擔的全部義務和責任。4.2本細則的解釋權歸四川騰省建設工程項目管理監理人。四、質量控制監理工作規程1．總則1.1根據監理合同和經批準的監理規劃，以及《水利水電工程質量管理規定》(水利部令第7號)、《水利水電工程質量評定規程》(SL176-96)、《水利水電建設工程驗收規程》(SL223-99)、《水利工程質量監督管理規定》(水建(1997)339號)，以及有關施工技術規程規范和技術標準，制定本實施細則。工程施工質量管理以工程承包合同為依據，實行以單元工程為基礎、控制重點工序，采取承包人自控與監理機構監控兩級質量控制。2．承包人的責任2.1承包人必須認真貫徹“安全生產，質量第一”的方針，正確認識和處理質量與進度、質量與安全、質量與信譽、質量與效益的關系，做到精心組織、嚴格管理、按章作業、文明施工。承包人應按工程承包合同規定，建立、健全質量保證體系，其主要內容應包括：(l)健全以承包人質檢部門、二級施工單位、施工班組項目負責人為責任人的三級質量管理機構，做到崗位職責明確、各負其責。(2)配備相對穩定并與承擔施工任務相適應的質量檢查隊伍，其中專職質檢人員應滿足現場施工項目質量檢驗的需要。(3)作業現場每施工班組均應配置專職或質檢員，并通過培訓逐步提高其資質與素質。(4)健全與完善質量管理工作制度，對質量事故做到“三不放過”，確保質量管理人員有職有權，促使質量管理制度和措施的落實。(5)落實質量獎懲措施。承包人應按工程承包合同及國家、行業部門頒發的規程規范，建立施工試驗室及專業施工隊，報監理人審查確認。施工試驗室及專業施工隊至少達到以下要求：(1)試驗室或專業施工隊應配置合格儀器、具，其規模應滿足承包工程質量管理和質量檢測的要求。(2)作業人員具備與所承擔工作相適應的素質、資質、業務能力和水平。(3)有完善的組織機構、崗位職責、儀器表具校檢等工作制度。所有從事質檢工作的人員均需通過培訓和考核上崗，達到必需的資質水平，并依照工程承包合同規定取得上崗認證。質檢員要認真履行職責，以保證工程質量作為自己的行為準則。監理人有權采用違規警告、發文通報、取消其上崗資格直至提出撤換人員要求等方法，對承包人質檢機構或其人員的失職行為予以制止。監理人按工程承包合同規定，要求承包人撤換那些不能勝任本職工作或行為不端或玩忽職守的質檢部門負責人及質檢人員時，承包人應及時予以更換。并且，未得到監理人重新認證與批準前，不得再安排其承擔受監項目的質檢工作。3．施工過程質量控制承包人要正確處理“工程質量與施工進度”的關系，當施工進度與工程質量發生矛盾時應以確保工程質量為前提，做到以工程質量為基礎。分部、分項工程開工前，承包人要認真做好施工準備工作，并在準備工作落實和安排就緒后，報請監理人檢查。檢查內容包括：(l)設計圖紙、施工技術與作業規程規范、技術檢驗標準、施工措施計劃等技術交底已經進行。(2)主要設備與機具配置、勞動組織與技工配備已經完成。(3)開工所必需的材料、構件、安裝設備到位，報經檢驗合格，并能滿足計劃進度內連續施工的需要。(4)施工輔助生產設備和施工養護、防護措施就緒。(5)場地平整、交通道路、測量布網及其它臨時設施完成。(6)工程管理、施工安全和質量保證措施到位。承包人應嚴格遵守國家和部門發布的規程、規范和施工質量控制標準，按工程承包合同規定的施工操作技術和監理人批準的施工措施、工藝和工序施工。施工過程中，承包人應按設計和施工技術規程、規范要求，按SDJ249《水利水電基本建設工程單元工程質量等級評定標準》規定的質量檢查、檢測和質量等級評定方法，對單元工程及重要施工工序在認真做好施工班組自檢、二級施工單位復檢、承包人質檢部門終檢，并在“三檢”合格基礎上，報請監理人簽證確認和評定質量等級。切實做到上道單元(或工序)質量不合格下道單元(或工序)不開工。對于隱蔽工程和重要的單元工程，施工完成并經承包人“三檢”合格后，應報請監理人，由監理人提請發包人組織設計等有關單位進行聯合檢驗和質量驗收，廠房、控制樓的基礎，必須進行聯合質量驗收。承包人質量檢查、檢驗及現場測量儀器、具，應按合同規定的期限進行率定和校正。除定期校準外，還應根據其使用情況，不定期地進行專門校準，并同時申報監理人進行檢查核定。在施工過程中，為確保工程建設質量，監理人在授權范圍內有權按工程承包合同規定，作出指示：(l)指示承包人停止不正當的或可能對工程施工質量及安全造成損害的施工工藝、措施、工序、作業方式，以及其它各種違章作業行為。(2)指示承包人停止不合格或不符合合同技術規范要求的材料與設備設施的安裝與使用，并予以更換。(3)指示承包人對不合格工程予以修補或返工。(4)禁止工程轉包，拒絕施工資質不合格的和違反承包合同規定的分包。(5)建議、要求直至指令承包人對施工質量管理中嚴重失察、失職、玩忽職守、偽造記錄和檢測資料，以及造成質量事故的責任人員予以警告、處罰、撤換、直至責令退場。(6)嚴重違反作業規程，經多次指出后仍無明顯改進的作業班、組、隊應停工整頓、撤換、直至責令退場。(7)指示承包人對完建工程繼續予以養護、維護、照管和進行缺陷修復。(8)工程承包合同授予的其它指令權。施工作業期間質量檢查記錄、材料和設備的檢查試驗鑒定資料、質量檢驗簽證資料、質量等級評定資料等，是工程驗收的重要原始資料，是評價工程施工質量的依據。承包人應注意做好工程資料的搜集、整理和總結工作，建立和健全技術檔案管理制度，指定專人負責匯總歸檔，合同工程項目完建后按規定匯編整理移交發包人。4．工程項目劃分及開工申請要求工程施工質量檢查及評定，按單位工程、分部工程、單元工程三級劃分和進行。(l)單位工程：指具有獨立發揮作用或獨立施工條件的建筑物。(2)分部工程：指在一個建筑物內能組合發揮一種功能的建筑安裝工程，是組成單位工程的各個部分。對單位工程安全、功能或效益起控制作用的分部工程稱為主要分部工程。(3)單元工程：指分部工程中由幾個工種施工完成的最小綜合體，是日常質量考核的基本工程單位。單元工程的劃分，由承包人按項目劃分表，結合設計要求。原則上以每一施工區段、分倉、分塊、分層為一個單元工程。其中屬于隱蔽工程項目的，為重要單元工程。承包人應在單位工程開工的28天前，按工程承包合同規定，完成施工組織設計或施工計劃措施報送監理人批準，并據監理人的批準文件向監理人申請單位工程開工指令。分部工程開工前，承包人必須按工程承包合同和相應工程項目監理實施細則規定的程序與期限，編報詳細施工作業措施計劃，并按監理人的批準文件向監理人申請分部工程開工許可證。單元工程(工序)開工，承包人或其下級施工單位與授權機構必須依照工程承包合同和監理實施細則規定，向現場監理人申報單元工程(工序)開工(倉)簽證。5．單元工程質量檢驗及質量等級評定施工質量責任堅持“誰施工、誰負責”的原則。施工過程中，施工人員應實行自檢、互檢、交接班檢查制度，對每班出現的質量問題、處理經過及遺留問題應在現場交接班記錄或現場調度記錄上詳細寫明，并有值班負責人簽署。針對每一質量問題，在現場做出的決定，必須由施工單位主管技術負責人簽署。為避免引發合同糾紛，對于隱蔽工程應詳細記錄施工和質量檢查情況，必要時應照相或取原狀樣品保存。單元工程質量檢驗的依據是：(l)工程承包合同及合同技術規范。(2)經監理人簽發的設計文件(包括：施工圖紙、設計技術要求、施工變更和設計變更文件)。(3)國家及部頒的現行施工技術規程、規范和工程施工質量檢驗標準。單元工程(工序)質量檢驗程序：(l)一般單元工程(工序)檢驗和質量等級評定，由承包人的專職質檢部門組織進行，并報現場監理人簽證確認。(2)屬于重要部位的隱蔽工程、關鍵部位(如建基面)和關鍵工序的單元工程，承包人在自檢合格基礎上報監理人，由發包人組織施工、設計、監理等單位代表共同檢查評定。必要時，承包人還應根據工程承包合同規定和監理人的要求，提交竣工地形圖、地質測繪和編錄，以及必要的攝影、錄像、取樣和試驗報告資料。單元工程(工序)質量檢驗和質量等級評定，依據《水利水電工程施工質量評定規程》執行，工程承包合同、技術規范有特別或更嚴格要求的，按其要求或規定的標準執行。6．單元工程(工序)開工(倉)簽證單元工程(工序)的開工(倉)簽證必須在其緊前單元工程(工序)完成質量檢驗與質量等級評定后方可進行。(l)一般單元工程(工序)的開工或開倉，由承包人質檢部門憑上序工程質量終檢合格證或質量評定表，向現場監理人或授權的監理員申請簽證。(2)聯檢單元工程(工序)的開工或開倉，由承包人質檢部門憑上序工程質量終檢合格證和質量評定表，向監理人申辦開工(倉)簽證。(3)凡需要進行地質編錄或竣工地形測繪的單元工程或工序，在下序工程開工前，還必須同時具備該項工作完成的會簽手續，方可向現場監理人申辦開工(倉)簽證。監理人在收到單元工程(工序)的開工(倉)簽證申報后：(l)對于非聯檢項目在16小時內完成必要的檢查驗收。(2)對于聯檢項目(應盡量安排在白班驗收)在1224小時內組織和完成聯檢驗收，并在確認合格后簽出開工(倉)簽證。為有利于工程施工的緊湊進行，對于開工準備就緒，并且工程開工不影響地質編錄或測繪工作完成的，經承包人申報，現場監理人可同時簽發下序單元工程開工(倉)簽證。簽證過程的責任：(1)現場監理人接到承包人開工(倉)申報后，因抽查或聯檢驗收不合格，造成開工(倉)延誤以及由此所產生的一切損失，由承包人承擔合同責任。(2)現場監理人接到承包人開工(倉)申報后，無正當理由未在規定時間內進行抽檢或組織完成聯檢驗收，承包人質檢部門可自行完成上述工作，并在認定質量檢驗合格后簽發開工(倉)簽證，報監理人確認。若監理人事后發出通知，堅持要求停工或復檢，承包人應予執行。但是，停工或檢驗的結果表明，工程質量符合要求，則由此所發生的費用計入合同支付。如果停工或檢驗的結果表明，工程質量不符合要求，則由此引起的一切損失與合同責任由承包人承擔。(3)如果承包人或其施工單位未申報和完成緊前單元工程(工序)質量檢驗評定之前向監理處申報開工(倉)手續，不論已進行的開工或開倉是否經監理人批準，事后因完成相應單元工程(工序)質量檢驗評定及認證所引起的一切損失，均由承包人承擔。單元工程質量檢驗簽證文件若無特別注明，均一式兩份，完成評定和認證手續后報監理人一份，承包人自留一份。7．施工質量事故處理由于施工、材料、設備安裝等原因造成工程質量不符合規程規范和合同規定的質量標準，影響工程使用壽命和正常運行，需返工或采取補救措施的，均為工程施工質量事故。工程施工質量事故按對工程的耐久性、可靠性和正常使用的影響程度，檢查、處理事故對工期的影響時間長短和直接經濟損失的大小，分為一般質量事故、較大質量事故、重大質量事故、特大質量事故四類。工程施工質量事故報告。質量事故發生后，承包人應立即向監理人報告。(l)在事故發生后l天內報告事故概況，7天內報告事故詳細情況(包括發生的時間、部位、經過、損失估計和事故原因初步判斷等)。(2)事故調查處理完成后，報告事故發生、調查、處理情況及處理結果。(3)事故處理時間超過兩個月的，應逐月報告事故處理的進展情況。承包人應對事故經過作好記錄，并根據需要對事故現場進行錄像，為事故調查、處理提供依據。當質量事故危及施工安全，或不立即采取措施會使事故進一步擴大甚至危及工程安全時，應立即停止施工，采取臨時或緊急措施進行防護。與此同時，研究并提出處理方案和措施報監理人批準后實施。事故調查應查清事故原因、主要責任單位、責任人，并遵循“三不放過”(即事故原因不查清不放過，主要事故責任者和職工未受到教育不放過，補救和防范措施不落實不放過)的原則予以處理。事故調查權限：(l)一般事故由監理人負責調查。(2)較大以上事故由發包人負責組織進行調查。事故的處理方案：(l)一般事故的處理方案，由承包人提出，報監理人批準后實施。(2)較大事故的處理方案，由承包人提出，報監理人審查并經發包人批準后實施。必要時由發包人委托設計單位提出。(3)重大及特大事故的處理方案，由發包人委托設計單位提出，組織專家組審查批準后實施。發生工程施工質量事故造成損失的，由承包人承擔合同責任。質量事故中出現人身傷亡事故的，按《水電建設工程施工安全管理暫行辦法》執行。施工過程中或發生工程質量事故，并有下列行為，屬于承包人違約。(1)施工中粗制濫造、偷工減料、偽造記錄的。(2)在工程質量檢查驗收中，提供虛假資料的。(3)發現工程事故隱瞞不報或謊報的。(4)對按規定進行的質量檢查、事故調查設置障礙的。(5)在履行職責中玩忽職守的。(6)其它嚴重違反合同及有關質量管理規定的。8．其它本細則的解釋權歸四川騰省建設工程項目管理監理人。五、控制監理工作規程1．總則1.1根據監理合同和經批準的監理規劃，以及水利水電工程建設的有關法規，水利水電工程概預算編制方法、定額和水利水電工程施工技術規程(范)編制。1.2支付工程量的主要計量依據：工程施工合同及其它有效的合同組成文件。經監理人簽發的施工詳圖、技術要求、設計變更通知及其它有效設計文件。國家及部頒施工技術規程、規范、技術標準中關于計量的規定。經監理人確認的有關量測資料。本細則適用于本監理項目范圍內所有工程項目的工程計量支付。只有按有效設計文件施工完成、工程質量檢驗合格、按合同文件規定應計量支付，并按合同規定程序和監理文件要求進行的已完工程項目與工作量，才能列入支付證書。2．工程計量土方明挖工程場地清理，包括原有設施拆除、植被清理、運輸和堆放以及環境保護所進行的輔助工程等費用，已包括在相應開挖項目中，不單獨進行支付計量。利用開挖料作永久或臨時工程填筑料時，其開挖工程量不重復計量。開挖料的運輸、堆放、棄渣處理以及為防止棄渣坍塌、沖刷防護等所有施工費用，已包括在相應開挖項目單價中，不另進行支付計量。因工程施工所需要，或按監理人指示必須設置的為施工服務的臨時性排水、供水、供電、供風的附屬工程及其費用，已包括在相應開挖項目單價中，不單獨進行支付計量。在施工期間，直至最終竣工驗收，如果沿開挖邊坡線發生滑坡或塌方，承包人應對堆渣進行清除并對邊坡進行處理。如果產生這類滑坡、塌方不是由于承包人采用不恰當的施工方法所引起的，并經監理人認證、審核，發包人批準后，可列入支付計量。田間路和管溝的填筑⑴田間路和管溝回填用料的開采、加工、裝卸、運輸、中轉，以及田間路和管溝的填筑、壓實，以及為施工進行必須的施工準備、現場生產性試驗、質量檢驗和施工測量等全部工序作業的人工、設備、材料等費用，已包括在各部位填筑價格中，不另進行支付計量。⑵施工過程中，根據監理人規定和要求，在料場、料倉、填筑現場、中途運料車中取樣試驗，以及監理檢查(如臨時中止施工、挖坑取樣等)全部作業所需要的人工、設備和材料費用，已包括在各部位填筑價格中，不另進行支付計量。⑶經施工單位質檢人員或監理人檢查不合格而指令舍棄或返工挖除的不合格填料不予進行支付計量。⑷填筑料場開挖或開采結束后，施工單位根據設計要求或合同規定，或有關施工技術規范規定進行的料場清理費用，已包括在各部位填筑價格中，不另進行支付計量。⑸田間路路面碾壓和管溝填筑達到質量檢驗標準的壓實方，以m3為單位計量；田間路面夯實，以m2為單位進行計量支付。混凝土工程混凝土澆筑所必須的模板及其支撐的制作、安裝、涂刷、拆除、維修，以及為立模和混凝土澆筑全部工序所必須的所有人工、材料、設備、輔助作業等全部施工費用，已包括在混凝土單價中，不另進行支付計量。鋼筋的支付計量以公斤或噸為單位，按施工詳圖(鋼筋表)或設計修改確定的鋼筋用量計量。除非設計另有規定，或經監理人批準，否則施工詳圖(鋼筋表)中所列數量，應認為已計入搭接和加工損耗等施工充裕量。伸縮縫止水，按設計或施工詳圖要求規定，以延米為單位進行支付計量，伸縮縫填料按設計或施工詳圖要求規定，或按報經監理人批準的修正面積m2為單位進行支付計量。混凝土澆筑區分不同部位和設計標號，按設計或施工詳圖確定的建筑物或構件體積，以m3為單位進行支付計量。凡面積大于2或體積大于3的埋設件、孔洞所占體積不予扣除。混凝土原材料貯存、配合比選定、拌合、運輸、澆筑、修補、保護、養護，必須的溫控、試驗與質量保證檢測等所有施工實施整個作業流程所需的全部設備、材料和人工費用，以及所有輔助作業費用，已包括在相應部位混凝土單價中，不另進行支付計量。承包人為施工需要而增加的混凝土工程量，或因承包人采用不恰當施工方法造成的超挖所增加的回填工程量，均不另進行支付計量。2.4砌體工程砌體工程按施工詳圖或設計要求規定需要的結構尺寸，以m3為單位進行支付計量。砌體工程投標工程量報價單中的單價，已包括施工準備、砌筑、養護、修飾、質量檢測及其輔助作業所需的人工、材料、機械等一切費用。2.5合同或設計文件對計量和支付方法另有規定者，按相應規定執行。3.1工程量清單中所列的工程量不能作為最終支付結算時的工程量，承包人進行支付結算的工程量，應以經監理人驗收合格、符合合同支付計量要求的實際工程量，按工程量清單中所列的單價進行支付。3.2承包人對某項工程(或部位)進行支付工程量量測時，應通知監理人參加和監督量測工作。量測方法和實施措施，應得到監理人的批準。3.3監理人要求對收方工程任何部位進行補充或復測時，承包人應立即派出代表和測量人員按要求進行量測，并及時按監理人要求提供測量成果資料。如果承包人未按指定時間和要求派出上述代表和測量人員，則由監理人主持的量測成果被認為是該部分工程支付工程量的正確量測，除非承包人在被告知量測成果三天內，向總監理人提出書面復查、復測申請，并被總監理人接受。3.4土方開挖前，承包人應對開挖區域的地形進行復測。土方開挖的支付工程量按施工詳圖或經設計調整后，最終確認的開挖線(或坡面線)以自然方m3為單位進行量測和計量。3.5非承包人責任造成二次開挖，按原設計開挖線和最終開挖線之間的自然方計量。3.6農藝節水項目在實施時，每次實施面積和運到現場的材料數量應取得監理人的確認，未經監理人的確認和同意，對施用面積和施用量監理人不予計量。3.7所有為支付所進行的量測(包括計算書、測圖等)成果，都必須事先報監理人認可。3.8由于受到農時的限制，在監理人進場前，項目實施單位已實施了部分農藝節水項目。對于此部分項目工程量的計量，在監理人進場后由合同工程師、控制工程與現場專業工程師與項目實施單位共同協商處理。主要通過檢查施用記錄(施用時間、施用面積和施用人)、施用材料的采購合同和發票，現場檢測和走訪土地使用者調查等方法對已施用量進行事后確認。4．工程支付4.1監理人只承認工程施工中的合格工程量，并據此以工程量清單中的分類、分項進行計量支付。4.2承包人與監理人進行聯合計量簽證后，向監理人報送支付申請報告。監理人只接受符合下屬條件的支付申請：當月完成或當月以前完成尚未進行支付結算的工程量。屬于本監理人的監理范圍，工程施工承包合同(或合同組成文件)規定必須結算的工程量。有相應開工指令、施工質量終檢合格證和單元工程(工序)質量評定表。4.3承包人向監理人遞交的支付工程量結算申請報告必須包括下列內容：申請結算工程項目的單位工程名稱，分部或單元工程名稱及其編號。申請結算工程項目施工中的質量事故、安全事故、停(返)工或違規警告記錄，以及施工過程處理說明。由監理人簽署的申請結算工程的支付工程量確認簽證。必須進行的施工地質描述(或編錄)工作的工程項目，還必須事先報送由承包人項目經理簽署并經監理人批準的地質描述(或編錄)報告。監理人要求報送的或補充報送的其它資料。4.4如果因為承包人報送的資料不全，或不符合要求而引起計量和支付的延誤及其所造成的一切損失由承包人承擔。4.5根據有關合同規定，監理人核實承包人已完成的工程計量并簽發“工程計量簽證單”，簽證意見包括下述三種：全部申報工程量準予結算。全部或部分申報工程量暫緩結算。全部或部分申報工程量不予結算。4.6承包人根據監理人簽發的“工程計量簽證單”編制《進度款支付申請》報送監理人。監理人審查后編制《進度款支付證書》，在得到發包人批準后簽發給承包人。4.7對于暫緩結算的工程量，若承包人有異議，可以在下一次支付申請結算時再次申報，也可進行掛帳支付。5．其它本細則的解釋權歸四川騰省建設工程項目管理監理人。

六、工程索賠監理工作規程1．總則1.1根據監理合同和經批準的監理規劃，以及水利水電工程建設的有關法規編制。監理人應認真掌握和熟悉工程承包合同，努力促使合同雙方提高合同意識、認真履行合同，及時做好協調工作，協助合同雙方做好預防索賠的管理，努力消除可能導致合同糾紛和索賠事件發生的因素，促使工程項目的順利進展。索賠可以分為施工費用索賠、工期延（誤）期索賠或施工費用連同工期延（誤）期索賠(也稱復合索賠)。由于承包人責任，導致或可能導致合同完工工期延誤的，發包人或監理人可以指令承包人增加施工資源投入、加速趕工，并由承包人為此承擔施工費用。在索賠事項發生和索賠處理過程中，或在索賠爭端調解、仲裁過程中，合同雙方仍應嚴格履行工程承包合同規定的義務與責任，不得因此而影響工程施工。2．索賠的條件合同雙方任何一方的違約行為和事實，或發生了應由對方承擔的責任與風險，導致損失，是提起索賠的前提條件。對于承包人的合同工期誤期、施工質量缺陷未按期修復完成、因承包人責任導致發包人造成損失、因承包人原因不得不中止合同，或其它違約行為，發包人可按工程承包合同有關規定向承包人提起索賠。監理人僅接受承包人以下列原因為條件的合同索賠要求。(1)因實際施工現場條件與合同明示或隱含的條件相比較發生了不利于施工的變化，而這種變化是一個有經驗的承包人所無法預見和防范的，并且因施工現場條件變化導致施工費用的增加或施工工期延長，未得到合理補償或合同支付的。(2)因工程變更超出合同規定范圍，或發包人為提前合同工期完工，要求加速施工，或發包人提前啟用未經移交的工程項目等原因，導致承包人發生額外施工費用，未得到合理補償或合同支付的。(3)因執行發包人或監理人的指示承擔了超出合同規定范圍以外的額外工作，導致承包人施工費用額外增加，未得到合理補償或合同支付的。(4)因屬于發包人風險或責任的超出工程承包合同規定的自然氣象、水文條件、地質條件或施工暫停等原因，導致施工工期的延誤或施工費用增加，未得到合理補償或合同支付的。(5)因發包人未按工程承包合同規定提供施工圖紙、施工場地、工程設備等應由發包人提供的條件，并導致施工延誤或施工費用增加，未得到合理補償或合同支付的。(6)因發包人次的其它違約行為，導致施工工期延誤或施工損失，未得到合理補償或合同支付的。(7)由于國家法律、法令或工程承包合同明示與隱含的法規文件發生變更，導致施工工期延誤、施工損失，或必須發生的施工費用增加，未得到合理補償或合同支付的。(8)其它因工程承包合同明示或隱含的發包人責任與風險，導致施工工期延誤、施工損失或發生的施工費用額外增加，未得到合理補償或已得到的補償不足以彌補此類損失的。2.4監理人拒絕承包人以下列原因作為條件或因下列原因導致的費用索賠要求。(1)因承包人在競標時低價報價所導致的虧損或致使價格顯得不合適。(2)因承包人設計失誤，或管理不力所導致的施工工期延誤與施工費用增加。(3)因承包人或其分包人的責任，或因承包人與其分包人之間的糾紛與合同爭端所導致的施工工期延誤或施工費用增加。(4)因承包人采用不合格的材料、設備，或施工質量不合格，或發生其它違約或違規作業行為，被發包人或監理人指令補工、返工、停工、重建、重置所導致的施工延誤或施工費用增加。(5)因承包人責任而發生的工程事故或質量缺陷，導致的施工延誤與施工費用增加。(6)索賠事實發生后，承包人未努力、及時采取有效的補救和減輕損失措施，導致索賠事態擴大的。(7)因承包人違反法律、法令和行政法規行為導致的施工延誤與費用支出。(8)其它為工程承包合同文件明示或隱含的，屬于承包人責任與風險所導致的施工工期延誤或施工費用增加。監理人拒絕承包人以下列原因而提起的工期延期索賠要求。(1)由于承包人未按開工指令要求及時開工、或施工資源投入不足、或施工準備不充分、或施工材料供應不及時、或施工組織管理不善、或施工效率降低、或因分包人實施不力等屬于承包人責任而導致的施工工期延誤。(2)由于工程承包合同明示或隱含規定屬于承包人風險而導致的施工工期延誤。(3)承包人未按工程承包合同文件規定的程序、方式與時限申報工期延期索賠要求的。(4)非合同工程關鍵路線工程項目的施工延誤。(5)發包人或監理人已決定要求承包人采取加速趕工措施追回被延誤的工期，并決定予以經濟補償的。(6)工程承包合同文件明示或隱含規定不予工期順延的。分包人的索賠要求必須向承包人提出。其中屬于應由發包人承擔的責任或風險而導致索賠事項發生的，應通過承包人按工程承包合同規定向監理人提起。因承包人責任或風險而向分包人（包括與其簽訂供應合同的供應商）支付的賠償費用與工期延誤的責任由承包人承擔。3．施工索賠程序施工索賠的一般程序包括：(1)承包人向監理人提出索賠意向明確的索賠要求。(2)承包人按工程承包合同規定向監理人報送索賠報告和支持索賠的詳細資料。(3)監理人在接受索賠要求和索賠報告后，對索賠事項進行調查、取證、分析與審核，或要求承包人進一步補充提交索賠支持文件與資料。(4)監理人依據合同規定與合同雙方交換意見、進行協商與協調，并盡力爭取達成一致意見，友好解決索賠爭端。(5)當雙方較長時間不能達成一致意見，總監理人在認為必要時，可確定一個他認為合理的價格并相應地通知發包人和承包人。(6)索賠方或被索賠方對總監理人的協調或決定意見不能接受的，可以按工程承包合同規定提起合同爭端調解或仲裁。當施工索賠事項被認定發生時，承包人應按工程承包合同規定，在該事項第一次發生后的28天內，向監理人提出索賠要求并同時抄送發包人。施工索賠時限計算，以施工索賠要求送達、監理人文件接收人簽收日期為準。施工索賠要求，必須是索賠通知書、索賠報告書等各種能表明其索賠意圖，而又符合合同要求的書面索賠文函。承包人應在施工索賠要求提出后的28天內向監理人正式報送索賠報告書。如果索賠事項的影響繼續存在，或其事態仍在發展時，承包人應以不長于28天的時間間隔，向監理人報送間隔期該事態發展的補充報告和補充資料，說明其發展情況，并在索賠事項影響結束后的28天內，向監理人提交該項索賠的最終報告。當施工索賠提起后的84天內，仍未能達成一致意見，為維護合同雙方的權益，促進工程施工的順利進行，總監理人可以按合同文件規定做出自己的決定并通知發包人和承包人。總監理人決定發出的70天內，任何一方均未表示異議，則總監理人的決定自然生效，成為對合同雙方具有約束力的關于本次索賠的最終決定。4．施工索賠報告為使發包人和監理人能有效地對承包人的索賠事項及其責任歸屬進行有效的調查、認證和審核，索賠報告書的內容至少應包括：(1)索賠事項的整體描述(包括發生索賠事項的工程項目，索賠事項的起因、發生時間、發展經過以及承包人為努力減輕損失所采取的措施)。(2)索賠要求(3)索賠的合同引證(包括合同依據條款以及對責任和風險歸屬的分析)。(4)索賠計算書(包括計算依據、計算方法、取費標準及計算過程的詳細說明，要求工期延期索賠的，還應提供工時工效、關鍵路線分析和工期計算成果)。(5)支持文件(包括發生索賠事項的當時記錄，發包人或監理人指示、簽證、認證或相關文件，支持索賠計量的票據、憑證及其它證據文件等的復制件及其說明)。(6)其它按工程承包合同規定或發包人、監理人要求必須提交的，或承包人認為應予以報送的文件與資料。在索賠處理過程中，發包人和監理人可要求承包人進一步補充報送必要的資料與文件，或要求對索賠事項的細節作出進一步的說明、引證、澄清與解釋。為使發包人和監理人能有效地對索賠報告進行調查、認證和審核，索賠報告必須事實清楚、數據準確、邏輯和因果關系清晰、索賠要求明確具體、計算引證嚴密合理，支持文件齊全完備。如果承包人提交的索賠報告內容失誤、失實或遺漏，承包人僅有權得到其索賠報告中要求并經監理人認證和審核的有效部分。5．索賠的處理當承包人未能履行工程承包合同規定，或因承包人責任導致發包人造成損失，或發生違約行為時，發包人可依照合同文件的規定，在向承包人發出索賠（或誤期賠償）通知書后，從承包人到期支付款項、或履約保函、或保留金中扣抵其索賠費用。監理人接受承包人的索賠要求后，應立即進行施工索賠的準備工作并在接受和仔細審閱承包人的索賠報告書后，及時進行下列工作。(1)依據工程承包合同規定，對承包人的施工索賠的有效性進行審查、評價和認證，并提出初步意見。(2)對申報的施工索賠支持文件逐一進行調查、核實、取證、分析和認證，并提出初步意見。(3)在對施工索賠的費用計算依據、計算方法、取費標準及計算過程及其合理性逐項進行落實和審查的基礎上，提出應合理賠償的初步審查意見。(4)在對承包人工期延期索賠計算書中的工時工效、工期計劃、關鍵路線分析和工期計算成果審查與合理性分析基礎上，提出工期順延的初步審查意見。(5)對由發包人和承包人共同責任造成的損失費用，通過協調，公平合理地就雙方分擔的比例提出初步意見。(6)與合同雙方協商、協調后，提出本項施工索賠審查意見，連同索賠報告文件提交發包人按工程承包合同規定的程序辦理支付，或在索賠爭端長久未決的情況下，發布總監理人的決定意見。在施工索賠報告文件的評審與認證過程中，監理人可以：(1)要求承包人作出補充解釋、說明和提供進一步支持文件。(2)對施工索賠理由和引證依據、施工索賠事項的責任與風險歸屬重新作出分析與評價。(3)在對施工索賠報告進行分析、取證與審查，并經與合同雙方協商或協調后，提出接受、部分接受或拒絕施工索賠要求的意見。如果承包人未能按工程承包合同規定的索賠程序提起索賠，或未能提供足以支持其全部索賠要求的記錄、資料與文件，承包人仍有權得到已經符合合同規定或已經被監理人證實的部分索賠支付。索賠方或被索賠方對索賠處理和決定意見有異議，可以：(1)提出進一步的索賠支持材料和索賠引證文件，要求監理人修改決定，重新考慮提出方的合理要求。(2)采納監理人或總監理人的意見，接受發包人核定的索賠，并聲明其保留繼續索賠的權利。(3)按工程承包合同規定提起合同爭端調解或仲裁。對于合同履行過程中有爭議或遺留未決的施工索賠，承包人還可以按工程承包合同規定：(1)在工程已經完建、工程移交證書已經頒發后，向監理人和發包人遞交的竣工報表(完工付款申請)中提出清理或追償索賠的要求；或(2)在工程缺陷責任期滿、合同項目缺陷責任期終止證書簽發后，應向監理人和發包人遞交的最終結算報表(最終結算付款申請)中提出最后的索賠要求。6．其它本細則的解釋權歸四川騰省建設工程項目管理監理人。七、工程變更監理工作規程1．總則1.1根據監理合同和經批準的監理規劃，以及水利水電工程建設的有關法規編制。工程變更包括設計變更和施工變更，是指因設計條件、施工現場條件、設計方案、施工方案發生變化，或發包人與監理人認為必要時，為實現工程承包合同目的對設計文件或施工狀況所作出的改變與修改。工程變更指令由監理人制定，報發包人審查批準后簽發給承包人。工程變更可以由發包人、監理人提出，也可以由設計單位或承包人提出變更要求和建議報經發包人批準后實施。工程變更的申報、聯系、要求、審查、批準、發出等過程與依據文件均必須是有效的書面文件，并按工程承包合同規定的程序進行。只要工程變更指令是按工程承包合同規定發出的，則這類變更不解除或減輕合同雙方應承擔的合同義務與責任。2．變更的條件與內容工程變更依據其性質與對工程項目的影響程度，分為重大工程變更、較大工程變更、一般工程變更和常規設計變更四類：⑴重大工程變更，指涉及總體工程規模、工程特性、運行標準、工程總體布置、工程設備選擇以及工程完工工期改變的工程變更。⑵較大工程變更，指僅涉及單位或分部工程的局部布置、結構形式或施工方案改變的工程變更。⑶一般工程變更，指僅涉及分部分項工程細部結構、局部布置或施工方案改變的工程變更。⑷常規設計變更（簡稱設計修改），指由于設計條件或設計方案不適應工程施工實際情況，或由于設計文件本身的錯誤，或為優化設計目的所提出的屬于一般變更范圍以內的對工程設計的調整與修改。當認為原設計文件、技術條件或施工狀態已不適應工程現場條件與施工進展時：⑴發包人可依據工程承包合同有關規定通過監理人發出工程變更指示，監理人也可提出建議報發包人批準后發出變更指示。⑵設計單位可依據發包人或監理人要求，或自行根據工程進展提出工程變更建議。⑶設計單位可依據有關法規或工程承包合同規定在責任與權限范圍內提出對工程設計文件的修改通知。⑷承包人可依據監理人的指示，或根據施工進展自行提出對工程施工的變更建議。監理人僅接受下列工程變更指示、通知或建議：⑴執行發包人發出的工程變更指示。⑵設計單位為合同工程實施所提出的工程變更建議或設計修改通知。⑶由于施工現場條件、施工方案或施工狀態發生變化，承包人依照工程承包合同規定的程序提出的施工變更建議。2.4監理人有權在工程承包合同授權范圍內，對工程局部或部分的形式、質量或數量作出變更，并指示承包人執行。超出工程承包合同范圍外的，只有建議權。在緊急情況下，可以先指令承包人執行，但事后應及時通報發包人。工程承包合同規定的變更工作包括：⑴增加或減少合同所包括的任何工作的數量。⑵省略合同工作或工程項目。⑶改變任何合同工程或工作的性質、質量或類型。⑷改變部分工程的標高、基線、位置和尺寸。⑸進行工程完工所必要的附加工作。⑹改動部分工程規定的施工順序或時間安排。施工過程中，沒有監理人發出的變更指令，承包人不得進行任何工程變更。3．變更的申報要求與內容3.1承包人向監理人提交的施工變更建議書應包括以下主要內容：⑴變更的原因及依據。⑵變更的內容及范圍。⑶變更工程量清單(包括工程量或工作量、引用單價、變更后合同價格以及引起的施工項目合同價格增加或減少總額)。⑷變更項目施工進度計劃(包括施工方案、施工進度以及對合同控制進度目標和完工工期的影響)。⑸為監理人能對變更建議進行有效審查和批準所必須提交的圖紙與資料。工程變更指示、通知與建議，均應在可能實施變更的時間之前提出，并考慮留有為監理人和發包人能對變更要求進行有效審查、批準，以及承包人能進行施工準備的合理時間。⑴設計單位或承包人申報重大工程變更建議的，必須在變更審查的12個月前提出。⑵設計單位或承包人申報較大工程變更建議的，必須在變更審查的6個月前提出。⑶一般工程變更建議應在計劃實施的3個月前提出。⑷設計修改通知應在施工的1個月前提出。在出現危及生命或工程安全的緊急事態等特殊情況下，工程變更可不受程序與時間的限制。但承包人或變更發布單位仍應及時補辦有關申報和批準手續。4．變更審查、批準與執行工程變更的審查與批準權限。⑴重大工程變更，由發包人組織進行審查和批準。⑵較大工程變更，由發包人組織審批或由監理人審查后報發包人批準。⑶一般工程變更和常規設計變更，由監理人審查和報發包人批準。監理人在接受設計單位或承包人的設計修改通知或變更建議后：⑴對變更項目設計的可行性與可靠性進行技術審查。⑵對變更項目的工程量清單及經濟性進行審查。⑶對變更項目的施工進度計劃及對合同工期影響進行審查。⑷經發包人批準后簽發變更令，或在與有關各方協商后，提出本項工程變更的審查意見，連同工程變更建議書報送發包人。監理人對工程變更的通知、要求或建議審查遵循的基本原則包括：⑴變更后不降低工程的質量標準，也不影響工程完建后的運行與管理。⑵工程變更設計技術可行，安全可靠。⑶工程變更有利施工實施，不致于因施工工藝和施工方案的變更，導致合同價格的大幅度增加。⑷工程變更的費用及工期是經濟合理的，不致于導致合同價格的大幅度增加。⑸工程變更盡可能不對后續施工產生不良影響，不致于因此而導致合同控制性工期目標的推遲。承包人必須接受發包人的工程變更指令。如果這種變更指令超出合同工程項目或工作項目范圍的，應由發包人與承包人協商另行簽訂協議。這類工作將視為額外工作，監理人有權取得額外的監理費用。承包人接受監理人的工程變更指示后，必須按指令執行，但是，下列情況可以拒絕。⑴如果這種變更不符合工程承包合同規定，或超出合同工程項目或工作項目范圍，承包人可以提出作為額外工作要求與發包人簽訂補充協議，或提出拒絕執行的要求。⑵如果這種變更超出承包人按工程承包合同規定應具備的施工手段與能力，或將導致承包人造成額外費用與工期延誤，承包人可提出理由和條件，申報發包人或監理人重新審議，或在執行期間提出施工索賠申報。5．工程變更的支付工程變更支付按工程承包合同規定執行，除非另行簽訂協議或合同另有規定，否則：⑴工程項目相同的，按工程承包合同報價單中已有單價或價格執行。⑵工程承包合同報價單中沒有適用單價或價格的，引用合同報價中類似的單價或價格修正調整后執行。⑶工程承包合同報價單中的單價或價格明顯不合理或不適用的，經協商確定或由承包人依照合同報價的原則和編制依據重新編制后報送審核與批準。⑷經協商仍長久不能達成一致意見的，總監理人有權獨立地決定他認為合適的暫定單價或價格，并相應地通知承包人和發包人后臨時執行。監理人在發出變更指示后，應盡快制定變更令，確定工程變更的支付方式、單價和價格、工期等，報發包人批準后簽發給承包人，并隨工程變更的實施列入月工程款支付。如果工程變更的發生，是由于承包人的合同責任與風險所導致，則為執行工程變更所發生的費用與工期延誤的合同責任由承包人承擔。因工程變更導致索賠，按工程承包合同文件規定和《索賠管理監理實施細則》的有關要求進行。6．其它本細則的解釋權歸四川騰省建設工程項目管理監理人。八、工程質量檢測、試驗監理工作規程1．總則1.1依據經批準的監理規劃，發包人和承包人簽訂的施工承包合同，以及國家或部頒的現行有關施工技術規程規范、工程驗收、試驗等規程規范和水電工程質量管理有關規定要求編制。本細則所指的工程質量檢測、試驗是指從施工實施直至合同項目竣工驗收和工程缺陷責任期的全過程中，依據設計文件、技術標準和有關規程規范對各項工程、各個部位逐項進行工程質量檢查、測試和為此目的所進行的試驗驗證。1.3工程質量檢測、試驗分兩種類型。⑴外觀檢驗項目，以目測檢查為主要手段。⑵檢驗項目，應用專門的設備檢測或試驗。工程質量檢驗分兩級進行。⑴承包人檢驗。⑵監理人的跟蹤檢驗和平行檢驗。監理檢驗依據工程監理合同規定進行，工作內容包括對承包人檢驗的監理和監理檢驗兩方面。2．承包人檢驗試驗室的設置承包人檢驗試驗室必須具備與所承包工程相適應，并滿足合同和技術規范、規程、標準要求的檢測手段和資質。承包人可自建試驗室，也可以委托具有相應工程檢測手段和資質的專業機構，但應得到監理人的明確批準。2.2承包人檢測試驗室應根據工程檢測和試驗業務需要，配備具有必須專業理論基礎和施工實踐經驗，熟悉試驗規程規范和技術標準，責任心強，辦事認真的專業檢測工程師。2.3所有從事質檢工作的人員均需通過培訓和考核上崗。2.4所有質檢人員要講究科學的態度，實事求是，認真負責，正確履行職責，以保證與控制工作質量作為自己的行為準則。監理人有權按工程承包合同規定，要求承包人撤換那些不能勝任本職工作或行為不端或玩忽職守的檢驗人員，承包人應及時予以更換。2.5承包人應在接到合同項目開工通知后的42天內，將其檢測試驗室建立與設置計劃一式八份報送監理人審批，其內容至少應包括。⑴檢測試驗室設置計劃。⑵檢測試驗室的資質文件(包括資格證書、承擔業務范圍及計量認證文件等的復印件)。⑶檢測試驗室人員配備情況(姓名、性別、崗位工齡、學歷、職務、職稱、專業或工種)。⑷檢測試驗室儀器設備清單(儀器設備名稱、規格型號、數量、完好情況及其主要性能)，儀器儀表的率定及檢驗合格證。⑸各類檢測、試驗記錄表和報表的式樣。⑹檢測試驗人員守則及試驗室工作規程。⑺其它需要說明的情況或監理人根據承包合同規定要求報送的有關材料。由于新的合同工程項目開工，檢測試驗室新建、重大調整、擴充時，承包人應于上述情況實施的28天以前，將檢測試驗室變化的計劃報送監理人審批，如利用其它已有試驗室而不需另外設置的，也應加以說明。3．承包人檢測與試驗承包人檢測試驗室的任務：⑴進場原材料質量預控。對施工材料(包括庫存材料、新購材料、成品與半成品等)和土石料場等按要求進行檢驗，提出檢驗報告送監理人審核，避免不合格的建筑材料進入施工現場。⑵施工準備階段試驗。包括合同規定的材料級配、配合比試驗、作業工藝試驗、施工參數試驗，通過試驗提出用于實施的作業參數與控制措施報監理人審批。⑶施工過程中的質量檢測。對各單項(單元)工程、隱蔽工程，按有關技術要求、質量評定標準以及規定的檢驗項目和標準，對所有單元工程逐項取樣檢驗，對不合格部位應經施工處理或返工后補檢。⑷檢測資料記錄與整理。收集各項檢查、測試和檢驗原始記錄，提供單元工程、隱蔽工程驗收所必需的有關資料。⑸配合和協助監理人進行跟蹤和平行檢驗工作，并為此項工作提供各種方便。施工過程的檢驗工作：⑴單元工程或工序完成后，承包人應按合同和設計施工技術要求進行自檢，承包人檢測機構應提供必須的檢測與試驗數據。⑵承包人報請監理人檢驗和簽證，應采用書面形式，并報送有關資料。⑶監理人在接到承包人報驗申報后，將盡快前往現場進行抽查抽驗。如果超過24小時監理人仍未到達現場，或未提出任何異議，承包人可認為監理人已承認報檢結果。⑷如果監理人經審核報驗報表和有關資料、或經現場檢查確認不合格的部分，由承包人進行處理或返工，然后重新履行上述程序，直至得到合格簽證。承包人工地試驗室應配備足夠的人員設備，能按施工合同規定和監理人的指示進行各項試驗，并為監理人進行質量檢查和檢驗提供必要的試驗資料和原始記錄。監理人在質量檢查和檢驗過程中若需取樣試驗，所需試件應由承包人提供。監理人可以使用承包人的試驗室設備，承包人檢測試驗人員應予協助。承包人檢測試驗計劃、試驗成果、檢驗報告、質檢資料等在報送監理人審批前，均須由承包人項目經理(或其授權代表)簽署。4．監理人檢驗與質量控制監理質量檢驗的任務。⑴檢查各工程項目的工程質量是否符合工程承包合同質量評定標準的要求。⑵采用平行和跟蹤檢驗，檢查承包人在施工過程中的各項檢測成果。⑶檢查承包人的試驗與質檢工作，審批承包人提出的試驗報告、檢驗報告和質檢資料。⑷不定期檢查承包人的檢測試驗室，核查試驗室儀器、設備配置情況及儀器儀表的率定和計量檢驗證明。⑸參與研究決定承包人提出的對施工質量事故處理，及時向發包人報告在檢測監理中發現的重大問題。⑹參與受監理工程項目的工程質量檢測、階段驗收和合同項目竣工驗收，提供抽查和復驗