第三節(jié)水利及其開發(fā)建設(shè)1、秦朝自秦以后，我國經(jīng)歷了三次統(tǒng)一與和平時(shí)期，帶來了秦漢、隋唐宋、元明清的水利大發(fā)展。長江、珠江流域的水利工程如堤圩。公元前256—前251年興建的都江堰和公元前246-前236年興建的鄭國渠。一、中國水利開發(fā)的歷程（一）古代水利工程2、隋朝最具代表的當(dāng)屬連接南北的大運(yùn)河。2、元明清1(二)近代水利工程這個(gè)時(shí)期，我國淪為半殖民地半封建社會(huì)，國力衰退。水利事業(yè)不但無法趕上世界發(fā)展的步伐，相反，已有的水利設(shè)施無力維修，效益退化。在水利建設(shè)停滯而江河湖海不斷演變的情況下，水旱災(zāi)害越來越嚴(yán)重，直接威脅著中華民族生存和發(fā)展。2(一)水利建設(shè)成就二、新中國水利主要江河得到初步治理（修水庫）建設(shè)規(guī)模達(dá)到國際先進(jìn)水平（筑壩和裝機(jī)容量）灌排工程取得明顯效益（農(nóng)業(yè)生產(chǎn)70%以上來自于灌區(qū)）

進(jìn)行了綜合治理，修建了一大批小型水利水保工程1950年以來全國有效灌溉面積的變化34(二)當(dāng)前水利方面存在的主要問題防洪能力普遍偏低，洪災(zāi)仍然是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重威脅城市缺水，水污染日趨嚴(yán)重旱澇災(zāi)害頻繁水能資源開發(fā)利用率低水土流失依然嚴(yán)重內(nèi)河航道通航能力低工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏低51990年代主要江河流域有6年發(fā)生大洪水，局部地區(qū)的洪水每年都會(huì)發(fā)生；平均每年有7次臺(tái)風(fēng)在中國大陸登陸；因暴雨引發(fā)的泥石流、滑坡等突發(fā)性山洪災(zāi)害也很突出。

6目前我國水土流失面積占國土面積37％，每年流失的土壤總量達(dá)50億噸。嚴(yán)重的水土流失，導(dǎo)致土地退化、草地沙化、生態(tài)惡化，造成河道、湖泊泥沙淤積，加劇了江河下游地區(qū)的洪澇災(zāi)害。7目前，按正常需要和不超采地下水，年缺水總量約為300億至400億立方米。全國600多座城市中，已有2/3的城市存在供水不足問題，其中嚴(yán)重缺水城市占18%以上，全國城市缺水總量為60億立方米。水資源短缺已經(jīng)成為我國尤其是北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的嚴(yán)重制約因素。缺水城市比例8“三北”地區(qū):6300多萬人飲用含氟量超標(biāo)水----駝背病、骨質(zhì)疏松、骨變形，甚至癱瘓，喪失勞動(dòng)能力；內(nèi)蒙古、山西、新疆、寧夏和吉林等:200多萬人飲用高砷水----皮膚癌和內(nèi)臟器官癌變；北方和東部沿海:3800多萬人飲用苦咸水----胃腸功能紊亂，免疫力低下；1100多萬人飲用水受到血吸蟲病威脅。9

水電開發(fā)程度低，能源供給不足，供需矛盾突出。截至2003年底，全國水電資源開發(fā)量僅占可開發(fā)量的24%左右，大量寶貴的水能資源白白流失的同時(shí)，全國范圍內(nèi)電力和能源缺乏，限電拉閘現(xiàn)象在許多地區(qū)甚至大城市時(shí)有發(fā)生，造成不小損失，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展，部分地區(qū)甚至影響到群眾正常生活。科學(xué)開發(fā)水能資源促進(jìn)水資源可持續(xù)利用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展

－－在聯(lián)合國水電與可持續(xù)發(fā)展論壇上的講話

索麗生

10我國流域面積在100平方公里以上的河流有5萬多條，總里程達(dá)43萬多公里，具有發(fā)展內(nèi)河航運(yùn)的良好自然條件。但目前全國內(nèi)河通航里程僅占總里程的28.8%。通航1000噸級船舶的航道僅占通航航道的6.5％，而等外航道里程卻占通航里程的一半以上。11船舶技術(shù)水平低，船型復(fù)雜，達(dá)幾千種。船舶噸位小，平均載重僅為美國平均噸位的1/10。航速低，在京杭運(yùn)河上航行的船舶每小時(shí)為7-8公里。12三、主要河流的治理開發(fā)年均徑流量9600×108

m3，蘊(yùn)藏2.68×108kW水能量，可開發(fā)1.97×108kW，占全國的53％。最大問題洪水峰高量大，河道泄洪能力不足。長江是我國第一長河,也是我國水量水能最豐富的河流。發(fā)源于唐古拉山，流經(jīng)了十一個(gè)省市區(qū)，在崇明島島處東流入東海。1.長江的概況（一）長江的治理與開發(fā)金沙江雅礱江大渡河沱江岷江烏江贛江湘江漢水長江源各拉丹東京杭大運(yùn)河1234567891.都江堰灌區(qū)2.烏江渡水利樞紐6.柘溪水利樞紐7.韶山灌區(qū)8.萬安水利樞紐3.葛洲壩水利樞紐4.丹江口水利樞紐5.荊江分洪工程9.江都水利樞紐1314上游：河源到宜昌。其水文特征是：落差大，水流急；中游：支流多，湖泊多，水量大，河道彎曲；下游：支流少，湖泊眾多。2.分段及其水文特征15

建設(shè)上中游防護(hù)林。

中下游筑堤防洪在分洪后可防御1954年級洪水約為40年一遇，不分洪可防10～25年一遇的洪水。全流域建成大中小水庫4.8萬多座，總庫容1

222×108m3。漢江可基本控制洪水威脅。

中下游平原建排水涵閘7

000多座，機(jī)電排灌容量510×104kW，大部分地區(qū)排澇標(biāo)準(zhǔn)達(dá)5年一遇以上。開發(fā)大中小水電約1

600×104kW，其中葛洲壩水電站裝機(jī)容量271.5×104kW，年發(fā)電量157×104kW·h。

系統(tǒng)整治改善了中下游航道，川江航道有明顯改善。3.長江流域開發(fā)治理的措施目前興建的三峽工程，最終蓄水位175

m，壩頂高程185

m，總庫容393×108m3，其中防洪庫容221×108m3，裝機(jī)容量1

768×104kW，年發(fā)電量840×108kW·h。16(二)黃河的治理開發(fā)黃河年均徑流量563×108m3，水能蘊(yùn)藏量4054×104kW，可開發(fā)2800×104kW，年輸沙量16×108t，平均含沙量35kg／m3。小浪底龍羊峽劉家峽黑山峽青銅峽三門峽渤海汾河無定河北洛河沁河拉西瓦李家峽公伯峽鹽鍋峽八盤峽三盛公萬家寨17Ａ上游建梯級電站，目前共建了龍羊峽、拉西瓦、李家峽、公伯峽、劉家峽、鹽鍋峽、八盤峽、青銅峽等梯級電站，裝機(jī)容量達(dá)894×104kW;Ｂ中游水土保持，初步治理面積約10×104km2，入黃泥沙有所減少;Ｃ下游加固河堤,在河堤上種樹植草;Ｄ關(guān)鍵工程：三門峽工程－制洪；蓄清排渾（小浪底），控制凌汛；利用徑流低水頭發(fā)電（小浪底）;1.目前存在的主要問題

黃河開發(fā)治理2.主要措施泥沙得不到有效控制，下游河道繼續(xù)淤高;凌汛威脅，龍羊峽和劉家峽冬季放水發(fā)電，增加下游凌汛的威脅;水資源不足，上中下游用水近270×108m3，汛期還需用200多億立方米輸沙入海;近年來春季干旱時(shí)下游經(jīng)常發(fā)生斷流現(xiàn)象。18(三)淮河的治理與開發(fā)1.淮河的概況發(fā)源于河南桐柏山，向東流經(jīng)河南、安徽兩省，到江蘇入洪澤湖，一支經(jīng)高郵湖、大運(yùn)河入長江，另一支出洪澤湖經(jīng)蘇北灌溉總渠直接注入黃海。(1)分段上游：河源至豫皖交界的洪河口；中游：洪河口至洪澤湖；下游：洪澤湖以下。19

(2)淮河多水災(zāi)的原因A.支流多，且成扇狀水系;B.落差大。全長約一千公里的淮河，總落差就達(dá)兩百公尺;C.卡脖子。在上中游的許多河段，由于河道彎曲狹窄，支流洪水快速匯集后，極易造成行洪不暢;D.兩頭翹。淮河上游基本上是山區(qū)丘陵地帶，坡大流急，而淮河水系最大的湖泊洪澤湖由于多年泥沙淤積、加高加固，湖底已高于淮河河床，形成「地上湖」，類似黃河下游;E.暴雨頻。淮河流域的暴雨多集中在六到八月;F.歷史原因。淮河原為一條航運(yùn)和灌溉十分便利的獨(dú)流入海河流。1194-1855年的661年間，黃河奪淮入海。由于泥沙淤塞，淮河中游河床淤高，下游出口被堵，洼地成湖，淮河此時(shí)只得改道由大運(yùn)河入長江.202.淮河流域綜合治理

目前的主要問題：一是中游洪水通道未能根本解決，平原蓄洪區(qū)使用時(shí)困難大；二是河水污染嚴(yán)重。（1）建水利工程

在支流上游修建了引淠河、史河和杭埠河等三河水的梅山、佛子嶺、響洪甸、磨子潭和龍河口等水庫，并興建了淠史杭灌溉工程，基本解決了江淮丘陵地區(qū)農(nóng)田蓄引排灌相結(jié)合的治理問題；在中下游主要解決地勢低洼、河道行洪不暢的問題，為此，興建了蘇北灌溉總渠、茨淮新河、新汴河、三河閘等工程，并加固了蓄洪的洪澤湖大堤、行洪的里運(yùn)河水堤，開挖了入海新河。同時(shí)，實(shí)施“東調(diào)南下”工程，修建了分洪工程，如分淮入沂，分沂入沭，減輕了洪澤湖的蓄洪壓力，保證行洪通暢，現(xiàn)已取得了防洪、灌溉的綜合經(jīng)濟(jì)效益。21（2）建立長效治污機(jī)制

堅(jiān)持防洪除澇與環(huán)境建設(shè)并舉，結(jié)構(gòu)調(diào)整與環(huán)境建設(shè)同時(shí)并舉，標(biāo)本兼治、重在治本，努力形成污染防治的長效機(jī)制。具體措施

A.加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從嚴(yán)控制高污染項(xiàng)目建設(shè)；B.提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)水平，發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的綜合治理，努力減少農(nóng)業(yè)污染；C.增強(qiáng)環(huán)境管理和監(jiān)測能力，加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)督和執(zhí)法，推行企業(yè)環(huán)境行為信息公開化，促使企業(yè)加強(qiáng)環(huán)保自律。加強(qiáng)水污染監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控全覆蓋；D.重視公民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和法制宣傳教育，努力提高人口素質(zhì)。

22南四湖指南陽、獨(dú)山、昭陽和微山湖“東調(diào)南下”工程指擴(kuò)大沂、沭河洪水入海和南四湖洪水南下出路，使沂沭河洪水盡量由新沭河就近東調(diào)入海，騰出駱馬湖、新沂河，接納南四湖洪水。

大運(yùn)河各段的名稱段別起迄通稱長度（公里）京津段北京·天津北京通州之間稱通惠河，通州天津之間稱北運(yùn)河。166津黃段天津·黃河天津臨清之間稱南運(yùn)河，臨清黃河間稱魯北運(yùn)河。636黃淮段黃河·淮陰黃河到韓莊間稱魯南運(yùn)河，韓莊淮陰間稱中運(yùn)河。460淮江段淮陰·長江里運(yùn)河180鎮(zhèn)杭段鎮(zhèn)江·杭州江南運(yùn)河340

合計(jì)長度178223淮河流域水利工程示意圖泗洪河口淠河24(四)海河、灤河的治理與開發(fā)存在問題：缺水嚴(yán)重。地下水的超采導(dǎo)致大范圍的“漏斗”，引起地面沉降，海水入侵。為彌補(bǔ)海河水系的水量不足----興建引水工程引灤入津；引黃入津，包括引黃入晉、引黃入淀；引江入津。指南水北調(diào)東線工程。海河下游分洪減河位置

海河，也稱沽河．華北地區(qū)最大的水系．上游有五大支流，這些支流分別源出燕山、太行山、五臺(tái)山、恒山和黃土高原。在天津附近匯合后始稱海河。因此，海河水系是典型的扇狀水系。五大支流含沙量大，汛期同時(shí)來臨，同時(shí)漲水，下游因僅此一天然水道，渲泄不暢，過去常常泛濫成災(zāi)。治理措施上游修水利工程和治沙；下游開挖入海的河道。25(五)珠江的治理開發(fā)(六)內(nèi)陸河的開發(fā)內(nèi)陸河區(qū)總面積近340×104km2，占國土面積的35％，年徑流量大于1×108m3的內(nèi)陸河90多條。內(nèi)陸河流域的開發(fā)程度有很大差別，其中新疆天山南北、甘肅河西走廊開發(fā)程度較高（這與農(nóng)業(yè)開發(fā)有關(guān)）。內(nèi)陸河區(qū)的主要問題：防止水資源的過度開發(fā)。要提高每立方米水的經(jīng)濟(jì)效益，保證人口、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。珠江舊稱粵江．我國南方最大的河．為西江、北江和東江的總稱。西江為珠江的主干，發(fā)源于馬雄山。開發(fā)利用西江以上主要進(jìn)行水能的開發(fā)；西江以下航運(yùn)。26四、跨流域調(diào)水(一)規(guī)劃中地區(qū)性的引水工程華北區(qū)：南水北調(diào)中線與東線；引黃入淀；萬家寨引黃入晉；引黃濟(jì)濰、引黃濟(jì)煙；山東西水東調(diào)即由東平湖引黃至萊州。西北區(qū)：新疆北部引額爾齊斯河的北水南調(diào)；從長江上游引水到黃河的南水北調(diào)西線工程。東北區(qū)：北水南調(diào)(引松花江水至遼河)；遼寧省的東水西調(diào)。東南區(qū)：浙江西水東調(diào)即引富濟(jì)寧。西南區(qū)：四川長征渠，引青衣江水至重慶；貴州烏江引水灌溉工程。2728我國水利部門對長江上、中、下游引水北調(diào)提出西線、中線和東線引水方案。東、中、西三線南水北調(diào)方案(二)南水北調(diào)工程29一、南水北調(diào)可能對生態(tài)環(huán)境造成以下不利影響1.東線的水體污染，這是南水北調(diào)成敗的關(guān)鍵；2.長江入海口的鹽水入侵；3.中線漢江下游的生態(tài)問題以及中線的地質(zhì)安全問題。1.治污方針。“先節(jié)水后調(diào)水，先治污后通水，先環(huán)保后用水”。二、解決的方案（2）在沿途經(jīng)過的河南、安徽，進(jìn)行水質(zhì)改善，在山東、天津?qū)嵤┯盟Ｕ希唬?）通過工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、流域綜合整治等方式，形成系統(tǒng)化的治污工程體系。關(guān)閉一批污染較重的企業(yè)，并對沿途的一些目前污染較為嚴(yán)重的湖泊進(jìn)行治理。（1）在輸水干線實(shí)施清水廊道工程。通過建立城市污水處理廠進(jìn)行截污導(dǎo)流，以污水零排入輸水干線；302.防止海水入侵，土質(zhì)鹽堿化。一是采取“錯(cuò)峰”辦法，不在長江下游水位低的時(shí)候調(diào)水；二是利用沿線地區(qū)多湖泊的優(yōu)勢，在長江水位高