1專用線運(yùn)營管理中存在的主要問題(1)管理薄弱。由于多數(shù)專用線隸屬于路外企業(yè),管理人員未受過鐵路貨運(yùn)技術(shù)的系統(tǒng)培訓(xùn),對鐵路運(yùn)輸安全意識淡薄,檢查交接不認(rèn)真,捆綁加固材料不符合規(guī)定等現(xiàn)象較為普遍 ,致使所裝貨物超載、偏載、偏重、裝載加固不良和車門關(guān)閉不良、著火煤上車等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。輕則增大停時(shí)、延誤車輛周轉(zhuǎn),重則給鐵路運(yùn)輸帶來不可預(yù)測的事故隱患。(2)檢查交接漏洞多。有許多情況檢查交接時(shí)無法發(fā)現(xiàn)。如依據(jù)定量漏斗或軌道衡確定貨物重量,不可能車車過衡復(fù)檢;依據(jù)量尺劃線確定貨物重量,檢查交接時(shí)無法精確復(fù)測等。(3)專用線共用使管理和安全更困難和復(fù)雜。開展專用線共用,無疑是可充分利用專用線設(shè)備的富余能力緩解鐵路運(yùn)能與運(yùn)量的矛盾,解決鐵路貨場設(shè)備能力不足的好途徑,但由于共用工作改變了過去只辦理本單位經(jīng)營范圍內(nèi)到達(dá)的原材料、發(fā)送的產(chǎn)成品的狀況,對共用貨物的性質(zhì)、特點(diǎn)及裝載加固要求不熟悉,常出現(xiàn)貨物裝卸不暢、貨車積壓、停時(shí)增大的現(xiàn)象,使得專用線管理與鐵路貨物運(yùn)輸安全這一特殊的關(guān)系又增加了更為復(fù)雜的內(nèi)容。2解決的辦法及措施隨著改革的不斷深化和市場經(jīng)濟(jì)的逐步形成,必須搞好專用線的管理,以適應(yīng)形勢的發(fā)展。為解決存在的問題,必須深入研究科學(xué)的管理方法,以安全為目標(biāo)、以強(qiáng)化貨物裝載質(zhì)量為重點(diǎn),優(yōu)化專用線共用組織,實(shí)行專用線管理規(guī)范化、科學(xué)化、貨場化。(1)理順關(guān)系,統(tǒng)一認(rèn)識,提高工作質(zhì)量。統(tǒng)一思想,明確必須由鐵路貨運(yùn)部門來加強(qiáng)進(jìn)行專用線安全運(yùn)輸?shù)墓芾?專用線管理必須以抓安全運(yùn)輸為重點(diǎn),并提出了鐵路貨運(yùn)部門加強(qiáng)專用線安全運(yùn)輸管理的具體措施和考核辦法。(2)從《專用線、專用鐵路運(yùn)輸協(xié)議》的簽訂、審核工作入手,突出安全管理內(nèi)容。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),重新制訂協(xié)議,規(guī)范協(xié)議簽訂、審核、批準(zhǔn)工作程序,明確專用線單位的貨物辦理范圍和路、企雙方的責(zé)任、義務(wù)及檢查交接、裝卸作業(yè)、安全措施、費(fèi)用清算、專用線共用等內(nèi)容,并增加了責(zé)任劃分、違約責(zé)任、解決協(xié)議糾紛方式等內(nèi)容,規(guī)范了協(xié)議簽訂主體的資格,堵塞了協(xié)議中可能出現(xiàn)的法律漏洞。加強(qiáng)各部門的協(xié)調(diào),明確《路產(chǎn)專用線租用合同》、《企業(yè)自備車過軌合同》、《專用線運(yùn)輸協(xié)議》、《專用線安全協(xié)議》、《專用線共用協(xié)議》的簽訂關(guān)系,規(guī)定專用線《運(yùn)輸協(xié)議》和《安全協(xié)議》必須同時(shí)辦理,未簽訂《運(yùn)輸協(xié)議》的專用線單位不得辦理鐵路貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)。(3)整頓專用線共用,爭取貨源回歸貨場。嚴(yán)格專用線共用的管理,堅(jiān)持以安全運(yùn)輸為中心,因地、因線、因貨制宜,本著“先站內(nèi)、后站外、先路內(nèi)、后路外、先機(jī)械、后人力”的原則,對共用單位進(jìn)行嚴(yán)格審核,做到管而不死、活而不亂。對符合共用條件的專用線單位、共用單位和共用范圍,經(jīng)鐵路分局審核后,由鐵路局批準(zhǔn),報(bào)鐵道部公布。對不符合條件的,既說明原因,又提出具體的建議,并積極幫助解決實(shí)際問題,使專用線共用納入良性循環(huán)的軌道。同時(shí)加強(qiáng)貨運(yùn)營銷工作,牢固樹立“人民鐵路為人民”的宗旨 ,強(qiáng)化服務(wù)意識 ,使貨主在貨場辦理貨物運(yùn)輸感到滿意和放心 ,爭取貨源回歸貨場。(4)強(qiáng)化培訓(xùn),提高企業(yè)運(yùn)輸員素質(zhì)。專用線貨運(yùn)員從思想好、業(yè)務(wù)精的貨運(yùn)員中挑選 ,經(jīng)全面考核后持證上崗 ;同時(shí)加強(qiáng)企業(yè)運(yùn)輸員鐵路規(guī)章制度的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),并按崗位定期進(jìn)行考核,考核內(nèi)容和成績填記在《企業(yè)運(yùn)輸員持證上崗培訓(xùn)考核情況表》內(nèi) ,鐵路分局對考核合格者,頒發(fā)“企業(yè)運(yùn)輸員上崗合格證” ,持證上崗。切實(shí)提高路企雙方專用線人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和企業(yè)內(nèi)部裝車質(zhì)量的自檢自控能力。(5)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理,把好裝車質(zhì)量關(guān)。針對管內(nèi)專用線貨物運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn) ,對專用線實(shí)行貨場化管理 ,將管理、安全好的專用線樹立為“示范樣板”,并在全鐵路分局推廣。建立路企定期聯(lián)系制度 ,互通情況,分析、研究、解決在專用線管理上出現(xiàn)的新情況、新問題 ,真正使專用線管理實(shí)現(xiàn)“安全、管理、設(shè)備”三達(dá)標(biāo)。開展“裝一輛重車、保一路平安”競賽活動(dòng) ,嚴(yán)格各項(xiàng)規(guī)章制度 ,使企業(yè)充分認(rèn)識到鐵路貨物運(yùn)輸安全的重要性, 把鐵路貨物運(yùn)輸安全提到企業(yè)的重要議事日程 ,形成路企雙方共保安全的好局面。(6)嚴(yán)格作業(yè)管理,壓縮專用線貨車停時(shí)。為加快車輛周轉(zhuǎn),壓縮專用線貨車停時(shí) ,杜絕以車代庫現(xiàn)象的出現(xiàn) ,對各專用線的裝卸設(shè)備、勞力和線路情況進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查 ,重新規(guī)范各專用線的一批作業(yè)車數(shù)和作業(yè)時(shí)間 ,實(shí)行節(jié)獎(jiǎng)超罰,促進(jìn)專用線單位加強(qiáng)裝卸管理、縮短裝卸時(shí)間、保證作業(yè)安全的管理意識。(7)加強(qiáng)專業(yè)寫實(shí),確