XX科技職業(yè)技術學院

資產(chǎn)委托經(jīng)營管理辦法第一條為加強學院資產(chǎn)委托經(jīng)營的管理」規(guī)范委托經(jīng)營行為，提高資產(chǎn)使用效益，根據(jù)《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（X號）、《XX市市級事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理辦法》（X號）和《XX市教育委員會系統(tǒng)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理實施總則》（X號）等文件的有關規(guī)定，結(jié)合我院實際，特制定本辦法。第二條本辦法所稱的委托經(jīng)營管理是指學院利用具有特定功能的資產(chǎn)（如食堂），通過公開招投標方式選擇并委托具有該功能經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營，謀求社會效益和經(jīng)濟效益并重的管理模式。第三條學院對資產(chǎn)委托經(jīng)營管理.，按照“統(tǒng)一領導，歸口管理.，明確職責、程序規(guī)范”的原則，健全管理制度，落實管理責任。第四條學院實施資產(chǎn)委托經(jīng)營，應遵循以下基本原則：（一）學院為更好地完成服務教學科研、行政管理和師生生活，選擇特定功能的資產(chǎn)和服務項目擴大服務范圍，提高資產(chǎn)的使用效益、經(jīng)濟效益和社會效益，可以委托企'也對該資產(chǎn)進行經(jīng)營。（二）特定功能的資產(chǎn)委托經(jīng)營時，不得改變原有的功能和用途。（三）委托經(jīng)營時，應體現(xiàn)公開、公平、公正的原則，充分體現(xiàn)市場競爭效應，保證委托經(jīng)營資產(chǎn)的安全完整，維護資產(chǎn)經(jīng)營收益的合法權益。（四）用于委托經(jīng)營的資產(chǎn)，應確保產(chǎn)權清晰、權屬無爭議；應嚴格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準不得委托經(jīng)營。第五條學院的資產(chǎn)委托經(jīng)營管理,是在“市財政綜合管理框架下，市教委實施監(jiān)督管理，學院實施具體管理”的管理體制下，建立“學院統(tǒng)一領導、資產(chǎn)管理部門負責統(tǒng)籌管理、各資產(chǎn)使用管理部門承擔直接管理責任”的資產(chǎn)委托經(jīng)營管理機制。第六條國有資產(chǎn)管理處在主管院領導的領導下，代表學院行使資產(chǎn)委托經(jīng)營的管理職能，具體負責對學院委托經(jīng)營資產(chǎn)實施監(jiān)督管理“其主要職責是：負責資產(chǎn)委托經(jīng)營方案的申報；負責建立資產(chǎn)委托經(jīng)營單證、賬冊、卡片、資產(chǎn)收益明細賬以及各類統(tǒng)計報表；負責簽訂委托經(jīng)營合同；負責維護委托經(jīng)營合同的權益等。第七條學院實施資產(chǎn)委托經(jīng)營應當符合國家有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，按所轄范圍內(nèi)資產(chǎn)的委托經(jīng)營管理；財務處具體負責資產(chǎn)委托經(jīng)營收益的財務核算；審計處負責資產(chǎn)委托經(jīng)營行為審計監(jiān)督；監(jiān)察室負責資產(chǎn)委托經(jīng)營管理的監(jiān)督檢查；各資產(chǎn)使用管理部門承擔資產(chǎn)委托經(jīng)營的直接責任。第八條學院資產(chǎn)委托經(jīng)營的，應按規(guī)定要求辦理報批手續(xù)，由申請部門提交資產(chǎn)委托經(jīng)營的申請報告及可行性分析報告等相關材料，經(jīng)分管院領導審核同意，并提交院務會審議批準后上報市教委、市財政審批。未經(jīng)批準，不得擅自委托。國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第九條資產(chǎn)委托經(jīng)營應當充分體現(xiàn)市場化定價，通過市場調(diào)查、詢價或委托資產(chǎn)評估機構(gòu)對擬委托經(jīng)營資產(chǎn)的年收益額進行事前評估，據(jù)此確定標的合理年收益額。第十條資產(chǎn)委托經(jīng)營應按照公開、公平、公正的原則，以公開招標的形式選擇承托經(jīng)營方。對參加公開招標的競標者，首先要考察其經(jīng)營能力和合法資質(zhì)，在同等條件下一般以年收益額報價高者中標。第十一條承托經(jīng)營方一旦確定，應及時與承托經(jīng)營方簽訂規(guī)范的資產(chǎn)委托經(jīng)營合同，并自簽訂之日起10個工作日內(nèi)將委托經(jīng)營合同報市教委備案。委托經(jīng)營合同的委托經(jīng)營期限一般不超過5年。第十二條承托經(jīng)營方不得將委托經(jīng)營權轉(zhuǎn)讓給第三方。擅自轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓行為無效。承托經(jīng)營方應嚴格按照委托經(jīng)營合同規(guī)定的經(jīng)營范圍委托經(jīng)營資產(chǎn)，不得改變委托經(jīng)營資產(chǎn)的原有功能，對重大的房屋布局改變，應征得學校方的同意。第十三條承托經(jīng)營方在經(jīng)營活動中，應按照委托經(jīng)營合同規(guī)定，對涉及學生、教職工利益的經(jīng)營行為，嚴格按照規(guī)定的收費標準收費，不得巧立名目向師生員工收取任何其他費用。第十四條資產(chǎn)委托經(jīng)營收益按年度收取。為了保證被委托經(jīng)營方履約。可以向承托經(jīng)營方收取不低于30%年收益額的委托經(jīng)營押金。第十五條承托經(jīng)營方在經(jīng)營活動中，應優(yōu)先保證委托方對該資產(chǎn)的使用，使用過程中不涉及消費的，委托方應支付一定的服務費用，涉及消費的委托方應全額支付。第十六條委托經(jīng)營食堂的承托經(jīng)營方，享受上級部門對提供大眾伙食服務社會化企業(yè)的優(yōu)惠政策和補貼待遇，同時在保證飯菜質(zhì)量的前提下，必須按照委托方指導的價格定價，不得擅自提價。承托經(jīng)營方應確保食品安全，要建立食品入庫登記制度。委托方有權對食品安全情況進行檢查，對危及食品安全的現(xiàn)象加以制止，提出整改意見。凡發(fā)生重大食品安全責任事故，委托方有權單方面解除委托經(jīng)營合同，并追究承托經(jīng)營方的法律責任和賠償責任。第十七條學院收取的委托經(jīng)營收益應上繳市級財政國庫，納入單位預算管理，同時在“市財政資產(chǎn)管理平臺”中填報《XX市市級事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益登記表》。第十八條學院資產(chǎn)委托經(jīng)營，接受市教委、市財政、市審計局等有關部門的監(jiān)督檢查。對因管理不善、違規(guī)、失職、瀆職等造成資產(chǎn)在委托經(jīng)營過程中發(fā)生損失的，將追究部門負責人和直接責任人的行政責任和經(jīng)濟賠償責任，違法法律的追究其法律責任。