職業技術學院固定資產管理辦法固定資產是國有資產的重要組成部分，學院的固定資產是保證教學、科研、行政、生產和生活順利進行的物質條件。為了加強固定資產的科學管理，規范學院資產的購置、使用和保管，提高固定資產的使用效率，防止公物私化，促進學院各項事業的發展，根據《高等學院儀器設備管理辦法》及《事業單位國有資產管理暫行辦法》、《職業技術學院財務制度》等有關文件精神，結合我院實際情況，特制定本辦法。一、固定資產范圍和管理體制學院固定資產管理是一項基礎性的管理工作，其主要任務是：根據國家有關法律、法規及規章制度，建立健全各項規章制度；明晰資產產權關系；實施資產產權管理；保障固定資產的安全，推動固定資產的合理配置及有效使用。固定資產的所有權屬于學院，不論來自何種渠道，使用何種經費購買的固定資產都要按學院規定歸口管理。固定資產是指預計使用期限在一年以上，單位價值在規定起點以上（教學科研專用設備800元，其他一般設備500元），并在使用過程中基本保持原有物質形態的財產。包括動用上級撥款、學院經費、部門、系、部（以下簡稱單位）包干經費（或留成經費）、院外資助經費、接受捐贈和利用學院條件形成的并符合上述標準財產。對單位價值雖不足規定標準，但耐用時間一年以上的大批同種類財產（如圖書、桌、柜等）也應作固定資產管理。具體分類：（一）、房屋和建筑物。指房屋、圍墻、道路、場地、通訊、供水、供電設施等。包括（1）房屋及建筑物（2）土地及植物（二）、專用設備。教學、實驗、科研等具有專門性能和專門用途的設備，如儀器、儀表、文體器材、器械等。包括（1）儀器儀表（2）機電設備（3）電子、電腦設備（4）印刷設備（5）衛生醫療器械（6）文體設備（三）一般設備。通用性的設備，如辦公設備、家具、交通工具等。包括（1）工具量具和器皿（2）行政辦公設備（3）家俱（4）交通工具（四）圖書。如圖書館（室）、閱覽室、資料室的圖書、音像資料等。（五）文物與陳列品。（六）其他固定資產。指未能包括在上述各項內的固定資產。學院的固定資產堅持所有權和使用權相分離，其管理和使用貫徹“統一領導、歸口分級管理、責任到人、優化配置、管用結合、物盡其用”的原則。全院固定資產管理工作在主管院長領導下，實行二級管理體制，總務處是學院固定資產一級管理單位，負責房屋與建筑物、專用設備、一般設備、文物與陳列品及其他固定資產的購置、驗收、登記、清理、核銷工作（圖書資料的購置、登記、清理、核銷由圖書館負責）。計劃財務處負責固定資產的管理監督。各系（部）職能處室是二級管理單位，行政主要負責人是本單位固定資產管理的第一責任人。各系（部）職能處室負責申報購置計劃，協助總務處采購固定資產，管好和用好本部門的固定資產,在業務上接受總務處的指導和監督。二、設置資產管理機構和資產管理人員由于我院的資產數額大、品種多、資產購進、轉移頻繁，建立健全的管理機構和配備專職和兼職的資產管理人員，對于加強固定資產管理顯得尤其重要。1、兼職資產管理員為了對固定資產進行妥善保管和使用，各系（部）、職能處室在資產存放點，應設立兼職的資產管理員，除了對所管轄的固定資產負有保管和維護職責外，還必須將固定資產登記造冊，對各項資產設卡、貼標簽，并且登記各項資產的分布使用情況和保管人員。各系（部）、職能處室之間的資產調配需經總務處辦理相關手續。2、專職資產管理員（倉庫保管員）總務處設專職資產管理員，負責資產購入、轉移和報廢的審核以及在冊資產變動的賬目記錄，還必須建立和財務賬相對應的固定資產實物賬，期末出具學院資產清單，定期與財務、各存放點的兼職資產管理員（實驗員）進行對賬，并督促兼職資產管理員（實驗員）做好資產管理工作。3、資產會計為了總括反映學院固定資產的分布、使用和價值情況，計財處應設一名會計專門核算固定資產明細賬。所設置的明細賬要既能反映固定資產的性質、用途和品種，又能反映各類固定資產占用的價值情況。每學期至少一次有組織、有計劃地會同資產管理員對各系（部）、職能處室進行固定資產的實物盤點。三、資產管理機構和管理人員的職能與職責學院資產管理機構和資產管理人員對資產具有維護、保證安全完整、核算管理的職能，具體職責如下：1、資產的保管維護各系（部）、職能處室是資產的存放使用地點，對資產有著直接的保管和維護職責，未經同意，任何部門、個人不得將設備、資產調動、轉移、帶回家或出租、出借。要求各兼職資產管理員（實驗員）對所管資產按不同的品種應設卡和貼標簽，分門別類登記造冊，對各種資產的轉移、報廢應嚴格按規定程序報告審批并登記，所登記的資產實物賬應與專職資產管理員所設的賬核對一致,定期對所管資產進行實物盤點。2、資產的審核管理所有資產的購進、轉移、報廢都必須經過總務處的審核管理。專職資產管理員對所管資產設賬，對購進、轉移、報廢的資產嚴格按規定程序進行相關的認定審核，編制資產變動的單據、代碼，登記資產明細賬本，定期對所管資產進行實物盤點，督促各兼職資產管理員（實驗員）對所用資產及時記錄，配合計財處搞好資產的賬賬、賬實核對工作。3、資產的核算管理計財處是學院資產價值核算和管理的部門，對全院資產進行總賬以及明細賬的核算管理。要求資產會計認真審核資產的原始憑證是否合法、合規，數額是否準確無誤，及時、準確、完整地根據原始憑證進行核算，明細賬應正確、全面反映資產的數量、價值。資產會計應監督檢查各資產管理部門的資產管理情況，發現問題及時報告、及時解決。資產管理員、資產會計調換工作時，應主動辦理移交手續。部門負責人應督促及時辦妥移交手續并負責監交。交接雙方應當對賬物進行逐件核對，賬物不符的交接雙方應及時向部門負責人匯報。未辦妥移交手續的原保管人仍需對財產的安全負責，并不得調離原崗位。四、資產核算程序固定資產的管理是一項較繁復的工作，資產的購入一一使用轉移報廢全過程，必須根據一定的程序進行核算、管理，具體規定如下：（一）固定資產的購進固定資產的購置，必須本著從實際需要出發，厲行節約，精打細算、合理布局、輕重緩急的原則，按照學院教學、科研、行政、生活與后勤以及學院發展的需要和財力情況進行規劃，貫徹勤儉辦校的方針，逐步解決。1、根據實際情況，需要購置固定資產的各系（部）、職能處室應填寫學院印制的固定資產購置報告，并將計劃、用途填寫后按審批程序報學院批準后方可購買。圖書資料的年度采購方案由圖書館提出意見報學院審批，根據批準的方案組織采購。納入基本建設投資計劃的房屋和建筑物由基建辦負責建造、購置，竣工驗收以后移交給總務處管理。教學實驗設備由各系（部）、實驗室根據有關計劃提出申請，教務處審核提出意見；辦公等一般設備由使用部門向院辦公室申請；科研設備（含動用外來科研經費購置）由教務處審核提出意見。未經批準擅自采購的設備不予報銷。按文件規定需執行政府采購的物資，由采購物資小組負責上報計劃，落實采購。批準學院自行采購、定點采購（辦公設備）或詢價采購的，按我院物資采購辦法執行。2、采購員購進固定資產后（本市采購的固定資產到校后3天內，外地采購的固定資產到校后7天內），將發票交專職資產管理員驗查，由專職資產管理員協同專業人員對所購入的固定資產依批準的批件對品名、型號、規格、數量、質量進行驗收，按發票所記載的時間、單價、數量、品種和金額填制固定資產入庫單（標明資產的存放地點和品種編碼,由經辦人確認簽名)，入庫單一式三份，一份交專職資產管理員入賬，一份交計財處報賬，一份由兼職資產管理員留存備查。凡在驗收中發現問題，應做好記錄，及時辦理退、換或理賠手續。3、采購員持經院領導審批的固定資產購置計劃、固定資產入庫單和資產購進發票到計財處辦理報賬手續。4、資產會計和資產管理員根據資產入庫單及發票所寫內容分別計入資產明細賬和資產實物賬，登記固定資產卡片、貼標簽。圖書資料一般按出版社定價記賬，無定價的可按實際購買價記賬。房屋和建筑物及設備等應按取得時的實際成本計價入賬。(1)購入、調入的固定資產包括實際支付的買價或調拔價、包裝費、運雜費、安裝費、稅收、貸款利息等。(2)制(建)造的固定資產包括材料、人工費、稅收等建造過程中的全部費用。(3)接受捐贈的固定資產按照同類財產的市場價格或捐贈者所提供的憑證計價入賬。(4)盤盈的固定資產按照重置完全價值入賬。(5)在原有基礎上進行改建、擴建、升級的固定資產，按改建、擴建、升級發生的費用減去改建、擴建、升級過程的殘料收入后的差額增加原固定資產價值。（二）固定資產的轉移因工作需要，各系（部）、職能處室的固定資產因調整更換進行轉移的，應經各主管部門的審定并通知專職資產管理員填制資產內部轉移單一式四份，其中兩份分別交轉入和轉出的部門登記，一份交計財處調賬，另一份由專職資產管理員留存備查。資產內部轉移單必須由轉入和轉出部門的兼職資產管理員及專職資產管理員簽字才生效，資產編碼不變。（三）固定資產的報廢固定資產的報廢包括房屋建筑物及設備等的報廢、報損、拆除、變賣、贈送等，報廢工作由設備管理和使用部門提出申請，總務處組織專家進行鑒定，計劃財務處審核報學院批準后按規定報市有關部門批準。固定資產處置和丟失理賠的收入可納入學院修購基金，專用于固定資產更新改變和購置。房屋建筑物及設備等已達到規定使用期限，不便修復繼續使用或因技術落后不宜繼續使用的應當報廢。對報廢的固定資產由總務處組織專家進行鑒定。經鑒定能利用的盡量加以利用，確實不宜繼續使用的收回處理。由于情況變化某些固定資產不需用的，應予以處置。非正常情況（包括災害）造成的固定資產損失，應先由兼職資產管理員寫出書面情況，查清原因，若由于兼職資產管理員保管不善造成的應由保管人負責理賠全部或部分損失，理賠后再辦理報損手續。房屋建筑物及設備等報廢的審批權限：一次性處置賬面價值總額2000元以下的報分管的院領導審批；一次性處置賬面價值總額2000元以上的報院長審批；并報市國有資產管理等有關部門審批。需要申請報廢的固定