《水利水電工程項目建議書編制規程》編制說明《水利水電工程項目建議書編制規程》1《水利水電工程項目建議書編制規程》（■征求意見稿□送審稿□報批稿）編制說明主編單位（簽章）：水利部水利水電規劃設計總院2020年7月10日2編制說明一、工作簡況1.1 任務來源2019年6月，水利部水規計[2019]189號文《水利部關于水利水電工程技術標準規程規范前期工作項目任務書的批復》批復了任務書，由我院主持或主編開展 2019-2020年水利水電工程魚類增殖站設計規范等 26項水利技術標準制定和修訂工作。在批復計劃中安排了《水利水電工程項目建議書編制規程》（以下簡稱《項建規程》）的修訂任務。2019年11月三階段編制規程的三個前期項目均下達了部分資金。我院認真組織、統一協調三階段編制規程修訂工作。1.2 主要工作過程1、編制、審查修訂工作大綱。2020年1月3日編制完成工作大綱初稿后， 1月13日王志強副院長主持召開了三階段規程修訂工作協調會，會議對工作方案和修編的思路及安排進行了認真討論，提出了修訂的初步意見，對下一步工作進行安排。2020年1月18日印發了三階段編制規程修編征求意見函， 印發單位為各省（市、自治區）發展改革委、水利廳、設計單位、建設單位等共 102家。對反饋的415條意見進行了整理與處理。2020年2月組織編制了工作方案。2020年3月11日下午,王志強副院長主持召開項目建議書、可行性研究報告、初步設計報告編制規程（以下簡稱三階段規程）修訂工作啟動會，對三階段編制工作進行總結，對總體工作進行安排。2020年3月23日，沈鳳生院長主持召開《項建規程》修訂工作討論會，3對項建編制規程修訂工作和三階段規程總體工作進行安排。一是明確了項建規程修訂維持投資深度要求不變，各專業在工作內容方面如確有必要簡化且存在簡化可行性的可適當簡化。二是在可行性研究報告編制規程中，對于未編制項目建議書的建設項目，應明確編制項目建設的必要性及規模論證、工程總體布局（總布置）方案等專題要求，作為可行性研究報告的附件。2020年4月15日，沈鳳生院長主持召開三階段規程修訂總則深度要求討論會。2020年4月22日，水利部規劃計劃司主持召開會議，聽取了水規總院關于《項建規程》修訂工作進展、新增內容和主要存在問題等情況的匯報，提出了修訂工作大綱審查和進度安排的相關要求，進一步明確了節水、環境、信息化和水土保持等修訂內容的編制原則和深度要求。2020年4月29日，水利部規劃計劃司在北京主持召開會議，對《項建規程》修訂工作大綱（以下簡稱《大綱》）進行了審查，專家組認為編制組提交的《大綱》內容全面，擬定的編制原則、適用范圍、章節、進度安排基本合理，同意編制組提出的《大綱》。2、編制完成征求意見稿2020年6月17日，沈鳳生院長主持召開院三階段規程征求意見稿初稿視頻討論會。會議指出，4月29日三階段規程修訂完成工作大綱審查以來，編制組按要求基本完成了修訂初稿，要按照工作大綱審查和本次會議討論意見，進一步對初稿進行修改完善，按進度節點要求盡快完成征求意見稿，報送水利部發文征求意見。2020年7月7日，對修改后的征求意見進行 OA流轉，請相關人員進行4修改、完善、審核，完成征求意見稿。7月15日正式提交規程征求意見稿。1.3主要起草人及承擔工作姓名職務/職稱工作分工沈鳳生院長/教高主編朱黨生副院長/教高副主編侯傳河副總工程師/教高技術負責人等等二、主要內容及來源依據總則1）根據新時代國家生態文明建設、國土空間規劃、水利基礎設施網絡空間規劃、節水優先等要求，強化項目建議書編制的依據和遵循的技術原則。2）根據水利部印發的《大中型水資源開發利用建設項目開展節水評價篇章編制指南》和《規劃和建設項目開展節水評價技術要求》，本次規程修編擬在主要內容及深度要求增加節水分析的內容。綜合說明1）強化生態友好的原則，在工程任務和規模中補充水資源開發利用強度、水資源配置方案環境合理性等內容，在環境影響評價中補充工程建設與生態紅線之間的關系，生態流量確定原則等內容。2）體現節水優先的原則，增加節水分析主要成果和結論的有關內容。項目建設的必要性和任務5暫不調整。水文結合近年來工程設計和水庫蓄水安全鑒定工作遇到的問題、有關單位反饋的意見進行修訂。重點說明設計內容、計算方法、設計深度（即內容與深度要求）。地質1）擬增加深埋長隧洞TBM適宜性評價的要求。2）擬增加深埋長隧洞超前地質預報的要求。3）擬取消對庫區防護工程的要求。4）對原版規范規程條文表述中存在的問題進行修訂。建設規模1）灌溉強化生態友好的原則，補充根據水土資源條件合理確定灌區規模；強化對工程建成前缺水量分析內容；工程規模確定中，增加宜考慮連續枯水年適當留有余地；灌區工程建設內容應擬定原則，對骨干、田間工程進行劃分。2）供水強化生態友好的原則，補充控制開發強度和斷面引水比例；補充供水區工業發展宏觀定位，以及主要支柱產業與產業政策的符合性分析；強化對工程建成前缺水量分析內容；工程規模確定中，增加宜考慮連續枯水年適當留有余地；補充供水安全保障要求，增加應急、事故備用水源安排及調度要求。63）防洪增加河湖水域空間管控、治導線等監管要求，避免侵占河道空間，留足行洪斷面等內容；體現尊重河流自然形態的理念，避免裁彎取直、渠化和過度硬化；結合生態親水、文化景觀、休閑娛樂等需求，綜合設計，因地制宜采用生態結構型式等。4）圖標及附件增加灌區相關圖件說明，增加工程建成前后水資源供需分析表格。節水分析1）明確在項建階段開展節水分析的項目類別、工作內容和深度要求。2）增加“現狀供用水節水水平評價”“現狀供用水節水潛力”“節水目標與指標”“水資源配置方案節水符合性分析”“建設項目工程節水符合性評價”“節水保障措施”“主要結論”等條文。3）內容上強化節水目標與指標的可達性，結合當地的水資源稟賦條件、用水習慣和現狀用水水平合理確定。工程布置及建筑物（1）8.4建筑物型式明確泄水、引水為水庫工程，過壩明確為“通航、過魚”與具體建筑物設計對應；考慮增加初步選定護岸形式；統一“河道整治工程”“河道及河口整治工程”；（2）8.5工程總布置7初“步選定?工程總布置和工程量較大?型式和布置”調整為“選定?工程總布置，說明工程量較大?型式和布置”，建筑物選型已在8.4中進行了說明。機電及金屬結構水機方面：（1）和合并，內容調整。（2）取消條款中的“主要輔助系統設備配置”。電氣方面：（1）細化接入系統、供電配電系統的編寫要求；細化負荷統計內容，提出長距離專用輸電線路設計的編寫要求。2）增加廠（站）用電系統接線和過電壓保護設計原則等內容要求。3）增加長距離通信傳輸方案應通過初步的技術經濟比選確定的要求。4）補充典型設計的編寫原則。5）優化條文行文措辭。金屬結構方面：（1）在明確項目建議書設計報告深度要求基礎上，編寫修編的具體內容。2）注意采納各單位提出的意見，在原條文無異議情況下，宜保持原條文；確需修改的應有充分依據。3）注意三階段規程寫法及內容互相協調。8信息化方面：1）在“電氣”章節之后，在“金屬結構”章節之前增設工程信息化設計內容的編制要求。2）項目建議書階段工程信息化設計主要擬定系統總體框架結構，初擬系統的功能、規模。3）對信息化建設必要性、目標與任務、需求分析、系統框架結構、系統功能和規模、信息安全防護原則、系統集成部署方案等提出編寫規定。施工組織設計1）施工條件。增加一條款，“編規”中未針對料場建筑物設計深度要求不明確。增加“基本確定料場建筑物級別和設計標準。初步選定料場建筑物布置方案”。2）施工交通及施工總布置。增加一條款，“編規”中針對工程的堆棄渣場布置和建筑物設計的深度上不明確。增加“基本確定堆渣、棄渣場建筑物級別和設計標準。初步選定堆渣、棄渣場建筑物布置方案。”3）條文說明。修改、增加上述條款相應的條文說明內容。建設征地與移民安置體現國家對征地補償和移民安置相關政策的新要求、新思想。進一步分類細化專業項目水庫淹沒處理洪水標準；結合農村產權制度改革及有關政策規定，增加和調整實物調查的部分內容； 根據國家補償標準不斷提高、社會保障制度不斷完善的實際情況，在移民安置方式中增加社會保障安置、9購買公益性崗位等非農安置方式；增加企（事）單位處理內容，細化補償項目，按照國有、農村集體所有等不同情況對企業土地、房屋等分別進行規定；庫底清理增加專項清理要求；明確農村集體經濟組織和國有農用地土地執行省級人民政府的有關規定。環境影響評價強化“環境影響評價”章節中與工程任務、布局及規模比選論證密切相關的重點評價要求，包括環境敏感區、生態保護紅線等環境敏感制約因素識別、重大環境問題現狀調查與分析等內容和深度，以進一步規范和增強項建階段環評工作對項目建設必要性和方案初步比選確定的支撐。水土保持根據已頒布各項水土保持及相關技術規范的要求，充實相應內容，從水土保持、生態優先的角度加強水土保持評價內容，以及水土保持初步防治方案設計要求。節能建議項建階段刪除“節能”有關內容。工程管理增加設計依據等內容。投資估算1）結合新修訂的《水利工程設計概（估）算編制規定（工程部分）》，相應修訂編制規程“投資估算”中工程部分有關內容，使兩者有關內容、10要求協調；2）擬進一步規范編制規程“投資估算”中各部分的內容要求；3）擬簡化項目建議書投資估算章節內容，將投資估算作為專題報告。經濟評價1）根據新時期水利工程在生態方面發揮的作用越來越大，項目建議書編制規程宜強化工程的生態補水效益。2）考慮到水利工程在經濟社會高質量發展方面發揮的巨大作用，項目建議書編制規程宜強化工程在促進經濟社會高質量發展方面的社會效益。結論及建議1）提出工程建設的必要性和開發任務，通過對工程建設方案和規模的論證分析，評價項目建設的合理性。2）針對各章節研究成果，初步指出工程可能存在的洪水、工程地質、工程技術、移民占地、環境、財務和社會等方面風險，提出針對性的規避或解決措施。3）通過對項目的可行性研究分析，初步指出項目目前所存在的問題，如工程技術、移民、土地利用、節能、環境影響等，提出針對性的解決措施。三、國內外相關標準對比分析鐵路預可研航道、港口預可公路預可研（交水利項建研（交規劃發內容TB10504-2018、規劃發SL617-2013〔2009〕712J2615-2018[2010]178號）號）11鐵路預可研航道、港口預可公路預可研（交水利項建研（交規劃發內容TB10504-2018、規劃發SL617-2013〔2009〕712J2615-2018[2010]178號）號）項目建設基本確定工程各項論證項目建設的論證項目建設研究項目建設必要性和建設的必要性任務的主次順序。必要性、可能性。的必要性。時機。基本查明影響工程描述工程區工程地質場址及輸水線路比開展專題線路方域地質構造概簡述地形、地選的主要工程地質案地質研究工作。況、碼頭、航道質條件。條件。的地質條件。基本選定工程規提出線路起訖點初步確定建設初步確定建設及線路走向方案規模、標準和時模、工程等級及設項目的通道或建設規模和建設規模；初步機,論證建設地計標準和工程總體走廊帶，分析論提出分期建設方點,初步確定總布局。證建設規模。案意見平面布置方案；基本選定場址及線初步確定工程路、基本壩型，初初步提出主要技初步確定建設工程布置方案、水工建筑步選定總體布置方術標準及主要工項目的技術標及建筑物物結構、布置及案、主要建筑物型程內容；準配套工程；式。基本確定工程建設對主要工程、相測算工程占簡述制約項目建設征地征地范圍，基本查關工程、外部環地面積及實物建設的城鎮規與移民安明主要淹沒實物，境、土地利用、協指標，提出移民劃、產業布局置擬定移民安置規作條件做初步分初步安置規劃，等。劃。析；估算用地投資。分析對主要環境保宏觀分析對自然護目標的影響，提簡述制約項目環境影響生態、社會環境的初步提出環境出影響分析結論、建設的環境敏評價主要影響；初步提保護措施；環境保護對策措感點。出環境保護對策施。投資估算編制投資估算。提出投資預估算；估算工程投資估算工程投資12四、重大分歧意見的處理經過和依據無五、標準中尚存在主要問題和今后需要進行的主要工作目前標準修編過程中不存在主要問題，今后工作主要是進一步加強管理，廣泛征求意見，結合收集的征求意見進一步完善本規程的編制，按要求完成送審稿及報批稿，力爭該規程早日服務于水利水電工程建設。六、標準實施建議標準頒布之后，加大宣貫培訓。七、其他說明事項無13ICSp

SL中華人民共和國水利行業標準SL/T617 —20XX替代SL617—2013水利水電工程項目建議書編制規程Specificationforcompilingprojectproposalofwaterprojects(征求意見稿)請將你們發現的有關專利的內容和支持性文件隨意見一并返回20XX-XX-XX 發布20XX-XX-XX 實施中華人民共和國水利部 發布14前言為根據水利部水利技術標準制定與修訂計劃， 按照《水利技術標準編寫規定》（SL1—2014），在水利部批準發布的《水利水電工程項目建議書編制規程》 （SL617—2013）進行修訂。本標準共 17章2個附錄。主要技術內容包括：總則，綜合說明，項目建設的必要性和任務，水文，工程地質，建設規模， 節水分析，工程布置及建筑物， 機電與信息化， 施工組織設計，建設征地與移民安置，環境影響評價，水土保持，工程管理，投資估算，經濟評價和結論與建議等。本標準主要修訂內容如下：——調整了總則、綜合說明、項目建設的必要性和任務的相關內容。——增加了節水分析的相關內容。——修改了機電及金屬結構的相關內容。——增加了工程信息化的相關內容。——刪除了節能設計。本標準所替代的標準歷次版本為：——SL617—2013本標準批準部門： 中華人民共和國水利部本標準主持機構： 水利部規劃計劃司本標準解釋單位： 水利部規劃計劃司本標準主編單位： 水利部水利水電規劃設計總院本標準出版、發行單位： 中國水利水電出版社本標準主要起草人： 沈鳳生朱黨生侯傳河等本標準審查會議技術負責人：體例格式審查人：目 次1總則 12綜合說明 33項目建設的必要性和任務 53.1 項目建設的依據 53.2 項目建設的必要性 53.3 工程任務 63.4 項目建設的外部條件 73.5 圖表及附件 74 水文 84.1 流域概況 84.2 氣象 84.3 水文基本資料 84.4 徑流 84.5 洪水 94.6 排水（澇）模數及流量 104.7 泥沙 104.8 水位流量關系曲線 104.9 江河水位與潮水位 104.10 水面蒸發和冰情 114.11 水文自動測報系統 114.12 圖表及附件 115工程地質 135.1 概述 135.2 區域構造穩定性與地震動參數 135.3 水庫區工程地質 135.4 場址工程地質 135.5 輸水線路工程地質 145.6 堤防和河道整治工程地質 145.7灌區水文地質.........................................................145.8天然建筑材料.........................................................145.9圖表及附件..........................................................156建設規模.......................................................................166.1防洪.................................................................166.2治澇.................................................................176.3河道及河口整治.......................................................176.4灌溉.................................................................186.5供水.................................................................196.6水力發電.............................................................216.7綜合利用工程........................................................216.8工程實施影響分析.....................................................236.9圖表及附件..........................................................237節水分析.......................................................................257.1現狀節水水平及節水潛力分析...........................................257.2節水目標與指標評價...................................................257.3規劃水平年節水符合性評價.............................................257.4節水措施方案與節水效果評價...........................................257.5節水分析初步結論與建議...............................................268工程布置及建筑物................................................................278.1設計依據.............................................................278.2工程等級和標準.......................................................278.3工程選址及選線.......................................................278.4主要建筑物選型.......................................................278.5工程總布置...........................................................288.6主要建筑物設計.......................................................288.7圖表及附件...........................................................289機電與信息化....................................................................309.1水力機械.............................................................309.2電氣.................................................................309.3工程信息化 309.4 金屬結構 319.5 圖表及附件 3110施工組織設計 3210.1 施工條件 3210.2 施工導截流 3210.3 主體工程施工 3210.4 施工交通及施工總布置 3210.5 施工總進度 3310.6 圖表及附件 3311建設征地與移民安置 3411.1 概述 3411.2 征地范圍 3411.3 征地實物 3411.4 移民安置 3511.5圖表及附件 3512環境影響評價 3712.1 概述 3712.2 環境現狀調查與評價 3712.3 環境影響分析 3712.4 環境保護措施 3812.5 評價結論與建議 3812.6 附圖及附件 3813水土保持 3913.1 概述 3913.2 主體工程水土保持評價 3913.3 水土流失防治責任范圍及防治分區 3913.4 水土流失影響分析與預測 3913.5 水土流失防治標準和初步防治方案 3913.6 水土保持監測方案 4013.7 附圖及附件 4014工程管理 4114.1 設計依據 4114.2 工程管理體制 4114.3 工程運行管理 4114.4 工程管理范圍和保護范圍 4114.5 管理設施與設備 4115投資估算 4315.1概述 4315.2 編制原則及內容 4315.3 投資估算成果 4416經濟評價 4616.1 概述 4616.2 費用估算 4616.3 國民經濟評價 4616.4 資金籌措方案分析 4716.5 財務評價 4716.6 圖表及附件 4717 結論與建議 49附錄A項目建議書編制格式 50附錄B 工程項目建議書階段工程特性表格式 51標準用詞說明 61總則 為規范水利水電工程項目建議書的編制原則、工作內容和深度要求，制定本規程。 本規程適用于新建、改建、擴建的大、中型水利水電工程項目建議書的編制， 不同類型工程可根據其工程特點對本規程規定的編制內容有所取舍。 編制項目建議書應以批準的江河流域（河段） 、區域綜合規劃或專業、專項規劃為依據。編制項目建議書應貫徹國家的方針政策，按照有關技術標準，根據國土空間規劃、國家和地區經濟社會發展規劃的要求，論證建設該工程項目的必要性，提出開發任務，對工程的建設方案和規模進行分析論證，評價項目建設的合理性。重點論證項目建設的必要性、建設規模、投資和資金籌措方案。對涉及國民經濟發展和規劃布局的重大問題應進行專題論證。 項目建議書的主要內容和深度應符合下列要求：論證項目建設的必要性，基本確定工程任務及綜合利用工程各項任務的主次順序，明確本項目開發建設對河流上下游及周邊地區其他水工程的影響。基本確定工程場址的主要水文參數和成果。基本查明影響工程場址（壩址、閘址、廠址、站址等）和輸水線路比選的主要工程地質條件，初步查明主要建筑物的工程地質條件 ，初步評價存在的主要工程地質問題。 對天然建筑材料進行初查。基本選定工程規模、工程等級及設計標準和工程總體布局。開展工程相關范圍的節水分析，初步形成節水分析結論及建議基本選定工程場址（壩、閘、廠、站址等）和線路，基本選定基本壩型，初步選定工程總體布置方案及其他主要建筑物型式。擬定水力機械、電氣和金屬結構的主要設備型式與布置，擬定工程信息化建設任務及系統功能。基本選定對外交通運輸方案，基本選定施工導流方式和料場，擬定主體工程主要施工方法和施工總布置及總工期。初步確定建設征地范圍，初步查明主要實物，提出移民安置初步規劃。分析工程建設對主要環境保護目標的影響，提出環境影響分析結論、環境保護措施。分析工程建設對水土流失影響，初步確定水土流失防治責任范圍、水土保持措施體1系及總體布局。12基本確定管理單位的類別，擬定工程管理方案， 初步確定管理范圍和主要管理設施。編制投資估算。14 分析工程效益、費用和貸款能力， 初步提出資金籌措方案，初步評價 項目的經濟合理性和財務可行性。 項目建議書章節安排應將 “綜合說明”列為第一章，以下章節按本規程第 3～17章的編制要求依次編排。 報告文字應規范準確，內容應簡明扼要， 圖紙應完整清晰。水利水電工程項目建議書的編制格式見附錄 A。 水利水電工程項目建議書可包括以下附件：有關規劃的審查審批意見及與工程有關的其他重要文件。相關專題論證、審查會議紀要和意見。水文分析報告。工程地質勘察報告。項目建設必要性和規模論證專題報告。建設征地與移民安置規劃專題報告。貸款能力測算專題報告。其他重要專題報告。 水利水電工程項目建議書的編制除應符合本規程規定外， 尚應符合國家現行有關標準的規定。2綜合說明 緒言應簡述以下內容：1項目所在地的行政區劃， 社會經濟現狀和自然、 地理、資源情況及水利水電工程建設現狀。項目所在地的流域（河段）、區域綜合規劃和專業、專項規劃以及規劃成果審查審批意見中與項目有關的主要內容。項目建設的外部條件及其對本項目的影響，項目實施的制約因素。項目前期工作概況。 項目建設的必要性與任務應簡述以下內容：所在河流（河段）、地區的近、遠期發展規劃及對項目建設的要求。項目建設的必要性、開發目標和任務及其主次順序。 水文應簡述項目所在流域、區域的水文、氣象概況，水文基本資料和主要水文成果。 工程地質應簡述區域地質 、工程區及建筑物場址的地質概況、主要地質問題及其結論性意見，天然建筑材料勘察的主要成果。 建設規模應簡述以下內容：工程總體布局、主要建設內容和實施安排。工程規模及主要技術指標和特征值等。 節水分析應簡述以下內容：現狀供用水節水水平評價和節水潛力分析。節水目標和指標的制定。水資源供需分析及配置方案節水符合性分析。節水措施方案和節水效果分析。結論及建議 工程布置及建筑物應簡述以下內容：工程等級及標準，工程場址或線路，主要建筑物型式，工程總體布置。主要機電及金屬結構設備的型式和布置等；工程信息化建設目標及建設任務。 施工組織設計應簡述施工導流標準和方式、 料場選擇、主體工程主要施工方法、 施工總布置和總工期。3 建設征地與移民安置應簡述建設征地范圍， 實物調查方法和主要實物成果； 農村移民安置初步規劃、城（集）鎮遷建方案、企（事）業單位和專項設施初步處理方案；具備條件的防護區的初步防護方案等。 環境影響評價應簡述區域和項目建設區及影響區環境狀況、主要環境問題和環境保護目標，環境影響分析主要成果與結論， 環境保護措施等 。 水土保持應簡述工程建設水土流失影響分析結論、水土流失防治責任范圍、水土流失防治總體要求和初步方案。 工程管理應簡述管理單位類別和性質、管理體制和管理機構初步方案、管理和保護的初步范圍、主要管理設施 設備及管理經費來源等。 投資估算應簡述工程部分、建設征地移民補償、環境保護、水土保持投資估算的編制原則、依據和投資，以及工程靜態總投資、價差預備費、建設期融資利息和總投資。 經濟評價應簡述效益估算、國民經濟評價、資金籌措方案分析、財務評價的主要方法和結論。 提出項目綜合評價結論和下階段工作建議。 本章宜附以下圖表：1 工程特性表，格式見附錄 B。建設項目地理位置示意圖。建設項目所在河流（河段）開發現狀及規劃示意圖。工程總體布局示意圖工程區綜合地質圖。工程總布置圖。主要建筑物布置圖及剖面圖。施工總布置圖。水庫庫區淹沒示意圖。工程涉及的環境敏感區、生態保護紅線分布及其與工程位置關系示意圖。4項目建設的必要性和任務3.1 項目建設的依據 概述項目所在地區的行政區劃、 社會經濟現狀和自然、 地理、資源情況及水利水電工程建設現狀。 說明項目所在流域（河段） 、區域的綜合規劃和專業規劃、專項規劃中與本項目有關的內容和審批意見，以及項目在有關規劃中所處的地位和開發次序。3.2 項目建設的必要性 闡明項目所在地區國民經濟與社會發展對水利水電工程建設的要求， 水利水電近、遠期發展規劃對項目建設的安排； 項目在本地區國民經濟和社會發展及江河治理開發總體布局中的地位與作用。 根據地區經濟社會發展規劃和建設項目的開發任務與建設目標，在流域（河段） 、區域綜合規劃和專業規劃、 專項規劃的基礎上， 進行必要的補充調查研究工作， 對所在地區功能基本相同的項目方案進行綜合分析比較，論述推薦本項目的理由。 論證項目建設的必要性應包括以下主要內容：防洪（潮、凌）工程應闡明本地區歷史上發生的重大洪水、風暴潮、冰凌災害情況及對經濟社會造成的危害與影響，地區防洪（潮、凌）工程設施現狀及存在的問題，經濟社會發展對提高防洪（潮、凌）能力的要求。分析本項目的防災減災作用與效益，及對地區經濟社會發展的保障作用。治澇工程應闡明本地區歷史上發生的重大澇水災害情況及對經濟社會造成的危害與影響，排澇工程設施現狀及存在的問題， 地區經濟社會發展對提高排澇能力的要求。 分析本項目的排澇減災效益及對地區經濟社會發展的作用。河道、河口整治工程應闡明本地區河道、河口演變和沖淤變化情況，經濟社會發展、人類活動和水沙特性變化對河道、河口的影響，河道、河口整治工程現狀及存在的問題，水沙特性，河道、河口演變趨勢，地區經濟社會發展對河道、河口治理和工程建設的要求。分析本項目對地區防洪（潮、凌）、治澇、農業與土地開發、水產養殖、航道整治、水資源利5用和生態保護等方面的作用與效益。 河道、河口有墾殖要求時，應闡明墾殖區現狀，墾殖的發展和要求，河道岸線規劃、河口規劃， 分析地區經濟社會發展及岸線利用、墾殖對水資源和水工程的要求。4灌溉工程應闡明灌區農牧業生產現狀， 發生的主要旱災和鹽、堿 （漬）化情況與特點及對農牧業生產的影響， 灌區灌溉設施、 人畜飲水、水資源現狀及存在的問題。分析本地區農牧業發展和糧食生產對灌溉與排水的要求， 及項目建設對地區經濟社會發展、 農牧業綜合開發和糧食生產的作用與效益。5供水工程應闡明受水區水資源、水質狀況，城鎮生活與工業、農村、環境用水和供水、節水現狀，水資源開發利用中存在的問題，水資源短缺對地區經濟社會發展和人民生活的影響與制約，受水區經濟社會發展對優化水資源配置、水資源開發利用和供水工程建設的要求。分析本項目對受水區經濟社會發展和保障供水安全的作用與效益。對生態與環境保護供水，應闡明項目所在地的生態與環境狀況及變化趨勢，分析本項目對地區和周邊地區生態與環境的影響，說明保護、修復和改善生態與環境的重要性與必要性。6水力發電工程應闡明地區能源情況、 電力工業現狀及存在的問題、 電力系統發展規劃和供電需求情況，分析經濟和社會發展對開發水電的需求，概述本項目在電力系統和流域梯級開發中的地位與作用，分析本項目在地區經濟發展和電力建設方面的作用。 闡明本項目在保障社會和諧安定、 改善生態環境和航運、 防止水土流失、促進旅游開發和水產養殖等方面的作用與效益。3.3 工程任務根據項目建設必要性的論述和建設條件，論證本項目需承擔的治理、開發、保護方面的任務和主要建設內容。 具有多項任務的工程項目， 應按照國家政策和總體效益優化原則， 分析研究各部門對本項目要求的合理性， 結合工程條件，考慮本項目在流域和區域規劃中的作用， 基本確定任務的主次順序。 分期建設的項目應分別擬定近期和遠期的任務與目標，根據技術經濟條件，基本確定分期建設內容。63.4 項目建設的外部條件 收集有關報告和技術文件， 分析項目所在地區和鄰近有關地區的社會、 人文環境、生態、土地利用等外部條件，說明其他行業對本項目的要求。 說明項目所在地區和有關部門對項目建設的意見、協作關系和有關協議。 說明需與有關地區、部門、行業協調的主要問題、條件以及進展情況。 說明影響項目立項和建設的制約因素及初步解決措施。3.5圖表及附件 本章可附以下圖：建設項目地理位置示意圖。建設項目所在河流（河段）開發現狀及規劃示意圖。 本章可附以下報告：項目建設的必要性論證報告。項目開發任務論證報告。7水文4.1 流域概況 簡述工程所在流域自然地理概況、流域和河流特征、水土保持概況。 簡述工程所在河流已建、在建水利水電工程概況。4.2 氣象 簡述流域和工程臨近地區氣象臺站分布與觀測情況。 簡述流域和工程所在地區的氣象特性和主要特征值。4.3 水文基本資料 簡述流域內水文測站分布情況，工程場址以及設計依據站和參證站的流域特征值。 簡述設計依據站、參證站的水文測驗和資料整編等情況。 說明水文資料重點復核情況，對水文基本資料可靠性進行初步評價。4.4 徑流 簡述徑流補給方式、徑流的地區來源，上游已建、在建水利水電工程對徑流的影響。 當人類活動對徑流影響較大時，應進行還原計算。 對短缺年份的徑流進行插補延長。 根據工程特性，確定徑流系列的計算時段（月、旬、日） 。 分析水文站天然徑流系列的一致性和代表性， 基本確定工程場址或區間的天然徑流系列，提出多年平均各月平均流量和徑流年內分配。 計算年徑流，對其進行合理性檢查， 基本確定年徑流頻率計算成果 。 分析枯水期徑流特性，基本確定枯水期、最枯月徑流計算成果。 必要時，分析并基本確定豐、平、枯水年（月、旬、日）徑流。 對灌溉或供水工程，說明有關地區的地下水資源和地下水補給、水位變化、水質、可開采量、空間分布等情況。84.5 洪水 簡述流域暴雨特性、暴雨成因，暴雨中心位置，實測及調查大暴雨量級和稀遇程度。 簡述洪水成因及其時空分布特性。 簡述歷史洪水調查情況，分析并基本確定歷史洪水洪峰流量、時段洪量以及歷史洪水和實測特大洪水的重現期。 簡述上游已建水利水電工程對洪水的影響，說明洪水系列的還原和插補延長情況。 說明已批復的防洪規劃和有關設計的河流、水庫等設計洪水成果 ,以便與本工程的設計洪水計算成果進行比較。 說明洪峰、洪量系列的統計原則，采用的洪水系列年限、頻率曲線線型和經驗頻率計算公式，進行洪水頻率計算， 分析檢查計算成果的合理性， 基本確定工程場址、 有關斷面和區間的洪水參數及成果。選擇典型洪水并推求設計洪水過程線。 根據暴雨資料推算設計洪水時，說明暴雨資料情況，設計暴雨及產匯流計算方法，經合理性檢查，基本確定設計洪水成果。 說明入庫設計洪水計算方法，經合理性檢查，基本確定入庫設計洪水成果。 說明可能最大暴雨和可能最大洪水的計算方法，經綜合分析，基本確定可能最大洪水成果。 說明汛期分期設計洪水的成因， 提出年內各月最大流量散布圖， 劃分分期洪水的時段，提出汛期分期設計洪水成果，分析成果的合理性。主汛期應采用年最大設計洪水成果，非主汛期可采用相應分期的設計洪水成果。 根據施工設計要求， 說明非汛期分期時段， 分期洪水計算方法， 提出分期設計洪水成果。 說明設計洪水地區組成時大洪水組成情況、 防洪控制斷面以上設計洪水地區組成方法、典型洪水選擇、放大方法、洪水演進參數，提出計算成果并進行合理性檢查，基本確定設計洪水地區組成成果。 說明小流域洪水計算方法， 初步確定與輸水工程相交的溝渠洪水和交叉建筑物設計洪水成果。94.6 排水（澇）模數及流量 說明排水區流域特征值、洪水資料或暴雨資料情況，計算公式和參數選擇情況。 提出計算成果并進行合理性檢查，基本確定設計排水（澇）模數及流量。4.7 泥沙 說明泥沙來源以及上游水利水電工程攔沙影響、實測的泥沙系列，基本確定多年平均懸移質、推移質年輸沙量。 泥沙問題嚴重的工程，需提出懸移質泥沙顆粒級配曲線、平均或中值粒徑、礦物成份等資料。4.8 水位流量關系曲線 說明采用的實測和調查水文資料情況， 設計斷面位置和水位流量關系曲線推求方法。 說明水位流量關系曲線高水外延方法。 初步確定設計斷面的水位流量關系曲線。 根據場壩區水文資料情況，提出建設專用水文站或水位站的要求。4.9 江河水位與潮水位 根據設計流量，通過水位流量關系曲線推求江河設計水位時，說明設計流量的計算方法及設計流量數值、采用的水位流量關系線，基本確定設計斷面的設計水位。 根據水位資料直接分析計算江河設計水位時，說明水位資料插補情況、采用水位系列長度，對資料的可靠性和系列的一致性、代表性進行評價， 提出水位頻率計算成果， 基本確定設計斷面的設計水位。引（輸）水工程與河道交叉斷面的水位流量關系曲線，可采用工程帶狀地形圖繪制交叉斷面的橫斷面圖,利用曼寧公式分析水位流量關系曲線，據斷面設計洪水流量推求設計水位。 說明工程地區潮水規律及特征水位， 分析潮水與洪水遭遇情況， 評價潮水位(年最高、年最低、年平均潮水位 )資料的可靠性和系列的一致性、代表性和趨勢性， 基本確定設計潮10水位及潮水位過程線。對于過海工程，還需說明海流規律、工程沿線水深、海流流向、流速分布，基本確定海流流向和流速分布。4.10 水面蒸發和冰情 說明蒸發皿類型、 觀測情況，不同蒸發皿的蒸發換算系數， 大水體與蒸發皿蒸發量的換算系數，提出大水體的多年平均年、月水面蒸發量。 有冰凌危害的河段，說明冰情特征值內容和工程冰情分析計算內容，初步分析工程施工期、運行期可能出現的冰情問題，提出防冰、排冰措施的建議。4.11 水文自動測報系統 論證水文自動測報系統建設的必要性。 提出水文自動測報系統初步規劃。4.12 圖表及附件 本章可附以下表：設計依據站歷年水文測驗情況統計表。2年、月徑流（或雨量）系列表（設計依據站、工程場址及區間）。3洪峰、洪量（暴雨量）系列表（設計依據站、工程場址及區間）。典型洪水和設計洪水過程線表。懸移質輸沙量系列表。其他有關附表。 本章可附以下圖：流域水系圖（標明水文站、氣象站和本工程及已建、在建大中型水利水電工程位置）。徑流、洪水、暴雨、泥沙等相關插補圖。年（期）徑流、年（期）降水頻率曲線圖。洪峰、洪量或暴雨頻率曲線圖。典型洪水及設計洪水過程線圖。懸移質泥沙顆粒級配曲線圖。11主要水文站和設計斷面的水位流量關系曲線圖。其他有關附圖。12工程地質5.1 概述 說明本階段以前的勘察工作過程、主要成果與結論。 說明本階段勘察工作的主要內容、累計完成的勘察工作量。5.2 區域構造穩定性與地震動參數 簡述區域地質條件。 根據搜集的區域地質和 地震資料，對工程所在地區的區域構造穩定性進行初步評價，提出地震動參數。5.3 水庫區工程地質 簡述水庫區的工程地質條件。 初步確定浸沒、滑坡、塌岸的分布范圍。初步評價產生水庫滲漏、浸沒、庫岸穩定等問題的可能性及嚴重程度。 對項目建設征地實物影響較大的滑坡、 塌岸和浸沒問題進行專題研究。 初步分析水庫誘發地震的可能性。必要時，提出建設水庫地震監測臺網的建議。5.4 場址工程地質 簡述各比選場址的工程地質條件。 初步評價各比選場址存在的主要工程地質問題，提出壩、閘、泵站等場址比選的地質意見。 初步評價不同壩型對地質條件的適宜性，提出壩型比選的地質意見。 初步確定巖土體物理力學參數，初步評價 推薦場址主要建筑物存在的主要工程地質問題。135.5 輸水線路工程地質 簡述輸水線路工程區的工程地質條件。 初步評價各比較線路及控制性建筑物地段存在的主要工程地質問題，提出線路比選的地質意見。 初步確定巖土體的物理力學參數，初步評價推薦線路的渠道（管涵） 、隧洞和渠系建筑物的主要工程地質問題。初步評價深埋長隧洞地質條件對 TBM施工的適應性。5.6 堤防和河道整治工程地質 簡述堤防和河道整治工程區的工程地質條件。 初步評價各比選堤線存在的主要工程地質問題 ，提出堤線比選的地質意見。 初步確定主要巖土層的物理力學參數，對推薦堤線進行工程地質初步分段，初步評價各段及主要穿堤建筑物存在的工程地質問題。 初步評價既有堤防的 堤身填筑質量和存在問題 。 初步評價河道護岸段岸坡的穩定性， 對疏浚河段，提出疏浚土分類、分級。5.7 灌區水文地質 簡述區域水文地質條件。 簡述地下水灌溉水源的水文地質條件，初步確定主要水文地質參數，初步進行地下水允許開采量計算。 初步預測工程運行后 水文地質條件的變化情況和引起土壤次生鹽漬化、沼澤化的可能性。5.8 天然建筑材料 說明工程所需天然建筑材料 的種類和數量。 簡述各種天然建筑材料的產地位置、地形地貌、地質條件、開采和運輸條件等。 初步評價各料場的儲量和質量。145.9 圖表及附件 本章可附以下圖：區域地質圖（包括地層柱狀圖）水庫區綜合地質圖各比較方案工程地質圖及剖面圖主要建筑物工程地質圖及剖面圖灌區水文地質圖天然建筑材料料場分布圖 本章可附其他相關附件。15建設規模6.1 防洪 概述本地區社會經濟概況和發展規劃，流域暴雨和洪水特性、實測洪水和歷史洪水、洪災情況、防洪體系現狀和防洪要求。 分析不同防護對象的要求， 基本確定本項目的防洪保護范圍、 防洪保護對象和防洪標準。 說明地區洪水組成，流域防洪工程體系，主要防洪工程的作用及洪水調度運用原則。 通過技術經濟綜合論證，基本選定工程總體布局、主要建設內容和分期實施方案。 堤防工程規模論證應包括以下內容：說明堤防工程保護的范圍和保護內容。說明堤防沿革、斷面型式及險工險段、穿堤建筑物的數量、種類和毀損情況，基本確定堤防治理的范圍、治理原則和設計標準，初步選定堤防整治工程措施。基本確定各河段的安全泄量和控制斷面設計水位，復核現狀河道堤防的行洪能力。基本選定堤線、堤距，初步選定河道行洪斷面型式。基本選定堤防工程的規模。初步選定跨河、穿堤建筑物位置和規模。對感潮河段，應分析潮位對行洪的影響。有防凌要求的河道，應分析冰凌特性，初步確定防凌流量和水位。 蓄滯洪區工程規模論證應包括以下內容：說明蓄滯洪區的任務、范圍、啟用標準和控制運用條件。基本確定蓄滯洪區的面積、設計水位與相應庫容、分洪水位和流量。基本確定蓄滯洪區工程總體布局和骨干工程規模。提出蓄滯洪區安全建設和工程管理規劃方案。 水庫工程規模論證應包括以下內容：說明下游防洪要求，基本確定防洪控制斷面的允許安全泄量或防洪水位。初步選定水庫工程控制泄量，初步確定防洪庫容。提出水庫工程防洪調度運用原則。對于梯級防洪水庫，應擬定梯級洪水聯合調節原則。16說明調洪計算采用的基本資料及汛期限制水位選擇的原則與范圍，基本選定汛期限制水位，初步選定防洪高水位和泄水建筑物規模，初步確定其他特征水位。有防凌要求的水庫，應分析庫區和河道的冰凌特性，初選防凌庫容。6.2 治澇 概述澇區自然地理和社會經濟概況、地區發展規劃、治澇要求， 說明澇區的降雨、水系和地形特點、澇水特性和澇災情況與成因，以及治澇工程現狀。 分析地區經濟社會發展規劃、 水利規劃和治澇要求， 基本確定治澇區范圍。 對大型澇區應擬定治澇分區。 提出治理原則，基本確定治澇標準。 基本確定洪澇水調度原則和排水河道、 滯澇區、承泄區及排水方式； 基本選定治澇工程總體布局、主要建設內容和分期實施方案。 分析澇區實際觀測資料或參考鄰近地區資料， 提出排澇模數；初步確定設計排澇流量及排澇河道、泵站、涵閘、滯澇區、承泄區等治澇骨干工程的規模與主要參數。 擬定治澇工程調度運用方式。6.3 河道及河口整治 概述流域和地區的自然地理和社會經濟概況， 以及河道和河口整治現狀與規劃， 對通航河道，應闡明航運現狀和有關規劃。 基本確定河道整治和河口整治范圍。 通過技術經濟比較， 基本確定治理河段的治理標準， 如需提高或降低治理標準， 應進行專門論證。計算造床流量，基本選定治理河段的設計水（潮）位、設計流量和設計河寬。對有輸水、行洪要求的河道，應復核現有河道斷面的過水能力。 說明水文、泥沙特性，分析河道灘槽、河口演變規律及河勢發展趨勢， 結合岸線利用、航運等規劃，基本選定治導線。 通過技術經濟綜合比較， 基本選定河道、河口整治方案和工程總體布局， 重要河段控制節點位置，以及主要建設內容和分期實施方案。 基本選定控導工程、河道疏挖、洲灘整治、堤防（海堤）建設、河口擋洪（潮）閘等骨干工程的規模與主要參數。 分析河道疏挖、堤防建設對跨河及穿堤建筑物的影響， 初步確17定建筑物改造方案。 對河口擋洪（潮）閘，應對建閘的影響和替代方案進行論證，分析河道徑流、閘下水（潮）流與河勢條件、建閘前后河口的泥沙沖淤特性，擬定防淤調度運行方式和措施， 提出沖淤用水要求。 對河道、河口圍墾工程，應根據岸線規劃和規劃治導線基本確定圍墾區范圍、面積、圍堤堤線；基本確定防洪、擋潮和引水、 排水設計標準，墾區防護和供排水工程總體布置方案，設計洪水位、擋潮水位，圍堤、涵閘等主要工程的設計規模與主要參數。6.4 灌溉 簡述灌溉工程所在地區及灌區的自然地理和社會經濟概況； 概述灌區土地利用、 灌溉工程、人畜飲水和農牧業現狀及發展規劃。 分析灌區水土資源條件和特點，基本確定灌區范圍，初步確定灌區開發方式。 說明灌區土地初步調查情況，根據地區總體發展規劃提出灌區土地利用規劃。 基本確定設計水平年和灌溉設計保證率、灌區人畜飲水設計保證率。 分析灌區農林牧業生產結構和農作物組成。初步確定灌溉制度和灌溉水利用系數。 分析灌區水資源開發利用條件， 提出區域水資源配置原則， 分析各種水源的可供水量。 進行灌區水土資源供需平衡分析， 基本選定設計灌溉面積， 提出灌區灌溉用水和人畜飲水需水量成果。 進行灌溉工程整體規劃， 提出灌區灌溉用水和人畜飲水需水量成果。 基本選定工程總體布局、主要建設內容和分期實施方案。 水源工程規模論證應包括以下內容：說明河道水文徑流特性和上下游規劃用水情況。分析灌區需供水量和供水過程線。水庫工程應按灌溉用水要求初步選定興利庫容；分析正常蓄水位范圍，經綜合比較，基本選定正常蓄水位；分析灌區土地分布和灌溉自流條件，初步選定死水位；初步確定其他特征水位。4直接從河道取水的引水樞紐和泵站工程應統計分析河道徑流供水保證程度， 基本選定設計引水流量、設計水位及主要參數。具有地下水水源的灌區，應分析區域地表水與地下水的補給關系及地下水可開采量，18初步確定地下水供水量。6分析長系列徑流調節計算成果， 提出灌溉設計引水量、 多年平均引水量、 灌溉保證率等指標。分析灌區水源工程引水對其他用水戶的影響。 渠道工程規模論證應包括以下內容：1初步選定灌區渠系布置， 基本選定骨干灌溉渠道設計流量， 初步確定主要節點設計水位。初步選定渠道交叉建筑物、泵站和灌區內部調蓄水庫等工程的規模與主要參數。 分析灌區地下水狀況和排水條件，對有排澇降漬、改良鹽堿要求的灌區，初步確定排水方式和排水工程布置，初步選定主要工程的規模。 從多泥沙河流引水應分析泥沙對工程規模和運行方式的影響，初步確定泥沙處理措施。 初步選定灌溉田間工程典型區，提出典型區初步規劃。6.5 供水 概述流域和地區的自然地理和社會經濟概況， 分析受水區地表、地下水資源量和分布情況，說明水資源開發利用現狀和存在的問題，城鄉用水、現有水源工程供水情況。 說明受水區經濟社會發展規劃及用水需求， 分析水資源研究范圍，基本確定供水范圍、主要供水目標、供水對象、設計水平年及各用水對象的供水設計保證率。說明受水區經濟社會發展和產業結構布局規劃，提出節水目標和措施，分析不同水平年各部門用水定額，說明不同用水戶對水量、流量和水質的要求，預測不同水平年各部門的需水量和需水總量。 分析受水區不同水平年的規劃水源和可供水量， 根據節水治污有關規劃， 分析再生水、微咸水、雨水等非常規水利用量 。 說明受水區當地水資源配置原則， 對受水區水資源進行供需平衡分析， 提出各水平年的缺水量、需供水量和供水過程線。 提出區域水資源配置原則與方案，論證水源地供水條件和供水可靠性。對于跨區域、跨流域調水工程，應說明水量調出區水資源開發利用狀況和社會經濟發展規劃， 分析水量調出區各部門用水和生態環境需水要求，論證水量調出區可調出水量。19 通過綜合比較，基本選定供水工程總體布局、 主要建設內容和分期實施方案。 對進行水資源調整和置換的區域，應分析相應工程布局和合理性。 水源和調蓄工程規模論證應包括以下內容：說明河道水文徑流特性和上下游規劃用水情況。水庫工程應按供水要求初步選定興利庫容，分析正常蓄水位選擇范圍，經技術經濟綜合比較，基本選定正常蓄水位； 說明輸水工程布置對取水口高程的要求和泥沙淤積情況， 初步選定死水位；初步確定其他特征水位。 對死庫容較大、供水對象較重要、 供水保證率較高的水庫，必要時，可分析特枯水年動用死庫容應急供水的可能性及相應的最低供水位。3直接從河道取水的引水樞紐、 泵站工程，應統計分析河道徑流供水保證程度， 基本選定設計引水流量和設計水位。具有地下水水源的地區，應分析區域地表水與地下水的補給關系及地下水可開采量，初步確定地下水供水量。從感潮河段取水的引水工程,應分析海(咸)潮對取水的影響,基本確定設計供水時段和流量。 輸水工程規模論證應包括以下內容：基本選定骨干輸水渠道（管道、箱涵、隧洞）工程的設計流量。初步選定主要節點設計水位。初步選定主要分水口門、交叉建筑物、泵站等工程的規模與主要參數。 綜合分析受水區、水量調出區和供水工程的技術經濟條件，通過長系列調節計算，基本確定受水區的多年平均年供水量、 設計年供水量；說明沿程輸水損失情況， 提出供水工程的年引水量。 從多泥沙河流引水應分析泥沙淤積對供水量、工程規模和運行方式的影響，初步確定泥沙處理工程的布置和規模。 分析引水前、后河道流量變化情況，分析調水對調出區生產、生活和生態環境用水的影響。 說明水庫水質、水量現狀，提出水源保護要求。 初步確定水量調度原則，擬定調入水量與受水區當地水資源聯合調度運用方式。206.6 水力發電 概述有關地區的水力、煤炭、 石油、天然氣等電力資源情況、 經濟社會特點及地區經濟社會發展對電力的需求，本電站可能的供電范圍及在電力系統中的任務與作用。 說明供電地區電力供需現狀， 分析地區用電負荷發展趨勢， 基本確定設計水平年， 擬定發電設計保證率。 說明進行水利動能計算的基礎資料和基本方法。擬定水庫和水電站的運用方式。 水庫水電站工程特征水位論證應包括以下主要內容：1 說明規劃階段擬定的梯級銜接水位， 分析庫區淹沒范圍、重要淹沒對象和制約條件、工程地質與工程布置條件等因素， 擬定正常蓄水位選擇范圍， 通過技術經濟綜合比較， 基本選定正常蓄水位。分析泥沙淤積高程、機組運行特性等對水庫消落深度和最低發電水位的影響，擬定死水位選擇范圍，初步選定死水位。初步選定其他特征水位。 基本選定引水式電站設計引水流量和引水口、前池設計水位。 水電站裝機容量選擇應包括以下主要內容：綜合分析電力系統負荷水平和負荷特性、電源構成及水電站動能經濟指標。說明水庫調節性能和工程布置條件，擬定裝機容量比選范圍和比較方案，通過綜合比較，基本選定裝機容量。對裝機規模較大、 在電力系統中承擔重要任務的水電站，應進行初步電力電量平衡。分析下游不同部門用水對水電站裝機容量和運行方式的影響。提出水電站保證出力和多年平均發電量指標，分析發電特征水頭，擬定機組額定水頭。 分析電站引水和調峰發電泄流對下游河道內、外用水和生態環境的影響。6.7 綜合利用工程 概述本項目有關地區的社會經濟和自然、資源、環境情況。 說明水庫承擔的各項綜合利用任務并進行排序，說明防洪、灌溉、供水、發電、水土保持、水環境保護及航運、漁業、旅游等方面對水庫工程的要求。 綜合利用水庫工程應重點協調各綜合利用任務的關系， 論證滿足主要任務并兼顧其他21任務要求的興利庫容、正常蓄水位、死水位、汛期限制水位及裝機容量等主要規模指標。 興利庫容分析應包括以下主要內容：說明供水、灌溉、發電、航運等各任務需水庫提供的水量，分析各部門用水及河道生態用水要求。協調各部門用水要求與關系，提出滿足綜合利用要求的興利庫容。 水庫正常蓄水位和死水位選擇應包括以下主要內容：擬定正常蓄水位范圍和方案，分析庫區淹沒范圍、重要淹沒對象及制約條件、以及工程地質與工程布置條件，通過技術經濟綜合比較，基本選定水庫正常蓄水位。綜合分析水庫泥沙淤積情況和供水、灌溉、發電、漁業、航運及水庫排沙等方面對水庫最低水位的要求，擬定死水位選擇范圍，結合考慮技術經濟因素，初步選定死水位。對分期開發的水庫工程，應分別論證初期及最終規模的正常蓄水位及其他主要特征水位。分析水庫上游現狀用水和設計水平年預測用水量，分析水庫水源的供水可靠性。 防洪特征水位選擇應包括以下主要內容：說明調洪計算采用的基本資料和汛期限制水位的選擇原則、范圍2 協調防洪與供水、灌溉、發電等興利任務的要求，可按本規程“ 6.1 防洪”的有關內容與要求論證水庫防洪規模， 基本選定汛期限制水位， 初步選定防洪庫容， 初步確定防洪高水位、泄水建筑物規模，設計及校核洪水位。 水電站裝機容量選擇應包括以下主要內容：說明水利動能計算的基礎資料、基本方法與條件，分析發電用水與水庫供水、灌溉及河道生態環境用水的關系。2可按綜合利用供水要求及本規程 6.6節的有關內容與要求論證電站規模， 基本選定裝機容量。 水庫泥沙沖淤分析應包括以下內容：多泥沙河流上的水庫，應初步進行水庫泥沙沖淤計算，擬定防沙減淤措施，初步提出排沙調度運行方式。說明下游水庫、河道對水庫泄洪排沙運用方式的要求與限制，分析對擬建水庫泥沙沖淤方式的影響。 水庫回水及其他分析計算應包括以下內容：根據庫區不同淹沒影響對象相應的洪水標準進行回水計算，與同頻率天然水面線對22比，基本確定回水尖滅點。應考慮庫區泥沙淤積對水庫回水的影響。冰情嚴重的地區應分析河道、庫尾形成冰壩的可能性，分析冰壩壅水影響范圍，擬定處理措施。 水庫運行方式確定應包括以下內容：概述有關部門的要求，協調防洪、減淤、灌溉、供水、發電等綜合利用任務的關系，擬定水庫調度運用原則，并說明與其他工程的聯合運用方式。說明本工程對綜合利用各部門的滿足程度和效益指標；初步分析水量利用和汛后回蓄情況。 對具有綜合利用和綜合治理任務的其他樞紐工程，應分析綜合利用各部門的要求，基本確定樞紐工程承擔的任務并進行排序， 協調各建筑物之間的關系， 擬定樞紐工程調度方案，基本選定主要建筑物規模，初步確定其他建筑物規模。 有通航要求的綜合利用樞紐工程，應預測設計水平年過壩（閘）運量，基本確定通航標準，初步確定工程區上、下游通航水位和流量，基本確定通航建筑物規模。6.8 工程實施影響分析 初步分析工程建設前、 后河道流量和水位變化情況及工程運行對下游用水、 河勢變化、工程安全的影響，必要時擬定補償措施。 初步提出補償工程或影響處理工程建設規模。6.9 圖表及附件 本章可附以下圖：流域（河段）、區域綜合利用規劃示意圖。工程總體規劃布置示意圖。防洪保護范圍風險圖。工程總體布置圖。回水計算斷面布置示意圖。水電站發電出力保證率、水頭保證率曲線圖。其他附圖。23 本章可附以下表：受水區水資源供需平衡分析及配置表。灌溉面積方案比較表。水庫正常蓄水位、樞紐設計水位方案比較表。水庫汛期限制水位方案比較表。徑流調節計算成果表。電站裝機容量方案比較表。水庫（水閘）回水計算成果表。其他附表。 本章可附以下報告：工程規模論證報告。灌區規劃報告泥沙沖淤分析報告。其他專題報告。24節水分析7.1現狀節水水平及節水潛力分析 選取基準年，以建設項目現狀基準年的實際供用水資料作為現狀供用水水平分析的基礎。 說明評價范圍內現狀不同用水對象的實際供用水情況，分析評價各用水對象現狀供用水水平和供用水效率等。 初步提出現狀節水存在的主要問題及原因。 初步分析用戶端、供水端的節水潛力 ,并在現狀用水量基礎上估算存量節水量。7.2節水目標與指標評價 初步提出評價范圍不同水平年各業節水目標。 初步制定不同水平年不同用水對象分項節水指標值。重點分析評價范圍內設計水平年的工業主導產業單位產品用水量及農業主要作物單項用水定額。7.3規劃水平年節水符合性評價 對設計水平年水資源供需及配置成果進行節水符合性分析。 應結合其他綜合利用任務要求，從節水角度分析項目建設的必要性。7.4節水措施方案與節水效果評價 按照節水目標與指標要求，初步制定節水措施方案。 根據節水措施方案，結合節水潛力分析成果，初步明確節水量使用方向。 對節水措施方案的經濟、社會、生態環境效果等節水效果進行初步評價。 初步提出加強節水的組織保障措施。 初步提出節水能力建設方面的保障措施。257.5節水分析初步結論與建議 初步提出節水評價結論。 初步提出實現節水目標需配套采取的工程措施和非工程措施等方面的建議。26工程布置及建筑物8.1 設計依據 說明工程選址、工程總布置及主要建筑物設計所需的相關專業基本資料。 說明設計依據的主要技術標準。8.2 工程等級和標準 說明工程建設的規模、建設內容、主要建筑物組成，經分析論證，基本確定工程等別、建筑物級別和相應洪水標準。 基本確定地震動參數設計采用值及相應抗震設計烈度。8.3 工程選址及選線8.3.1說明場址比選原則，擬定工程場址或線路的比較方案。8.3.2對壩址、閘址、站址、廠址等的各比較方案進行綜合比選，基本選定工程場址。8.3.3對堤線各比較方案進行綜合比選，基本選定堤防的堤線。8.3.4對灌溉、排水、引調水或供水工程的各線路比較方案進行綜合比選，基本選定輸水線路。8.4 主要建筑物選型 經綜合比較，基本選定基本壩型，初步選定代表壩型及 水庫泄水、引水、通航、過魚等其他主要建筑物型式。 經綜合比較，初步選定水閘、泵站、電站等主要建筑物型式。 經綜合比較，初步選定堤防的堤型 、護岸型式及主要穿堤建筑物的型式。 經綜合比較，初步選定灌溉、排水或供水工程的輸水方式及主要建筑物型式。 經綜合比較，初步選定 河道及河口整治 措施或人工河道建筑物型式。278.5 工程總布置 根據基本選定的工程場址和初步選定的主要建筑物型式，經綜合比較，初步選定水庫樞紐、水閘、泵站、電站等工程總布置。 根據堤防及河道整治工程現狀及相關的規劃要求 ,初步選定堤防及河道整治工程布置。 經綜合比選，初步選定灌溉、 排水、引調水或供水工程總布置，說明 工程量較大或關鍵性渠系建筑物、交叉建筑物、附屬建筑物的型式和布置。8.6 主要建筑物設計 初步選定主要建筑物的布置、結構型式、主要控制高程、主要尺寸。對重要建筑物應進行方案比較。 說明主要建筑物控制高程、主要尺寸的初步計算成果。 說明水力學計算初步成果。 說明主要建筑物穩定、應力、變形、地基和邊坡的穩定、滲透及滲流穩定等計算方法和初步成果。 初步選定主要建筑物的地基處理方案，擬定其他各建筑物地基處理措施、地下洞室支護型式及邊坡處理措施。 初步擬定建筑物攔沙、排沙和抗冰凍等工程措施。 提出各建筑物及地基處理工程量。 根據典型區初步規劃，提出田間工程典型區設計初步成果，估算各類典型區和灌區的田間工程的工程量。8.7 圖表及附件 本章可附以下圖：工程場址（線路）方案比較布置圖。推薦場址（線路）工程總布置圖。各類工程主要建筑物型式比較方案布置圖及剖面圖。推薦方案主要建筑物布置圖及剖面圖。28 本章可附以下表：工程選址（選線）方案比較表。主要建筑物型式選擇方案比較表。線性工程斷面要素表、建筑物數量統計表。工程量匯總表。其他相關附表。29機電與信息化9.1 水力機械 初步選定水輪機（水泵）型式、裝機臺數及單機容量。 擬定水輪機（水泵）安裝高程。 初步選定廠內起重設備。 初步選定輸水管道（渠道）沿線設置的各類閥門 等水機主要設備的型式、數量及布置。9.2 電氣 擬定電站接入系統設計，包括輸電線路電壓等級、回路數、電力系統接入點、輸電線路長度。 統計泵（閘、閥）站、自動監測（通信）站等工程用電負荷，擬定負荷等級；擬定供電方式，包括供電電壓等級、電源點、供電線路長度等。9.2.3擬定電氣主接線及廠（站）用電系統接線方案。9.2.4擬定主要電氣設備的型式、數量和布置方式；擬定過電壓保護設計原則。9.2.5擬定監控系統功能任務、系統結構及主要設備配置；擬定繼電保護配置方案。9.2.6擬定通信方案及主要設備配置，長距離通信傳輸方案應通過初步的技術經濟比選確定。9.2.7大量、簡單、重復性的電氣設計可采取典型設計。9.3工程信息化 闡明信息化建設的必要性，擬定建設目標、任務、原則，明確主要設計依據。 結合工程建設任務、工程運用方式及建筑物特點，初步提出信息化功能需求。 擬定信息系統總體框架，對照需求分析和框架結構分別擬定各子系統的功能。 擬定信息系統安全防護建設原則。 擬定信息系統集成建設原則，初步闡述與其他外部系統的銜接方案。309.4 金屬結構 初步選定各類水工建筑物的閘門、 攔污柵、閥和啟閉機等金屬結構設備的布置、 型式、數量和主要技術參數。 初步選定通航、過魚等建筑物金屬結構設備的布置、型式、數量和主要技術參數。 擬定防止腐蝕、冰凍、淤堵、空蝕、磨損、振動等問題的設計原則。 估算各項金屬結構設備的工程量。9.5 圖表及附件 本章可附以下圖：水電站或泵站（35千伏及以上）接入電力系統地理接線圖。電氣主接線圖、廠（站）用電高壓系統接線圖。變電站（開關站）設備布置圖。 本章可附水力機械、電氣、信息系統、金屬結構設備工程量匯總表。31施工組織設計10.1 施工條件 簡述工程的概況、工程區地形、地貌特征、水文氣象基本資料及施工場地布置條件。 簡述對外交通現狀、主要外購物資來源及水、電、通信等供應條件。 簡述與工程有關的地質基本資料及主要天然建筑材料來源， 初步選定料場、初步選定開采和加工方式。 簡述施工期（包括初期蓄水）排水、排冰、供水及通航等要求。 基本確定料場的攔擋及防護建筑物級別和設計標準。初步選定建筑物布置方案。10.2 施工導截流 基本確定導截流建筑物級別，初步選定施工各期導流、臨時度汛洪水標準及流量，初步選定截流時段和流量。 基本選定施工導截流方式，初步選定導截流建筑物型式和布置，擬定施工期通航、下閘蓄水、下游臨時供水措施，估算相應工程量。10.3 主體工程施工 初步選定主體工程主要施工方法和施工程序。 估列主體工程主要施工機械設備。10.4 施工交通及施工總布置 基本選定對外交通運輸方案，初步選定場內主要交通干線的標準及布置。 擬定主要施工工廠、生活設施的規模。 進行土石方挖填平衡分析， 初步選定堆渣棄渣場址及布置方案 。 初步選定施工總布置方案，估算臨建工程量，初步確定施工占地面積及范圍。3210.5 施工總進度 簡述施工進度的編制依據和原則。 初步安排施工總進度， 說明關鍵線路工程的控制性進度和相應施工強度， 初步確定施工總工期。10.6 圖表及附件 本章可附以下圖：對外交通示意圖。施工導流方案布置圖施工總布置圖。施工總進度圖（表）。料場、棄渣場建筑物方案布置圖。 本章可附以下表：主要工程量匯總表。主要施工設備表。33建設征地與移民安置11.1 概述 概述建設征地涉及地區的自然條件。 概述建設征地涉及地區的社會經濟概況。11.2 征地范圍 初步確定水庫淹沒區不同對象（土地、居民點、企（事）業單位和專項設施）的淹沒處理設計洪水標準，初步計算水庫回水。 根據水庫回水計算 初步成果和水庫區工程地質 勘察成果，初步確定水庫淹沒影響范圍。 根據工程總布置、施工組織和工程管理設計成果， 初步確定樞紐工程建設區及其他水利工程建設區征地范圍。11.3 征地實物11.3.1初步查明征地范圍內主要實物數量和特征，包括人口、房屋、土地、企（事）業單位、主要專項設施、重要礦產資源、重要文物古跡以及其他重要對象等。對正常蓄水位選擇和項目建設總體布置有制約作用的重要實物應查明其數量和分布高程。11.3.2初步調查建設征地區和移民安置區的經濟社會情況，初步評價建設征地和移民安置對涉及地區經濟社會的影響。11.3.3說明實物調查的組織、調查時間、調查內容和調查方法。11.3.4說明農村部分實物調查成果，包括涉及的行政區域、戶數、人口、房屋及附屬建（構）筑物和土地等。11.3.5說明建設征地涉及城（集）鎮的基本情況，在本區域的經濟社會地位，實物調查成果和建設征地對其影響程度。 說明建設征地涉及企（事）業單位的基本情況，包括主要建（構）筑物、設施、34設備等，以及建設征地對其影響程度 。 說明建設征地影響的 交通運輸工程、電力工程、通信工程、水利工程、 廣播電視等專項設施以及礦產資源、文物古跡等實物的數量、等級、規模和影響程度。 說明工程各比選方案的建設征地主要實物調查成果 ，分析主要實物分布情況。11.4 移民安置 初步確定移民安置規劃設計水平年、人口自然增長率和安置標準等， 初步計算和確定農村移民生產安置人口和搬遷安置人口。根據推薦的建設方案，以鄉（鎮）為單位分析農村移民安置環境容量。在征求移民和安置區居民意見、聽取地方政府意見的基礎上，初步確定農村移民生產安置及搬遷安置方案，編制農村移民安置規劃。初步確定城（集）鎮遷建人口規模和用地規模，初定遷建方式，初選遷建新址，進行地質調查，提出遷建方案。提出企（事）業單位和專項設施的處理原