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文檔簡介
2021年中國檢驗檢測信息化行業相關政策匯總按照國民經濟行業分類GB/T4754-2017標準,檢驗檢測信息化行業屬于“軟件和信息技術服務業(I65)”;按照中國證監會頒布的上市公司行業分類指引(2012年修訂),檢驗檢測信息化行業屬于“信息傳輸、軟件和信息技術服務業(I)”中的“軟件和信息技術服務業(I65)”。根據國家統計局戰略性新興產業分類(2018)(國家統計局令第23號),檢驗檢測信息化行業隸屬于新一代信息技術產業。根據國家發改委發布的戰略性新興產業重點產品和服務指導目錄(2016版),檢驗檢測信息化行業隸屬于“1。新一代信息技術產業”之“1。2信息技術服務業”之“1。2。1新興軟件及服務行業”,涉及工業軟件、高端信息技術服務支撐軟件、數據處理和存儲服務等細分領域。1、行業主管部門、監管體制(1)工業和信息化部\t"/zhengce/202201/_blank"2022年中國檢驗檢測信息化行業分析報告-行業發展格局與投資潛力評估顯示,檢驗檢測信息化行業是軟件和信息技術服務業,行業主管部門是中華人民共和國工業和信息化部(以下簡稱“工信部”)。工信部的主要職責包括研究擬定國家信息產業發展戰略、方針政策和總體規劃,并推進產業結構戰略性調整和優化升級;擬定本行業的法律、法規和標準,發布行政規章并組織實施;組織制訂本行業的技術政策、技術體制和技術標準,并推動軟件業、信息服務業和新興產業發展;對全國軟件產業實行行業管理和監督;組織協調并管理全國軟件企業認定工作;統籌推進國家信息化工作,組織制定相關政策并協調信息化建設中的重大問題等。(2)國家版權局中國實行計算機軟件著作權登記制度,國家版權局中國版權保護中心主要負責軟件著作權登記、軟件源程序封存及保管、軟件著作權轉讓或專有許可合同登記等職責。(3)各細分行業監管機構及自律組織檢驗檢測信息化行業自律規范與管理職能由中國軟件行業協會、中國電子信息行業聯合會承擔,質量檢驗與監督職能由中國質量協會、中國質量檢驗協會承擔,協會職能如下:行業協會自律規范與管理職能中國軟件行業協會積極學習、宣傳、貫徹國家鼓勵政策、舉辦中國國際軟件博覽會、產業及市場研究、咨詢評估、對會員企業的公共服務、行業自律管理、知識產權保護、軟件服務業企業信用評價工作、做好軟件產業統計年報、培育優秀軟件品牌、舉辦軟件產業發展暨企業創新高峰會等中國電子信息行業聯合會對企業綜合能力進行評價和促進電子信息行業自律、協助和支持政府開展行業管理工作、開展國際交流與合作、促進電子信息行業持續健康發展、協助和支撐政府開展行業管理工作、維護行業利益等中國質量協會傳播先進的質量理念、理論、方法和技術,組織各種形式的全國性質量推進活動,提供專業化的質量服務。核心業務是會員發展與服務,質量研究,質量評價,質量培訓,質量咨詢,質量認證,質量資訊,質量激勵、國際交流和質量推進活動。宣傳貫徹國家有關質量的法律、法規、方針、政策,宣傳質量監督管理在國民經濟中的重要作用,提高全民質量意識。開展質量相關學術交流、技術培訓、技術咨詢和技術服務。貫徹“規范市場,扶優治劣,引導消費,服務企業”的方針,充分發揮社會監督作用。接受政府委托,承擔有關質量監督的技術性管理工作中國質量檢驗協會宣傳貫徹國家有關質量的法律、法規、方針、政策,宣傳質量檢驗在國民經濟中的重要作用,提高全民質量意識。開展質量相關學術交流、技術培訓、技術咨詢和技術服務;實施國家質量檢驗師執業資格制度的管理。承擔產品質量申訴處理、質量糾紛調解、質量法律咨詢、仲裁檢驗、質量鑒定等工作。開展質量檢驗技術、質量檢驗設施和質量檢驗標準的研究、開發、咨詢和服務。開展國際交流合作。組織出版質量相關刊物及有關的書籍資料2、行業主要法律法規及政策(1)行業主要法律法規序號法律法規發布單位時間1《計算機軟件保護條例》(中華人民共和國國務院令[2013]第632號修改)國務院2013.032《國家規劃布局內的重點軟件企業和集成電路設計企業認定管理試行辦法》工信部、發改委、商務部、財政部、國稅總局2012.083《中華人民共和國著作權法》全國人大常委會2010.04(2)行業主要產業政策近年來,國家有關部門陸續出臺了如云計算發展三年行動計劃(2017-2019年)認證認可檢驗檢測信息化“十三五”建設任務與行動計劃推動企業上云實施指南(2018-2020年)工業大數據白皮書(2019版)等產業政策,將助力檢驗檢測行業信息化水平的提升。序號政策發布單位時間主要內容1《中國工業軟件產業白皮書》中國工業技術軟件化產業聯盟2021.05梳理了工業軟件的定義特點、分類和重要性,系統分析了國外工業軟件產業發展經驗以及我國的產業現狀,研判我國工業軟件產業發展形勢,并提出促進我國工業軟件發展的建議2《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》全國人大2021.03加快推動數字產業化:培育壯大人工智能、大數據、區塊鏈、云計算、網絡安全等新興數字產業,提升通信設備、核心電子元器件、關鍵軟件等產業水平3《關于加快推動制造服務業高質量發展的意見》發改委2021.03加快發展工業軟件、工業互聯網,培育共享制造、共享設計和共享數據平臺,推動制造業實現資源高效利用和價值共享4《關于加快推進國有企業數字化轉型工作的通知》國務院2020.09推動新一代信息技術與制造業深度融合,打造數字經濟新優勢等決策部署,促進國有企業數字化、網絡化、智能化發展,著力夯實數字化轉型基礎:建設基礎數字技術平臺、建立系統化管理體系、構建數據治理體系、提升安全防護水平5《新時期促進集成電路產業和軟件產業高質量發展的若干政策》國務院2020.07制定出臺財稅、投融資、研究開發、進出口、人才、知識產權、市場應用、國際合作等八個方面政策措施,進一步創新體制機制,鼓勵集成電路產業和軟件產業發展,大力培育集成電路領域和軟件領域企業6《市場監管總局關于進一步推進檢驗檢測機構資質認定改革工作的意見》國家市場監督管理總局2019.10深入貫徹“放管服”改革要求,認真落實“證照分離”工作部署,進一步推進檢驗檢測機構資質認定改革,創新完善檢驗檢測市場監管體制機制,優化檢驗檢測機構準入服務,加強事中事后監管,營造公平競爭、健康有序的檢驗檢測市場營商環境7《工業大數據白皮書(2019版)》工信部2019.03強調了標準化的重要性,指出深入推進工業大數據發展是全球工業企業所面臨的共性課題,而工業大數據標準化工作則是支撐工業轉型發展,提升我國國際話語權重要的基礎8關于《服務外包產業重點發展領域指導目錄(2018年版)》的公告商務部、財政部、海關總署2019.01檢驗檢測服務納入該新版目錄,主要業務類型:主要包括第三方醫學檢驗檢測服務、第三方食品檢驗檢測服務、第三方消費用品檢驗檢測服務、第三方工業產品檢驗檢測服務等4個業務類型9《推動企業上云實施指南(2018-2020年)》工信部2018.08鼓勵各地加快推動開展云上創新創業,支持各類企業和創業者以云計算平臺為基礎,利用大數據、物聯網、人工智能、區塊鏈等新技術,積極培育平臺經濟、分享經濟等新業態、新模式10《國務院關于加強質量認證體系建設促進全面質量管理的意見》國務院2018.01提出要打破部門壟斷和行業壁壘,鼓勵和支持社會力量開展檢驗檢測認證業務,加大政府購買服務力度,營造各類主體公平競爭的市場環境。制定促進檢驗檢測認證服務業發展的產業政策,對符合條件的檢驗檢測認證機構給予高新技術企業認定。鼓勵組建產學研用一體化的檢驗檢測認證聯盟,推動檢驗檢測認證與產業經濟深度融合11《認證認可檢驗檢測信息化“十三五”建設任務與行動計劃》國家認監委2017.08提出至2020年,認證認可檢驗檢測行業信息化水平顯著提升,信息化在促進行業規范化發展、提升服務能力方面發揮基礎性支撐作用;基本形成統完整的認證認可檢驗檢測行業信息化標準規范體系;建成認證認可檢驗檢測行業大數據中心,實現認監委與質檢總局和有關部委、地方認證監管部門、從業機構及社會相關單位間的信息數據互聯互通;初步建成云計算中心,提升認證認可信息化主干項目基礎設施集約化支撐能力;優化健全信息安全保障機制;建設與認證認可信息化發展相適應的人才隊伍12《云計算發展三年行動計
劃(2017-2019年)》工信部2017.04結合現有基礎以及面臨的問題和挑戰,《行動計劃》從提升技術水平、增強產業能力、推動行業應用、保障網絡安全、營造產業環境等多個方面,推動云計算健康快速發展13《戰略性新興產業重點產品和服務指導目錄(2016版)》發改委2017.02將新興軟件及服務列入戰略性新興產業,涉及云計算軟件及服務、數據處理和存儲服務、工業軟件、信息技術咨詢服務等細分領域14《“互聯網+政務服務”技術體系建設指南》國務院2017.01通過加強頂層設計,對各地區各部門網上政務服務平臺建設進行規范,優化政務服務流程,推動構建統一、規范、多級聯動的全國一體化“互聯網+政務服務”技術和服務體系15《“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃》國務院2016.12提出要發展大數據在工業、農業農村、創業創新、促進就業等領域的應用,促進數據服務業創新,推動數據探礦、數據化學、數據材料、數據制藥等新業態、新模式發展。加強海量數據存儲、數據清洗、數據分析挖掘、數據可視化等關鍵技術研發,形成一批具有國際競爭力的大數據處理、分析和可視化軟硬件產品,培育大數據相關產業,完善產業鏈,促進相關產業集聚發展。將加強相關計量測試、檢驗檢測、認證認可、知識和數據中心等公共服務平臺建設列為重點任務之一
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