Chapter9thePreventionofPollutionfromShips防止船舶造成海洋污染

主要內容SEC.1我國防止海洋污染的法律SEC.2防止船舶污染海域的措施SEC.3船舶污染海域事故的處理SEC.1我國防止海洋污染的法律一中華人民共和國海洋環境保護法二中華人民共和國防止船舶污染海域管理條例一中華人民共和國海洋環境保護法1999年12月25日修訂公布，2000年4月1日施行。共十章，98條第一章總則第二章海洋環境監督管理第三章海洋生態保護第四章防治陸源污染物對海洋環境的污染損害第五章防治海岸工程建設項目對海洋環境的污染損害第六章防治海洋工程建設項目對海洋環境的污染損害第七章防治傾倒廢棄物對海洋環境的污染損害第八章防治船舶及有關作業活動對海洋環境的污染損害第九章法律責任第十章附則《海洋環境保護法》的主要內容適用范圍:內水、領海、毗連區、專屬經濟區、大陸架以及我國管轄的其他海域。我國管轄海域以外，造成我國管轄海域污染的，也適用本法。2.防止船舶對海洋環境的污染損害的規定1)不得違反本法規定向海洋排放污染物、廢棄物和壓載水、船舶垃圾及其他有害物質。2)船舶必須持有防止海洋環境污染的證書與文書，在進行排放及操作時，應如實記錄。3)船舶必須配置相應的防污設備和器材。5)載運具有污染危害性貨物的船舶，必須事先向海事部門申報。經批準后，方可進出港口、過境停留或者裝卸作業。6)港口、碼頭、裝卸站和船舶修造廠必須備有足夠的接收設施，并使設施處于良好狀態。4)船舶油污損害賠償責任由船東和貨主共同承擔風險的原則，建立船舶油污保險、油污損害賠償基金制度7)進行下列活動，應事先批準或者核準A港區內使用焚燒爐；B港區內洗艙、清艙、驅氣、排放壓載水、殘油、含油污水接收、舷外拷鏟及油漆等作業；C船舶、碼頭、設施使用化學消油劑；D沖洗甲板(沾有污染物、有毒有害物質)；E過駁作業(散裝液體危害性貨物)；F水上拆解、打撈、修造和其他水上、水下施工作業。3.法律責任A違規排放禁排物；B違規排放或超標；C違規傾倒廢棄物；D造成污染，不立即采取措施。

處罰：A,C之一:3－20萬B,D-2-10萬2)A排放申報弄虛作假；B發生事故慌報；C傾倒后不提交傾倒報告；D拒報或者謊報危險貨物。處罰：AC之一2萬以下BD之一：5萬以下3.法律責任3）境外廢棄物運進我國管轄海域傾倒

處罰10－100萬4）對違反本法規定，造成海洋環境污染事故的單位，罰款數額按直接損失的30%計算，但最高不超過30萬元。責任人是國家工作人員的，依法給予行政處分。重大污染事故，責任人承擔刑事責任。4.與我國承認的國際公約的關系我國締結或者參加的與海洋環境保護有關的國際條約與本法有不同規定的，適用國際條約的規定；但是，中華人民共和國聲明保留的條款除外。二中華人民共和國防止船舶污染海域管理條例1983年12月29日，國務院頒布12章，56條1適用范圍和主管機關范圍：我國管轄海域、海港內的一切中國籍船舶、外籍船舶及船舶所有人和其他個人。

主管機關：是中華人民共和國海事局2船舶防污染管理的一般要求（1）在中國管轄海域、海港內的一切船舶，不得違反《海洋環境保護法》和本條例的規定排放油類、油性混合物、廢棄物和其他有害物質。（2）船舶發生污染海域事故，應立即采取措施，控制和消除污染，并盡快向就近的主管機關書面報告，接受調查處理。（3）發生海損造成/可能造成重大污染的，主管機關有權強制采取措施(強制清除或強制拖航)。由此發生的一切費用，由肇事方承擔。（4）港內洗艙作業，必須采取安全和防止污染措施，并事先向主管機關申請，經批準后，方可進行。（5）所有進港的空載油輪留存的壓艙水不得少于該油輪載重量的1/4。（6）不得擅自使用化學消油劑。如必需使用時，應事先申請，說明消油劑的牌號、計劃用量和使用地點，經批準后，方可使用。（7）航行國際航線、2000GT以上的油船，除執行本條例規定外，并適用于我國參加的《1969年國際油污損害民事責任公約》。3船舶防污文書及防污設備（1）150GT油輪、400GT非油輪和2000GT散裝貨油船，必須分別備有《海洋環境保護法》規定的相應的船舶防污文書；（2）防污染設備的要求

A機艙污水與壓載水使用不同管系；B配備污油存儲艙；

C裝設標準排放接頭；

D安裝油水分離設備或過濾系統，12海里以內排放含油量小于15ppm，12海里以外不超過100ppm。（2）防污染設備的要求

E10000GT船舶，還應裝有排油監控裝置

F

裝設的其他防污設備，應符合防污結構與設備規范的有關規定。

4船舶排放含油污水標準（全部條件）

（1）在批準的區域內；

（2）航行中，瞬時排放率不大于60L／kn；

（3）污水的含油量不大于15ppm；

（4）油水分離設備、過濾系統和排油監控裝置，處于正常工作狀態；

（5）在退潮時。5船舶垃圾的管理

（1）塑料制品不得投棄入海；

（2）生活垃圾及食品廢棄物，經粉碎，粒徑小于25mm的，距最近陸地3海里以外投棄；未經粉碎處理的，距最近陸地12海里以外投棄。一船舶防污染證書※SEC.2防止船舶污染海域的措施二船舶防污染技術與設備※一船舶防污染證書1國際防止油污染證書InternationalOilPollutionPreventionCertificate,IOPP證書（1）適用范圍：※150GT及以上油船和400GT及以上的其它船。（2）證書的格式：※證書和附頁（結構和設備記錄），附頁分為A和B兩部分。A部分：非油輪B部分：油輪或有貨油艙的船（3）證書的語言和記錄：證書的語言：船旗國官方語言。如果所用文字非英文又非法文，則應有兩者之一的譯文。附頁中應記載：船舶資料，排污設備，殘油處理措施、保準排放接頭和油污應急計劃的記錄。（4）證書的失效：A未按照規定的期限進行檢驗

B未經許可，對所要求的結構、設備、各種系統、附件、布置或材料做重大改變；

C船舶改變船旗國（3個月的寬限期）。2油類記錄薄※1）適用范圍：150GT及以上油船：應備有油類記錄薄第一部分（機艙的作業記錄）和第二部分（貨油和壓載作業記錄）；400GT及以上的其它船：應備有油類記錄薄的第一部分：機艙作業記錄.2）油類記錄薄的記載內容

語言:船旗國官方（為準）;英、法文（1）機艙作業：（必須記錄）A燃油艙的壓載或清洗；B燃油艙壓載水或洗艙水排放；C殘油、油泥的處理；D機艙艙底污水的排放或處理；E排油監控系統狀況；F意外的或其他異常的排油；G加裝燃油或散裝潤滑油。2）油類記錄薄的記載內容（2）填寫注意事項A油水艙柜的布置圖和各自的容積B各項名稱不能遺漏C非油船，貨油/壓載作業(油船)劃線刪除D項號和序號E如實填寫F殘油的焚燒或排岸,必須記錄G逐行逐頁,不能留有空白間隔;H操作后,操作負責人簽字;I每頁必須船長審閱并簽章.在船保留3年3船上油污應急計劃※1）適用范圍：150GT及以上油船和400GT及以上的非油船：必須備有經主管機關批準的船上油污應急計劃目的：控制或減少排放污染和減輕影響。2）計劃的組成(強制性規定)

至少由以下四部分組成:A報告程序(報告時間；報告內容；報告步驟)；B油污事故中需聯系的當局或人員名單;C為減少或控制油類排放的措施（詳細說明書）;操作性溢油；海損事故溢油D在處理污染時，船舶與國家及地方當局行動的程序和聯絡點。3)計劃的組成(非強制部分)地方或公司提供的指導(圖表和圖紙、設備、公關事務、記錄保存、計劃檢查及演練等。4）船舶溢油應變部署表按油污應急計劃規定，每艘船舶應有本船溢油應變部署表，表中應注明：溢油報警信號；船員集合地點；每個船員負責的部位和應有職責等。

1油水分離設備

要求:(1)油水分離器,分離后含油量不超過15ppm(2)應有報警裝置,高于15ppm報警(3)含油量超過15ppm,自動停止排放。

注意：MARPOL73/78規定，400GT及以上船舶應裝油滿足(1)(2)分離設備10000GT及以上船舶應滿足(1)(2)(3)二船舶防污染設備2污油水艙和排岸設備（1）污油艙（容量，儲存殘油和渣油）（2）殘油排岸裝置（泵，管系和標準接頭）（3）岸上接受設備（標準接頭）3焚燒爐

作用：焚燒渣油和廢油

類型：旋轉噴嘴式，壓力噴霧式；重力滴下式4生活污水處理裝置要求：（1）5天生化需氧量（BOD5)的幾何平均值不大于50mg/L;

（2）試驗時排水樣中的懸浮固體量（SS）幾何平均值不超過50mg/L;（3）試驗時排水樣中大腸桿菌幾何平均值（MPN)不超過250個/100mL。類型：收集存儲式；生物處理式；處理循環式SEC.3船舶污染海域事故的處理船舶發生污染事故后，應迅速報告，并立即采取有效措施，將污染損害減到最小的程度。一、船舶污染事故的報告

1、《1990年國際油污防備、反應和合作公約》規定（1）發生或可能發生排油－報告（2）其他船舶或發現海面出現油漬－報告

2、處罰程序1）事故報告2）目擊者報告3)證明人報告4)現場勘查報告5)調查、詢問記錄6)技術鑒定報告7)污染事故評議記錄8)調查處理報告

3、油污染處理技術

1)溢油狀態（1）擴散

（2）蒸發（3）溶解（4）乳化（5）氧化（