吉林農業大學程林03134216資源環境科學（二）班到2020年化肥施用量零增長行動到2020年化肥使用量零增長行動

（化肥減量提效）

2015年2月17日農業部印發行動方案

國家戰略過量施肥的危害總體思路與基本原則實現路徑目錄23451背景面臨的形勢與實施的可行性我國是一個農業大國，肥料在我國農業生產中占有非常重要的地位，是農民生產性投資中最大的物資性投資。存在不合理使用、盲目施肥現象，導致肥料利用率降低，浪費嚴重；導致生產成本增加，效益降低；導致土壤質量加速衰退、土壤肥力下降，生態環境遭到破壞；直接影響糧食持續增產、農業提質增效、因此，建立科學施肥體系，提高肥料資源的利用率，是中國農業可持續發展的關鍵舉措之一，也是構建節約型社會的具體體現。

我國化肥施用量快速增長，增速高于糧食產量增速一、背景（一）面臨的形勢。

化肥施用不合理問題與我國糧食增產壓力大、耕地基礎地力低、耕地利用強度高、農戶生產規模小等相關，也與肥料生產經營脫離農業需求、肥料品種結構不合理、施肥技術落后、肥料管理制度不健全等相關。過量施肥、盲目施肥不僅增加農業生產成本、浪費資源，也造成耕地板結、土壤酸化。實施化肥使用量零增長行動，是推進農業“轉方式、調結構”的重大措施，也是促進節本增效、節能減排的現實需要，對保障國家糧食安全、農產品質量安全和農業生態安全具有十分重要的意義。二、面臨的形勢與實施的可行性（二）實施可行性。從國外的經驗看，歐盟、北美、亞洲、中東部分發達國家的化肥施用量都呈現先快速增長、達到峰值后保持穩中有降或持續下降的趨勢，逐步走上了減肥增效、高產高效的可持續發展之路。從我國的實際看，通過開展測土配方施肥，目前三大糧食作物氮肥、磷肥和鉀肥利用率達到33%、24%和42%，比項目實施前（2005年）分別提高了5、12和10個百分點。在肥料利用率提高的同時，化肥用量增幅出現下降趨勢。2013年全國化肥用量增長1.3%，分別比2012年和2005年低1.1和1.5個百分點。如果科學施肥各項措施落實到位，耕地質量水平不斷提升，肥料利用率逐步提高，到2020年化肥使用量零增長的目標是可以實現的。化肥過多使用的不良后果五個方面：土壤結構變差作物病蟲害增加

化肥利用率下降農產品質量下降

環境污染嚴重土壤板結、保水保肥能力降低利用率由40%-50%降到30-35%。化肥投入與產出比率下降。每公斤化肥產出糧食由60年代15公斤以上降到現在的不足5公斤，瓜果不甜、米面不香，蔬菜乏味生NOxCH4等有害氣體，氣候變暖，破壞臭氧層三、過量施肥的危害海洋污染——近海赤潮湖泊污染土壤污染食品污染2013年2月27日，南方日報以“湖南問題大米流入廣東市場”為題，報道了2009年湖南萬噸鎘超標大米流入廣東；5月16日，廣州市食藥監局公布18批次大米抽檢結果，顯示鎘含量44.4%不合格，涉及6批次大米來自湖南；隨著有關大米鎘超標的報道，湖南省株洲、衡陽等地產大米鎘超標陸續曝光，在國內外引起強烈反響，對整個糧食行業造成很大沖擊。廣大國民在經歷了牛奶的“三聚氰胺”、豬肉“瘦肉精”等事件之后，現在又出現了“鎘米”事件，人們不禁要問：連吃飯都不安全，還有什么東西是安全的呢？大氣污染四、總體思路與基本原則（一）總體思路以保障國家糧食安全和重要農產品有效供給為目標，牢固樹立“增產施肥、經濟施肥、環保施肥”理念，依靠科技進步，依托新型經營主體和專業化農化服務組織，集中連片整體實施，加快轉變施肥方式，深入推進科學施肥，大力開展耕地質量保護與提升，增加有機肥資源利用，減少不合理化肥投入，加強宣傳培訓和肥料使用管理，走高產高效、優質環保、可持續發展之路，促進糧食增產、農民增收和生態環境安全。（二）基本原則一是保障生產、節本增效。在減少化肥不合理投入的同時，通過轉變肥料利用方式，提高肥料利用率，確保糧食穩定增產、農民持續增收、農業可持續發展。二是因地制宜、循序漸進。根據不同區域、不同作物生產實際和施肥需要，加強分類指導，制定分階段、分區域、分作物控肥目標任務，穩步推動各項措施落實。三是統籌兼顧、綜合施策。統籌考慮土肥水種等生產要素和耕作制度，按照農機農藝結合的要求，綜合運用行政、經濟、技術、法律等手段，有效推進科學施肥。四是政府主導、多方參與。堅持政府主導、農民主體、企業主推、社會參與，創新實施方式，充分調動推廣、科研、教學、企業和農民積極性，構建合力推進的長效機制。五、實現路徑與技術控，轉基因、抗性育種、生態調控、生物防治、物理防治等防控技術。減少化肥施用量。替，改善化肥產品結構和器械結構，高效化肥逐步替代老舊低效農藥。新型大中型施肥機械取代落后器械，劑型與機械、施肥方式相匹配。精，精準施肥方式，信息技術+現代