第一章兩大陣營對立的戰后世界一、二戰對戰后國際政治經濟格局的影響

（一）、雅爾塔體系的確立和聯合國成立

1、雅爾塔體系的確立（1）、雅爾塔體系的形成及內容雅爾塔體系是美、蘇、英三大國（主要是美、蘇兩國）在二戰后期，為了各自的戰略利益，在以雅爾塔會議為代表的一系列重要國際會議上達成有關結束戰爭、安排戰后世界、劃分勢力范圍的一系列協議而確立的國際關系體制。其內容包括如何最后打敗法西斯、如何處置戰敗國、防止法西斯主義東山再起；重新繪制戰后的政治地圖；建立維持戰后和平的聯合國組織；原則上承認被壓迫民族的獨立權利，對德、日、意的殖民地和國際聯盟的委任統治地實行托管。凡爾賽——華盛頓體系與雅爾塔體系之比較想一想（2）雅爾塔體制的評價進步性：首先，他承認不同社會制度國家和平共處，對于鞏固和擴大社會主義陣營在客觀上起到了促進作用。其次，他大力倡導并在一定程度上遵循了和平民主原則，以民主原則對戰敗國進行改造，承認被壓迫民族的權利并逐漸給予他們獨立與自治的地位。它既是協調盟國戰時行動，加速世界反法西斯戰爭最后勝利的體制，也是世界反法西斯力量防止法西斯主義和軍國主義復活的體制。消極的一面：雅爾塔體制是美英蘇三大國經過長期討價還價，相互妥協的產物，建立在大國均勢基礎之上。期間充滿了犧牲別國利益以換取彼此之間的妥協的罪惡勾當，具有明顯的大國強權政治色彩。雅爾塔體制事實上劃分了美蘇兩國的勢力范圍，為兩大陣營的出現和兩極格局的形成奠定基礎。冷戰成為美蘇之間和東西方之間國際關系的基本內容。附：學術界有關雅爾塔體系問題的幾種觀點：

1、形成時間：1941-1945；1941-1951；1941-1955；1943-1945。2、內容：四大內容，即包括盟國對戰爭進程的安排、對勢力范圍的劃分、對戰敗國的處置和創建聯合國；兩大內容，即對戰爭進程的安排和戰后世界的安排；其三認為廣義的體系是包括盟國對戰時和戰后兩種安排，但通常所講的體系是專指對戰后世界的安排。看一看3、與冷戰的關系：其一認為該體系確定了美蘇主宰世界的精神并重新劃分了勢力范圍，仍是大國強權政治，是冷戰興起的原因之一；其二認為維護和平民主為主，大國強權政治為次，非冷戰根源；其三認為體系在前，冷戰在后，是巧合，無必然聯系。體系的宗旨是合作，正是體系的存在避免了冷戰發展為熱戰，雙方并行。2、聯合國的建立（1）成立

1945年4月25日，聯合國制憲會議在美國舊金山召開。

6月25日，通過了《聯合國憲章》。

6月26日，創始會員國的代表在《憲章》上簽字。10月24日，《憲章》正式生效，聯合國正式成立。董必武在聯合國憲章上簽字

（2）宗旨與原則宗旨：維持國際和平及安全；發展國際間以尊重人民平等權利及自決原則為根據之友好關系；促成國際社會在經濟、社會、文化等方面的合作，尊重人權及基本自由；構成一協調各國行動之中心，以達上述共同目的”。原則：各國主權平等；和平解決國際爭端，和平共處；互不侵犯和領土完整；不干涉他國內政。（3）主要機構聯合國大會、安全理事會、經濟及社會理事會、托管理事會、國際法院、秘書處聯合國歷任秘書長賴伊哈馬舍爾德吳丹瓦爾德海姆德奎利亞爾加利安南潘基文課外探究：如何認識聯合國的歷史地位？聯合國自身存在什么樣的問題與缺陷？了解聯合國改革與發展問題。（二）、布雷頓森林體系的確立和關貿總協定的成立1、布雷頓森林體系（1）確立：1944年7月1日～22日，在美國新罕布什爾州布雷頓森林舉行了國際貨幣金融會議，通過了《聯合國貨幣金融會議的最后議定書》和《國際貨幣基金協定》、《國際復興開發銀行協定》兩個附件，總稱“布雷頓森林協定”，在此基礎上確立了布雷頓森林體系。（2）核心內容：建立國際貨幣基金組織和國際復興開發銀行（1945年12月27日），以穩定國際匯率和向急需外援的成員國提供長期貸款和投資。建立一種國際金匯兌本位制，即美元一黃金本位制：美元與黃金掛鉤，成員國貨幣和美元掛鉤，實行可調整的固定匯率制度。（3）、實質：以美元為中心的世界貨幣體系，奠定了美國在戰后世界經濟格局中的霸權地位。2、關稅與貿易總協定（1）、建立：1947年10月30日，美國在內的23個國家在日內瓦簽訂了關稅和貿易總協定，于1948年1月1日生效，在這個總協定的基礎上形成了一個國際組織，即關稅和貿易總協定組織，（2）、原則：互惠；平等競爭；減少關稅和貿易障礙等。（3）、實質：以美國為中心的國際貿易體系，為美國的商品輸出創造了極為有利的條件。2001年12月11日，中國正式加入世界貿易組織，成為其第143個成員。圖為2001年11月11日，中國外經貿部部長石廣生在卡塔爾首都多哈舉行的中國加入世貿組織議定書簽字儀式上舉杯慶賀。中國加入世界貿易組織二、資本主義世界體系的重組（一）、西歐、日本實力下降

（二）、美國登上霸主地位

1945年的德國三、社會主義世界體系的形成（一）、蘇聯國力的增強

（二）、東歐和亞洲社會主義國家的建立東歐人民民主國家的建立有三種類型：其一，主要依靠本國人民的武裝斗爭，并得到蘇聯的某些援助，取得了反法西斯侵略的勝利，解放了自己的國家，建立了人民民主政權，如南斯拉夫和阿爾巴尼亞；其二，在蘇軍反攻并追擊法西斯而進入本國的有利條件下，以本國人民的武裝起義或配合斗爭，與蘇軍一起擊潰了法西斯，成立了人民民主國家，如波蘭、捷克斯洛伐克、匈牙利、保加利亞和羅馬尼亞；其三，在蘇聯的軍事占領下建立了新政權，如民主德國。四、美蘇冷戰的興起（一）、冷戰及其起源問題1、冷戰釋義（ColdWar）冷戰是指美蘇兩個超級大國及其各自盟國之間除采取直接交戰方式以外的全面對抗。觀點：冷戰是二戰后40年代末到60年代美國和其他帝國主義國家對社會主義國家首先是對蘇聯采取的政策，目的在于斷送二戰勝利成果，剝奪蘇聯人民和世界和平與民主力量的勝利成果。冷戰反映了西方最反動的壟斷資產階級尤其是美國的壟斷資產階級的利益（葛羅米柯主編《外交辭典》，莫斯科1986，536-538）。。冷戰“主要是兩大軍事政治集團地緣政治利益的對抗，它們之間的矛盾最突出地表現在西方集團在經濟貿易和科技領域歧視蘇聯及其盟國并企圖控制這些國家。”（雷日科夫：《大動蕩的十年》，268）冷戰是指二次世界大戰之后蘇聯為首的社會主義陣營和以美國為首的西方陣營全面對抗的一種現象。這種對抗除了直接的大規模軍事沖突外，還涉及政治、軍事、經濟和意識形態等一切領域，是一種埋藏戰爭危機的和平狀態，也是一種以和平形態表現的戰爭。（王中凡：《關于冷戰起源的幾種解釋》——《外交學院院刊》2/2000）“冷戰是美國和蘇聯爭奪全球利益和世界影響的斗爭，也是它們遏制反遏制斗爭所形成的兩國關系和整個戰后國際關系的一種狀態，是1947年至1991年的一種國際體系。冷戰既是一種相互作用的政策，又是這種政策的實施所造成的國際關系狀態。冷戰是除了美蘇直接軍事沖突和使用核武器以外的一切手段的斗爭，涉及到政治、經濟、軍事、意識形態和宣傳等各個領域，其一般特點是以軍備競賽、外交斗爭、經濟壓力、意識形態對立、宣傳攻擊、間諜戰等途徑造成國際的緊張局勢和國家之間的互相敵視和仇恨。”（劉金質《冷戰史1945-1991》，9-10頁）2、冷戰的起源（1）、學界幾種觀點：蘇聯，一直堅持認為是美國在戰后推行的反共反蘇政策導致了冷戰。美國占據統治地位的觀點是蘇聯的擴張主義造成了冷戰，美國采取的行動是“自由人民”對共產主義的勇敢和基本的反擊。國內學者關于冷戰起源觀點：美國霸權論——吳于廑、齊世榮等認為，第二次世界大戰后，美國雄厚的經濟和軍事實力為其全球擴張創造了條件，但蘇聯和世界人民的革命力量妨礙了美國的霸權計劃，從而導致了美國對蘇“冷戰”遏制的產生。（《世界史現代史編》下卷，高等教育出版社，第48-50頁。即美國是冷戰發起者，而蘇聯是被動應戰者，美國是冷戰主要責任人。

美蘇共振論——冷戰并非美國“獨家制造”，而是“美蘇共振互動”所致，雙方在東歐、德國、黑海海峽、伊朗、東亞等問題上共振互動，“又經雙方最高領導人升華”所致。（《冷戰起源論》，載浙江師范大學學報），1994年第3期。

英國主動論——部分學者認為：就西方國家而言，冷戰的主力是美國，但英國等西歐國家的作用也是不可忽視的，沒有英國和其他西歐國家的積極響應、配合、推動和促進，美國也是孤掌難鳴的，從某種意義上說美國是被英國請來打冷戰的。《從戰后初期英國工黨的對蘇政策看冷戰的起源》，載《當代世界社會主義問題》1998年第一期。

雅爾塔體系論——王繩祖認為，“觸發”冷戰的直接原因是美國企圖限制蘇聯在中東歐的影響，蘇聯則不同意按照美國的條件來安排東歐和德國。雅爾塔體制既是美蘇合作基礎，又孕育著美蘇沖突的種子。美蘇冷戰是雅爾塔體制的必然結果。《國際關系史》第七卷，世界知識出版社，1996年版，第120-121頁。

綜合作用論——多種因素綜合作用的結果。白建才：《論冷戰的起源》，載《陜西師范大學學報》1995年第四期；蘇格：《美國與冷戰的緣起》，載《外交學院學報》1996年第四期張小明：《冷戰及其遺產》，上海人民出版社，1998年版，第26頁。）（2）、冷戰興起的原因分析

二戰后出現的美蘇之間的冷戰不單純是某國某人的作用，而是戰后國際形勢發展的一個必然結果，美蘇爭霸則是直接原因。第一，二戰引起國際力量對比發生巨大變化，美蘇兩國成為世界兩強。世界分為資本主義和社會主義兩大對立體系，世界格局由多極化向兩極化過渡，為雙方產生沖突與對抗，走向冷戰創造條件。第二，殖民帝國的瓦解，民族解放運動和民族民主運動的蓬勃開展，為美國和蘇聯向第三世界的擴張和滲透提供了前所未有的活動空間。第三、國家利益的沖突和意識形態的對立使沖突和對抗不可避免。第四、兩國領導人的相互猜疑與互不信任擴大和加深了兩國之間的沖突。第五、英國的作用不可忽視，參與了導致冷戰的全部行動，充當了冷戰的吹鼓手和美國在冷戰中的小伙計

。“只要世界在政治上還是由國家所構成的，那么國際政治中實際上最后的語言就是國家利益。”它關系到“外交政策的本質及其全部政治學的基本問題”。——漢斯．摩根索美國“把蘇聯領導人并沒有的目標和意圖硬加給他們，貿然做出結論說他們就像希特勒及其同伙那樣在軍事征服的貪欲指使下行事，也有同樣的對外軍事侵略的時間表，因而只能使用對付希特勒的那種辦法來對付他們才能奏效”。——喬治·凱南

冷戰：一系列連鎖反應的產物

“冷戰不久便成為一種錯綜復雜，交互引起連鎖反應的過程，既牽涉到真正的原則分歧，真實的和臆想的利害沖突，又包含著范圍廣泛的誤會和誤解。每個超級大國都偏執地認為，其自身安全和世界和平都取決于他們關于世界秩序的具體看法能夠實現。每個超級大國都竭力推行其明確表達和極其珍重的原則，結果使另一個超級大國更加擔心對方企圖發動侵略。蘇聯在東歐、伊朗和柏林的所作所為及其他地方共產黨的活動，似乎證實了西方認為蘇聯是擴張主義者的看法。美國的戰后政策，特別是它表現出對東歐的關切，在俄國人看來是一副咄咄逼人的架勢。兩個超級大國都固執的證實了對方的恐懼，于是雙方的許多行動都進而使冷戰日趨嚴重。”

——《美國的歷程》（三）、冷戰的爆發1、蘇土糾紛和伊朗危機（1）、蘇土糾紛原因：其一，二戰中，土親德反蘇傾向埋下蘇土糾紛的種子。其二，蘇聯為保國家安全，試圖擴展自己的勢力，導致雙方沖突。雙方糾紛的核心是領土與海峽之爭。結果：美趁機將勢力滲入，加深了與蘇聯的矛盾。

1945年蘇聯的要求1945年6月，蘇聯向土耳其建議締結新的蘇土條約。要求：（1）土耳其歸還卡爾斯和阿爾達漢（2）蘇聯要參加監管海峽地區和在海峽地區建立陸海軍基地；（3）修改蒙特勒海峽公約；主張由黑海沿岸國家共管代替土獨管體制，特別是加強蘇土共管力量。（4）土政府應調整與保加利亞的邊境。

（2）、伊朗危機原因：美英蘇在伊朗矛盾的主要根源是石油開采權問題、民族自治問題和撤軍問題。過程：結果：蘇聯一無所獲，美國則乘機通過“貸款”、“技術咨詢”、經濟和軍事“援助”等形式大舉滲入伊朗，把伊朗變成美國的附庸國。討論：蘇聯對伊朗、土耳其采取行動的目的何在？如何評價蘇聯的作為？

2、

凱南的遏制理論美國內部兩種對蘇政策主張美國政府和輿論中有兩種傾向：一種意見主張對蘇強硬，在東歐采取針鋒相對的姿態；另一派則主張延續羅斯福時期的對蘇合作方針，承認蘇聯在東歐的地位。斯大林在莫斯科選區集會上的講話

（1946年2月9日）資本主義經濟體系必然會引發這個制度的“總危機”：“戰爭是現代壟斷資本主義基礎上發展的必然產物”，只要資本主義存在，戰爭就是不可避免的。他的講話被西方認為是“第三次世界大戰宣言”。客觀上產生了激化矛盾的效果。八千字電報美國駐蘇使館臨時代辦喬治．凱南于2月22日發出一份長達8000字的電報，對戰后蘇聯的“理論、意圖、政策和做法”以及美國的對策，提出全面的分析和建議。認為蘇聯會利用一切機會擴張勢力，美國必須遏制它。（1904-2005）凱南遏制理論1、蘇聯行為動機的根源：是俄國人傳統的本能和不安全感。謀求安全的唯一做法，是為了徹底毀滅同自己競爭的國家而進行耐心和殊死的斗爭，決不會同那個國家達成妥協。2.蘇聯行為的理論根據。馬克思主義理論是蘇聯維持國內“獨裁制度”和同外部資本主義世界進行斗爭的理論依據3.蘇聯的政策目標。蘇聯的近期目標是從一切方面致力于提高蘇維埃國家的勢力和威信，力求分裂和削弱資本主義國家的力量和影響，以及努力擴大蘇聯的勢力范圍。4.美國的政策。美國必須在政治舞臺上把蘇聯當作對手而不是伙伴。對蘇政策的主要因素，必須是一種長期的、耐心然而堅定、并且時刻保持警惕的“遏制俄國擴張傾向的政策”。蘇聯對于理智的邏輯無動于衷，而對武力的威脅表現敏感，只要美國擁有足夠的實力，并表明將使用實力的時候，就可遏制住蘇聯，不用訴諸武力。5.遏制蘇聯的目標。遏制蘇聯擴大勢力范圍的努力，把蘇聯的影響限制在其本土和東歐，并竭力促使其內部發生變化晚年的喬治·凱南2005年3月17日在新澤西州普林斯頓的家中去世，享年101歲。一生出版了20余部著作，其中兩部獲得普利策獎。美國最有影響力的《紐約時報》和《華盛頓郵報》同時在頭版報道。標題為死者的一生作了簡單的總結："冷戰時代的頂級戰略家"、"構筑美國外交政策的圈外人"。3、丘吉爾的富爾頓演說1946年3月5日，丘吉爾在密蘇里州富爾頓的威斯敏斯特學院發表題為《和平砥柱》的演講。公開攻擊蘇聯擴張和傳教的傾向是無止境的。宣稱“從波羅的海的什切青到亞得里亞海邊的的里雅斯特，一幅橫貫歐洲大陸的鐵幕已經降落下來。”鐵幕后面的中東歐國家人民正受到蘇聯的“高壓控制”，由極權主義統治。警告共產主義可能給西方帶來危險。呼吁英美聯合，建立“特殊關系”，推動西方民主國家“團結一致”,反對來自蘇聯和共產主義的威脅。演說吹響了冷戰的號角，揭開了冷戰的序幕。

鐵幕4、杜魯門主義（1）、希臘、土耳其危機1947年2月21日，英國向美國國務院發出照會，聲稱國內嚴重的經濟困難使英國在3月31日以后無法繼續向希臘、土耳其提供援助。鑒于兩國面臨共產主義的嚴重威脅以及戰略上的重要地位．英國要求美國立即接過援助希、土的擔子，免其落入蘇聯的控制之下。這為冷戰政策的出臺創造條件。（2）、杜魯門主義

1947年3月12日下午．杜魯門向國會兩院聯席會議宣讀了咨文。他極力渲染危機，建議國會撥款援助希臘。同時強調世界已劃分為“自由制度”與“極權政體”兩大陣營，美國有領導自由世界的責任。援助各國人民抵御共產主義的侵犯。杜魯門主義的出籠是美國外交政策史上的一個界標性事件。標志著美國政府正式把遏制蘇聯的冷戰政策定為國策。它也是美國歷史上第一個具有全球戰略性質的國家安全戰略，意味著美國突破了孤立主義和門羅主義的束縛，由局部擴張轉向全球擴張。而這一戰略帶有強烈的反蘇反共的意識形態色彩。標志著戰后美蘇冷戰年代的開始。“在世界歷史的現階段，幾乎每一個民族都必須在兩種生活方式之中選擇其一。這種選擇大都不是自由的選擇。一種生活方式是基于多數人的意志，其特點為自由制度，代議制政府，自由選舉，個人自由之保障，言論與信仰之自由，免于政治壓迫。第二種生活方式基于強加予多數人頭上的少數人意志。它所依靠的是恐怖和壓迫，操縱下的報紙和廣播，內定的選舉和對個人自由之壓制。”

“我相信，美國的政策必須是支持各自由民族，他們抵抗著企圖征服他們的掌握武裝的少數人或外來的壓力。我相信，我們必須幫助自由民族通過他們自己的方式來安排自己的命運。我相信，我們的幫助主要是通過經濟和財政的支持，這對于經濟安定和有秩序的政治進程來說，是必要的。”“全世界的自由人民期待我們支持他們維護自由。如果我們在起領導作用方面遲疑不決，我們可能危及世界和平－－而且一定會危及本國的繁榮昌盛。”——杜魯門，1947年3月12日

五、兩大陣營對抗格局的形成

（一）、美國的全球性進攻態勢1、馬歇爾計劃Ⅰ、戰后初期歐洲的困境，資本主義制度危機:經濟困難——戰爭、嚴寒、鐵幕等因素使歐洲經濟陷入困境。

社會動亂——工人運動頻繁；共產黨力量發展壯大。（1）、馬歇爾計劃實施原因

Ⅱ、美國援助歐洲的出發點：政治考慮是保護歐洲資本主義制度，遏制蘇聯擴張，在歐洲掌權；經濟考慮是保住海外市場，維護國內經濟發展速度人道主義

1947年5月，美國副國務卿艾奇遜在演說中提到美國援助西歐，“很大程度上也是美國自己生存的問題”。“美國的經濟需要歐洲的市場，同時美國從它面對世界共產主義的安全考慮出發和出于它自己的經濟原因，就必須關系歐洲的復興。”——聯邦德國總理阿登納馬歇爾援歐計劃中的“每一塊美元到頭來都只能在美國化掉”，“這筆錢是要在我國國內化掉的，它將用來購買我國農民在農場上和我國工人在我國工廠里生產的東西。”——杜魯門當局（2）馬歇爾計劃的提出與實施：

提出：1947年6月5日，馬歇爾在哈佛大學發表了關于歐洲復興計劃的演講。闡述了歐洲復興的緊迫性、美國政府的任務及應采取的方針和原則，提出援助歐洲的計劃。"美國應盡其所能，幫助世界恢復正常的經濟秩序，這是理所當然的。我們的政策不是針對任何國家或任何主義，而是針對饑饉、貧窮、絕望和混亂。其宗旨應該是在全世界重新確立行之有效的經濟體制，從而使自由機制賴以生存的政治和社會環境得以形成。"——馬歇爾，1947年在哈佛的講話援助方式是一攬子式的不是零星支付；歐洲國家采取主動行動；歐洲國家聯合起來而不是自行其事；援助的對象是整個歐洲。馬歇爾計劃與杜魯門主義的同與不同？馬歇爾計劃與杜魯門主義一樣都建立在反共基礎之上，目標是遏制共產主義的擴張，是“一個核桃的兩半”。但與杜魯門主義相比，故意淡化意識形態色彩，反共的音調較低，強調對付貧困饑餓的經濟行為，是一項經濟援助計劃，而不是公開號召同共產主義進行斗爭；甚至沒有排除蘇聯和東歐國家。更具有隱蔽性，包含雙重目標：穩定西歐和侵蝕東歐。分化社會主義陣營，讓蘇聯去背負分裂歐洲的責任。蘇聯對馬歇爾計劃的態度前后變化及其原因?一開始采取了謹慎而又積極的態度。原因在于蘇聯領導人依然相信東西方存在合作的可能性，同時蘇聯經濟的復興需要美援。后來抵制馬歇爾計劃。其因在于英法與蘇聯在立場和觀點上根本對立。英法要求在各國提供經濟資源報告的基礎上，制定歐洲統一經濟計劃；蘇聯則主張自定計劃。英法秉承美國旨意，邀請德國參加復興歐洲計劃；蘇聯反對。實施：

1947年7月12日，巴黎歐洲經濟會議開幕，決定成立常設聯合機構——歐洲經濟合作委員會，要求美國在4年內共向西歐提供224．4億美元的經濟援助。1948年4月2日，美國國會通過1948年對外援助法，次日經杜魯門簽署，馬歇爾計劃開始實施。執行機構是美國經濟合作署。到1952年6月，美國通過馬歇爾計劃共向西歐提供了131．5億美元的援助。

圖為冷戰時期接受接受馬歇爾計劃援助的國家。紅色圓柱代表了各國各自接受的援助相對數量。

馬歇爾計劃1948年5月10日，美國駐法國大使杰斐遜·卡弗里在運載首批馬歇爾計劃援助物資的貨輪旁講話。

（3）馬歇爾計劃的作用馬歇爾計劃是戰后美國反對共產主義總體戰中的一個重要組成部分，是美國推行同盟戰略和進行冷戰的內容和工具。馬歇爾計劃的實施，具有如下作用：第一，促進了西歐經濟的恢復與發展。第二，削弱西歐共產黨的力量，遏制了共產主義在西歐的擴展。第三，推動了西歐各國的經濟協作，促進了西歐的聯合。第四，開辟了西歐廣闊的市場，推動美國經濟的發展，加強了對歐洲的控制。第五，加速和加深了歐洲的分裂。時任英國外交大臣的歐內斯特?貝文(ErnestBevin)稱這項計劃是一條"拋給溺水人的救生索"，是"令人難以置信的……慷慨之舉"。1951年3月25日，奧地利維也納的一名女孩拿著一大束氣球參加馬歇爾計劃的春季慶祝活動。2、第四點計劃1949年1月20日，杜魯門在當選總統后的就職演說中提出一項“維護和平和自由的計劃”，強調了4點主要行動方針，其中的第四點聲稱要推行“一項大膽的新計劃，以使科學發展和工業進步所帶來的好處能用之于不發達地區的進步和發展。”——第四點計劃（技術援助和開發落后國家和地區的計劃）。1950年國會通過《對外經濟援助法案》，將其內容包括在內，開始實施。至1953年，美國向亞、非、拉35個國家和地區派遣了2400多名技術人員，撥款3億多美元。實質上是亞非拉版本的馬歇爾計劃，為美國的全球戰略和冷戰政策服務。對受援國也有一定好處。其規模與影響與馬計劃不可相提并論。但卻意味著冷戰被大大擴展了。3、北大西洋公約組織及其它軍事聯盟體系的建立。（1）北大西洋公約組織敦刻爾克條約：1947年年3月4日，英國和法國簽訂，針對德國。布魯塞爾條約組織：1948年3月17日，英法荷比盧簽約，8月25日組成布約組織。不僅對德，也對蘇。北大西洋公約組織：1949年3月11日，美、加、英、法、荷、比、盧、挪在華盛頓舉行秘密會議，通過一組“華盛頓文件”，4月4日，正式舉行簽字儀式成立“北大西洋公約組織”，葡、意、冰、丹也加入進來。8月24日正式生效。北約是美國美國所組織的最大一個軍事同盟，是其冷戰政策的主要支柱

范登堡決議案1948年6月11日，美國參議院以絕對優勢通過共和黨領袖范登堡提出的決議案（“關于美國參加區域性協定和其他集體協定”的決議）：規定在持續有效的自助和互援的基礎上，以及在涉及美國國家安全的情況下，美國可以“通過憲法程序，參加這些區域性和其他集體協定”。

。意味著美國在和平時期可與美洲以外國家締結軍事同盟。是美國對外政策的重大轉折，為北大西洋公約組織的建立開了綠燈，為大西洋聯盟的建立鋪平道路。北約簽字儀式北約的范圍北約成員國（2）其它軍事聯盟體系的建立在美國的全球戰略部署中，亞太地區和拉丁美洲是構筑對社會主義陣營包圍圈和穩定自己后院的兩個重要地區，40年代末、50年代初，美國與這兩個地區的國家簽訂了一系列雙邊和多邊協定，組成了“美洲國家組織”、“東南亞集體防御條約組織”、“巴格達條約組織”等地區性軍事政治集團，并通過“共同防御條約”，把這些地區的許多國家納入到全球軍事聯盟體系中，完成了對冷戰的全球部署。（二）、以蘇聯為首的社會主義陣營的反擊措施1、戰后初期蘇聯的外交戰略戰后初期蘇聯外交戰略以確保本國安全為首要目標，外交政策圍繞幾方面展開：其一，鞏固在東歐的勢力范圍，不許他國勢力滲入，也不許這一地區出現離心傾向。其二、按照雅爾塔體系的精神處理與美國等西方國家的關系，繼續推行大國合作政策，謀取國家安全和贏得國家社會經濟恢復與發展所需要的有利國際環境；維護已經取得的地緣地緣政治利益并試圖加以擴大。在美國不予合作并危及蘇聯利益的情況下予以反擊。其三、在有利于蘇聯安全利益的前提下，支持被壓迫民族的革命斗爭，擴大社會主義影響，壯大社會主義力量，強化安全系數，使世界政治力量對比進一步朝有利于自己的方向轉化。2、歐洲共產黨和工人黨情報局的建立1947年9月22-27日，在波蘭南部療養勝地波倫巴小溫泉舉行了歐洲9國共產黨工人黨會議，決定成立情報局，任務是交流經驗，協調黨的行動。歐洲共產黨和工人黨情報局的建立使蘇聯從政治上加強了對東歐國家的控制，增強了對抗美國和西方陣營的力量。在情報局的活動中，蘇聯的大國沙文主義表現得十分明顯，它對南斯拉夫和其它東歐國家內政的粗暴干涉產生了惡劣影響。3、經互會的建立(1)、莫洛托夫計劃1947年，蘇聯提出了蘇東經濟一體化的莫洛托夫計劃,締結了一系列蘇聯與東歐各國之間的雙邊貿易協定，形成各國間的經濟網絡，減少對西方市場的依賴。這為蘇東集團的形成奠定基礎。（2）、經濟互助委員會1949年1月，蘇、波、匈、羅、保、捷的代表在莫斯科舉行會議，決定成立經濟互助委員會。其成立標志著戰后歐洲不僅在政治上分裂，而且在經濟上被劃分為兩部分，出現兩種對立的世界經濟體系。對蘇東戰后經濟的恢復與發展有一定作用；但負面影響大，形成狹窄封閉的地區性經濟集團，脫離世界市場，導致經濟發展落后。而且逐漸成為蘇聯剝削控制其他國家的工具，內部矛盾叢生。1991年6月28日解散。4、華沙條約組織的建立1955年5月，蘇、波、捷、匈、保、羅、阿、民主德國在華沙舉行會議，締結了友好合作互助條約即華沙條約。華約的建立使東西方之間最終形成了兩個對立的軍事集團，兩大陣營的對峙也具有了更強烈的軍事對抗色彩。5、中蘇友好同盟互助條約（1）“一邊倒”的外交決策。問題一：毛澤東在何時提出“一邊倒”的外交決策？問題二：如何認識毛澤東“一邊倒”的外交決策？

當時而言具有正確性：一是美國敵視中國，蘇聯支持中國。一邊倒的確立有利于打破封鎖，擺脫孤立局面。爭取蘇聯援助發展國民經濟。二是中蘇邊界線長，從地緣政治角度講，須背靠蘇聯。三是中蘇兩國意識形態相同，而中美意識形態對立，前者比后者合作基礎好。當然，從長遠看，負面效應大，使新中國卷入冷戰，外交逐漸僵化。（2）、條約的簽署及其作用。

1950年2月14日締結《中蘇友好同盟互助條約》。規定了雙方在政治、軍事、經濟、文化等各個領域的全面合作，確立了雙方的同盟關系。

條約內容第一條：“締約國雙方保證共同盡力采取一切必要的措施，以期制止日本或其他直接間接在侵略行為上與日本相勾結的任何國家之重新侵略與破壞和平。一旦締約國任何一方受到日本或與日本同盟的國家之侵襲因而處于戰爭狀態時，締約國另一方即盡其全力給予軍事及其他援助。”將矛頭指向美國。第三條：“締約國雙方均不締結反對對方的任何同盟，并不參加反對對方的任何集團及任何行動或措施。”第五條：“締約國雙方保證以友好合作的精神，并遵照平等、互利、互相尊重國家主權與領土完整及不干涉對方內政的原則，發展和鞏固中蘇兩國之間的經濟與文化關系，彼此給予一切可能的經濟援助，并進行必要的經濟合作。”作用中蘇之間簽署同盟條約，增強了蘇聯和以蘇聯為首的社會主義陣營的力量，加強了蘇聯在東西方冷戰和同美國對抗中的地位。在當時的歷史條件下，有利于新中國的國家利益。打破了西方對中國的孤立與封鎖，為中國在國際上贏得了一個半開放的國際環境。加強了中國的國家安全，有利于進行經濟建設。

使新中國卷入冷戰，外交逐漸僵化。六、冷戰初期的重大沖突（一）、第一次柏林危機1、危機的產生1945年雅協定，德國領土被分成4個占領區，由盟國分別占領，為分裂埋下根基。西方國家首先走上分裂德國的道路。其手段就是將西占區合并：1946年12月2日，美英簽訂將占領區合并為雙占區協定，并于次年1月1日實施，此為分裂開端。1948年2月23日，美英法荷比盧代表在倫敦開會，6月7日發表《倫敦協議》，決定將雙占區與法占區合并；進行幣制改革；在西占區召開制憲會議，成立德國政府；西占區參加馬歇爾計劃等。——美國完成對西占區的合并，德走上政治經濟全面分裂的道路。德國分裂1948年3月20日，蘇聯退出盟國管制委員會，3月30日，通知美方，將從4月1日起在柏林實行交通管制。1948年6月，西占區實行幣制改革，發行B記馬克在西區流通，是為分裂德國的重要一步。1948年6月22日，蘇聯在蘇占區和整個柏林發行新幣D記馬克；同時實行交通封鎖，6月24日宣布全面切斷西占區與西柏林的水陸交通。2、高潮：封鎖與反封鎖的斗爭美國的強烈反應：6月23日，西方宣布把西占區的貨幣改革擴大到西柏林地區。利用柏林封鎖打宣傳和心理戰，贏得輿論。從25日開始實行空中運輸，保障西柏林糧食、燃料和日用品的供應。對蘇占區實行反封鎖。加強美國軍事力量在英國和德國的存在。德國的分裂和第一次柏林危機1946年6、7月，關于德國問題的巴黎會議1947年1月，英美雙占區成立；1947年年6月，美英法三占區合并，并18日實行幣制改革，單獨發行B記西德馬克。1947年6月19日，蘇聯決定對柏林實行水陸“交通管制”1948年9月1日，西占區議會委員會（制憲會議）在波恩召開。1948年6月23日，開始在大柏林發行D記馬克；當年8月和12月舉行了第三、四次蘇占區德國人民代表大會，起草了憲法；1949年5月5日，美、英、法、蘇共同發表公報宣布解除封鎖。1949年5月，《德意志聯邦共和國根本法》頒布生效。1949年8月20日，德意志聯邦共和國成立。基督教民主聯盟領袖阿登納（ConradAdenauer）出任總理。1949年10月7日，德意志民主共和國正式宣告成立。3、危機平息7月6日，美、英、法三國分別照會蘇聯，7月14日，蘇聯復照，表示愿意進行談判。1949年5月5日宣布將于5月12日起取消一切封鎖。1949午5月12日零點，柏林封鎖取消。影響：加劇了美蘇之間的敵對；擴大了美國同西歐國家的政治、軍事聯系，加速了美歐軍事同盟的形成；造成了德國的分裂。4、兩個德國的出現危機期間，柏林分裂:1948年11月，蘇占區建立柏林市政機構，12月5日，西柏林也成立市議會和政府。雙方互不承認，柏林正式分裂為各有立法、行政、司法系統和貨幣制度的兩個城市。危機結束后，美蘇雙方因在德國問題上無法達成一致，繼續各按既定方針辦事，加快了分裂德國的進程:1949年9月20日，德意志聯邦共和國成立，定都波恩，阿登納組成第一屆聯邦政府。10月7日，在蘇占區成立德意志民主共和國，威廉．皮克任總統。兩個德國最終形成。德國分裂德國分裂（二）、朝鮮戰爭1、關于朝鮮戰爭爆發起因問題的不同觀點（1）中外學界爭議：一是前蘇聯、中國和朝鮮等社會主義國家主流觀點，認為是美國支持韓李承晚傀儡政權率先向北朝鮮發動全面進攻，挑起戰爭。二是美國、韓國和多數西方國家所持觀點，咬定北朝鮮是侵略者，是在蘇聯和中國支持下發動對韓的軍事進攻。甚至一度認為是斯大林直接策劃的，是第三次世界大戰的前奏。我國學術界，進入80年代以后，學者的研究不斷深入，開始將朝戰放在當時的冷戰格局中加以考察，認識到美蘇對抗是戰爭爆發的主要原因。（2）、結論朝戰是在特定歷史環境下爆發的，起因錯綜復雜。既有歷史原因，又有現實因素；既有直接原因，又有間接原因。從外部看，戰爭根源于二戰后期美蘇劃分勢力范圍的政策，及戰后初期出現的冷戰格局，使朝被人為地一分為二。從內部看，是朝南北雙方內部矛盾積累并不斷激化的結果。沒有朝的分裂不會有朝戰，而無冷戰對峙，也就無分裂。2、朝鮮的分裂與戰爭的爆發（1）、美蘇分治朝鮮半島1945年8月15日，杜魯門在盟軍受降第一號命令中確定以“三八線”為界美蘇實行南北占領。為美蘇在朝鮮的冷戰格局奠定了基礎，成了兩大陣營在朝半島對壘的楚河漢界。同時造成了朝鮮南北分裂，埋下朝戰禍根。（2）、兩個政權對立局面的出現Ⅰ、美蘇合作賦予朝鮮獨立與統一計劃的破產：1945年12月27日，蘇、美、英三國外長莫斯科會議決定設立美蘇占領軍代表組成的聯合委員會對朝鮮進行改造和治理，主要任務是同朝鮮各民主組織商討建立統一臨時政府，由于在由誰來組成朝鮮臨時政府的問題上存在根本分歧，委員會最終無果而終。Ⅱ、南北方各自開始著手籌建政府的活動：1946年2月8日，北方成立了北朝鮮臨時人民委員會，2月29日成立了北朝鮮臨時人民政府。1947年3月南朝也成立了臨時政府。至此，南北朝在政治上實際上處于分治狀態。1948年5月，在美操縱下，南朝單獨舉行選舉，選出李承晚為主席的國民議會。1948年8月15日以李承晚為總統的“大韓民國政府”成立。8月25日朝鮮北方舉行了最高人民會議的選舉。9月2日朝鮮最高人民會議第一次會議在平壤舉行，通過了憲法。9月9日，朝鮮民主主義人民共和國正式成立。美國支持大韓民國，蘇聯支持朝鮮，朝鮮半島南北方成立了分屬兩個體系的對立政權。“三八線”最終由臨時的軍事分界線變成了政治分界線。朝鮮半島成了東西方沖突在亞洲的前沿陣地。（3）朝鮮戰爭的爆發敗兵和難民3、美國卷入朝鮮戰爭（1）1950年初杜魯門政府公開宣布美國劃線杜魯門總統于1950年1月5日公開聲明，美國無意在臺灣取得特權和建立軍事基地，無意“于此時”動用其軍隊介入當前的臺灣局勢和卷入中國的內爭，并且不準備向國民黨軍隊提供軍事援助和顧問。1月12日，艾奇遜在美國新聞俱樂部發表演說，公布了美國在西太平洋劃定的防御線，將朝、臺劃出美國在西太平洋地區的防御半徑，明確表示美國對防御線以外地區的安全不提供保護。這是一種在東亞收縮力量和采取守勢的政策。1950年初美國確定的西太平洋戰略防御線美反應極端強烈：6月25日朝戰爆發當天，美國操縱聯合國通過譴責北朝鮮為“侵略者”的決議，要求北朝鮮“立即停止沖突”，并“將