危機、應變、舍得之道

----熱點盤點不要瘋狂地迷戀我，我只是個傳說咱們的世界這樣大，事情如此多你我都說完全明白事實的真相其實聽到的也就是個也就是個傳說高薪高獎惹眾怒，本性難移華爾街接近年終，華爾街又迎來了“發紅包”的歡樂時刻。今年以來，各大銀行的賬面收益有大幅度增長，從業者期待著豐厚的獎金。報告顯示：高盛，美林和大摩三大投行2008年度的獎金支出總額高達130多億美元，占公司薪酬總支出的1/3以上。就連虧損277億的花旗銀行在獎金發放上也不示弱，去年拿到100萬美元以上獎金的雇員有738人！華爾街高薪高獎的傳統是從哪里來的呢？從源頭上可以追溯到當年的合伙制，在這些公司上市之前，華爾街的主流文化是摩根家族的傳統：股東兼經理人。關鍵崗位的雇員在公司制下是股東，在合伙制下是合伙人，關鍵時刻有責任出資幫助公司周轉現金，承銷業務中公司承接的份額往往也是由股東或合伙人分攤。所以在承銷業務和經紀業務占主導的時代，關鍵崗位的雇員和公司是利益共同體，風雨同舟，互惠互利，高薪高獎體現了這種利益共同體的傳統，在公司改制上市后為了穩定團隊也沒有很大的改變。但是隨著這些公司在上市后的經營業績壓力不斷增大，各大銀行特別是投資銀行的盈利重心逐漸從傳統的中介服務費收入轉向了跨市場的做市商交易業務（PrincipalTrading），又在各種創新性交易業務基礎上不斷引進高杠桿的衍生產品交易，華爾街的主流文化開始發生變化，交易員的直覺判斷和操盤技巧對交易業務的收入有著關鍵性的作用。在這種商業模式之中，各大機構對資深操盤手，明星分析師和金融工程師的依賴性越來越強，于是華爾街的獵頭公司乘虛而入，挖角和跳槽之風盛行，而且還經常發生跳去調回工資翻番的案例，無形之中鼓勵了關鍵崗位雇員的流動性和身價。所以業內人士常說：干得好不如跳的好，會跳槽的身價高。特許交易員在公司中的權威性往往并不體現在職務的高低上，在討論問題時，如果交易員大叫一聲“安靜”或“住嘴”，連公司老板在場也不敢廢話，直到交易員說聲“謝謝”，討論的聲音才會小心翼翼地恢復正常。在高杠桿產品的交易市場上，交易員的形象很像是電視劇中王寶強演的那個狙擊手，成敗一念之間，情緒反復無常，合同收入若不能兌現則會拂袖而去，過一個月就出現在另一家公司的特許交易桌上成為殺手了。可想而知，美國政府官員和議員們對華爾街的高薪高獎義憤填膺，最后還是不了了之，最多是公司的高管們做做姿態，給政府一個面子降降高管薪酬。現代金融業已經從傳統的中介服務業升級為風險經營業了，交易導向型的業務模式高度依賴于技術分析和杠桿投資。從這個角度看，奧巴馬政府的限薪令其實是無效的，而且還會導致資深交易員和明星分析師從被監管的機構流出，跳槽到監管較少的對沖基金和非金融業公司的交易業務部門，市場的總體風險不僅不會減少，反而會因此上升。與體制博弈，與系統博弈，與法律與監管體制博弈結果

，加強監管，但體制又是誰定的呢？

超富群體3000億美元以上資金支撐毫宅與奢侈品熱銷根據美林全球財富管理與凱捷顧問公司13日聯合發表的《2009年亞太區財富報告》，盡管財富和總人數均下降，今年中國大陸的富裕人士（擁有100萬美元凈資產，不包括主要住宅與消耗品）數量超過英國，居全球第四位，比去年上升一位。前三名是美國、日本和德國。

富豪人數的增加揭開了中國奢侈品與豪宅的熱銷的謎底。目前中國奢侈品消費已占全球市場的25%，首次超過美國成為世界第二大奢侈品消費國。今年前七個月戴姆勒集團全球銷量同比下降近一成八，而在華銷量同比增長四成九；寶馬集團全球銷量同比下降一成九，而在華銷量同比增長二成六；奧迪全球銷量同比下降百分之八，在華銷量卻增長一成五。

豪宅更不例外。中原地產提供的2009年北京市豪宅月成交占比數據顯示，今年春節過后，以高端公寓和別墅為主的豪宅成交占比逐月上升，其中，3月份占比為9.4%，而到8月份成交占比已升至20.6%，9月份進一步攀升至25.7%。易居房地產研究院10月13日公布的數據顯示，9月份，北京新盤豪宅項目成交金額逾60億元。如果以美林發布的報告為例，有36.4萬的群體擁有100萬美元以上的可投資資金，也就是說有3640億美元，折合成人民幣24847億，約占2008年中國全年GDP的8.3%——這是一個令人震驚的數據，怪不得全球奢侈品牌對中國市場趨之若鶩。美國

2009年6月失業率達9.5%.9月達9.8%.10月份升至10.2%.美國失業率達到近26年來的最高水平.失業總人數達1570萬人.據11月16日美聯社電訊:上述失業率還不包括那些已經失業但停止找工作的人,以及滿足于一份臨時工作的人.若將這些人包括進來,失業率可能是17.5%.中國社會科學院的一項調查顯示，2008年中國城鎮人口的調查失業率大約是9.4%，比登記失業率高5.2%。如果我們僅僅看城鎮登記失業率，會認為中國根本沒有經歷經濟下行周期。但不被納入統計數據，不證明龐大的農村失業人口不存在，政府將在無據可依的情況下，不得不面對農村基層社會更多的騷動。

與農民工失業問題有異曲同工之妙的是大學生就業率，今年畢業大學生在611萬人，往年未找到工作的沉淀大學生大約在300萬人，兩者累計約為900萬人。7月9日，教育部宣布，截至到今年7月1日，已有415萬高校畢業生落實去向，就業率達到68%，與去年持平。此數據一出，遭到無數的網絡板磚，如果一個社會中絕大部分人一無所有，少數人暴富，那就麻煩了。窮人可能不守規矩，他們失去的只是枷鎖，得到的是整個世界；而極端富有的人也可能不守規矩，因為他們可以動用金錢的力量欺壓別人。這樣的社會很糟糕。中產階級的興起很重要。如果沒有廣泛的中產階級，民主化很可能變成民粹化，甚至導致暴民政治。中產階段的興起，應該是通過自由市場競爭，以自己的稟賦能力獲取財富的過程。一個靠自己能力致富的人，和一個靠欺詐、暴力致富的人，對社會的看法是不一樣的，在市場正當競爭中致富的人，通常有更強的公民意識、倫理道德。

迪拜危機背后的思索.doc這座高632米的“上海中心”（下圖右）預計將耗資22億美元，上海陸家嘴金融中心預期完工時間是2014年。高達121層，中心將成為中國最為綠色的建筑之一——其螺旋型樓體將最大程度降低風阻和能源消耗，在樓頂還將設立54臺風力渦輪機。

上世紀90年代末，安德魯·勞倫斯——當時是德意志銀行的房地產分析師——發現了一個奇怪的現象?；仡欉^去100年，幾乎每一次世界最好建筑物記錄的打破——從1908年的勝家大樓到上世紀70年代初期的世界貿易中心——都與一次經濟衰退有關。

勞倫斯如今不再跟蹤這個指數，但兩座相繼打破最新記錄的建筑——馬里西亞的國營石油公司雙子塔樓和臺北101大樓——似乎證實了他的假說，這兩座大樓拔地而起的時候分別與亞洲金融危機和2001年臺灣經濟衰退巧合。竣工時間名稱地址高度（英尺）層數經濟危機

1908勝家大廈紐約612471907年的恐慌

1909大都會人壽紐約700501907年的恐慌

1913Woolworth紐約79257經濟萎縮

1929華爾街40號紐約92771大蕭條

1930克萊斯勒紐約104677大蕭條

1931帝國大廈紐約1250102大蕭條

1973世貿中心紐約136811070年代的滯脹

1974西爾斯大廈芝加哥145011070年代的滯脹

1997馬國石油雙塔吉隆坡1483（452）88東南亞危機

2003臺北國際金融中心臺北508米101臺灣經濟衰退樓高與危機.doc今年以來，房價升勢兇猛，全國商品房銷售額占GDP的比重創了新高，前三季度累計達12.64%（見圖），預計全年將超過17%。樓市量價齊升，

凱恩斯主義與奧地利學派（商業周期理論）哪個更準確更有效？（危機的深層分析）2007年美國大舉增持海外資產，凈增加35551.23億美元，為歷年之最，總額達到194550.78億美元。其他國家反而增持美國資產，當年凈增加34333.63億美元，也為歷年之最，使外國持有的美國資產即美國對外負債總額達到211825.87億美元。2007年美國大舉增持海外資產，凈增加35551.23億美元，為歷年之最，總額達到194550.78億美元。其他國家反而增持美國資產，當年凈增加34333.63億美元，也為歷年之最，使外國持有的美國資產即美國對外負債總額達到211825.87億美元。2007年美國對外債務大量消失。2007年美國國際收支逆差為7330.57億美元，但是對外凈債務比06年減少了1217.60億美元。對外凈債務為17275.09億美元，也就是說，當年美國8548.17億美元的對外債務無緣無故消失。這被美國人稱為暗物質。對外債務消失的途徑有三：美元貶值；美國對外存量資產增值；美國對外存量負債減值。美國對外投資收益節節攀升。20世紀80年代中期，美國成為世界上最大的債務國。盡管美國是最大的債務國，但是美國有正的對外投資收益。2000年以前美國投資收益規模在200億美元左右，然而隨著債務的增加，美國的投資收益卻節節攀升，2007年達到887.76億美元。

后危機時代，我們首先應該警惕的就是美元的套利交易，目前其它貨幣兌美元紛紛升值，人民幣也承受著越來越大的壓力。而一旦美元走弱的趨勢逆轉，則很可能給世界經濟造成新的動蕩，這也就是金融風暴的長尾效應。所以，應該密切關注美元走勢，并嚴格控制資產泡沫，避免被這條“尾巴”掃到。另一方面，伴著美元弱勢的是大宗商品的暴漲，這為全球通脹的到來提供了可能，這是美國政府不愿看到的。澳元加息了，美元何時退出定量寬松的貨幣政策？很可能的情況是，退出之日就是美元升值之時，到那時，世界經濟就是另一番景象了.這次全球金融危機的根源就在于美元的霸主地位，格林斯潘的不斷降息和小布什政府的無度揮霍讓美元已經貶了近十年。在后危機時代，盡管有種種危言聳聽的美元崩潰論，但我們相信，美國未來的戰略絕不會坐視美元的衰落。盛極而衰、衰極而盛，美元的走勢和美國經濟所處的地位可能會出現很長一段時間的背道而馳，而在美元“無間道”的謀劃下，那些過于樂觀的非美元國家和地區或許會遇到更大的危機“市場失靈”（壟斷、公共產品（非競爭非排他性）、外部性、信息不對稱）政府失靈(干預或管制不到或不當)公共選擇理論認為政府也是由政治家和政府官員組成,行為決定于動機,背后是利益和利益集團,同時其行為也追求利益和效用最大化.管制是有成本的(立法成本\組織成本\執行成本\尋租成本等)由誰承擔?財政?企業?消費者?作為管制者首先是風險規避者,其次追求利益(自身利益和地方利益)《京都議定書》1997年12月在日本京都由聯合國氣候變化框架公約參加國三次會議制定的。承諾在2012年前共同削減溫室氣體排放、并幫助脆弱地區應對變暖帶來的災害。制定了一個“共同但有區別”的原則。2009年是第15次會議，努力通過一份新的《哥本哈根議定書》，以代替2012年即將到期的《京都議定書》。一、幾次大的經濟危機之后都產生了新的產業革命二、第四次產業革命“綠色工業革命”三、我們面臨挑戰的四個關鍵詞四、我國綠色能源與清潔生產技術發展的有利條件經濟危機將加快“綠色工業革命”的進程指標名稱1-10月工業增加值9.4其中：

私營企業18.2股份制企業11.7股份合作企業10.0集體企業8.7

國有及國有控股企業4.9

外商及港澳臺投資4.22/5/2023中國社科院經濟所王振中29國進民退—民營困境與市場悖論1.國內市場的瓶頸（中國經濟依然是高度管制的經濟）2.溫州模式瓦解？3.煤老板，為何無法成為企業家？中國經濟增長的驅動器有“三駕馬車”，即投資——出口——消費。今年以來，出口急劇下降導致出口對經濟增長的驅動由正轉負，于是投資驅動頂替了出口，對經濟增長的貢獻度達到87%以上。在投資驅動中，政府主導的投資貢獻了80%以上，而政府投資的資金來源80%以上來自于超額貨幣發行。把這三個數字放在一起，就是一個超額貨幣驅動政府投資的增長模式，企業家的關鍵詞—應變、創新與責任國家的經濟成長發展，就要靠市場，而市場經濟的核心推動力量、組織者，就是企業家。所以企業家的成長也就是一個國家的成長、經濟發展的過程。

討論危機是判斷，仁者見仁，智者見智；討論應變是決策，善變者勝出，懼變者淘汰。企業所經營的產品，技術和商業模式可能相同，但是在企業的特定發展階段和經營環境中，差異化經營的關鍵是企業家的應變能力和價值取向。企業和企業家的社會責任不能混為一談。企業的社會責任有兩個層次：首先是依法納稅和創造就業；其次是保護環境；但企業家卻是一個活生生的社會群體，所以他們必須要彌補企業制度非人性的缺失，這就有了企業家的社會責任，是與企業責任不同的社會責任。其一是基業長青，其二是利益平衡。基業長青就是要想方設法讓企業活下去，“活著”是硬道理，因為“活著”才能使企業不斷地依法納稅，創造就業，。利益平衡就是要克制資本的逐利本性，用企業的人性約束資本的反人性，用企業的長期成長來約束資本的急功近利，使資本在追逐利潤的同時兼顧企業的社會價值。從這個意義上說，企業家的社會責任就是企業社會價值的人格化。企業要生存，就得適應環境，但是要發展，就必須超越自身所處的環境，看得更遠。2009年即將過去，驀然回首，危機讓我們重新思考企業的社會責任和價值取向，而在應對危機的決策之中，我們看到了商業領袖的經濟智慧和應變能力。

從奶業危機到王老吉添加門事件—道德與責任美國200多年霸權崛起之“秘訣”或經驗，概括為“八字方針”，即：制度、教育、科技和金融。制度是根本，教育是基礎，科技是先導，金融是工具。

1915年上市、1925年就進入道瓊斯成份股通用汽車和花旗集團6月1日同時被剔除出道指成份股具有象征意義。高科技企業思科取代了通用的位置，思科成立于1984年，其生產的路由器和其他網絡設備構成了科技網絡的支柱，思科成為第五支納入道瓊成份股的科技股，增加了科技類股在道瓊指數的影響，說明美國經濟的指針急速偏向高科技領域。

“微軟”壯大之路讓人刮目相看，1985年上市時，公司銷售額不足2億美元，市值5.19億美元；1996年，銷售額87億美元，市值1000億美元；1999年，銷售額148億美元，市值4340億美元。微軟的市值增長幅度遠遠超過銷售額。這就是美國率先復蘇論者的主要依據，“世界經濟論壇”的研究顯示，美國在創新方面排名第一，科技裝備程度第一，企業的研究和技術經費第二，研究機關的品質第二。美國的科技創新能力全球第一。次說教育是基礎。比爾蓋茨有言：百年來美國能夠始終雄踞全球創新最前沿，實賴美國優良之教育體系。時至今日，全球20所最好大學里，美國有17所，前50名大學里，美國占39所。過去半個世紀以來，美國造就了全球90%的諾貝爾獎金得主！美國教育體系之理念和運作機制，確實最值得中國人民深入研究和謙虛學習。美國教育之根本優越之處，約有六個方面：（1）精英教育和平民教育和平共存、相得益彰。最頂級大學（多數為私立）為國家和全球培養最頂級之人才，輔之以無數州立大學和市立大學（多數為公立），確保絕大多數人有上大學之機會。美國大學各具特色、各呈異彩，絕無今日中國大學“趨同”之弊。（2）確保教育機會公平公正。（3）堅持教師、教授和學者治校，絕無官員和官僚治校之弊。（4）極端重視本國精神、宗教、文化之傳承和創新，尤其高度重視基督教精神和文化之弘揚。此為美國一切教育之靈魂。（5）無數偉大企業家深受新教倫理之熏陶，矢志不渝對教育和科學研究給以慷慨支持。19世紀之洛克菲勒和20世紀之比爾蓋茨，是最佳典范。（6）面向全世界的開放教育體系，以吸引全世界最優秀之人才為美國服務。百多年來，全球數之不盡的最優秀人才紛紛涌向美國，成為美國眾多領域創新之先鋒，實在是世界歷史之奇觀，亦充分證明美國教育體系和制度安排之優越。中國高等教育及企業創新現狀又如何呢？

中國企業的創新能力如何？在中國國家專利局授予的全部專利中，大致分三類：發明專利、實用新型專利和外觀設計專利。其中，發明專利是體現企業核心競爭力的硬指標，另外兩類專利多少有點“花拳繡腿”。從企業被授予的全部專利中發明專利所占的比重來看，2006年，外國企業的這個比重是74%多，中國企業的只有11%多；教育體制尤其重要。我們要培養科學、理性的思維。沒有文藝復興后的啟蒙運動形成的科學、理性思維，就不會有西方世界的崛起。中國的教育已經有不少進步，但意識形態的影響還是太大，對人的思維控制太多，而且教育體制效率太低，一定要大變革。小蝸牛曾經問過媽媽一個問題，為什么我們生下來就要背這么重的硬殼呢?媽媽說因為我們的身體沒有骨骼支撐，爬得又慢。所以就需要一個殼來保護我們啊。小蝸牛又問，可是毛蟲姐姐她也沒有骨骼爬得又慢為什么她就不用背這么重硬的殼啊，媽媽說因為毛蟲姐姐可以變成蝴蝶啊，天空會保護她；小蝸牛又說，可是蚯蚓弟弟他也不會變成蝴蝶，那為什么他就不用背這么重硬的殼啊，媽媽說因為蚯蚓弟弟會鉆土，大地會保護它，小蝸?？蘖?，他說我們好可憐啊，天空也不保護我們，大地也不保護我們。你們猜蝸牛媽媽怎么回答？媽媽說我們有殼，我們不靠天，不靠地，我們靠自己！三十而立，四十不惑，五十知天命

作為一個凡夫俗子，我們有著太多的欲望，對金錢、對名利、對情感。這沒什么不好，欲望本來就是人的本性，也是推動社會進步的一種動力。但是，欲望又是一頭難以駕馭的猛獸，它常常使我們對人生的舍與得難以把握，不是不及，便是過之，于是便產生了太多的悲劇。有人愈是要獲得愈是獲得不了；有人終于獲得了卻大受其害。會活的人，或者說取得成功的人，其實懂得了兩個字：舍得。不舍不得，小舍小得，大舍大得。因此，我們只要真正把握了舍與得的機理和尺度，便等于把握了人生的鑰匙、成功的門環。要知道，百年的人生，也不過就是一舍一得的重復。舍得，是一種精神；舍得，是一種領悟；舍得，更是一種智慧，一種人生的境界。黑夜給了我們黑色的眼睛，注定要用它去尋找光明！好運！“民以食為天,食以安為先”.食品安全—一個全球性的問題!食品不安全事件.doc對于食品安全并沒有確定的定義,世界衛生組織將其定義為對食品按其原定用途進行制作\食用時不會使消費者健康受到損害的一種擔保.含義包括：衛生安全（重金屬農藥添加劑等不超國家衛生標準，不引起食用中毒），營養安全（蛋白質碳水化合物維生素等營養成分達到國家標準，杜絕引用營養不良）；包裝安全它是一個相對概念,隨著生活水平提高\科技的進步\社會進步而不斷發展變化的.食品安全問題產生的原因、經濟影響以及對控制食品安全問題的制度發展是理論界不斷研究和探索的重要問題。影響食品安全的風險因素分析1。環境因素：農用土地灌溉用水/產區大氣等（化肥農藥殘留，我國每年農藥使用量25萬噸，利用率30%，其余漂移流失污染土壤水）2。生物因素細菌微生物污染；我國食品冷鏈落后，冷藏運輸不到20%）3。技術因素：加工技術發展，食品添加劑，包材等，抗生素，轉基因食品對人類危害不確定4。人為因素：利益驅動違法生產假冒偽劣產品思考為什么在食品(農產品\畜產品)中容易引發這么多問題?1.農產品質量安全涉及從生產/加工/儲存到銷售的整個供應鏈,鏈條越長,環節越多,發生污染概率越大.而供應鏈中存在的交易費用大小和契約關系的完全程度影響著供給主體提供的農產品質量安全水平.2.農產品市場上關于質量安全是信息不對稱的.機會主義容易產生.同時食品安全信息具有公共物品的屬性就決定了政府在安全食品供給中的基礎地位.消費者獲取商品的途徑有三類：搜尋品／經驗品和信任品．搜尋品：消費者購買之前知道充分信息；經驗品：購買后了解其特性的商品；如味道；口感；信任品：購買后也不能判斷其品質的商品．如是否有抗生素農藥殘留等．因此存在信息不對稱．容易產生逆向選擇和道德風險．逆向選擇是市場中交易一方知道更多質量信息，劣勢方在不能確切了解產品質量狀況時，會低估產品質量，使得不同質量產品一同銷售時價格同一化，使高質量產品最終退出市場．道德風險是指其中一方不能察覺另一方行動的情況下，后者通過實施有損于前者的利益而謀求自身利益的隱蔽性行為．奶粉事件就是典型的道德風險案例．由此產生逆向選擇．

但政府管制中同樣存在信息不對稱．１．管理者與食品經營者之間的信息不對稱．由于財力＼包括社會文化＼立法環境＼管理機制等制約，政府和食品經營者會在監管力度和食品品質之間進行博弈．力度不足產生機會主義．２．上級管理者（委托人）和下級管理者（代理人）之間存在的信息不對稱．下級管理人員執法行為難以監控，執行人員就會由于個人或地方利益而產生存在政策法規下的政府不作為，最終導致政策失效．（這次奶粉事件國家嚴禁添加有毒物質，但河北政府處于地方利益考慮沒有及時上報和及時處理，導致事態嚴重）我國食品質量安全環境特征轉型經濟環境從數量還沒有完全到提高質量上來；小規模經營短期難以改變，經營者機會主義行為不會消除政府受制人才物限制監管不到位法制化程度不高，標準不完善從業人員整體素質不高，行業自律性差市場發育不完善，經濟發展水平不高，消費者收入不高，缺乏較高食品質量支付能力，給低質量而低價格食品以較大市場空間食品安全消費的制度保證美國食品安全監管制度1.法規制度:七部法令和一些法規:規范性和透明性.《自由信息法案》給予公眾獲取信息和發表自己立法意見的權利2.食品安全標準制度:每年7億美元用于標準的研究和制定,而其處于世界領先的檢測技術保證了標準的可操作性.3.召回制度歐盟有關農產品質量安全方面法律20多個,也注重標準與國際接軌,甚至超過國際水平.歐盟安全衛生技術標準包括食品衛生標準\試驗檢驗檢疫標準\食品安全控制與管理技術標準\包裝標簽\標識標準\特定食品產品標準和其他標準六個方面內容.每方面還有詳細分類規定.歐盟的成員國很多.2002年，歐洲議會和理事會確定了“通用食品法（GeneralFoodLaw，簡稱GFL）”。這是歐盟為了統一各成員國的食品安全法規而建立的新法令。同時，建立了一個獨立工作的食品安全管理機構---歐洲食品安全局（EuropeanFoosSafetyAuthority，簡EFSA），專門負責歐洲食品安全問題。通用食品法（GFL）中更進一步的確認了HACCP的重要意義，要求歐盟各成員國的食品生產銷售企業要全面的應用HACCP的原理來建立質量安全控制體系.其內容涵蓋了食品生產鏈的所有階段，包括：農民、飼料及食品生產者、進口商、中間商、批發商、公共及私有飲食業。包括“從田間到餐桌”的所有環節我國食品消費安全制度存在問題一法律法規法規方面1.法律法規制度缺乏完整性,可操作性差現有法規沒有涵蓋‘從農田到餐桌全過程’,條文籠統沒有細則

2.協調性差:我國7大部門(藥監局\衛生部\農業部\工商局\商務部\檢驗檢疫局\環?？偩?構成,由于缺乏協調溝通,法律法規出現交叉矛盾,影響實施效率.

3.執行力度不夠:處罰輕4.更新時滯性:二.標準制度不夠完善,標準水平低各部門缺乏協調溝通,標準配套性差;可操作性,檢測技術水平落后,使標準形同虛設.農藥殘留抗生素等標準不完全甚至沒有三.市場準入制度方面1.生產許可證制度2.強制檢驗制度3.市場準入標志制度.我國到05年底70%食品納入準入制度我國目前執法偏軟,各地政策不一致(有的地方生豬定點屠宰,有的沒有;我國養殖分散特點成為市場監管盲區,家庭生產小作坊善于與監管者周旋.國外實施食品全程監控,我國投入有限,市場準入檢測費用都由生產者經營者支付,同時檢測技術落后,設備缺乏,使得標準和準入制度大打折扣.四.認證制度缺乏公正性;與國際接軌程度低;國際通行危害分析與關鍵控制點(HACCP);良好生產規范(GMP)良好衛生規范(GHP)等體系在我國沒有廣泛開展,歐洲所有食品生產必須用HACCP,由此我國產品難以得到國際承認,

調查1.你見過這些圖標嗎?如果見過從那里看到的?代表什么含義?2.您認為哪類標識所代表的產品質量安全更高?3.您會選擇那種產品?A_B_C_D不清楚4.貼有這類標簽的產品,您相信嗎?

A十分信任B.基本信任C.半信半疑D.不信任5.您愿意為此支付更多的價格嗎?ABC有機食品標志采用人手和葉片為創意元素。我們可以感覺到兩種景象其一是一只手向上持著一片綠葉，寓意人類對自然和生命的渴望；其二是兩只手一上一下握在一起，將綠葉擬人化為自然的手，寓意人類的生存離不開大自然的呵護，人與自然需要和諧美好的生存關系。有機食品概念的提出正是這種理念的實際應用。人類的食物從自然中獲取，人類的活動應尊重自然的規律，這樣才能創造一個良好的可持續的發展空間。綠色圖形由三部分構成：上方的太陽、下方的葉片和蓓蕾。標志圖形為正圓形，意為保護、安全。整個圖形描繪了一幅明媚陽光照耀下的和諧生機，告訴人們綠色食品是出自純凈、良好生態環境的安全、無污染食品，能給人們帶來蓬勃的生命力。

無公害食品標志麥隨代表農產品，對勾代表合格，金色代表成熟與豐收無公害農產品\綠色食品和有機食品的區別項目無公害農產品綠色食品有機食品主管部門農業部/質監局農業部綠色食品發展中心國家環?？偩峙鷾蕰r間200119901989生產基礎現代農業\高產優質高效合理使用人工合成化學物質生態農業與現代農業結合,控制使用人工合成化學物質有機農業栽培技術體系,靠自然調節和系統內物質與能量平衡產地環境環境良好大氣水體土壤等質量標準當年檢測符合標準潔凈無污染,原料產地至少3年未使用人工合成化學物質生產過程現代技術綜合運用農業物理生物技術為主,化學為輔協調運用嚴禁使用化學和轉基因技術,依靠品種選育技術,農業生物物理等手段化肥/農獸藥/激素使用限量使用允許少量使用禁止使用加工無嚴格要求主要原料,加工條件符合綠色食品標準95%原料必須符合有機食品標準,廠區設備工藝等嚴格要求包裝無污染要求達到國家標準無嚴格要求社會影響程度大較大小國際認知程度小較大大問題調查1.你清楚牛奶整個生產/加工/銷售過程嗎?2.你認為影響乳品質量安全問題主要出在哪里?⑴加工過程⑵原料奶⑶乳品配方⑷包裝⑸其他3.您了解國家關于乳品安全方面的政策嗎?

如果答了解，能舉出一些例子嗎？4.如果買到有問題食品,你會怎么做?⑴退貨⑵投訴⑶仍掉⑷停止該食品消費5.您希望從哪幾方面提高乳品質量安全？⑴宏觀調控⑵企業自律⑶建立乳品質量安全保障體系⑷加強監管力度⑤其他乳品質量安全保障體系ISO9000質量管理體系:強調企業內部管理,通過第三方評價審核獲得.認證企業達到國際標準,企業具有持續穩定向顧客提供預期和滿意的合格產品的能力.良好規范操作(GMP--GoodManufacturingPractice)一種具有專業特性的品質保證或制造管理體系，是為保障食品安全、質量而制定的貫穿食品生產全過程的一系列措施、方法和技術要求，是一種特別注重生產過程中產品品質與衛生安全的自主性管理制度。危害分析和關鍵控制點（HACCP）危害分析和關鍵控制點（HazardAnalysisandCriticalControlPoint）簡稱HACCP，是一套保證食品安全的預防控制系統，它是質量保證系統中最有效的工具系統。HACCP運用食品加工、微生物學、質量控制和危險性評價等有關的原理和方法，對食品原、輔材料、食品加工、流通乃至消費的每一環節中的物理性、化學性和生物性危害進行分析，找出關鍵控制點，采用有效的預防措施和監控手段，使危害因素降到最小程度。美國負責食品安全的主要管理機構有三個,食品和藥品管理局（FDA）美國農業部、美國國家環境保護署.FDA是最主要的安全管理機構.美國的乳制品食品安全保障體系中最重要的為“A級高溫滅菌奶法令”(Grade“A”PasteurizedMilkOrdinance)，簡稱PMO。該法規包括：①對A級奶及奶制品的生產、運輸、加工、處理、取樣、檢查、貼標簽及銷售檢查；②對奶場、奶廠、收購站、中轉站、奶罐車清洗設備、奶罐車、散裝奶搬運工和檢驗員的檢查；③對牛奶生產商、散裝奶搬運工和檢驗員、奶罐車、牛奶運輸公司、奶廠、收購站、中轉站、奶罐車清洗設備、搬運工、銷售商的許可證頒發和撤銷及相應的處罰條例.可以說，“A級高溫滅菌奶法令”（PMO）是一個覆蓋了從農場到餐桌的全部乳制品生產銷售環節的非常全面的法規體系，它已經成為了奶制品行業中最受尊重的法規?？傮w來說，現階段我國食品立法的部門較多，行政執法部門則更多。在行政執法時各執一詞，各取所需，監督管理比較混亂乳品工業是食品工業的重要組成部分。所以，《食品質量法》和《食品衛生法》兩部法律，對乳品質量的管理有著重要的意義。按《食品衛生法》的要求，在1990年，國家衛生部制定了《乳與乳制品衛生管理辦法》和《乳品廠衛生規范》（GB12693-1990），這兩個文件被看作是我國乳品行業較早的質量安全保障法規。2003年，修改后的《乳制品企業良好生產規范》（GB12693-2003）正式頒布

牛奶富含營養，本身就是微生物生長、繁殖的培養基。而牛奶又源自奶牛，是健康奶牛的一種分泌物。因此，涉及奶牛健康的飼養繁殖過程，疫病防治措施等都對牛奶質量的安全性造成影響。而牛奶在加工制成各種乳制品的過程中，涉及到牛奶收購、生產加工、產品包裝以及貯存與運輸，銷售乃至于到消費者食用前的各個環節，對乳品的質量安全都有影響。一.養殖環節①奶牛品種不同牛奶有差異,荷斯坦奶牛較好②養殖方式③疾病防治④飼料:搭配不合理;農藥過度使用;受潮霉變我國乳品質量不安全因素分析二.生產環節①原料奶檢測因素:原料奶的檢驗分析取決于檢測標準、分析方法、檢測儀器。剛擠出奶溫度在36。C左右,正是微生物繁殖最適宜溫度,沒有及時冷卻就滋生大量微生物,企業往往添加防腐劑.牛乳在4.4

。C保存最佳,15。C以上影響質量原奶檢測三聚氰胺等.doc約有30%的奶戶主要依靠的是傳統的養殖方法，飼料是以“玉米秸稈+玉米面”，輔以少量的餅粕或濃縮料，普遍缺乏蛋白質和礦物質營養，由于飼養不科學合理，礦物質的不足是奶牛的體質下降，嚴重影響了奶牛的產量和品質。按目前呼市原奶“優奶優價”的收購原則，這種散養的奶牛所產的原奶只能以每千克1.76元賣給奶站或乳品加工企業，而優質原奶的價格達到每千克2.20元，部分原奶達到2.5元/千克。在調查中發現，目前飼養奶牛的奶戶家中，均要有按每頭牛4畝地左右的耕地進行匹配生產飼料。因此，春、夏、秋三季，每戶要進行耕種，田間管理，收割、青貯等勞動。據調查顯示，奶戶早晨五點鐘就要起床，晚上基本在12點鐘休息，勞動強度之大是我們事先沒有想到的。奶戶辛辛苦苦一年的收入并不盡如人意。養殖規模小根據國外的經驗，奶戶養殖規模以50頭左右為宜，如日本為50頭歐洲為70頭奶牛單產低、品種差:5000千克以下的奶牛占到總數80%。缺乏技術（飼養疾病預防）推廣與培訓以及疾病防控體系落后日常是否能夠得到滿意的技術服務”，回答“能”的幾乎沒有，“你現在最需要提供什么服務”時，近90%以上奶戶反映目前獸醫人員少，水平低，收費高，希望得到好的獸醫服務?；卮稹耙允裁捶绞教峁┓铡睍r，回答有償服務的比例更高。農戶認為花錢看病天經地義，但更重要的是在適度收費的范圍內把病看好。

“公司+奶站+奶戶”養殖模式利益不對等奶站為企業收集牛奶，企業給予奶站0.2元/公斤的補貼費。奶源爭奪與政府行為分析

奶源爭奪與政府管制.doc從奶業的產業鏈看，奶牛養殖環節的投入約占整個產業產業鏈的75％，加工環節占15％，流通環節約占10％；而從利潤分配來看，這三個環節的利潤分配比是1：3.5：5.5。因此，奶牛養殖環節的投入和產出比并不協調，從而使乳品企業不愿在奶源建設方面投入過多。我國奶源爭奪的惡性競爭是奶業發展中各利益主體市場化、短期化的有限理性行為的體現。企業與奶戶違約行為嚴重“公司＋基地＋園區”模式創新

企業獨資自備牧場；可以是國有牧場；可以是企業與奶戶合作園區；也可以是奶牛養殖小區和奶戶的合作化組織；還可以是股份制牧場等。但都必須達到“一分四統”“五個轉變”和“六個提高”。

“一分四統”即所有權分屬奶戶所有，統一規劃，統一擠奶，統一售奶，統一服務

“五個轉變”即奶牛養殖由小規模向適度規模轉變，由分散