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1危化企業主要負責人與安全管理人員培訓

贛州民安培訓中心黃慶

全國二級安全評價注冊安全工程師職業衛生評價師電話：、qq：9047907052課前活動聽到“劈劈啪啪”這詞，所有人雙腳跺地，雙手拍大腿五下聽到“啪啪直響”這詞，所有人雙手拍掌五下聽到“嘩的一聲”這詞，所有人跺右腳五下

聽到“叭叭直響”這詞，所有人拍桌子五下下3提綱4隱患排查未落實引起的重特大事故與安全發展道路1235隱患排查流程與方法安全隱患現場辨識圖6現場找薦風險管理危險化學品儲存場所安全專項整治工作通知與方案4重特大事故尚未得到有效遏制2013年“6.3”，吉林寶源豐公司特大火災事故，死亡122人。2013年“11.22”，山東中石化輸油管道泄漏特大爆炸事故，死亡62人。2014年“3.1”，山西晉城隧道?；奋囎肺脖ㄊ鹿剩劳?0人。2014年“8.2”，江蘇昆山中榮金屬公司粉塵特大爆炸事故，死亡146人。2015年“8.12”天津港危險品倉庫發生爆炸，死亡165人一、隱患排查的未落實引起的重特大事故與安全發展道路52016年4月3日20點20分左右，山東德州平原縣境內聯化科技有限公司環保廢水裝置處理含鹽廢水時發生爆炸，事故造成7人受傷。截至當晚22點，有2人經搶救無效死亡，其余人傷情穩定。山東德州平原一化廠發生爆炸致2死5傷62016年4月12日，臨猗縣一廢品收購站發生氯氣泄露事件，泄露的地方距離小學約有二三十米，造成四五十名小學生中毒山西臨猗發生氯氣泄露事件殃及多名小學生中毒72016年4月14日，陜西定邊縣的長慶采油六廠武卯子作業區發生原油泄露，黑色原油淹沒幾十米路面。這已是該企業一周內第二次原油泄漏，前一次是4月8日陜西定邊縣企業一周內兩次原油泄漏8上海嘉定一泵站維修時突發事故2人中毒身亡2016年5月7日，4名施工人員在泵站更換安裝電機時，吸入有毒氣體導致昏迷。4人中毒，其中2人搶救無效身亡。經事故調查組初步認定，中毒氣體為硫化氣。9天然氣地下管道隱患10從近幾年國家化工行業發生的事故可以看出，死亡最多的集中在化工管道等設施的爆炸、城市天然氣管道老化，儲氣罐違規維修和儲油罐違規拆借等事故。發生事故的特點：1、發生的生產與使用環節2、中小型企業事故3、受限空間、動火和維修作業事故4、無正規設計和設計缺陷造成的事故5、三違現象造成的事故6、應急救援不力造成的事故7、爆炸火災中窒息事故11集體利益高于一切從理念（觀念）看變化草原英雄小姐妹—龍梅和玉榮建國初期財產重于生命12下定決心、不怕犧牲排除萬難、爭取勝利“文革”時期放衛星、創高產大會戰、搞翻番、獻禮從理念（觀念）看變化13從理念（觀念）看變化解放和發展生產力14從理念（觀念）看變化高度重視安全生產，保護國家財產和人民生命的安全15以人為本關注安全關愛生命從理念（觀念）看變化16生命紅線觀黨政同責一崗雙責不要帶血的GDP從理念（觀念）看變化17從理念（觀念）看變化以人為本安全發展生產必須安全安全才能生產18二、危險化學品儲存場所安全專項整治工作通知與方案國家安全監管總局交通運輸部國家鐵路局關于印發《危險化學品儲存場所安全專項整治工作方案》的通知安監總管三〔2016〕53號各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監督管理局、交通運輸廳（局、委），各地區鐵路監督管理局：為了認真貫徹落實習近平總書記、李克強總理等黨中央、國務院領導同志重要批示指示精神，深刻吸取江蘇省靖江市德橋倉儲有限公司“422”火災等危險化學品儲存場所事故教訓，強化危險化學品儲存場所安全管理，遏制危險化學品重特大事故發生，結合《國務院安全生產委員會關于深刻吸取天津港“812”特別重大事故教訓集中開展危險化學品安全專項整治的通知》（安委〔2016〕4號）有關工作要求，報經國務院領導同志同意，國家安全監管總局、交通運輸部、國家鐵路局決定自即日起在全國范圍內聯合開展為期半年的危險化學品儲存場所安全專項整治，著力解決危險化學品儲存場所存在的突出問題，堅決遏制重特大事故發生?，F將《危險化學品儲存場所安全專項整治工作方案》印發給你們，請結合各地實際，切實認真抓好落實。國家安全監管總局交通運輸部國家鐵路局2016年5月19日19安全風險隱患摸底及企業自查自改階段（2016年5月至7月）政府部門檢查督導階段（2016年8月至10月）總結階段（2016年11月）進度安排20整治目標：督促涉及危險化學品儲存的企業認真落實安全生產主體責任，切實貫徹安全生產法律法規及標準要求，全面排查安全風險，及時治理事故隱患，通過整治提升一批、整頓一批、關閉一批問題企業，切實提升危險化學品儲存場所的本質安全水平和安全保障能力，有效防范和遏制危險化學品重特大事故發生。整治范圍：危險化學品儲存場所（含生產、經營、運輸環節的罐區、庫場、堆場等），重點是構成重大危險源且涉及硝酸銨等爆炸品、有毒有害氣體的儲存場所，甲類、乙類易燃液體及液化氣體的儲存場所，尤其是單獨儲存經營油品或化工品的罐區。21整治內容（一）儲存場所未取得合法規劃手續、周邊安全防護距離不滿足安全要求的。（二）未經過正規設計，存在違法建設和經營、未批先建、批小建大、無證經營等違法行為的。（三）安全生產責任體系“五落實五到位”不落實，未制定和落實安全管理制度的。（四）專職安全管理人員配置不到位，未依法依規對從業人員開展安全教育培訓，從業人員無證上崗，對本崗位涉及的危險化學品安全風險不清楚、不掌握的。（五）未對重大危險源定期辨識、評估及備案，重大危險源安全管理制度和安全操作規程不完善，未建立安全監測監控體系或體系不穩定不可靠，未及時采取有效措施消除事故隱患，重大危險源管控不到位的。（六）安全儀表系統設計、安裝、調試、操作、維護等全生命周期管理及制度不健全或不落實；液位、溫度、壓力等重要運行參數監控系統運行管理不到位；油罐液位超低、超高報警和自動聯鎖設置及運行不完好；有毒物料儲罐、低溫儲罐、壓力球罐進出物料管道和危險化學品長輸管道未設置緊急切斷設施；可燃、有毒氣體泄漏報警系統的配置和運行不完好；可燃、有毒氣體檢測儀報警時，崗位人員未及時到現場確認并采取有效控制措施等安全儀表系統管理不規范的。22（七）違反爆炸品（《危險貨物分類和品名編號》〈GB6944-2012〉中規定的1.1項、1.2項）和硝酸銨類物質的危險貨物集裝箱應實行直裝直取、不準在港區內存放的規定，與易燃易爆、有毒有害危險化學品的安全距離不符合規定要求，存在超量儲存、違規混存、超高堆放、野蠻裝卸等現象的。（九）未審核承包商的資質和安全生產業績，未對承包商實施入廠前安全教育，未對承包商作業過程進行現場監督、過程監控，未有效防控作業安全風險等承包商管理不到位的。（十）未制定符合實際需求的危險化學品事故應急預案并定期開展應急培訓和演練，應急預案未與地方政府有效銜接，應急救援器材、設備、物資配備使用不到位的。（十一）未吸取天津港“8?12”特別重大火災爆炸等同行業事故教訓，未制定并落實整改措施，排查治理隱患不全面、不徹底的。23二、風險管理1、意義風險評價是安全標準化的基礎和核心。實施安全標準化的目的在于控制各類風險，減少事故發生，改善企業的安全管理績效。因此，全面識別危險有害因素，準確評價風險、控制重大風險，是標準化建立和保持的基礎，對重大風險的控制與管理是標準化運行的關鍵。242、風險管理與安全標準化其他要素的關系風險管理事故與應急承包商與供應商變更作用環節檢查與績效考核生產設施及工藝安全培訓教育方針目標安全生產投入法律法規安全生產規章制度操作規程253、危害的表現形式在進行危害識別時，應充分考慮：>火災和爆炸：一切可能造成事件或事故的活動或行為；>沖擊與撞擊，物體打擊，高處墜落，機械傷害；>中毒、窒息、觸電及輻射(電磁輻射、同位素輻射)；>暴露于化學性危害因素和物理性危害因素的工作環境：>人機工程因素(比如工作環境條件或位置的舒適度、重復性工作、照明不足等)；>設備的腐蝕、焊接缺陷等；>有毒有害物料、氣體的泄漏；>可能造成環境污染和生態破壞的活動、過程、產品和服務：（包括水、氣、聲、渣、廢物等污染物排放或處置以及能源、資源和原材料的消耗）。264、危害識別的范圍人的不安全行為：違反安全規則或安全常識，使事故有可能發生的行為。類別：1、操作錯誤(忽視安全、忽視警告)2、安全裝置失效3、使用不安全設備4、手代替工具操作5、物體(成品、材料、工具等)存放不當6、冒險進入危險場所7、攀坐不安全位置8、在起吊物下作業(停留)9、機器運轉時加油(修理、檢查、調整、清掃等)10、有分散注意力的行為11、不使用必要的個人防護用品或用具12、不安全裝束13、對易燃易爆等危險品處理錯誤等。物的不安全狀態：使事故可能發生的不安全物體條件或物質條件物質：易燃易爆性物質；爆炸性物質；毒性物質；腐蝕性物質；氧化性物質；溫度、壓力、氣液固形態物體：防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷；設備、設施、工具、附件有缺陷；個人防護用品用具缺少或有缺陷；生產(施工)場地環境不良。27有害作業環境：作業場所缺陷：間距不足；信號、標志沒有或不當；物體堆放不當；設計不當。作業環境因素缺陷：采光不良或有害；通風不良或缺氧；溫度過高或過低；濕度不當；外部噪聲；風、雷電、洪水、野獸等自然危害安全管理缺陷：>設計、監測方面缺陷或事故(件)糾正措施不當；(人機工效學)>人員控制管理缺陷：教育培訓不足；雇用不當或缺乏檢查；超負荷；禁忌作業等＞工藝過程、作業程序缺陷：＞相關方管理缺陷。285、危害與事故模型防護失敗（手套老化、破損）控制措施失效（覆蓋層老化、脫落）

對象如操作人員危害如熱管道事故296、危害識別的思路>存在什么危害(傷害源)?>誰(什么)會受到傷害?>傷害怎樣發生?也可以反過來詢問：>誰(什么)會受到傷害?>傷害怎樣發生?>存在什么危害(傷害源)?307、危害造成的后果包括：>人身傷害(包括割傷、挫傷、擦傷、肢體損傷等)、死亡；>疾病(如頭痛、呼吸困難、失明、皮膚病、癌癥、肢體不能正常動作等)；>財產損失；停工；違法；影響信譽；>工作環境破壞；>水、空氣、土壤、地下水及噪音污染；>資源枯竭。318、風險控制風險水平示意風險性

不可接受風險盡可能降低的風險可容許的風險329、風險控制措施——分類根除危害的措施如：替代根除或減少后果的措施如：隔離、間距減少發生的可能性到可以容忍或可忽略的水平如：監控、儀表33舉例個體防護降低危險消除危險停止使用有害物質或以無害物代替改用危害性低的物質變更工藝減少危害性隔離人員或危害局限控制（如分散危險）工程技術控制管理控制個體防護346、危險源辨識與控制管理流程35

公司重大危險源辨識表根據《危險化學品重大危險源辨識（GB18218-2009）》構成重大危險源公式：q1/Q1+q2/Q2+···+qn/Qn≧1GB18218-2009危險化學品重大危險源辨識.doc36四、隱患排查的流程與方法37隱患排查的具體要求安全檢查：1、經常性安全檢查（日常安全檢查）經常性安全檢查是管理人員、車間、班組或崗位組織進行的日常安全檢查，一般包括班中檢查、交接班檢查和特殊檢查。檢查的內容如下：

a)各車間是否嚴格執行各項規章制度、各項勞動紀律及各項安全操作規程。

b)各車間安全教育和安全活動的開展情況如何，記錄是否完整。

c)各車間安全生產情況，交接班安全檢查情況，隱患排查和整改落實情況。

d)各類應急救援器材、安全設施、防護和消防器材的維護情況。e)生產環境、生產設備設施是否存在安全隱患。f)高危設施、危險物品的使用、存儲是否存在安全隱患。g)管理和作業人員是否存在各類“三違”現象和違反勞動防護用品穿戴規定的情況等。382、節假日前安全檢查（元旦、春節、勞動節、國慶）檢查內容如下：

a)節假日期間的各項規章制度及各項紀律要求的落實是否完善，值班安排是否符合要求。

b)各類安全設施、防護和消防器材是否完善有效，生產原料準備是否充足，備用設備是否處于完好狀態，各項應急措施是否完善落實。

c)應急準備是否充分，消防道路是否暢通；節假日工作人員及外聘施工部門、施工人員管理措施是否完善落實。

e)勞動紀律、安全操作規程執行情況，有無缺員、串崗、換崗、睡崗、酒后上崗等違紀現象。f)事故及設備隱患的診查情況和整改情況如何，有無新的安全隱患。393、專項安全檢查（專項安全檢查是針對某個專業（項）問題，或在生產中存在的普遍性安全問題進行的單項定性或定量檢查）檢查內容如下：

專項安全檢查的主要專業：沖壓設備專項安全檢查、鍋爐、壓力容器及管道專項安全檢查，有毒有害、易燃易爆危化品儲存、使用專項安全檢查，電氣設備專項安全檢查，起重設備專項安全檢查，廠內機動車專項安全檢查，應急救援器材專項安全檢查，安全設施專項安全檢查以及消防設施專項安全檢查等。404、定期安全大檢查定期安全大檢查是治理整頓，建立良好的安全環境和生產秩序，做好安全工作的重要手段之一，要堅持檢查與整頓結合的原則，按“十查”（查思想、查領導、查組織、查制度、查設備、查紀律、查安全管理、查文明生產、查隱患、查安全裝置、防護器材、消防設施）要求進行。定期安全大檢查主要檢查內容如下：a)查安全管理b)查設備設施c)查勞動紀律d)查文明生產e)查不安全因素f)查安全裝置、防護器材、消防設施和管理情況g)查貫徹國家安全法規、規范是否認真、堅決；安全教育是否做到經?；?、制度化；對發生的事故是否按“四不放過”原則嚴肅處理。41危險化學品企業事故隱患排查治理實施導則.pdf42安全隱患現場辨識圖五43GB15603-1995《常用化學品貯存通則》具體條款：4.3爆炸物品、一級易燃物品、遇濕燃燒物品、劇毒物品不得露天堆放GB15603-1995《常用化學品貯存通則》具體條款：4.6貯存的化學危險品應有明顯的標志44GB15603-1995《常用化學品貯存通則》具體條款：5.1貯存化學危險品的建筑物不得有地下室或其他地下建筑GB15603-1995《常用化學品貯存通則》具體條款：5.4.1貯存化學危險品的建筑必須安裝通風設備，并注意設備的防護措施45GB17914-2013《易燃易爆性商品儲存養護技術條件》具體條款：6.1.2各種商品（氣瓶裝除外）不能直接落地存放，一般應墊15cm以上，遇濕遇燃物品、易吸潮熔化和吸潮分解的商品應適當增加下墊高度。GB17914-2013《易燃易爆性商品儲存養護技術條件》具體條款：6.2.a主通道大于或等于180cm46GB17914-2013《易燃易爆性商品儲存養護技術條件》具體條款：6.1.3無貨架的垛高不應超過3mGB17914-2013《易燃易爆性商品儲存養護技術條件》具體條款：6.2.a支通道大于或等于80cm47GB17914-2013《易燃易爆性商品儲存養護技術條件》具體條款：6.2.f頂距大于或等于50cmGB17914-2013《易燃易爆性商品儲存養護技術條件》具體條款：6.2.c頂距大于或等于30cm48GB17914-2013《易燃易爆性商品儲存養護技術條件》具體條款：6.2.d柱距大于或等于10cmGB17914-2013《易燃易爆性商品儲存養護技術條件》具體條款：6.2.e垛距大于或等于10cm49GB17914-2013《易燃易爆性商品儲存養護技術條件》具體條款：8.5庫房內不應進行分裝、改裝、開箱、開桶、驗收等，以上活動應在庫房外進行。GB17914-2013《易燃易爆性商品儲存養護技術條件》具體條款：4.2.2危險化學倉庫內的照明設施和電器設備的配電箱及電氣開關應設置在倉庫外，并應有可靠的接地50GB15603－1995《常用危險化學品貯存通則》具體條款：7.2危險化學入庫后應采取適當的養護措施，在貯存期內定期檢查，發現其品質變化、包裝破損、滲漏、穩定劑短缺等，應及時處理。《爆炸危險場所安全管理規定》（勞部發[1995]56號）具體條款：20條庫房內不得設置辦公和生活用房。51GB15603－1995《常用危險化學品貯存通則》具體條款：6.9腐蝕性物品，包裝必須嚴密，不允許泄漏，嚴禁與液化氣體和其它物品共存。GB50016-2014《建筑設計防火規范》具體條款：3.3.6：其儲量不可以超過一晝夜的需求量。52GB50016-2014《建筑設計防火規范》具體條款：禁止在化學危險品貯存區域內堆積可燃廢棄物品。GB50016-2014《建筑設計防火規范》具體條款：8.4裝卸、搬運化學危險品時應按有關規定進行，做到輕裝、輕卸。嚴禁摔、碰、撞、擊、拖拉、傾倒和滾動。53GB17915－2013《腐蝕性商品儲存養護技術條件》具體條款：5.2.2.1庫房、貨棚或露天貨場貯存的商品，貨垛下方有隔潮設施，貨架與庫房地面距離一般不低于15cm,貨場的垛堆與地面距離不低于30cm.GB11984-2008《氯氣安全規程》具體條款：6.1.3充裝量為50kg和100kg的氣瓶，使用時應直立放置；充裝量為500kg或1000kg的氣瓶，使用時應臥式放置，并牢靠定位。54GB4962-2008《氫氣使用安全技術規程》具體條款：4.1.10氫氣儲存容器應與氧氣、壓縮空氣、鹵素、氧化劑和其它助燃性氣瓶隔離存放《危險化學品安全管理條例》具體條款：第20條：生產、儲存危險化學品的單位，應當根據其生產儲存危險化學品的種類和危險特性，在作業場所設置相應的監測、監控、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防圍堤或者隔離操作等安全設施、設備，并按照國家規定，行業標準或國家有關規定對安全設施、設備進行經常性的維護、保養，保證安全設施、設備的正常使用。55GB5025