資源共享優勢互補共同發展張德平永安市老齡辦主任永安市民政局副局長永安老年大學副校長引子基層老年教育是社區教育的一個重要組成部分。社區老年學校是為社區居家老人提供文化養老服務的重要載體。基層老年學校辦學需要電大和社區學院的支持，辦好基層老年學校也會促進社區教育工作的開展。基本情況我市現有基層鄉鎮（街道）老年學校15所、村（居）老年學校208所，基層老年教育網絡逐步形成。全市老年學校學員6723人，老年人入學率達13.2％。但發展不平衡，特別是基層老年教育缺設備、缺師資、缺乏吸引力，不能滿足老年人的實際需求。基本模式辦學形式：依托一個平臺（居家養老服務站）、整合二種資源（社區網絡和社區人才資源）、依靠兩個組織（老年協會和老體協）教學模式：自選興趣活動組織、分班教學定時上課、面授與遠程教育相結合，促進老年教育、社區教育、終身教育共同發展。主要做法一、領導重視、加強組織協調1、永安市委、市政府十分重視老年教育工作，將老年教育納入終身教育體系，在人員、經費等方面給予大力支持。2、把居家養老服務站建設納入為民辦實事的項目，通過調劑、劃撥等辦法解決老年學校教學用房；對新建社區居家養老服務站配套補助3萬元，每年補助社區居家養老服務站管理服務運行經費5000元，還設立專職助老服務管理員公益性崗位（統一招聘）。這為加強基層老年學校建設帶來了機遇。主要做法3、今年又成立了永安市老年教育工作協調小組，市委常委、組織部長親自擔任組長，市終身教育委員會主任、分管教育的副市長和分管老齡工作的副市長分別擔任副組長。成員由市委組織部、市教育局、財政局、文體廣電出版局和市電大（社區學院）等有關部門單位領導組成，加強協調配合、強化資源共享。主要做法4、去年，我們著重就如何利用現代信息技術，與老年大學、電大合作，共同研究制定了《基層老年學校和社區學院學習中心管理規范（試行）》，加強基層老年學校和社區學習中心建設。5、本月初，我們又召開了全市老年教育工作會議。根據全國老齡辦等16家《關于進一步加強老年文化建設的意見》，提出在社區和鄉鎮和社區老年學校開展創建“達標校”活動，鞏固和提高基層老年學校辦學水平，促進老年文化事業的發展。主要做法二、整合資源、改善辦學條件。主要是整合設施、人力和網絡資源1、整合設施資源：社區老年學校結合社區學習中心建設，利用社區學院在資金和設備支持，建立老年遠程教育集中收視點。同時，積極爭取有關部門單位的支持配合，配備了電視、電腦、圖書等。在社區設立“全國文化信息資源共享工程”、“市圖書館分館”、“數字圖書館”等，極大改善了老年學校辦學條件。現有集中收視點31個、電子閱覽室20個。主要做法2、挖掘人力資源：依靠老年組織，挖掘潛力建立師資隊伍。一是建立老年學校校務會和學習中心組織機構，實行兩塊牌子一套人馬，加強了校務會機構、制度建設和教學管理。校長由社區居委會主任或書記擔任，老年協會會長任副校長。居家養老服務站專職助老服務管理員擔任老年學校和學習中心教務主任兼遠程教育收視管理員，負責日常教學管理。主要做法二是通過開展居家養老服務調查摸底，了解社區老年人的興趣愛好和特長，發揮老年協會和老體協的作用，動員社區有一技之長的社區老年人擔任教師，開辦各種類型的學習班、文體娛樂教學班、興趣小組和健身活動隊伍，豐富老年人精神文化生活。三是發揮市老科協作用，組織老專家到社區老年學校開展科普巡回講座。主要做法目前社區老年學校有聘任教師213人（同時兼任遠程教育收視輔導員），其中老年大學教師和學員骨干40人到社區老年學校任教。這些教師都是志愿者，為推進老年教育默默奉獻。四是依托我市“九進”社區活動，組織有關部門單位干部進社區為老年學校開設講座。市委宣講團、電大和老年大學老師也經常到社區指導授課。主要做法3、利用網絡資源：應用終身學習在線、老年學習網等全國各地的相關網站和影像資料開展教學，既減輕了老師備課的壓力，也豐富了教學內容。一是印發《福建老年學習網使用指南》，動員老年人報名參加老年遠程教育學習。通過演示、講解、培訓等方法，手把手地操作、示范，讓老年人感受遠程教育的優勢，提高學習的熱情。主要做法二是根據興趣愛好編班教學。對學員多的專業實行集中收視學習，選聘輔導員，負責收視內容的選擇和學習輔導工作。并制作集中收視課程表，定期學習。輔導員做到先學備課，再與學員一起收看學習，還組織學員討論交流，活躍課堂、增強效果。對學員少的課程，由學員自主上網學習，不定期地組織開展學習交流。三是把面授與遠程教學結合起來。如烹飪、舞蹈、聲樂等專業利用網絡開展教學，不僅豐富了教學內容，還解決了遠程教育缺乏雙向交流的缺陷，深受老年人歡迎。主要做法四是開辦老年人電腦學習培訓班，提高老年人自主上網學習技能，同時開展老年人互助“傳、幫、帶”。有的老年不僅學會了上網學習，還學會了QQ視頻、網購等，給生活帶來了新的樂趣。目前，老年遠程教育已逐步向農村老年學校延伸。主要做法三、實行分班教學、定時上課1、以老年人興趣愛好為基礎，合理設置課程，確定教學內容，實行分班教學，提高教學效果和老年學校的吸引力。不少社區開設戲曲、樂器、舞蹈、聲樂、電腦和剪紙、絲網花、軟陶制作等教學班。學員根據自主選擇學習內容。各種教學班和文體活動組織的上課時間和頻率，由校務會根據老年人的意愿和實際情況，共同協商確定，可長可短、可多可少。主要做法2、時事政治和保健知識講座是老年學校的公共課，其中時事政策講座與社區黨員學習相結合。原則上時事政治每季度一次，保健知識講座每月1-2次（主要是利用網絡開展集中收視教學），全體學員參加。

主要做法3、在教學活動中采取三個結合：在教學形式上采取動靜結合，既有室內教學也有室外活動，既有動腦（如詩詞格律、棋牌等）也有動手（如書法、剪紙等）；教學內容上科普與時政結合，既有保健知識講座也有時事政策講座；教學手段上老師面授與電化教學結合，充分利用影像和網絡資源開展遠程教育。主要做法據統計，城鄉31個居家養老服務站的老年學校共開設各類學習班166個、定期講座83個，各類興趣小組131個，各類文體活動隊伍117支，老年學員4196人，占社區老年人總數的22.4%。老年學校和各班級還經常組織開展參觀郊游、橫向交流、學員互助以及才藝展示，參加公益活動等，極大豐富了教學活動，不僅讓老年人獲得成就感，也提高了他們晚年的生命價值。參加老年大學文化健身節、軍民共建演出、節日文藝演出等。主要做法四、加強教學管理、提高辦學質量

1、各教學班配備班主任，同時配備班長協助班主任管理班級事務。2、建立老年學校、學習中心管理制度、學員守則和教務主任、教師、輔導員、班長等職責和表彰制度等。3、制定總課程表和遠程教育集中收視安排表，事先明確各班級上課活動的時間和集中收視內容，并上墻公示，讓學員提前知道，事先安排好自己的活動時間。主要做法4、老年學校還組織開學和閉學典禮，表彰優秀教師、優秀學員，增強學員的“學校意識、班級意識和學員意識，激發了教師的積極性和學員學習的熱情。5、今年我們又制定基層老年學校創建“達標校”評估標準（征求意見稿），對辦學條件、隊伍建設、教學管理和辦學成效提出了更高的要求。幾點體會一要資源共享、形成合力，共同發展。各部門單位都有要求政策、科普宣傳進社區或在社區設立各類學校，大多是臨時召集開設講座。一方面社區召集難、負擔重，單位宣傳難進入；另一方面社區自己辦學師資缺、部門師資又缺乏用武之地。二要依托社區，充分發揮基層老年組織的作用。動員有一技之長的老同志作為志愿者擔任老年學校教師，解決社區師資不足問題。同時要建立志愿服務激勵機制，保障教學活動的持續開展。幾點體會三要根據老年人的需求和興趣愛好開設教學班，注意培養學員意識和尊重師長、團結互助精神。逐步建立學校或班級學員互助機制，開展探望慰問活動，增強學校的凝聚力