企業開展安全生產標準化工作指南廣東合信安全科技有限公司針對目前開展標準化遇到的問題，為了讓企業全面了解、順利開展標準化的工作，特制訂本指南。本指南旨在回答如下問題：1、為什么要做標準化2、不做標準化或者評審不通過的后果3、標準化達標時限

4、標準化執行的依據

5、安全生產標準化的內涵

6、安全生產標準化的基本內容7、申請安全生產標準化評審企業必須具備的條件8、安全生產標準化與其他體系的異同

9、考評程序

10、企業開展標準化過程的指引目的和意義

1、為什么要做安全標準化？

國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知

國發〔2010〕23號文的第23條規定

提高工傷事故死亡職工一次性賠償標準。從2011年1月1日起，依照《工傷保險條例》的規定，對因生產安全事故造成的職工死亡，其一次性工亡補助金標準調整為按全國上一年度城鎮居民人均可支配收入的20倍計算，發放給工亡職工近親屬。同時，依法確保工亡職工一次性喪葬補助金、供養親屬撫恤金的發放。國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知

國發〔2010〕23號第二點第7條指出

全面開展安全達標。深入開展以崗位達標、專業達標和企業達標為內容的安全生產標準化建設，凡在規定時間內未實現達標的企業要依法暫扣其生產許可證、安全生產許可證、責令停產整頓；對整改逾期未達標的，地方政府要依法予以關閉。2、不做標準化或者評審不通過的后果

國務院安委會關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見安委〔2011〕4號

在工礦商貿和交通運輸行業（領域）深入開展安全生產標準化建設，重點突出煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行業（領域）。其中，煤礦要在2011年底前，危險化學品、煙花爆竹企業要在2012年底前，非煤礦山和冶金、機械等工貿行業（領域）規模以上企業要在2013年底前，冶金、機械等工貿行業（領域）規模以下企業要在2015年前實現達標。

注：規模以上企業：指年主營業務收入2000萬以上。3、標準化達標時限

2010年4月15日，國家安全生產監督管理總局以2010年第9號公告發布了《企業安全生產標準化基本規范》安全生產行業標準，標準號AQ/T9006-2010，自2010年6月1日起實施。

《國務院安委會關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見》（安委〔2011〕4號）。

《國務院安委會辦公室關于深入開展全國冶金等工貿企業安全生產標準化建設的實施意見》（安委辦〔2011〕18號）。《國家安全監管總局關于印發全國冶金等工貿企業安全生產標準化考評辦法的通知》（安監總管四〔2011〕84號）。

《國家安全監管總局關于印發冶金等工貿企業安全生產標準化建設評審工作管理辦法的通知》（安監總管四〔2011〕87號）。4、依據

安全生產標準化要求生產經營單位：（1）分析生產安全風險、建立相應的預防機制;（2）健全科學的安全生產責任制、安全生產管理制度和操作規程;（3）各生產環節和相關崗位的安全工作符合法律法規、標準規程的要求;（4）達到和保持一定的標準;（5）持續改進、完善和提高。

企業的人、機、環境始終處于最好的安全狀態下運行，進而保證和促進企業在安全的前提下健康快速發展。總之：企業開展標準化的目的就是控制危險源，減少和消除安全生產事故的發生，使企業安全生產可持續的健康發展。5、安全生產標準化的內涵

（1）目標（2）組織機構和職責（3）安全生產投入（4）法律法規和管理制度（5）培訓教育（6）生產設備設施（7）作業安全（8）隱患排查和治理（9）重大危險源監控（10）職業健康（11）應急救援（12）事故報告和調查處理（13）績效評定與持續改進6、安全生產標準化的基本內容

設立有安全生產行政許可的，已依法取得國家規定的相應安全生產行政許可；申請一級企業的，應為大型企業集團、上市公司或行業領先企業。申請評審之日前一年內，大型企業集團、上市集團公司未發生較大以上生產安全事故，集團所屬成員企業90%以上無死亡生產安全事故；上市公司或行業領先企業（指單個獨立法人企業）無死亡生產安全事故。（較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬以上5000萬以下直接經濟損失）注意：“以上”包括本數、所稱的“以下”不包括本數申請二級企業的，申請評審之日一年內，大型企業集團、上市公司未發生較大以上生產安全事故，集團所屬成員企業80%以上無死亡生產安全事故；企業死亡人員未超過1人。申請三級企業的，申請評審之日前一年內生產安全事故累計死亡人數未超過2人。7、申請安全生產標準化評審企業必須具備的條件共性：都是現代安全生產管理模式PDCA動態循環（策劃、實施、檢查、改進）第三方審核頒發證書8、安全生產標準化與其他體系的異同

不同點：安全生產標準化職業安全健康管理體系以隱患排查治理、預防預警為基礎以危險源辨識、風險分析為基礎強調現場管理，注重實際效果強調流程管理企業自評、外部評審和政府公告社會中介機構和第三方審核量化分級無量化分級政府強制性自愿8、安全生產標準化與其他體系的異同

企業自評：企業成立自評機構，按照評定標準的要求進行自評，形成自評報告。申請評審：企業根據自評結果，經相應的安全生產監督管理部門同意后，提出書面評審申請。申請安全生產標準化一級企業的，經所在地的省級安全監管部門同意后，向一級企業評審組織單位提出申請；申請安全生產標準化二級企業的，經所在地的地市級安全監管部門同意后，向所在地的省級安全監管部門或二級企業評審組織單位提出申請；申請安全生產標準化三級企業的，經所在地的縣級（市、區、盟）安全生產監督管理部門同意后，向所在地的地市級安全監管部門或三級企業評審組織單位提出申請。評審與報告：評審單位收到評審組織單位授權和轉交的申請材料后，應及時與申請企業確定現場評審時間，明確評審對象、范圍，確定雙方的權力、義務和責任等。現場評審采用資料核對、人員詢問、現場考核和查證的方法進行；現場評審完成后，評審組向申請企業出具現場評審結論，并對發現的問題提出整改完成時間。審核與公告：審核公告的安全監管部門對提交的評審報告進行審核，對符合標準的企業予以公告；對不符合標準的企業，書面通知申請受理單位，并說明理由。頒發證書（牌匾）：經公告的企業，由安全監管部門或指定的評價組織單位頒發相應等級的安全生產標準化證書（牌匾）。9、考評程序

評審與報告：評審單位收到評審組織單位授權和轉交的申請材料后，應及時與申請企業確定現場評審時間，明確評審對象、范圍，確定雙方的權力、義務和責任等。

現場評審采用資料核對、人員詢問、現場考核和查證的方法進行；現場評審完成后，評審組向申請企業出具現場評審結論，并對發現的問題提出整改完成時間。審核與公告：審核公告的安全監管部門對提交的評審報告進行審核，對符合標準的企業予以公告；對不符合標準的企業，書面通知申請受理單位，并說明理由。頒發證書（牌匾）：經公告的企業，由安全監管部門或指定的評價組織單位頒發相應等級的安全生產標準化證書（牌匾）。三個概念（1）評審組織單位：評審組織單位是指由各級安全監管部門考核確定、統一負責冶金等工貿企業安全生產標準化建設評審組織工作的單位。國家安全監管總局確定中國安全生產協會為安全生產標準化一級企業的評審組織單位。地方安全監管部門可根據工作實際自行確定二、三級評審組織單位，并報總局備案。（2）評審單位：是指由安全監管部門考核確定，具體承擔安全生產標準化企業評審工作的單位。國家安全監管總局確定中國安全生產科學研究院、中國機械工業安全衛生協會、中國建筑材料科學研究院、武漢安全環保研究院為安全生產標準化一級企業的評審單位。地方安全監管部門可根據工作實際自行確定二、三級評審單位，報總局備案。各省安全監管局可根據實際工作自行確定二、三級評審單位，并向總局備案。（3）評審人員：包括評審單位的評審員和評審組織單位聘請的評審專家。9、考評程序

進廠次序時間工作內容第一次進廠第1周（1）與企業標準化負責人會談，相互熟悉、確認聯系方式。（2）講解并確認企業安全管理網絡圖。（3）以電子版的形式列出第一階段企業需提供的文件資料。（4）重點排查企業安全隱患，提出整改建議。（5）交代清楚評審報告后要附企業現場整改完成情況及整改計劃書。第二次進廠第3-8周（1）重點輔導體系文件（2）解答企業在整改過程中遇到的一些問題（3）指導企業做好計劃，體系文件和現場整改在規定的期限內完成，并做好隱患整改報告。注意點：危險化學品存儲使用的問