泓域/電商電商服務項目工程管理手冊

電商電商服務項目

工程管理手冊

目錄

一、項目基本情況

2

二、產業環境分析

6

三、行業的周期性、區域性和季節性

10

四、必要性分析

12

五、招標投標管理的法律依據

13

六、招標投標管理的基本原則

16

七、貨物招標應遵循的原則

17

八、貨物招標的特別規定

18

九、工程項目前期階段質量管理的方法

24

十、前期階段質量管理的依據和標準

25

十一、施工質量驗收管理的工作內容

29

十二、實施階段質量管理的工作內容

37

十三、項目進度控制的工作成果

40

十四、項目進度控制的依據

41

十五、工作資源估算

42

十六、工作時間估算

48

十七、公司簡介

55

十八、建設進度分析

56

項目實施進度計劃一覽表

57

十九、經濟收益分析

58

營業收入、稅金及附加和增值稅估算表

58

綜合總成本費用估算表

59

利潤及利潤分配表

61

項目投資現金流量表

63

借款還本付息計劃表

66

項目基本情況

（一）項目承辦單位名稱

xxx有限公司

（二）項目聯系人

覃xx

（三）項目實施的可行性

1、符合我國相關產業政策和發展規劃

近年來，我國為推進產業結構轉型升級，先后出臺了多項發展規劃或產業政策支持行業發展。政策的出臺鼓勵行業開展新材料、新工藝、新產品的研發，促進行業加快結構調整和轉型升級，有利于本行業健康快速發展。

2、項目產品市場前景廣闊

廣闊的終端消費市場及逐步升級的消費需求都將促進行業持續增長。

3、公司具備成熟的生產技術及管理經驗

公司經過多年的技術改造和工藝研發，公司已經建立了豐富完整的產品生產線，配備了行業先進的染整設備，形成了門類齊全、品種豐富的工藝，可為客戶提供一體化染整綜合服務。

公司通過自主培養和外部引進等方式，建立了一支團結進取的核心管理團隊，形成了穩定高效的核心管理架構。公司管理團隊對行業的品牌建設、營銷網絡管理、人才管理等均有深入的理解，能夠及時根據客戶需求和市場變化對公司戰略和業務進行調整，為公司穩健、快速發展提供了有力保障。

4、建設條件良好

本項目主要基于公司現有研發條件與基礎，根據公司發展戰略的要求，通過對研發測試環境的提升改造，形成集科研、開發、檢測試驗、新產品測試于一體的研發中心，項目各項建設條件已落實，工程技術方案切實可行，本項目的實施有利于全面提高公司的技術研發能力，具備實施的可行性。

電子商務因其線上撮合完成交易，交易各方所擁有的信息透明度不足，交易參與者違信成本相對較低，新型網絡營銷方式帶來信用治理難題、價格欺詐、售后服務補償難、消費者個人信息存在泄露等問題依然存在，從而造成了電子商務運營服務好評率參差不齊、投訴率相對較高等現象。我國電子商務行業發展迅速，新技術、新業態不斷出現，相對于快速發展的行業實踐，在網絡誠信建設、消費者權益保護、防范網絡犯罪等方面的信用體系建設仍有待加強。

（四）項目選址

項目選址位于xx（待定），區域設施條件完備，非常適宜項目建設。

（五）項目總投資及資金構成

1、項目總投資構成分析

項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資47092.04萬元，其中：建設投資37866.62萬元，占項目總投資的80.41%；建設期利息492.55萬元，占項目總投資的1.05%；流動資金8732.87萬元，占項目總投資的18.54%。

2、建設投資構成

項目建設投資37866.62萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用32728.23萬元，工程建設其他費用4392.38萬元，預備費746.01萬元。

（六）資金籌措方案

項目總投資47092.04萬元，其中申請銀行長期貸款20104.24萬元，其余部分由企業自籌。

（七）項目預期經濟效益規劃目標

1、營業收入（SP）：102700.00萬元。

2、綜合總成本費用（TC）：85905.78萬元。

3、凈利潤（NP）：12258.68萬元。

4、全部投資回收期（Pt）：5.72年。

5、財務內部收益率：19.71%。

6、財務凈現值：11101.69萬元。

（八）項目綜合評價

主要經濟指標一覽表

序號

項目

單位

指標

備注

1

總投資

萬元

47092.04

1.1

建設投資

萬元

37866.62

1.1.1

工程費用

萬元

32728.23

1.1.2

其他費用

萬元

4392.38

1.1.3

預備費

萬元

746.01

1.2

建設期利息

萬元

492.55

1.3

流動資金

萬元

8732.87

2

資金籌措

萬元

47092.04

2.1

自籌資金

萬元

26987.80

2.2

銀行貸款

萬元

20104.24

3

營業收入

萬元

102700.00

正常運營年份

4

總成本費用

萬元

85905.78

""

5

利潤總額

萬元

16344.90

""

6

凈利潤

萬元

12258.68

""

7

所得稅

萬元

4086.22

""

8

增值稅

萬元

3744.26

""

9

稅金及附加

萬元

449.32

""

10

納稅總額

萬元

8279.80

""

11

盈虧平衡點

萬元

43378.92

產值

12

回收期

年

5.72

13

內部收益率

19.71%

所得稅后

14

財務凈現值

萬元

11101.69

所得稅后

產業環境分析

“十二五”時期，是濟南發展史上承前啟后的重要時期，是奠定長遠發展堅實基礎的關鍵時期。在全市人民共同努力下，我市始終堅持將決策部署與濟南實際相結合，牢牢把握科學發展主題，積極應對各種困難挑戰，全力辦好有利于發展全局的大事、市場關注的要事和群眾期盼的實事，推動經濟社會各領域取得重大成就，完成了“十二五”規劃確定的主要目標任務。

經濟實力跨越提升。“十二五”時期全市生產總值年均增長9.3%，2015年達到6100.2億元，是2010年的1.6倍，人均13795美元。一般公共預算收入年均增長18.2%，占生產總值比重提高3.3個百分點。固定資產投資年均增長16.4%，社會消費品零售總額年均增長13.6%，進出口規模明顯增加。5年來生產總值年度增速逐步達到和超過全省平均水平，固定資產投資、一般公共預算收入增速大幅前移到全省前列。

發展動力加快轉換。服務經濟優勢更加突出，金融業增加值年均增長17.4%，物流、商務、軟件信息、文化旅游等現代服務業快速發展，服務業增加值占生產總值比重達到57.2%。新技術、新產業、新模式、新業態加快發展，萬人發明專利授權數位居全省首位，高新技術產業產值占規模以上工業總產值比重高于全省10.6個百分點，規模以上企業電子商務應用率達60%以上，浪潮“高端容錯計算機系統關鍵技術與應用”、宏濟堂“人工麝香研制及其產業化”項目榮獲國家科技進步一等獎。糧食生產連續13年豐收，省會現代都市農業發展格局初步形成。

城鄉建設力度加大。市內六區和三縣一市建成區面積496.7平方公里，全市戶籍人口城鎮化率達到62%。泉城特色標志區功能品質顯著提升，西客站、華山等片區開發初具規模，11個小城鎮列為省級示范鎮，市級文明生態村達到3300個。全國綜合運輸服務示范城市和公交都市建設穩步推進，高速公路實現縣區全通達，城市軌道交通R1線工程全面開工，高快一體快速路網建設取得重要階段性成果。城區新增供熱面積3890萬平方米，新建燃氣管線760公里，改造供水低壓片區60余處，完成戶表改造65萬戶，農村基本普及自來水，固定互聯網寬帶家庭普及率達到80%，創建成為國家防震減災示范城市。

區域聯動實現突破。市對縣（市）區分類指導力度持續加大，縣區結對幫扶全面啟動。5個縣（市）區生產總值超過500億元，10個縣（市）區一般公共預算收入超過15億元，歷下區生產總值和一般公共預算收入高居全省前列。明水經濟技術開發區升級為國家級經濟技術開發區，出口加工區升級為綜合保稅區。沿黃新區規劃策劃啟動，黃河北地區加快發展的基礎更加扎實。省會城市群經濟圈邁向一體化，濟南、萊蕪兩市在交通、民生等部分領域實現同城化。

改革開放持續深化。“兩集中、兩到位”審批服務全面推行，審批和收費事項大幅減少，營商環境達到同類城市先進水平。國企改革積極推進，44家困難國企幫扶解困取得顯著成效。財政專項資金市場化運作力度加大，全市上市企業達31家，新三板掛牌企業數量占全省的1/5。引資引技引智成效突出，共到賬外資66.5億美元，累計引進高層次創新創業人才350名，總部企業達到73家。融入國家“一帶一路”戰略步伐加快，在綜合保稅區建成跨境貿易電子商務綜合服務平臺。

生態建設扎實推進。建成國家森林城市和國家衛生城市，水生態文明市創建取得重要成果，生態城市、生態園林城市、環保模范城、海綿城市建設扎實推進，入圍全國生態文明先行示范區。完成河道整治380公里，城區污水處理率提高到96%，建成區綠化覆蓋率達40.2%，山體生態修復暨山體公園建設獲中國人居環境范例獎。南部山區保護力度加大，泉群連續12年噴涌，整合成立天下第一泉風景區并創建成為全市首個國家5A級旅游景區，成功舉辦3屆泉水節。耕地面積保持穩定，入圍全國首批節水型城市。東部老工業區搬遷改造和關停騰退工業企業24家，節能減排和淘汰落后產能任務順利完成。

人民生活大幅改善。城市居民人均可支配收入達到41864元，農村居民人均純收入16081元，年均分別增長10.6%和12.6%，均快于生產總值增速。新增城鎮就業85.1萬人、農村勞動力轉移就業37.1萬人，社會保障基本實現人人享有，保障水平穩步提高，5萬戶城鎮居民告別棚戶區。醫藥衛生體制改革成效明顯，基層公共衛生服務能力不斷加強，養老服務體系建設取得積極進展。教育改革加快推進，義務教育實現零擇校。公共文化服務體系基本建成，成功舉辦第10屆中國藝術節、第3屆非物質文化遺產博覽會和第22屆國際歷史科學大會。體育工作實現新突破，行政村健身設施基本實現全覆蓋。

社會治理成效顯著。服務型政府建設取得新進展，政府權力清單、責任清單發布施行，12345市民服務熱線成為全國唯一的政府服務標準化示范單位。居住證制度全面推行，在全國率先建成5級農民工服務網絡。社會信用體系建設加快推進，市民素質顯著提高，“泉城義工”入圍10個全國優秀志愿服務組織。依法治市和平安創建扎實推進，社會保持和諧穩定。國防動員體系進一步完善，軍地軍民關系更加和諧交融。

同時也要看到，“十二五”時期個別指標完成不夠理想，發展不平衡、不協調、不可持續的問題依然存在。主要是：經濟下行壓力加大，動力轉換步伐不快，工業經濟、民營經濟、開放型經濟等短板依然突出；創新驅動引領作用尚未充分發揮，重點領域改革攻堅難度加大；區域發展仍不平衡，縣域經濟實力仍然薄弱；城市規劃建設管理和環境保護有待加強，群眾對霧霾頻發和交通擁堵反映強烈；基本公共服務不夠均衡，部分群眾依然貧困；社會誠信缺失較為突出，法治建設亟待加強。

行業的周期性、區域性和季節性

1、周期性

電子商務行業在一定程度上受國家宏觀經濟及對上下游行業的相關政策影響，宏觀經濟上行及支持類政策的發布實施，都將有效促進釋放各領域業務需求，從而帶動行業快速發展，體現出一定的行業周期性。

2、區域性

目前我國不同地區的經濟發展水平和互聯網普及程度及物流體系建設情況等均會影響地區的電子商務需求。根據我國商務部電子商務和信息化司發布的《中國電子商務報告（2020）》數據顯示，截至2020年，我國電子商務市場主體主要分布在東部沿海地帶，從網絡零售店鋪數量分析，廣東省、浙江省、江蘇省、山東省、河南省的網絡零售店鋪數占全國比重分別達到18.3%、10.8%、8.3%、6.6%、5.0%，電商企業密集度較高。總體而言，華北、華東、華南等地區經濟發展水平較高，信息化建設步伐較快；西部地區受經濟發展水平的限制，信息化建設相對落后，市場規模相對較小進而呈現出一定的區域性特征。

3、季節性

近年來，隨著各類電商平臺的不斷發展，行業內已逐步形成一批例如“618”、“雙11”、“雙12”等具有顯著特色的電商節日。在該等電商節日，各大平臺及線上商戶都會加大促銷力度，進而獲得突出的銷售業績。因此擁有電商節日的季度，例如四季度，其電商平臺銷售收入及推廣投入占全年額度比重較高，從而導致行業出現一定的季節性特征。

必要性分析

1、現有產能已無法滿足公司業務發展需求

作為行業的領先企業，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產品銷售形勢良好，產銷率超過100%。預計未來幾年公司的銷售規模仍將保持快速增長。

隨著業務發展，公司現有廠房、設備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優化生產流程、強化管理等手段，不斷挖掘產能潛力，但仍難以從根本上緩解產能不足問題。通過本次項目的建設，公司將有效克服產能不足對公司發展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎。

2、公司產品結構升級的需要

隨著制造業智能化、自動化產業升級，公司產品的性能也需要不斷優化升級。公司只有以技術創新和市場開發為驅動，不斷研發新產品，提升產品精密化程度，將產品質量水平提升到同類產品的領先水準，提高生產的靈活性和適應性，契合關鍵零部件國產化的需求，才能在與國外企業的競爭中獲得優勢，保持公司在領域的國內領先地位。

招標投標管理的法律依據

1999年8月30日，九屆全國人大常委會第十一次會議審議通過了《中華人民共和國招標投標法》（以下簡稱《招標投標法》），于2000年1月1日起施行，2017年12月27日第十二屆全國人大常委會第三十一次會議進行了修正。2011年11月30日，國務院第183次常務會議審議通過了《中華人民共和國招標投標法實施條例》（以下簡稱《招標投標法實施條例》），于2012年2月1日起施行，根據2017年3月1日《國務院關于修改和廢止部分行政法規的決定》第一次修訂，根據2018年3月19日國務院令第698號《國務院關于修改和廢止部分行政法規的決定》第二次修訂。

(一）《招標投標法》

立法目的

招標投標立法的根本目的，是維護市場平等競爭秩序，完善社會主義市場經濟體制。從這個根本目的出發，《招標投標法》的直接立法目的主要包括：規范招標投標活動，保障投資資金有效使用，提高經濟效益，保證工程項目質量和安全，保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權益。

適用對象

《招標投標法》的適用對象是工程建設項目的招標投標活動。工程建設項目是指工程以及與工程建設有關的貨物、服務。其中，工程指建設工程，包括建筑物和構筑物的新建、改建、擴建及其相關的裝修、拆除、修繕等；與工程建設有關的貨物，指構成工程不可分割的組成部分，且為實現工程基本功能所必需的設備、材料等；與工程建設有關的服務，指為完成工程所需的勘察、設計、監理等服務。《招標投標法》既對招標、投標、開標、評標、中標等各個環節的活動進行了規范，也是有關行政監督部門對招標投標活動實施監督的法律依據。

適用范圍

《招標投標法》適用于在中華人民共和國境內進行的一切招標投標活動。也就是說，凡是在中國境內進行的工程項目招標投標活動，不論招標主體的性質、招標項目的資金來源、招標項目的性質如何，無論是否屬于依法必須進行招標的項目，都要遵守《招標投標法》的有關規定。

(二）《招標投標法實施條例》

立法目的

《招標投標法》頒布實施以來，我國招投標事業取得了長足發展。但是，招投標領域還存在著圍標串標、弄虛作假、排斥限制潛在投標人、評標行為不公正、非法干預招投標活動等突出問題。這些問題如果不能得到有效解決，將從根本上破壞招投標制度的競爭擇優功能。為了解決這些問題，推動招投標市場健康規范發展，根據《招標投標法》，制訂了《招標投標法實施條例》。

主要內容

《招標投標法實施條例》共七章，八十四條，主要從五個方面做了規定。

(1)細化標準。細化了違法行為的認定標準，列舉了近八十種違法行為的表現形式，為有效查處相關違法行為提供了明確依據。

(2)嚴格程序。規定了資格預審程序、兩階段招標程序、評標程序，以及投訴處理程序，有利于從源頭上防止排斥限制潛在投標人，提高評標行為的客觀公正性，及時有效地解決糾紛。

(3)加強監督。加強當事人相互之間的監督，規定投標人對資格預審文件、招標文件以及評標結果有不同意見的，應當先向招標人提出異議。加強社會監督，規定了中標候選人公示制度、招投標違法行為公告制度，以及行業自律制度。加強行政監督，規定行政監督部門在處理投訴時，有權查閱復制有關文件資料，調查有關情況，必要時可以責令暫停招投標活動。

(4)強化責任。對上位法只有規范性要求而無法律責任的違法行為，以及實踐中新出現的違法行為，補充規定了法律責任，有利于解決責任約束不到位問題。

(5)制度創新。進行了制度創新，包括明確縣級以上地方人民政府可以對招投標行政監督職責分工作出不同規定，設區的市級以上地方人民政府可以建立統一規范的招投標交易場所，國家鼓勵推行電子招投標，實行標準招標文件制度，以及綜合評標專家庫制度和信用制度

招標投標管理的基本原則

公開原則

即“信息透明”，就是要求工程項目招標投標具有高的透明度，招標程序、投標人的資格條件、評標標準、評標結果、中標結果等信息都要公開，使每一個投標人及時獲得有關信息，從而平等地參與投標競爭，依法維護自身的合法權益。此外，將招標投標活動置于公開透明的環境中，也為當事人和社會公眾的監督提供了基礎條件。

公平原則

即“機會均等”，就是要求給予所有投標人平等的機會，使其享有同等的權利，并履行相應的義務，不歧視或者排斥任何一個投標人。

公正原則

即“程序規范、標準統一”，就是要求所有招標投標活動必須按照規定的時間和程序進行，對所有投標人一視同仁，按照事先公布的標準公正地選擇中標人。

誠實信用原則

即“誠信原則”，就是要求招標投標當事人以誠實、守信的態度行使權利、履行義務，以維持招標投標雙方的利益平衡，以及自身利益與社會利益的平衡。

貨物招標應遵循的原則

工程項目貨物招標投標活動除應遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則外，還應遵守下列原則：

（1)質量保證原則。招標采購的貨物必須保證質量，必須符合設計文件和合同文件對貨物的技術性能方面的要求。

（2)安全保證原則。招標采購的貨物必須安全，在運輸、安裝、調試和使用過程中，要保證人身和財產的絕對安全。

（3）進度保證原則。招標采購的貨物必須按期到貨，保證與工程項目相關各方面的進度要求一致，不因貨物供應進度產生問題，而影響工程總進度，使項目拖期。

（4）經濟原則。在保證貨物質量前提下，貨物必須遵守低成本、低價格、使用時低消耗的原則，每種貨物的購置費用，原則上不應超過計劃安排的投資額。

（5）國產化原則。貨物采購要立足國內，除個別關鍵設備國內無法生產以外，凡是國內能生產的，且能保證質量的，原則上就不應再到國外采購。

貨物招標的特別規定

(一）招標主體

工程項目貨物招標投標活動，依法由招標人負責。工程項目招標人對項目實行總承包招標時，未包括在總承包范圍內的貨物屬于依法必須進行招標的項目范圍且達到國家規定規模標準的，應當由工程項目招標人依法組織招標；以暫估價形式包括在總承包范圍內的貨物屬于依法必須進行招標的項目范圍且達到國家規定規模標準的，應當依法組織招標。實踐中暫估價貨物招標相對成熟的做法主要有三種：一是工程項目招標人和總承包中標人共同招標；二是工程項目招標人負責招標，給予總承包中標人參與權和知情權；三是總承包中標人負責招標，給予工程項目招標人參與權和決策權。合同雙方當事人的風險和責任承擔由合同約定。

(二）招標條件

依法必須招標的工程項目，應當具備下列條件才能進行貨物招標：

招標人已經依法成立；

按照國家有關規定應當履行項目審批、核準或者備案手續的，已經審批、核準或者備案；

有相應資金或者資金來源已經落實；

能夠提出貨物的使用與技術要求。

(三）招標文件

主要內容

工程項目貨物招標文件一般包括下列內容：

招標公告或者投標邀請書；

投標人須知；

投標文件格式；

技術規格、參數及其他要求；

評標標準和方法；

合同主要條款。

招標文件的實質性要求

招標人應當在招標文件中規定實質性要求和條件，說明不滿足其中任何一項實質性要求和條件的投標將被拒絕，并用醒目的方式標明；沒有標明的要求和條件在評標時不得作為實質性要求和條件。對于非實質性要求和條件，應規定允許偏差的最大范圍、最高項數，以及對這些偏差進行調整的方法。國家對招標貨物的技術、標準、質量等有規定的，招標人應當按照其規定在招標文件中提出相應要求。

標包劃分和分包

招標貨物需要劃分標包的，招標人應合理劃分標包，確定各標包的交貨期，并在招標文件中如實載明。招標人不得以不合理的標包限制或者排斥潛在投標人或者投標人。依法必須進行招標的項目的招標人不得利用標包劃分規避招標。招標人允許中標人對非主體貨物進行分包的，應當在招標文件中載明。主要設備、材料或者供貨合同的主要部分不得要求或者允許分包。除招標文件要求不得改變標準貨物的供應商外，中標人經招標人同意改變標準貨物的供應商的，不應視為轉包和違法分包。

招標文件技術要求

技術規格要求

招標文件中的技術規格、參數及其他要求部分應詳細說明擬采購的貨物設計意圖、標準規范、特殊功能要求，以及應注意的事項。如設備采購，要說明用途、性能、大小、材質、結構、操作條件、輔件、維護要求等，都要提供詳細的技術數據。招標文件規定的各項技術規格應當符合國家技術法規的規定，不得要求或標明某一特定的專利技術、商標、名稱、設計、原產地或供應者等，不得含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內容。如果必須引用某一供應者的技術規格才能準確或清楚地說明擬招標貨物的技術規格時，則應當在參照后面加上“或相當于”的字樣。

圖紙

圖紙是重要技術性文件，招標文件中必須提供設備、材料等詳細的、齊全的圖紙，其中包括總圖、制造詳圖、安裝圖、備品備件圖以及相關技術文件等。

評標方法

對于技術簡單或技術規格、性能、制作工藝要求統一的貨物，一般采用經評審的最低投標價法進行評標，但最低投標價不得低于成本；對于技術復雜或技術規格、性能、制作工藝要求難以統一的貨物，一般采用綜合評估法進行評標。

(四）投標人

投標人是響應招標、參加投標競爭的法人或者其他組織。法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人，母公司、全資子公司及其控股公司，都不得在同一貨物招標中同時投標。一個制造商對同一品牌同一型號的貨物，僅能委托一個代理商參加投標。違法上述規定的，相關投標均無效。

(五）投標文件

投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應。工程項目貨物投標文件一般包括下列內容：

投標函；

投標一覽表；

對技術性能參數的詳細描述；

商務和技術偏差表；

投標保證金；

有關資格證明文件；

招標文件要求的其他內容。

投標人根據招標文件載明的貨物實際情況，擬在中標后將供貨合同中的非主要部分進行分包的，應當在投標文件中載明。

(六）簽訂合同

招標人不得向中標人提出壓低報價、增加配件或者售后服務量以及其他超出招標文件規定的違背中標人意愿的要求，以此作為發出中標通知書和簽訂合同的條件。

招標人和中標人應當在投標有效期內并在自中標通知書發出之日起30日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。

貨物合同與工程合同相比，除了在雙方的權利和義務、違約索賠等內容類似以外，還有其特殊內容，如產品檢驗、測試方法與時間，產品的包裝要求，運輸工具和運輸方式，駐廠催交人員和監造人員的工作生活條件等等，這些都要在合同中明確約定。

根據眾多貨物的不同特點，可采取多種方式簽訂合同。

對于重要的設備，最好與一個總廠廠商簽訂合同，不要分散簽訂，這樣有利于管理。

對于長時間使用的大宗材料，最好能與幾家供貨廠商簽訂連續供貨和定期結算的供貨合同，以防止獨家供貨時，廠商一旦出現問題會造成延期供貨。

對于零星物資供應也要引起足夠重視。施工現場常因某些零星的少量物資短缺而不得不臨時局部停工，這將會打亂整個施工計劃。

在執行訂貨合同過程中，咨詢工程師要密切注意合同履行進展情況，及時做出調整和補充定貨。一個大型工程項目的貨物供應可能要簽訂數十個采購合同，其中總有某些合同由于各種原因可能造成延誤、變更，甚至違約、終止等，發現這類情況，采購組織應及時作出反應，采取補救措施。

必須審批的工程項目，貨物合同價格應當控制在批準的投資概算范圍內；確需超出范圍的，應當在中標合同簽訂前，報原項目審批部門審查同意。項目審批部門應當根據招標的實際情況，及時作出批準或者不予批準的決定；項目審批部門不予批準的，招標人應當自行平衡超出的概算。

工程項目前期階段質量管理的方法

（一）建立咨詢工作成果的質量評審制度

建立質量評審制度是保證咨詢成果質量合格和改進質量的重要手段。前期工作的咨詢成果是一種軟產品，通過評審可以吸取更多專家的知識和智慧，不但可以及時發現不合理、不科學的地方，而且可以優化咨詢成果，提高咨詢質量。

（二）開展工程咨詢成果質量評審

1.內部評審

（1）項目團隊組織的內部評審。項目經理是項目質量管理的負責人，項目咨詢工作完成以后，項目經理要組織本項目的參加人員對項目咨詢成果進行自我評審。依據項目質量要求，逐項進行自我檢查，發現不符合質量要求的地方，要進行加工修正，達到標準要求。

（2）工程咨詢單位領導組織的內部評審。由工程咨詢單位行政、技術、業務主管領導參加，也可邀請委托方各有關部門參加，由項目經理作匯報。根據需要，還可以邀請社會上的專家參加。評審中發現的問題，應在企業業務技術領導的直接指導下進行修改完善，使其達到或超過質量標準。

2.外部評審

（1）業主組織評審。業主邀請社會上的專家、學者、各有關單位的行政領導對工程咨詢單位提供的咨詢成果進行評審。特殊情況下，還可以邀請國外專家參加評審。評審的主要內容就是根據合同文件和國家一系列規定，審查咨詢成果是否滿足國家和投資業主的要求。如果不滿足，業主要求工程咨詢單位進一步改進，使其達到要求。如果滿足要求，業主就要接收咨詢成果，工程咨詢單位也就完成了咨詢任務。

（2）委托第三方評審。委托另外一家咨詢單位進行評審，主要目的是審查咨詢報告是否存在問題并進行相應優化，以進一步提高投資效益。

前期階段質量管理的依據和標準

工程項目前期階段的工作，主要是在調查研究的基礎上編寫項目建議書、可行生研究報告、咨詢評估報告等。前期工作一般是由業主委托工程咨詢單位去做，咨詢成果經評審后由業主或報經有關單位決策。工作質量主要體現在可行性研究報告中，報告對工程項目規模、建設內容、產品構成的分析及市場分析、技術水平分析、風險分析、財務分析、經濟效益和社會效益分析、環境效益分析等是否深入全面，計算是否準確可靠，各項數據是否符合實際等，都對工程項目的成敗具有重要影響。

（—）前期階段質量管理依據

為了保證前期工作優質高效，在前期工作開始前，工程咨詢單位要制定質量工作目標。制定質量目標的依據包括：國家法律、法規、產業政策和有關部門關于編制可行性研究報告內容和深度的規定。前期階段的質量管理工作主要圍繞質量目標控制而展開，因此，這些依據也是質量管理工作的依據。

對于工業建設項目，前期工作的質量目標至少應包括：貫徹宏觀調控政策、市場調查分析、多方案比選、經濟分析、風險分析、生態環境影響論證六項目標。在六項目標之下還包含27個子目標，主要有：

貫徹宏觀調控政策子目標：建設項目的必要性及利用現有基礎的可能性論證、經濟規模論證、優化結構論證、提高技術水平論證、合理布局論證等。

市場調查分析子目標：對產品和原材料供求歷史及現狀調查，市場影響因素調查分析、市場預測和預測方法選擇、產品規模合理性論證、制定營銷戰略等。

一多方案比選子目標：廠址和外部配套條件論證、技術方案比選，實施方案比選。

經濟分析子目標：投資估算編制的準確性、產品成本估算依據可靠性、銷售收入估算可靠性、效益估算可靠性、資金落實論證情況等。

風險分析子目標：經營風險分析、管理風險分析（包括對主要經營人員的資歷和能力的了解分析）、財務及金融風險分析、政策風險分析等。

生態環境影響論證子目標：環境影響評價、制定環境治理措施、節能、節水、節約土地和安全、消防、職業衛生等論證情況。

（二）前期階段質量管理標準

質量管理標準是衡量工程咨詢成果質量的準繩，應該是科學的、合理的、可操作的。設立標準的基本原則是：凡是能實行定量考核的，盡可能采用定量標準；不能定量考核的，要有明確的定性要求。要把是否堅持科學發展觀，堅持“客觀、公正、科學、可靠”的原則，能否真實、全面地反映工程項目的有利和不利因素作為評價質量的重要標準。比如工程項目可行性研究報告，必須是一份資料翔實，有湯刻分析、有重要價值的科學報告，不一定得出可行的結論才是優秀成果。凡是能客觀地、真實地分析項目利弊，只要結論是科學合理的，得出可行或者不可行的結論，都可以評為優秀成果。

但是，對前期工作的工程咨詢成果，絕大多數是很難用定量標準來衡量和評的，這就要求有一套定性的評價標準來進行評價。不同性質、不同類型的工程項目，其目標和評價標準有所不同，但一般應考慮下列四個方面的要求：

1.工程咨詢成黑必須符合國家要求

咨詢成果首先要符合科學發展觀，符合國家宏觀經濟調控政策、產業發展政策、綠色低碳政策、可持續發展政策的要求，符合國家和部門頒發的法律、法規、規范、標準等要求，

2.工程咨詢成黑必須符合國民經濟和社會事業發展的根本利益

工程咨詢成果質量，將影響工程項目建成后的社會、環境效益。許多工程項目關系到國民經濟、社會事業的發展和人民生活的利益。所以，工程咨詢成果必須有利于社會公共利益和有利于人民生活利益，有利于保持和改善生態環境。

3.工程咨詢成果必須符合業主的要求

業主是投資主體，投資目的是要獲得投資效益。業主的質量要求都明確規定在合同之中。工程咨詢單位必須認真執行合同，嚴格按合同要求辦事，按合同規定向業主交付合格的咨詢成果，使業主滿意。

4.工程咨詢成黑要滿足建設各相關方的要求

一個大型工程項目有多個參與方參加工作，工程咨詢成果必須具有可操作性，并且通過咨詢成果的實施，使各參與方都能獲得利益，充分發揮和調動各參與方的積極性和創造性，這樣才能保證工程咨詢成果的質量

為了推動工程咨詢成果的質量評價，中國工程咨詢協會制定了《工程咨詢成果質量評價辦法》，對建設項目可行性研究報告的評價目標、標準和方法作出了具體規定。要求工業建設項目可行性研究報告的質量評價目標至少包括貫徹宏觀調控政策、市場調查分析、多方案比選、經濟分析、風險分析、生態環境影響論證6個方面的27個子目標，并對這27個子目標按優秀、良好、合格、不合格4個質量等級制定了評價標準。其他行業的建設項目可行性研究報告的質量目標、子目標和評價標準，可根據行業情況進行適當增減。

施工質量驗收管理的工作內容

施工質量驗收是施工質量管理的重要環節，是從輸出把關方面進行質量管理。其內容包括施工過程的質量驗收和施工項目竣工質量驗收。施工過程的工程質量驗收是在施工過程中、在施工單位自行質量檢查評定的基礎上，參與建設活動的有關單位共同對檢驗批、分項、分部、單位工程的質量進行抽樣復驗，根據相關標準以書面形式對工程質量達到合格與否做出確認。施工項目竣工質量驗收是工程質量管理的最后一個環節，是對施工過程質量管理成果的全面檢驗。

（一）竣工驗收條件

《建設工程質量管理條例》第十六條明確規定：“建設單位收到建設工程竣工報告后，應當組織設計、施工、工程監理等有關單位進行竣工驗收。”

建設工程竣工驗收應當具備下列條件：

1.完成建設工程設計和合同約定的各項內容。主要是指設計文件所確定的、在承包合同“承包人承攬工程項目一覽表”中載明的工作范圍。承包單位必須按合同約定，按質、按量、按時完成上述工作內容，使工程具有正常的使用功能。

2.有完整的技術檔案和施工管理資料。工程技術檔案和施工管理資料是工程竣工驗收和質量保證的重要依據之一，主要包括以下檔案和資料：

（1）工程項目竣工報告；

（2）分項、分部工程和單位工程技術人員名單；

（3）圖紙會審和設計交底記錄；

（4）設計變更通知單，技術變更核實單；

（5）工程質量事故發生后調查和處理資料；

（6）隱蔽工程驗收記錄及施工日志；

（7）竣工圖；

（8）質量檢驗評定資料等；

（9）合同約定的其他資料。

3.有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進場試驗報告；

4.有勘察、設計、施工、工程監理等單位分別簽署的質量合格文件；

5.有施工單位簽署的工程保修書。工程質量保修是指建設工程在辦理竣工驗收手續后，在規定的保修期限內，因勘察設計、施工、材料等原因造成的質量缺陷，由施工單位負責維修，由責任方承擔維修費用并賠償損失。施工單位與建設單位應在竣工驗收前簽署工程質量保修書，保修書是施工合同的附件。

建設工程經竣工驗收合格的，方可交付使用。

（二）施工質量驗收的標準

關于工程項目質量的驗收，國家根據不同專業，分別發布了相應的驗收標準。2013年11月，住房和城鄉建設部與國家質量監督檢驗檢疫總局聯合發布了國家標準《建筑工程施工質量驗收統一標準》（GB50300—2013），該標準適用于建筑工程施工質量的驗收，并作為建筑工程各專業驗收規范編制的統一準則。所謂建筑工程，是指通過對各類房屋建筑及其附屬設施的建造和與其配套線路、管道、設備等的安裝所形成的工程實體。該標準對建筑工程施工質量驗收的規定主要有：

1.檢驗批質量驗收。合格標準是：

（1）主控項目和一般項目的質量經抽樣檢驗合格；

（2）具有完整的施工操作依據、質量檢查記錄。

檢驗批是工程驗收的最小單位，是整個建筑工程質量驗收的基礎。檢驗批是施工工程中條件相同并具有一定數量的材料、構配件或安裝項目，由于其質量基本均勻一致，因此可以作為檢驗的基礎單位，并按批驗收。檢驗批驗收包括兩個方面：資料檢查、主控項目和一般項目檢驗。

資料反映了檢驗批從原材料到最終驗收的各施工工序的操作依據、檢查情況記錄以及保證質量所必須的管理制度等。對其完整性的檢查，實際是對過程控制的確認，這是檢驗批合格的前提。

檢驗批的合格質量主要取決于對主控項目和一般項目的檢驗結果。主控項目是對檢驗批的基本質量起決定性影響的檢驗項目，因此，必須全部符合有關專業驗收規范的規定。這意味著主控項目不允許有不符合要求的檢驗結果。鑒于主控項目對基本質量的決定性影響，必須從嚴要求。

2.分項工程質量驗收。合格標準是：

（1）所含檢驗批的質量均應驗收合格；

（2）所含檢驗批的質量驗收記錄應完整。

分項工程質量驗收在檢驗批驗收的基礎上進行。一般情況下，兩者具有相同或者相近的性質，只是批量的大小不同而已，將有關的檢驗批驗收匯集起來就構成分項工程驗收。分項工程質量驗收合格的條件比較簡單，只要構成分項工程的各檢驗批的驗收資料文件完整，并且均已驗收合格，則分項工程驗收合格。

3.分部工程質量驗收。合格標準是：

（1）所含分項工程的質量均應驗收合格；

（2）質量控制資料應完整；

（3）有關安全、節能、環境保護和主要使用功能的抽樣檢驗結果應符合相應規定；

（4）觀感質量應符合要求。

分部工程質量驗收是在所含分項工程驗收的基礎上進行。分部工程驗收合格的條件是：首先，分部工程的各分項工程必須已驗收合格且相應的質量控制資料文件必須完整，這是驗收的基本條件。此外，由于各分項工程的性質不盡相同，因此分部工程不能簡單地將各分項工程組合進行驗收，尚須增加兩類檢測項目。

4.單位工程質量驗收。合格標準是：

（1）所含分部工程的質量均應驗收合格；

（2）質量控制資料應完整；

（3）所含分部工程中有關安全、節能、環境保護和主要使用功能的檢驗資料應完整；

（4）主要使用功能的抽查結果應符合相關專業驗收規范的規定；

（5）觀感質量應符合要求。

單位工程質量驗收也稱質量竣工驗收，是建筑工程投入使用前的最后一次驗收，也是最重要的驗收。

5.檢驗批、分項、分部、單位工程質量驗收合格均應符合下列規定：

（1）符合工程勘察、設計文件的要求；

（2）符合GB50300—2013標準和相關專業驗收規范的規定

6.通過返修或加固處理仍不能滿足安全使用要求的分部工程、單位工程，嚴禁驗收。

（三）施工質量驗收的程序和組織

《建筑工程施工質量驗收統一標準》對建筑工程質量驗收的程序和組織作了具體規定。

施工質量驗收的程序

（1）檢驗批由專業監理工程師組織施工單位項目專業質量檢查員、專業工長等進行驗收。

（2）分項工程由專業監理工程師組織施工單位項目專業技術負責人等進行驗收。

（3）分部工程應由總監理工程師組織施工單位項目負責人和項目技術負責人等進行驗收。勘察、設計單位項目負責人和施工單位技術、質量部門負責人應參加地基與基礎分部工程的驗收；設計單位項目負責人和施工單位技術、質量部門負責人應參加主體結構、節能分部工程的驗收。

（4）單位工程中的分包工程完工后，分包單位應對所承包的工程項目進行自檢，并應按本標準規定的程序進行驗收。驗收時，總包單位應派人參加。分包單位應將所分包工程的質量控制資料整理完整，并移交給總包單位。

（5）單位工程完工后，施工單位應組織有關人員進行自檢。總監理工程師應組織各專業監理工程師對工程質量進行竣工預驗收。存在施工質量問題時，應由施工單位整改。整改完畢后，由施工單位向建設單位提交工程竣工報告，申請工程竣工驗收。

（6）建設單位收到工程竣工報告后，應由建設單位項目負責人組織監理、施工、設計、勘察等單位項目負責人進行單位工程驗收。

2.施工質量驗收的工作要求

《建筑工程施工質量驗收統一標準》規定，建筑工程質量驗收應按下列要求進行：

（1）工程質量驗收均應在施工單位自檢合格的基礎上進行；

（2）參加工程施工質量驗收的各方人員應具備相應的資格；

（3）檢驗批的質量應按主控項目和一般項目驗收；

（4）對涉及結構安全、節能、環境保護和主要使用功能的試塊、試件及材料，應在進場時或施工中按規定進行見證檢驗；

（5）隱蔽工程在隱蔽前應由施工單位通知監理單位進行驗收，并應形成驗收文件，驗收合格后方可繼續施工；

（6）對涉及結構安全、節能、環境保護和使用功能的重要分部工程應在驗收前按規定進行抽樣檢驗；

（7）工程的觀感質量應由驗收人員現場檢查，并應共同確認。

實施階段質量管理的工作內容

《建設工程項目管理規范》規定，施工質量控制應包括下列流程：

1.施工質量目標分解；

2.施工技術交底與工序控制；

3.施工質量偏差控制；

4.產品或服務的驗證、評價和防護

按照這個流程，工程咨詢單位在實施階段的質量管理工作主要包括：

（一）項目質量策劃。在質量策劃中確定質量目標以及實施質量管理體系的過程和資源，編制質量計劃。

（二）審查施工組織設計和質量計劃。施工組織設計，包括施工方案、施工方法、進度計劃、施工措施、平面圖布置等。施工組織設計是施工準備和施工全過程的指導性文件。為了確保工程質量，承包單位編制了專門的質量計劃，其中包括質量目標、質量管理、質量保證措施等內容。

（三）實施PDCA循環控制。堅持預防為主的原則，按照策劃、實施、檢查、處置的循環方式開展質量管理工作。

（四）加強五要素過程管理。通過對人員、機具、材料、方法、環境等要素的過程管理，實現過程、產品和服務的質量目標。根據項目管理策劃要求實施檢驗和監測，并按照規定配備檢驗和監測設備。對項目質量計劃設置的質量控制點，工程咨詢單位應按規定進行檢驗和監測。質量控制點包括下列內容：

1.對施工質量有重要影響的關鍵質量特性、關鍵部位或重要影響因素；

2.工藝上有嚴格要求，對下道工序的活動有重要影響的關鍵質量特性、部位

3.嚴重影響項目質量的材料質量和性能；

4.影響下道工序質量的技術間歇時間；

5.與施工質量密切相關的技術參數；

6.容易出現質量通病的部位；

7.緊缺工程材料、構配件和工程設備或可能對生產安排有嚴重影響的關鍵項目；

8.隱蔽工程驗收。

（五）做好施工過程中的檢查驗收工作。對于各工序的產出品和重要的部位，先由施工單位按規定自檢，自檢合格后，向咨詢工程師提交“質量驗收通知單”，經咨詢工程師檢驗確認合格后，才能進入下一道工序施工。

（六）糾正偏差。跟蹤收集實際數據并進行整理，將項目的實際數據與質量標準和目標進行比較分析，對出現的偏差采取措施予以糾正和處置，必要時對處置效果和影響進行復查。對檢驗和監測中發現的不合格品，按規定進行標識、記錄、評價、隔離，防止非預期的使用或交付；采用返修、加固、返工、讓步接受和報廢措施，對不合格品進行處置。

（七）處理工程質量問題和質量事故。當施工出現質量問題時，咨詢工程師應立即向施工單位發出通知，要求其對質量問題進行補救處理。當出現不合格產品時，咨詢工程師應要求施工單位采取措施予以整改，并跟蹤檢查。交工后在質量責任期內出現質量問題時，咨詢工程師應要求施工單位進行修補或返工。對出現的工程質量事故，咨詢工程師應要求施工單位報送質量事故調查報告和經設計等相關單位認可的處理方案，并應對質量事故處理記錄整理歸檔。

（八）總結改進。總結項目質量管理工作，審核質量管理體系，提出持續改進要求。工程咨詢單位應定期對項目質量狀況進行檢查、分析，向建設單位提出質量報告，明確質量狀況、發包人及其他相關方滿意程度、產品要求的符合性以及工程咨詢單位的質量改進措施。

項目進度控制的工作成果

（一）工作績效信息

針對WBS組件，特別是工作包和控制賬戶，計算出進度偏差（SV）與進度績效指數（SPD），并記錄在案，傳達給項目干系人。

（二）進度預測

進度預測是根據已有的信息和知識，對項目未來的情況和事件進行的估算或預計。隨著項目執行，應該基于工作績效信息，更新和重新發布預測。這些信息包括項目的過去績效和期望的未來績效，以及可能影響項目未來績效的掙值績效指數。

(三)變更請求

通過分析進度偏差，審查進展報告、績效測量結果和項目范圍或進度調整情況，可能會對進度基準、范圍基準和項目管理計劃的其他組成部分提出變更請求。

應該把變更請求提交給實施整體變更控制過程審查和處理。預防措施可包括推薦的變更，以消除或降低不利進度偏差的發生概率。

（四）項目管理計劃更新

項目管理計劃中需要更新的內容包括進度基準、進度管理計劃以及成本基準等。

（五）項目文件更新

需要更新的項目文件包括進度數據、項目進度計劃和風險登記冊等。

（六）組織過程資產更新

需要更新的組織過程資產包括偏差的原因、采取的糾正措施及其理由以及從項目進度控制中得到的其他經驗教訓。

項目進度控制的依據

項目管理計劃

項目管理計劃中包含進度管理計劃和進度基準。進度管理計劃描述了應該如何管理和控制項目進度。進度基準作為與實際結果相比較的依據，用于判斷是否需要進行變更、采取糾正或預防措施

項目進度計劃

批準的項目進度計劃，稱為進度基準計劃。進度基準計劃在技術和資源方面都必須是可行的。

進度報告

進度報告提供了有關進度績效的信息，如哪些計劃的日期已經達到，哪些還沒有。進度報告還可提醒項目團隊注意將來有可能引起問題的事項。

項目日歷

在一個進度模型中，可能需要采用不止一個項目日歷來編制項目進度計劃，因為有些工作需要不同的工作時段，可能需要對項目日歷進行更新。

進度數據

在控制進度的過程中，需要對進度數據進行審查和更新。

組織過程資產

能夠有效進度控制的組織過程資產包括與進度控制有關的政策、程序和指南，進度控制工具以及監督和報告進度的方法等。

工作資源估算

工作資源估算包括確定需要何種資源（人員、設備、材料、資金等）、每種資源的使用數量以及每一種資源提供給工作使用的時間。其主要作用是明確完成工作所需的資源種類、數量和特性，以便作出更準確的成本和持續時間估算。

工程項目實施的不同階段，其所需資源的特點也有所差別。

工程項目前期階段

要作出正確的決策，需要高級專業技術人員深入細致的市場調查和技術經濟分析，并且編制可行性研究報告，輔助決策者進行判斷和決策。所以，此階段的資源主要是人力資源，而所需的材料和設備則起輔助作用，消耗量與人力資源相比也較少，所需要的資金投人也不大。雖然與施工階段相比所需資源較少，但對整個工程項目總體投資的影響程度卻是最重要的。

工程項目難備階段

工程項目準備工作需要大量的專業人員，特別是設計工作需要各種專業工程師，還需要電腦（包括各類軟件）、繪圖儀器等設備，以及各種資料，如數據、規范、法律法規、專業書籍。此階段的資源也是以人力資源為主，但對實施階段的影響十分重要。

工程項目實施階段

工程項目實施階段的主要任務是施工。施工是建筑物實體的生產，所需資源主要包括：勞動力、建筑材料和設備、周轉材料、施工機械設備和臨時設施以及后勤供應等。這些資源是工程項目實施必不可少的，它們的費用往往占工程總費用的80%以上。

工程項目試生產及竣工驗收階段

資源需求已接近尾聲，主要是對各種資料的整理以及工程的最后調試工作，資源需求量已很少。

(一）工作資源估算的依據

(進度管理計劃

進度管理計劃中確定了資源估算準確度和所使用的計量單位。

工作清單

工作清單中定義了需要資源的工作。

工作屬性

工作屬性為估算每項工作所需的資源提供了主要依據。

資源日歷

資源日歷表明了每種具體資源可用的工作日或工作班次。在估算資源需求情況時，需要了解在規劃的工作期間，哪些資源（如人力資源、設備和材料）可用。資源日歷規定了在項目期間特定的項目資源何時可用、可用多久。可以在工作或項目層面建立資源日歷。另外還需考慮更多的資源屬性，例如，經驗或技能水平、來源地和可用時間等。

風險登記冊

風險事件可能影響資源的可用性及對資源的選擇。

工作成本估算

資源的成本可能影響對資源的選擇。

環境因素

能夠影響估算工作資源過程的環境因素包括資源所在位置、可用性和技能水平等。

組織過程資產

能夠影響估算工作資源過程的組織過程資產包括人員配備的政策和程序，租用、購買用品和設備的政策與程序以及以往項目中類似工作所使用的資源類型的歷史信息等。

(二）工作資源估算的方法

資源需求分析

資源需求分析需確定需要哪些資源以及需要的數量及使用時間。

在工程項目前期階段，需要咨詢工程師牽頭，組織各專業技術人員對工程項目進行全面、系統的分析，為決策者提供決策的依據。

在工程項目準備階段，要依據決策成果，圍繞工程項目的設計進行大量的工作，需要建筑、結構、水、電、暖等多專業工程師的參與，同時需要電腦（含軟件）、繪圖儀等設備。

工程項目實施階段對管理人員、技術人員，特別是一般勞動力的需求很多，對材料和設備的需求就更大，而竣工階段對資源的需求則非常少。施工階段的資源需求分析，主要通過工程量的計算并參考預算定額確定直接勞務的需要量、主要和大宗建筑材料的需要量、所需機械的臺數及使用時間。同時，參考一定的比例或經驗，估算出工程項目所需的間接勞務和管理人員的數量。

資源供給分析

資源供給可以從工程項目組織內部或外部解決，而且解決的方式也多種多樣，這時就要分析資源的可獲得性及獲得的難易程度。

對內部資源進行分析。比如設計單位分析內部擁有的設計人員和各種設備，以及人員和設備的可用性。有時雖然擁有自己的設計人員，但他們可能還要完成其他的工程項目，對這種資源的可獲得性就要進行更加詳細的分析。

對外部資源進行分析。比如前期階段，建設方可以委托專業的咨詢公司來完成可行性研究等工作；準備階段，設計單位的部分專業設計可以委托外部的專業工程師完成。

備選方案分析

確定需要哪些資源和如何可以得到這些資源后，就要進行備選方案分析。工程項目很多工作都有若干備選的實施方案，如使用不同能力或技術水平的勞動力、不同規模或類型的設備、不同的工具，以及自制、租賃或購買相關資源等。通過比較這些資源類型、獲取方式等對進度的影響及其使用成本，從而確定資源的組合模式（即各種資源所占比例與組合方式）。事實上，不同備選方案下的資源組合對進度或成本的影響很大，如在混凝土工程中，自建混凝土攪拌站或采用商品混凝土，用混凝土泵車澆注或用普通方法澆注，其費用有明顯的不同。當然，具體使用何種方式不是唯一的和絕對的，要根據實際情況選擇最合適的資源組合模式。比如，綜合考慮勞動力成本與機械費用的差值、工作面大小、進度要求等多方面因素。

資源分配及資源計劃

確定了資源的供給方式和組合模式后，就要根據不同任務的資源需求對其進行資源分配。這是一個系統工程，既要保證各個任務得到合適的資源，又要努力實現資源總量最少、使用平衡。簡言之，所有任務都分配到了所需的資源，而所有的資源也得到充分的利用。編制資源計劃可以通過自下而上的估算，即從下到上逐層匯總WBS中每一工作需要的資源類型和數量，從而得到項目所需各種資源的數量、取得方式、使用時間等，也就得到了資源計劃。

資源計劃的優化

各種資源在工程費用中占有相當大的比重，資源的合理組合、供應及使用對工程項目的經濟效益具有很大的影響。因此，通過對資源計劃的優化，能夠實現工程項目收益最大化或項目成本最小化的目的。

首先，通過定義優先級確定各種資源的重要性。優先級的定義可以隨著項目的不同而不同，一般有以下幾個標準：（1)資源的數量和價值量；（2)資源增減的可能性；（獲得程度；（4)可替代性；（5)供應問題對項目的影響。然后，根據資源的優先級對資源消耗計劃進行優化及平衡。

(三）工作資源估算的成果

工作資源需求

工作資源需求明確了工作包中每個工作所需的資源類型和數量。這些資源匯總后得到每個工作包和每個工作時段的資源估算。資源需求描述的詳細程度隨應用范圍的不同而變化。在每個工作的資源需求文件中，都應說明每種資源的估算依據，以及為確定資源類型、資源的供應能力和所需數量所做的假設。

資源分解結構

資源分解結構是資源依類別和類型的層級展現。資源類別包括人力、材料和設備等。資源類型包括技能水平、等級水平或適用于項目的其他類型。資源分解結構有助于結合資源使用情況，組織與報告項目的進度數據。

項目文件的更新

需要更新的項目文件包括工作清單、工作屬性以及資源日歷等。

工作時間估算

工作時間估算就是估計完成每一項工作可能需要的時間。工作時間是一個隨機變量，由于無法事先確定未來項目實際進行時將處于何種環境，所以對工作時間只能進行近似估算。但是估算的任務應盡可能地接近現實，便于項目的正常實施。為了達到這個目的，無論采用何種估算方法，在項目實施之前進行工作時間估算時，創造一個可行的環境是必須的，所以，進行工作時間估算時，必須考慮工作范圍、所需資源類型、估算的資源數量和資源日歷。工作完成時間估算所需的各種依據應該由項目團隊中最熟悉具體工作的個人或小組提供。對持續時間的估算應該漸進明細，在估算過程中應考慮所依據數據的數量和質量。例如，在工程與設計項目中，隨著數據越來越詳細，越來越準確，持續時間估算的準確性也會越來越高。

(一）工作時間估算的依據

進度管理計劃

進度管理計劃規定了用于估算工作持續時間的方法和準確度，以及其他標準，如項目更新周期。

工作清單

工作清單列出了需要進行時間估算的所有工作，它與工作分解結構一起，作為進行工作時間估算的重要依據。

工作屬性

工作屬性為估算每個工作的持續時間提供了主要依據。

工作資源需求

估算的工作資源需求會對工作持續時間產生影響。對于大多數工作來說，所分配的資源能否達到要求，將對其持續時間有顯著影響。例如，向某個工作新增資源或分配低技能資源，就需要增加溝通、培訓和協調工作，從而可能導致工作效率或生產率下降，以致完成工作需要更長的時間。

資源日歷

資源日歷中的資源可用性、資源類型和資源性質，都會影響工作的持續時間。例如，經驗豐富的人員完成指定工作所用時間一般要比經驗少的人短。

項目范圍說明書

在估算工作持續時間時，需要考慮項目范圍說明書中所列的假設條件和制約因素。假設條件包括現有條件、信息的可用性以及報告期的長度等；制約因素包括可用的熟練資源以及合同條款和要求等。

已識別的風險

對于每一項工作，項目團隊在基準持續時間估算的基礎上，應考慮風險因素，特別是那些發生概率或后果評定分數高的風險因素。

資源分解結構

資源分解結構按照資源類別和資源類型，提供了已識別資源的層級結構

環境因素

能夠影響估算工作持續時間過程的環境因素包括持續時間估算數據庫和其他參考數據、生產率測量指標、發布的商業信息以及團隊成員的所在地等。

組織過程資產

能夠影響估算工作持續時間過程的組織過程資產包括關于持續時間的歷史信息、項目日歷、進度規劃方法以及經驗教訓等

社會運行的各類相關數據

如政府行政審批時限，工日、工時定額等

（二）工作時間估算的方法

類比估算

類比估算法也被稱作自上而下的估算，是指以從前類似工作的實際持續時間為基本依據，估算將來的計劃工作的持續時間。這是一種粗略的估算方法，有時需要根據項目復雜性方面的已知差異進行調整。在項目詳細信息不足時，就經常使用這種技術來估算項目持續時間，如項目的早期階段就經常使用這種辦法估算項目的持續時間。

2.利用歷史數據

在時間估算中可利用的歷史資料包括：

定額

我國有規模龐大的定額體系。按粗細程度可分為概算定額、預算定額和施工定額；按照主編單位和管理權限可將定額分為全國統一定額、行業統一定額、地區統一定額、企業定額；按內容可分為人工消耗定額、材料消耗定額和機械臺班定額。在利用定額資料進行工作時間估算時，要注意定額反映的是各部門或各省市在正常條件下的平均生產率水平，并不代表某一具體項目的勞動生產率，所以項目團隊成員要根據自己的經驗和本項目的實際情況，對定額數據進行調整。利用定額進行時間估算一般采用單一時間估算法。

單一時間估算法就是根據工程定額、施工方法、投入的勞動力、機具設備和資源量等資料估算出一個時間消耗值。

項目檔案

參加該項目的各個單位可能保存以前完成項目的檔案資料，這些可用來估算時間。

商業化的時間估算數據庫

這些數據庫在估算工作時間不受實際工作內容影響的項目時非常有用，例如，混凝土養護所需要的時間；對于某種類型的申請，政府機構的審批時間等等。

項目團隊成員的知識

項目團隊成員以前完成項目的實際工作時間或時間估算。這些記憶可能很有用，但一般不如有案可稽的結果可靠。

專家判斷估算

因為影響工作時間的因素很多，一般很難對其長短進行估算。只要有可能，應當由專家根據歷史資料和他們的經驗進行估算。當各項工作可變因素多，又不具備一定的時間消耗歷史資料時，就不能估算出一個肯定的單一的時間值，而只能根據概率理論計算期望值。專家判斷估算常常采用三時估算法。

三時估算法就是首先估算出三個時間值，即最樂觀時間a、最可能時間m和最保守時間b。再加權平均算出一個期望值作為工作的持續時間。

模擬法

模擬法是指采用不同的假定計算出工作的多種持續時間。最常用的是蒙特卡羅分析法，即首先確定每項工作可能的持續時間分布，進而利用這些結果計算整個項目可能的持續時間分布。

群體決策技術

基于團隊的群體決策技術（如頭腦風暴、德爾菲技術或名義小組技術）可以調動團隊成員參與的積極性，有利于獲取額外的信息，提高估算的準確度，并提高團隊成員對估算結果的責任感。

儲備分析

在進行持續時間估算時，項目團隊可以選擇增加一個附加時間，成為儲備時間、應急時間或緩沖時間，并將其納入項目進度計劃中，用來應對進度方面的風險或不確定性。儲備時間可以是估算時間的一個百分比、某一固定的時間段，或者可以通過定量分析來確定，如蒙特卡洛模擬法。隨著項目信息逐漸明確，可以動用、減少或取消儲備時間。應該在項目進度文件中清楚地列出應急儲備時間。

（三）工作時間估算的成果

時間估算

對完成某一工作所需工作時間的定量估算。這種估算的結果應當指明變化范圍，例如：

（1）3周上下浮動3天，表明完成該工作至少需要12天，但最多不超過18天（假定每周工作5天）。

（2）超過2周的概率為10%，也就是說，完成該工作需要2周或更短時間的概率為90％。

項目文件更新

需要更新的項目文件包括工作清單、工作屬性以及為估算工作時間而制定的假設條件和估算依據。

公司簡介

（一）公司基本信息

1、公司名稱：xxx有限公司

2、法定代表人：覃xx

3、注冊資本：600萬元

4、統一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx

5、登記機關：xxx市場監督管理局

6、成立日期：2014-6-16

7、營業期限：2014-6-16至無固定期限

8、注冊地址：xx市xx區xx

（二）公司簡介

當前，國內外經濟發展形勢依然錯綜復雜。從國際看，世界經濟深度調整、復蘇乏力，外部環境的不穩定不確定因素增加，中小企業外貿形勢依然嚴峻，出口增長放緩。從國內看，發展階段的轉變使經濟發展進入新常態，經濟增速從高速增長轉向中高速增長，經濟增長方式從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟增長動力從物質要素投入為主轉向創新驅動為主。新常態對經濟發展帶來新挑戰，企業遇到的困難和問題尤為突出。面對國際國內經濟發展新環境，公司依然面臨著較大的經營壓力，資本、土地等要素成本持續維持高位。公司發展面臨挑戰的同時，也面臨著重大機遇。隨著改革的深化，新型工業化、城鎮化、信息化、農業現代化的推進，以及“大眾創業、萬眾創新”、《中國制造2025》、“互聯網+”、“一帶一路”等重大戰略舉措的加速實施，企業發展基本面向好的勢頭更加鞏固。公司將把握國內外發展形勢，利用好國際國內兩個市場、兩種資源，抓住發展機遇，轉變發展方式，提高發展質量，依靠創業創新開辟發展新路徑，贏得發展主動權，實現發展新突破。

公司依據《公司法》等法律法規、規范性文件及《公司章程》的有關規定，制定并由股東大會審議通過了《董事會議事規則》，《董事會議事規則》對董事會的職權、召集、提案、出席、議事、表決、決議及會議記錄等進行了規范。

建設進度分析

（一）項目進度安排

結合該項目建設的實際工作情況，xxx有限公司將項目工程的建設周期確定為12個月，其工作內容包括：項目前期準備、工程勘察與設計、土建工程施工、設備采購、設備安裝調試、試車投產等。

項目實施進度計劃一覽表

單位：月

序號

工作內容

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1

可行性研究及環評

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2

項目立項

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3

工程勘察建筑設計

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4

施工圖設計

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5

項目招標及采購

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6

土建施工

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7

設備訂購及運輸

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8

設備安裝和調試

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9

新增職工培訓

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10

項目竣工驗收

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11

項目試運行

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12

正式投入運營

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（二）項目實施保障措施

為了使本項目盡早建成投產并發揮其社會效益和經濟效益，應盡快委托有資質的設計單位進行工程設計并落實建設資金，同時，要積極做好設備考察和訂貨工作。為確保工程進度和投產后達到預期效益，應科學合理地安排工期，做好市場開發和人員培訓工作。

經濟收益分析

（一）營業收入估算

項目正常經營年份預計每年可實現營業收入102700.00萬元；具體測算數據詳見—《營業收入稅金及附加和增值稅估算表》所示。

營業收入、稅金及附加和增值稅估算表

單位：萬元

序號

項目

第1年

第2年

第3年

第4年

第5年

1

營業收入

66755.00

71890.00

87295.00

102700.00

2

增值稅

2239.56

2454.51

3099.39

3744.26

2.1

銷項稅

8678.15

9345.70

11348.35

13351.00

2.2

進項稅

6438.59

6891.19

8248.96

9606.74

3

稅金及附加

268.75

294.55

371.93

449.32

3.1

城建稅

156.77

171.82

216.96

262.10

3.2

教育費附加

67.19

73.64

92.98

112.33

3.3

地方教育附加

44.79

49.09

61.99

74.89

（二）正常經營年份增值稅估算

根據《中華人民共和國增值稅暫行條例》的規定和《關于全國實施增值稅轉型改革若干問題的通知》及相關規定，項目正常經營年份應繳納增值稅計算如下：正常經營年份應繳增值稅=銷項稅額-進項稅額=3744.26萬元。

（三）綜合總成本費用估算

項目總成本費用主要包括外購原材料費、外購燃料動力費、工資及福利費、修理費、其他費用（其他制造費用、其他管理費用、其他營業費用）、折舊費、攤銷費和利息支出等。

項目年綜合總成本費用的估算是以產品的綜合總成本費用為基點進行，根據謹慎財務測算，當項目達到正常生產年份時，按正常經營年份經營能力計算，項目綜合總成本費用85905.78萬元，其中：可變成本73624.90萬元，固定成本12280.88萬元。正常經營年份項目經營成本82872.96萬元。具體測算數據詳見—《綜合總成本費用估算表》所示。

綜合總成本費用估算表

單位：萬元

序號

項目

第1年

第2年

第3年

第4年

第5年

1

原材料、燃料費

45259.31

48740.79

59185.24

69629.70

2

工資及福利費

3995.20

3995.20

3995.20

3995.20

3

修理費

815.04

815.04

815.04

815.04

4

其他費用

8433.02

8433.02

8433.02

8433.02

4.1

其