土地整理工作指南2008年2月29日土地整理農用地整理建設用地整理土地整理專項規劃城鄉建設用地增減掛鉤農村建設用地整理集中使用實施驗收立項報征實施立項使用驗收END農用地整理是指對田、水、路、林的整理國家級、省級、市級、縣級四種類型工作要點：整理項目必須符合土地整理近期實施規劃，村名和地塊編號必須一致占補平衡指標城鄉建設用地增減掛鉤

（拆院并院）政策依據：國土資源部《關于規范城鎮建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤試點工作的意見》（國土資發[2005]207號）四川省國土資源廳《四川省城鎮建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤試點管理暫行辦法》（川國土資發[2006]106號）成都市國土資源局《成都市“拆院并院”工作實施細則》（成國土資發[2007]133號）新增建設用地指標農用地轉用指標＝＋掛鉤周轉指標立項立項前提符合土地規劃、城市規劃、新農村布局規劃、土地整理專項規劃尊重農民意愿立項流程提出申請初審后轉報省廳市局區縣局國土資源部省廳轉報批準項目規模審查后正式立項立項要件項目區實施規劃、資金證明、農民意愿證明、權屬調整方案、建新區規劃意見、土地統計臺帳、影像資料項目區實施規劃圖件土地利用規劃圖土地利用現狀圖項目區域位置圖項目區位置圖項目區實施規劃圖農民集中居住區拆舊區建新區項目區城鎮建新區文本立項背景、依據項目區情況（位置、拆舊建新地塊面積、申請指標）項目區實施計劃、指標歸還計劃拆遷補償計劃實施效益項目拆舊區實施規劃圖實施三部分:拆遷復墾、農民補賠償、集中居住區建設調整：拆舊地塊的調整，建新地塊的調整區縣向市局提出申請，上報調整方案。市局審查后報省廳備案。驗收驗收前提拆舊區搬遷復墾完畢、復墾面積大于或等于掛鉤指標農戶安置補償完畢驗收要件項目區竣工驗收報告、區縣自檢意見、勘測定界資料、權屬落實方案、招標、監理資料、工程質量報告、審計報告、耕地質量報告、影像資料驗收流程省廳終驗市局初驗區縣局自驗申請申請報征省廳出示了拆舊區竣工驗收報告后才能報征按批次報征以省廳批準的項目實施規劃為依據，報征范圍＝城鎮建新區范圍年度計劃指標來源于掛鉤周轉指標規劃審查圖在新一輪土地利用總體規劃圖上做農村建設用地整理集中使用

（小拆院并院）政策依據成都市委《關于加強耕地保護，進一步改革完善農村土地和房屋產權制度的意見（試行）》2008年1號成都市國土資源局《成都市集體建設用地使用權流轉管理辦法（試行）》，成國土資發[2007]296號集體建設用地指標與大拆院并院的主要區別：不能直接報征立項2立項前提符合土地規劃、城市規劃、新農村布局規劃、土地整理專項規劃尊重農民意愿立項要件項目區實施規劃、資金證明、農民意愿證明、權屬調整方案、建設用地集中使用區規劃意見、土地統計臺帳、影像資料立項流程申請區縣局市局審查后立項項目區實施規劃：與大拆院并院基本要求一致區別：不再叫拆舊區、建新區改為農村建設用地整理區建設用地集中使用區前提和要件與大拆院并院一致自驗后申請區縣局市局審查后驗收驗收2驗收流程建設用地集中使用區用途管制：用于農民住房、集體經濟組織租賃性經營用房（工業、商業、旅游業、服務業），但不得用于商品房開發。使用市局出示了驗收報告后才能開展除農民安置房外的集中使用區建設下一步工作的思路集體建設用地流轉集體建設用地流轉指標儲備庫土地整理專項規劃編制的依據：城鄉統籌、三個集中、土地綜合整理的要求成都市國土資源局《關于補充完善土地整理專項規劃的通知》，成國土資發[2007]號土地整理近期實施規劃拆院并院專項規劃土地整理專項規劃＋＝規劃時限：2005－2020年編制要求基數：農用地整理－96年臺帳建設用地整理－2004年臺帳涉及范圍：除現狀建設用地區和規劃新增建設用地區以外的所有可以開展土地整理的區域。包括已實施過土地整理項目，但仍有潛力開展建設用地整理的區域。潛力計算：農用地整理潛力建設用地整