城市地下空間開發項目申請報告開篇語秉承

科學發展思想開發利用城市地下空間建立

人防發展文化弘揚

融合發展理念借鑒

先進成功經驗思想、文化、理念、經驗為我們指明了開發利用城市地下空間的前進方向。方向明決心才大如何認識和理解融合發展理念？簡單地說融合就是指將兩種或多種不同的事物合成一體。具體地說對于城市地下空間開發利用要兼顧人民防空需求、人民防空建設與城市規劃建設、城市經濟社會融合發展。完善城市功能、美化城市環境、節約土地資源，建立資源節約型和環境友好型社會，向地下要空間，合理有序開發利用城市地下空間，已成為現代城市建設可持續發展的一個不可逆轉的趨勢。專業打造城市人防地下商業綜合體開發利用城市地下空間價值定位助推城市商業經濟繁榮和城市建設發展不斷筑牢堅不可摧人民防空地下長城我國人防建設發展歷程（圖示）早期人防工程中期平戰結合人防工程現代地下空間綜合開發利用國外知名地下商城簡介多倫多伊頓中心

伊頓中心是一個龐大的多功能綜合商城。多倫多市中心的兩個地鐵站(Queen站和Dundas站)都涵蓋在它的里面。是游客在多倫多購物的好去處。伊頓中心是一個地面和地下建筑相結合的綜合商業建筑，地上、地下好幾層，并在兩頭和中間分別建有三座30多層的辦公大樓。

蒙特利爾地下商城RéSO(網）

蒙特利爾地下商城名為RéSO,為法語中“網”的諧音。其實地下商城本身就像一張網，將商店，餐館，影院，辦公大樓等連接在一起。據官方統計，地下商城長約23千米，占地400萬平方米，共連接了10個地鐵站，2個公共汽車終點站，1200個辦公點，20個餐館，40家銀行，40家影院，2個大型購物商場近2000家店鋪，3個大型展覽樓和其他娛樂場所。此外，奧林匹克公園（OlympicPark),貝爾中心，蒙特利爾火車站，藝術廣場等也都位于這個錯綜的網上。新加坡CityLinkMall地下街

（連城購物中心）

CityLinkMall地下街，位于新加坡市中心伸延部分，是第二個CBD核心；地下街連接CityHallMRT站和OneRafflesLink甲級寫字樓；商業面積約有6萬平方尺；步行街寬度7米，凈高4米，CityLinkHallMRT站和OneRafflesLink甲級寫字樓相距約5分鐘步行距離。

CityLinkMall地下街主要是提供一個設有空調的舒適零售環境，連貫地鐵站與周邊的shoppingmall、酒店和寫字樓，每年約有1,200萬人次進出。

CityLinkMall地下街共約有50間商店，商業業態基本以百貨及服務業為主，占據項目可經營面積的41%，為融合周邊高檔次的商業和甲級寫字樓，地下街吸引國際級品牌進駐，增強其商業地位。日本大阪地下商城

在日本，各大城市及某些中等城市都有地下商業街。

地下商業街在地下很大范圍

內建成寬闊的街道，街道兩旁商

店林立，和地面上的街道完全一

樣。

地下街有充足的光源，光線

柔和，有充足新鮮的空氣，適宜

的濕度和溫度，比地面上更舒適，

沒有地上街的車輛、噪音和灰塵。日本大阪地下商城圖片韓國首爾市區將建設大規模地下道路網

城市交通越來越阻塞，幾乎到了癱瘓的地步，建設地下通道已經是世界性的趨勢。

首爾市計劃建設6條縱貫南北和橫貫東西、全長149公里的地下隧道。2017年完成一部分，到了2020年全部開通。

首爾市預計，地下道路網開通了以后，市區公路平均行駛速度將從24.2公里提高到32.6公里，交通阻塞和大氣污染經費可減少1.6兆韓元和8.3千億韓元，一年將可收到2.4兆韓元的經濟效益。

屆時，乘坐汽車30分鐘以內即可抵達首爾任何一個地方。

韓國首爾市地下道路網示意圖國內知名地下商城簡介北京中關村廣場購物中心

購物中心北臨北四環，東臨關村大街，500米范圍內四十幾條公交路線，地鐵13號線距離不超過1公里，地鐵四號線和十號線與購物中心直接連通，近2000個停車泊位，中關村廣場區域1.9公里地下交通環廊，極為便利的交通條件，使乘坐各類交通工具的消費者都能輕松到達。

項目總投資10億元，總建筑面積約20萬平方米，更好的集合大型超市、百貨店、精品店、便利店、電影院、美食餐飲等不同業態為顧客提供“一站式”的購物及休閑功能，滿足區域人口的“綜合性購物休閑”需求。

北京中關村廣場購物中心圖片

北京東方新天地

北京東方新天地不僅與地鐵二號線相通，經過長安街、王府井大街和東單大街停靠東方新天地的公交就多達20余班次。

北京東方新天地屬于東方廣場的一部分，雄踞于北京市中心，坐落于東長安街1號之絕佳位置，東方廣場總建筑面積達80萬平方米，是目前亞洲最大的商業建筑群之一，是真正的北京“城中之城”。

東方新天地商場面積達12萬平方米，擁有7個不同主題的購物區、四季常青的花壇、市中心最大的五彩音樂噴泉以及擁有逾1,800個停車位的室內停車場。

北京東方新天地圖片廣州動漫星城

總投資高達6億元，總建筑面積約3.2萬平方米，共包括地下三層，三層地下商場，使用面積約2萬平方米，停車場面積約8000平方米。

“動漫星城”有8個出口與地鐵一、二號線連通。

“動漫星城”的商業業態規劃為：

負三層：游戲互動、群眾活動交流區；

負二層：動漫網游產業附屬產品、授權產品展示銷售區；

負一層：動漫網游產業龍頭企業產品展示銷售及配套特色美食、餐飲、食品店。廣州動漫星城圖片地鐵項目規劃建設簡介根據發達國家經驗，地鐵站點應成為地下空間開發利用的節點，規劃設計要為周邊地下空間開發項目及地面建筑地下連通預留條件。

我們得到的啟示我們期待***地鐵的建設在初期就用發展戰略眼光進行規劃設計。我們也希望用實際行動來證明在***地鐵項目上以地鐵站點為地下空間開發利用節點的規劃設計得到科學有效適合的運用并獲得圓滿成功。人防地下商業街項目

申請報告

地下空間聯合房地產開發有限公司

二○一二年二月六日地下空間聯合房地產開發有限公司是一家專業從事人防工程地下商業街項目投資、開發、建設、經營的公司。公司具有雄厚的資金優勢。目前已在***省和***省等城市成功開發了人防地下商業步行街項目七個。

地下空間聯合房地產開發有限公司簡介

以上七個地下商業步行街均系當年開工,當年投入使用,即改善了該商業區地上人車混流、交通事故多發的狀況,方便了市民步行購物,同時解決了大量下崗職工的再就業，也為地方財政增加了可觀的稅收，從而取得了良好的戰備效益、社會效益、經濟效益和環境效益，得到了當地各級政府、社會團體、工商企業、個體業主和城市居民的一致認可。地下空間聯合房地產開發有限公司簡介地下空間聯合房地產開發有限公司秉承務實、敬業、合作、共贏的企業經營理念，以市場化運作、專業化經營、軍事化管理為企業執行文化，致力于加快城市人防地下空間開發建設,進—步提高城市的品位,緊密地與城市規劃建設相結合，打造高品質的地下商貿經營活動場所,為城市建設的快速可持續發展和經濟騰飛做出應有的貢獻。地下空間聯合房地產開發有限公司簡介人防辦緊緊抓住了商貿服務業核心區規劃建設契機，圍繞人民防空工作職能，重點解決人防地下工程建設投資大、見效慢、施工難、平時商業經營管理復雜等關鍵問題，真正實現人民防空長期準備、重點建設、平戰結合的建設方針，貫徹人民防空與經濟建設協調發展、與城市建設相結合的指導原則，與招商部門密切聯系，認真研究落實政府關于突出抓好商貿服務核心區域招商工作要求。一、項目提出的背景（五個理由）1、招商引資打造商貿服務業核心區在市人防辦的指導、幫助、介紹下，在區人防辦的積極引薦下，我公司把投資建設人防地下商業街項目的目光也投向了商貿服務業核心區，旨在把項目落入商貿服務業核心區域。前期，我公司與區人防辦共同對項目周邊進行了市場調查，反復論證分析，尤其對在建項目進行了詳細研究，最終決定擬投資建設本項目。一、項目提出的背景（五個理由）1、招商引資打造商貿服務業核心區目前該區域正處于規劃建設初期，商業氛圍還需要幾年時間的培育，本項目雖然投資大，資金回收周期長，但是具有潛在的長期的商業價值，區人防辦多次與我公司洽商，公司董事會經過慎重研究，最終決定作為2012年首要投資項目，準備好了重金打造該項目。

一、項目提出的背景（五個理由）1、招商引資打造商貿服務業核心區向國際化大都市發展的方向是不可逆的，地下空間開發利用必然是城市建設發展的趨勢，有選擇地利用城市原有道路及廣場開發人防地下工程進行商業經營可提高城市容積率，不僅不影響地面交通和生活，而且還起到了改善地面交通的作用，保護了原有建筑及地面園林綠化生態，促進了經濟發展，在戰時還有保護人民生命及財產安全的功能，是城市集約化發展和可持續發展的有效途徑。

一、項目提出的背景（五個理由）2、向國際化大都市邁進需要開發地下空間

城市規劃建設既要“上天”也要“入地”，地下空間規劃及地下商業街的建設，不破壞原有地面建筑，不占用道路廣場，可提高城市交通流量，實現區域人車分流，提高安全性及掩蔽性，方便城市居民生活，是對原有城市規劃的補充，就本項目而言更是聯系道路兩側不可或缺的紐帶(融合）；特別是與道路兩側商業開發項目規劃建設相結合，形成交通順暢、商業繁榮的商貿核心區，充分地體現城市地下空間開發的綜合效能，能夠實現交通換乘功能、商業功能、文化載體功能及景觀功能，成為真正意義的城市地下綜合體，使城市交通、購物、辦公、娛樂、美食、休閑于一體。

一、項目提出的背景（五個理由）3、符合城市總體規劃及地下空間規劃人防工程的建設平時為社會經濟服務，戰時能有效地擔負起保衛城市與人民生命財產安全的任務，是掩蔽、運輸轉移人員及物資的重要場所。我國人防建設是國防建設的重要組成部分，平時越多準備、早準備，在危急時刻損失就越低，成效就越大。建設人防地下商業街符合我國人防工程規劃與建設的大政方針。城區現有人防工事的數量遠不能滿足戰時防護要求，需要大量增加人防工程資金投入，進一步擴大人防工程建設規模，提高城市戰時防護能力。一、項目提出的背景（五個理由）4、提高城市戰時防護能力

從空間上看，地鐵項目和商業地產等開發項目的規劃建設正如火如荼的進行之中，有利于擬建的本項目進行同時規劃建設，連通道路兩側商業于一體，避免由于地鐵項目和商業地產等開發項目建成后的空間關系原因，再想建人防地下商業街難度加大或變得根本不可能。一、項目提出的背景（五個理由）5、不能錯過的最佳建設空間和時間從時間上看，正處于商貿服務業核心區規劃建設時期，把擬建的本項目納入該區域總體規劃之中進行統籌管理，特別是與地鐵項目同時規劃設計、同時工程建設、同時商業運營，使之成為商貿服務業核心區內即商業地產項目之后的又一特色商業網點。

一、項目提出的背景（五個理由）5、不能錯過的最佳建設空間和時間人防地下商業街二、擬建項目的基本情況（8個方面）1、項目名稱本項目位于********路段的******主干路面地下，在該地段的地鐵之上并與之重疊，處于商貿服務業核心區域，交通地理位置十分重要，有利于項目的建設運營。

二、擬建項目的基本情況（8個方面）2、項目位置本項目包括人防地下工程、道路工程、市政管網工程等三方面的主體工程。二、擬建項目的基本情況（8個方面）3、項目建設內容本工程為甲類人防工程，防護等級為6級，戰時功能為人員掩蔽部和物資儲備庫，平時功能為地鐵站出入口、綜合商場和行人過街通道。本工程初步設計長度***米、寬度***米、結構凈高***米，共計地下***層，出入口***個（有2個直通路中間綠化帶的緊急疏散口），***個人員掩蔽部，***個物資儲存庫***個電站，總建筑面積***平方米，劃分為***個防護單元，***個防火分區。二、擬建項目的基本情況（8個方面）3、項目建設內容（1）人防工程本項目的***個出入口分布在道路兩側，其中有不少于***個出入口設置自動扶梯，為顧客提供現代化的舒適的便利條件。根據地上規劃要求設計造型美觀大方地上出入口，并且與周圍環境相協調，與城市景觀融為一體；即有與地鐵連通的出入口，也有與道路兩側的商業相連通的出入口，還有獨立的出入口，從而使本項目的融合功能得到了充分體現。

二、擬建項目的基本情況（8個方面）3、項目建設內容（1）人防工程

（2）道路工程本項目設計道路總長度為***米，恢復建設道路、綠化帶、人行道面積約****平方米。

二、擬建項目的基本情況（8個方面）3、項目建設內容

（3）市政工程本項目涉及給水、排水、熱力、燃氣等管網工程，電力、電信工程，路燈、綠化等工程。

二、擬建項目的基本情況（8個方面）3、項目建設內容本項目是平戰結合人防工程，其性質屬于國防工程，兼具平戰結合的雙重功能，防護等級為甲類六級。平時作為地鐵換乘站、行人過街通道和地下商業步行街，遇到戰爭或其他特殊需要時，無償移交政府主管部門用于人員掩蔽和物資儲備。本項目涉及的地面部分，依然保持其機動車輛通行的使用功能，與建設之前沒有任何改變，也保證了人員的疏散和分流，有利于提升城市建設的品味和人居環境的改善。二、擬建項目的基本情況（8個方面）4、項目功能定位本項目概算總投資***億元，其中工程費用***億元，工程建設其他費用***萬元，基本預備費****萬元。本項目建設所需資金全部由吉林省地下空間聯合房地產開發有限公司投資。二、擬建項目的基本情況（8個方面）5、項目投資及資金來源本項目的運營管理分為三個階段即：項目建設期、銷售/招商期及物業經營管理期。本項目由我公司負責籌建，并由專業的項目經理部負責項目前期及建設全過程管理。本項目的銷售和招商由我公司采用邀請招標的方式委托專門的銷售公司進行專業化營銷。本項目建成投入運營，由我公司的資產經營管理分公司實行市場化、專業化、軍事化管理。二、擬建項目的基本情況（8個方面）6、項目管理

為確保本項目建設的順利進行，遵循以下九個基本建設步驟：（1）進行基礎資料調查，掌握本項目建設的第一手資料；（2）編制報批項目建議書；（3）編制報批可行性研究報告；（4）依據可行性研究報告，編制設計任務書；（5）依據批準的設計任務書，編制初步設計文件；（6）經審查批準后，編制施工圖設計文件；（7）工程招標，進行施工準備；（8）簽訂施工合同，全面施工管理；（9）竣工驗收，交付使用。二、擬建項目的基本情況（8個方面）7、項目實施計劃方案

（1）2012年1月初至2012年4月中旬進行項目可行性研究報告編制、初步設計審查，管網改造、地上建筑物遷移完成，具備開工條件。（2）2012年4月中旬至5月中旬進行施工圖審查、施工隊伍考察、工程招投標。（3）2012年5月中旬至6月中旬開工、完成土方、護坡及綜合管網等工程。（4）2012年6月中旬至8月中旬主體完成。（5）2012年8月中旬至10月中旬進行設備安裝、內部裝修。（6）2012年10月中旬至12月中旬進行竣工驗收、招商、試營業。

二、擬建項目的基本情況（8個方面）8、項目進度計劃安排（建設期2年，主體和路面恢復工期僅一年）本項目規劃設計方案總平面方案與地鐵駁接平面方案圖平面方案圖方案效果圖片欣賞出入口方案效果圖地下商業街方案效果圖地下商業街方案效果圖綜述三、三效分析（即戰備、社會、經濟效益分析）本項目是****城市地下空間開發利用、平戰結合人防工程；是*****完善城市基礎設施、改善區域交通狀況、改變城市形象的重點項目；也是平戰結合的重大國防工程。本項目建成后，地下將是地鐵換乘站、四通八達的行人過街通道和商業步行街，地面道路實現人車分流，水電氣等地下管網都將同步提升改造，一次到位，避免反復施工。本項目是目前****最大平戰結合人防工程，是一筆投資、多重效益顯著的好項目，即是戰備工程，也是民生工程。****現有人防工程已遠遠不能滿足新形勢下的戰爭要求，且擬建項目區域為商貿服務業核心區，流動人口多，并且是儲存、中轉物資的集散地。目前該區域人防體系薄弱，滿足不了戰時物資儲存和人員掩蔽的需要。本項目防護等級為甲類六級，建成后可儲存物資四萬余噸，掩蔽人員一萬多人，大大提高了該地區的防空抗毀能力，更重要的是有利于增強****市人民防空的自身發展潛力，減輕國家負擔，有助于**市人民防空建設發展的良性循環

。

三、三效分析（即戰備、社會、經濟效益分析）1、戰備效益分析“長期準備、重點建設、平戰結合”是人民防空的建設方針。本項目座落于*****地下，對****這個流動人口較多，交通發達的市區來說，將獲得非常可觀的社會效益。下面從六個角度進行簡要分析：

三、三效分析（即戰備、社會、經濟效益分析）2、社會效益分析（本項目效益的重點）第一、節約了建設用地，提高了土地綜合利用水平。近年來，****市的經濟有了飛速的發展，城區人口大幅度增長，城市用地日趨緊張，生態空間和生存空間在用地上的矛盾突出，土地、水資源緊張，市區交通擁擠，停車難（城市綜合癥）。要實現城市可持續發展，充分利用城市地下空間，使城市建設走“緊湊型”地上和地下立體發展的道路勢在必行，城市不能無限制地蔓延擴張，只能走內涵式集約發展的道路。

三、三效分析（即戰備、社會、經濟效益分析）2、社會效益分析（本項目效益的重點）第二、改善了城市區域人居環境。本項目一方面為居民提供了特殊的地下商業空間環境，另一方面把人流物流引入地下，把部分城市功能空間轉入地下，地面可相應地增加開敞空間和市民的休閑空間，改善了城市區域的人居環境

。

三、三效分析（即戰備、社會、經濟效益分析）2、社會效益分析（本項目效益的重點）第三、有利于防災減災

。地下空間是一種封閉的建筑空間，本項目建成后，具有超出地面空間抗御災害的能力，具有地面空間環境破壞后保存部分城市功能和災后恢復的能力，是地面防災空間的有效補充，增強了城市平時應急救援、防災減災的能力

。

三、三效分析（即戰備、社會、經濟效益分析）2、社會效益分析（本項目效益的重點）第四、有利于節約能源

。按照國際統計標準，建筑耗能一般占總能耗的30%~45%左右，采暖和空調是建筑能耗的兩大主力，擬建工程墻體包圍在厚大的巖土之中，受地面氣候變化的影響大大減小，具有良好的熱穩定性，冬暖夏涼的內部環境，大大減少了對采暖與空調的依賴，從而減少了能耗

。

三、三效分析（即戰備、社會、經濟效益分析）2、社會效益分析（本項目效益的重點）第五、增加就業機會，繁榮市場經濟

。本項目建成后，為****增加了商業網點，為個體經營者提供了良好的經營場所，同時也為市民提供了一個新的購物環境，方便了群眾生活。預計工程投入使用后，為社會增加一萬人的直接就業機會，解決了部分下崗職工再就業問題，為國家分擔了再就業壓力，為繁榮****市寬城區經濟建設和構建和諧社會將起到積極的推動作用。

三、三效分析（即戰備、社會、經濟效益分析）2、社會效益分析（本項目效益的重點）第六、促進人民防空事業的發展

。隨著人防事業的發展和《人民防空法》的頒布，說明了人防