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文檔簡介
安全監(jiān)理方案一、安全監(jiān)理的依據(jù):《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《監(jiān)理合同文件》國家強制性法律法規(guī)國家相關(guān)規(guī)范二、安全監(jiān)理組織機構(gòu)及職責(zé)為進一步加強工程監(jiān)理部的安全工作,落實責(zé)任,建立統(tǒng)一高效、運作協(xié)調(diào)的安全監(jiān)管體系,形成總監(jiān)負責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子其它成員各司其職、齊抓共管的機制,徹底做好本項目施工安全的監(jiān)理監(jiān)控作用,根據(jù)監(jiān)理監(jiān)控原則,對有關(guān)工作明確如下:1、監(jiān)理安全領(lǐng)導(dǎo)小組機構(gòu)圖:(附后)2、監(jiān)理安全領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):監(jiān)理安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)對本項目工程的安全監(jiān)理工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理;負責(zé)監(jiān)理安全工作的組織實施、安全教育的檢查落實、信息傳遞、協(xié)調(diào)突發(fā)事故的處理;以及參與相關(guān)安全事故處理;參與安全事故的緊急救援工作;在職責(zé)范圍內(nèi)及時貫徹落實上級和有關(guān)部門關(guān)于安全工作的指示精神。3、小組成員安全職責(zé):總監(jiān)職責(zé):安全管理工作第一責(zé)任人,對監(jiān)理安全控制工作承擔(dān)全面的管理責(zé)任。全面負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督安全工作,協(xié)調(diào)解決安全工作的重大問題。總監(jiān)代表職責(zé):分管安全工作,安全管理工作直接責(zé)任人。主要負責(zé)安全工作的組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、管理及協(xié)調(diào)工作,兼管對監(jiān)理部、監(jiān)理組職責(zé)范圍相關(guān)安全工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。組織監(jiān)理部各專業(yè)監(jiān)理工程師重點審查施工單位編制的施工組織設(shè)計、分項、分部工程的專項安全施工方案,檢查施工單位是否制定確保安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度、建立崗位責(zé)任制。檢查施工單位是否針對施工現(xiàn)場實際制定應(yīng)急救援預(yù)案、建立應(yīng)急救援體系。負責(zé)對監(jiān)理人員進行安全監(jiān)理知識的培訓(xùn)。負責(zé)組織月度檢查。主持或參與安全事故的調(diào)查。監(jiān)理安全領(lǐng)導(dǎo)小組機構(gòu)圖組長組長(監(jiān)理部安全專職)范小玲(監(jiān)理部安全員)組員組員監(jiān)理組安全員專責(zé)安全員職責(zé):1.貫徹上級有關(guān)安全生產(chǎn)的指示和規(guī)章制度、協(xié)助總監(jiān)做好本單位的安全生產(chǎn)工作。2.督促本單位人員執(zhí)行各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,經(jīng)常進行現(xiàn)場檢查,糾正違章作業(yè)現(xiàn)象,對情節(jié)嚴重和不聽勸阻者,應(yīng)立即報告總監(jiān)。3定期或不定期的對重要工程部位或容易存在安全隱患的工程進行抽查。4按月、季、年進行一次安全大檢查并簽發(fā)檢查意見,并定期對安全檢查進行匯總分析,并對安全工作及安全問題提出意見與建議。5定期或不定期的召開安全專項會議,并做好會議紀要。6參與安全事故的調(diào)查。組員職責(zé):1、具體負責(zé)對監(jiān)理的合同段的安全工作的指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督;參與安全事故的緊急救援工作;在職責(zé)范圍內(nèi)及時貫徹落實上級和有關(guān)部門關(guān)于安全工作的指示精神。2、協(xié)助監(jiān)理部開展經(jīng)常性的安全教育,督促承包人作好安全預(yù)防措施。3、經(jīng)常性的開展對監(jiān)理的項目進行安全檢查,并督促承包人改進并落實整改措施。4、定期向總監(jiān)理工程師匯報本合同段安全監(jiān)理情況,發(fā)生事故立即報告主管領(lǐng)導(dǎo),保護現(xiàn)場并參加事故調(diào)查。5、發(fā)現(xiàn)安全隱患及時下發(fā)《監(jiān)理通知》,必要時,可直接下發(fā)《停工指令》,但應(yīng)及時向總監(jiān)匯報。6、根據(jù)本監(jiān)理部安全監(jiān)理實施情況做好安全監(jiān)理日記。7、負責(zé)對監(jiān)理部內(nèi)安全監(jiān)理員的工作進行領(lǐng)導(dǎo)。8、對監(jiān)理員必要時下發(fā)的《監(jiān)理通知》給予書面確認。9、參加施工工藝布置和工程驗收工作。現(xiàn)場安全員職責(zé):1、在安全監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下開展現(xiàn)場安全監(jiān)理工作。2、發(fā)現(xiàn)安全隱患,及時指出,必要時,可建議安全工程師下發(fā)《監(jiān)理通知》或《工程暫停令》,但應(yīng)及時向總監(jiān)理工程師匯報。3.及時向安全監(jiān)理工程師匯報現(xiàn)場安全監(jiān)理工作情況,對存在安全隱患的部位或工序及時向安全監(jiān)理工程師匯報和請示。4.負責(zé)安全監(jiān)理的旁站工作。5.做好安全監(jiān)理日記和有關(guān)的安全記錄。安全監(jiān)理程序框圖三、監(jiān)理安全工作內(nèi)容及方法1、監(jiān)理在施工中的安全監(jiān)理的工作的內(nèi)容監(jiān)理單位在施工準備階段的安全監(jiān)理工作:
(一)制定安全監(jiān)理工作文件,建立崗位責(zé)任制。
(二)協(xié)助建設(shè)單位辦理建設(shè)工程安全報監(jiān)備案手續(xù)。
(三)協(xié)助建設(shè)單位與施工單位簽訂建設(shè)工程項目安全生產(chǎn)協(xié)議書,簽署《建設(shè)工程安全文明生產(chǎn)承諾書》。(四)在審查勘察、設(shè)計文件時,發(fā)現(xiàn)不滿足有關(guān)法律、法規(guī)、強制性標準的規(guī)定,或存在較大施工安全風(fēng)險時,應(yīng)及時向建設(shè)單位、施工單位提出。(五)審查總包單位、專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證。
(六)審查施工現(xiàn)場專職安全員及電工、焊工、架子工、起重機械工、塔吊司機及指揮人員、爆破工等特種作業(yè)人員資格。
(七)審查施工單位編制的施工組織設(shè)計、專項安全施工方案等。
(八)檢查施工單位是否制定確保安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度、建立崗位責(zé)任制。
(九)檢查施工單位是否針對施工現(xiàn)場實際制定應(yīng)急救援預(yù)案、建立應(yīng)急救援體系。
(十)檢查施工單位擬投入施工使用的大型施工機械(特別是塔式起重機等垂直運輸機械,整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,架橋機等大型施工機械)的檢測檢驗、驗收、備案手續(xù)。(十一)檢查施工現(xiàn)場的實體安全施工前提條件。2、監(jiān)理實施細則依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定,編制以下實施細則,具體內(nèi)容如下:
(一)基坑支護與降水工程。基坑支護工程是指開挖深度超過5m(含5m)的基坑(槽)并采用支護結(jié)構(gòu)施工的工程;或基坑雖未超過5m,但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境復(fù)雜、地下水位在坑底以上等工程。
(二)土方開挖工程。土方開挖工程是指開挖深度超過5m(含5m)的基坑、槽的土方開挖。
(三)模板工程。各類工具式模板工程,包括滑模、爬模、大模板等;水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)及特殊結(jié)構(gòu)模板工程。
(四)起重吊裝工程。
(五)腳手架工程。(1)高度超過24m的落地式鋼管腳手架;(2)附著式升降腳手架,包括整體提升與分片式提升;(3)懸挑式腳手架;(4)門型腳手架;(5)掛腳手架;(6)吊籃腳手架;(7)卸料平臺。
(六)拆除、爆破工程。采用人工、機械拆除或爆破拆除的工程。
(七)其他危險性較大的工程。(1)預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉施工;(2)橋梁工程施工(含架橋);(3)特種設(shè)備施工;(4)網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)施工;(5)6m以上的邊坡施工;(6)舊橋拆除工程。督促施工單位按照規(guī)范及法律、法規(guī)要求完善施工方案,并予以審查簽認。具體工程如下:
(一)深基坑工程。開挖深度超過5m(含5m),或深度雖未超過5m(含5m),但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境及地下管線極其復(fù)雜的工程。
(二)地下暗挖工程。地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌泥、斷層等地質(zhì)復(fù)雜的隧道工程。
(三)高大模板工程。水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過8m,或跨度超過18m,施工總荷載大于10KN/m2,或集中線荷載大于15KN/m的模板支撐系統(tǒng)。
(四)30m及以上高空作業(yè)的工程。
(五)各施工階段交通合流工程。
(六)土石大爆破工程。
(七)施工安全難度較大的起重吊裝工程,如橋板吊裝工程。監(jiān)理單位在施工過程中的安全監(jiān)理工作:
(一)監(jiān)督施工單位按照國家有關(guān)法律法規(guī)、工程建設(shè)強制性標準和已經(jīng)通過審查批準的專項安全施工方案組織施工。
(二)對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行巡視檢查,檢查施工單位各項安全措施的具體落實情況。對易發(fā)生事故的重點部位和環(huán)節(jié)實施旁站監(jiān)理。發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的,應(yīng)當要求施工單位立即進行整改;情況嚴重的,由總監(jiān)理工程師下達暫時停工令并報告建設(shè)單位;施工單位拒不整改的及時向工程所在地建設(shè)行政主管部門(安全監(jiān)督機構(gòu))報告。
(三)督促施工單位進行安全自查工作(班組檢查、項目部檢查、公司檢查);參加施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查;不定期抽查現(xiàn)場持證上崗情況。
(四)檢查施工現(xiàn)場使用的大型施工機械(塔式起重機等垂直運輸機械,整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,打樁機械等)、安全設(shè)施的驗收、備案情況,施工單位對大型施工機械的定期檢查和維護保養(yǎng)情況。對未按照規(guī)定進行檢測檢驗、驗收、備案,以及定期檢查和維護保養(yǎng)的,總監(jiān)理工程師下達暫停使用指令,責(zé)令施工單位整改,并報告建設(shè)單位,施工單位拒不整改的應(yīng)當及時報告工程所在地建設(shè)行政主管部門(安全監(jiān)督機構(gòu))。
(五)檢查施工單位安全文明施工資金投入情況,督促施工單位按規(guī)定投入、使用安全文明施工措施費。對未按照規(guī)定使用安全文明施工措施費用的,總監(jiān)不予簽認,應(yīng)向建設(shè)單位報告。
(六)發(fā)生重大安全事故或突發(fā)性事件時,立即下達暫時停工令,并督促施工單位立即向當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(安全監(jiān)督機構(gòu))和有關(guān)部門報告,并積極配合有關(guān)部門、單位做好應(yīng)急救援和現(xiàn)場保護工作;協(xié)助有關(guān)部門對事故進行調(diào)查分析;督促施工單位按照“四不放過”原則對事故進行調(diào)查處理。監(jiān)理單位及監(jiān)理人員按以下要求建立和收集安全監(jiān)理全過程資料:
(一)監(jiān)理單位建立嚴格的安全監(jiān)理資料管理制度,規(guī)范資料管理工作。
(二)安全監(jiān)理資料必須真實、完整,能夠反映監(jiān)理單位及監(jiān)理人員依法履行安全監(jiān)理職責(zé)的全貌。在實施安全監(jiān)理過程中,以文字材料作為傳遞、反饋、記錄各類信息的憑證。
(三)監(jiān)理人員在監(jiān)理日志中記錄當天施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和安全監(jiān)理工作情況,記錄發(fā)現(xiàn)和處理的安全問題。總監(jiān)理工程師應(yīng)定期審閱并簽署意見。
(四)監(jiān)理月報應(yīng)包含安全監(jiān)理內(nèi)容,對當月施工現(xiàn)場的安全施工狀況和安全監(jiān)理工作作出評述,報建設(shè)單位。必要時,報工程所在地建設(shè)行政主管部門(安全監(jiān)督機構(gòu))。
(五)使用音像資料記錄施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)重要情況和施工安全隱患,并摘要載人監(jiān)理月報。日常安全檢查要點監(jiān)理工程師在日常巡視與旁站中,應(yīng)重點檢查以下安全措施的執(zhí)行情況:(1)路基工程:
1、施工現(xiàn)場安全警示標志是否齊全,是否按照規(guī)范要求進行配置(高度、大小、顏色是否醒目等);交通警示標志是否齊全、符合相關(guān)規(guī)定;2、檢查特種作業(yè)人員是否持證上崗;3、是否按照安全的開挖方式進行開挖,土方嚴禁掏挖爆破,石方開挖未經(jīng)監(jiān)理工程師批準,不得采用大、中型爆破,以小型松動爆破為主;4、通道及涵洞基礎(chǔ)開挖后應(yīng)設(shè)置警示標志,夜間應(yīng)照明;5、各分項工程安全操作規(guī)程是否齊全,是否明示(2)橋梁工程:明基開挖應(yīng)在坑沿處設(shè)置欄桿并豎立安全警示標志,夜間應(yīng)照明并在周圍設(shè)立交通安全警示標志;鉆孔樁施工時應(yīng)嚴格控制泥漿比重,嚴格按照施工設(shè)計及規(guī)范要求進行施工;未完工的鉆孔樁周圍應(yīng)設(shè)立警示標志;已完工的應(yīng)覆蓋并設(shè)置警示標志,泥漿用專用車拉到指定場地棄放;立柱施工應(yīng)設(shè)置鋼管腳手架進行模板拼裝、混凝土澆筑及摸板拆除施工,嚴禁采用模板作為施工平臺。墩、臺等鋼筋及混凝土施工時,腳手架應(yīng)設(shè)置安全防護網(wǎng)或者鋼管護欄,工人應(yīng)按照規(guī)范要求配帶安全帶、安全帽;梁板張拉時,兩端應(yīng)設(shè)置擋板,施工時,預(yù)應(yīng)力筋范圍內(nèi)嚴禁站人,應(yīng)嚴格遵守安全操作規(guī)程;起吊梁板與梁板安裝時應(yīng)檢查起吊機具是否已進行強制檢測,起吊配件的安全情況是否符合要求(如鋼絲繩磨損、滑輪、軌道固定等)。施工現(xiàn)場應(yīng)懸掛安全操作規(guī)程。橋梁拆除制定專項技術(shù)方案和專項安全方案以及交通合流方案。確保工程安全、交通安全、施工人員安全及過往行人安全。安全生產(chǎn)管理條例《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》摘要第十四條工程監(jiān)理單位應(yīng)當審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準。工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)當要求施工單位整改;情況嚴重的,應(yīng)當要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當及時向有關(guān)主管部門報告。工程監(jiān)理單位監(jiān)理工程師應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理,并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》(征求意見稿)安全監(jiān)理在分項、分部工程開工前,安全監(jiān)理工程師(或安全環(huán)保監(jiān)理工程師)應(yīng)重點審查施工單位編制的分項、分部工程的專項施工方案,并檢查施工人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況、特種作業(yè)人員配備的數(shù)量及安全資格培訓(xùn)、持證上崗情況和機械設(shè)備、施工機具及配件的安全性能檢測情況,審查合格后方可同意該分項、分部工程開工。安全監(jiān)理工程師(或安全環(huán)保監(jiān)理工程師)應(yīng)審查分包合同中是否明確了施工單位與分包單位各自在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)。監(jiān)理工程師在巡視、旁站過程中應(yīng)檢查施工單位安全保證體系的運轉(zhuǎn)情況,檢查的主要內(nèi)容包括:1是否落實了安全生產(chǎn)的責(zé)任制度、規(guī)章制度和操作規(guī)程,是否確保了安全生產(chǎn)費用的有效使用;2是否配備了一定數(shù)量符合要求的專職安全生產(chǎn)管理人員,并按照要求進行現(xiàn)場監(jiān)督;3各項作業(yè)是否按照規(guī)
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