科學發展觀講座(龐元正教授PowerPoint演示文科學發展觀講座(龐元正教授PowerPoint演示文深入貫徹落實科學發展觀中央黨校龐元正深入貫徹落實科學發展觀中央黨校龐元正

科學發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。實現我國又好又快的發展，必須貫徹落實科學發展觀。科學發展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分和最新成果。用中國特色社會主義理論體系武裝全黨工作，把深入學習實踐科學發展觀擺在突出位置。科學發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針一、關于科學發展觀的現實依據二、關于科學發展觀的科學內涵三、落實科學發展觀的根本要求一、關于科學發展觀的現實依據二、關于科學發展觀的科學內涵三、十七大報告對科學發展觀國內背景的論述

科學發展觀，是立足社會主義初級階段基本國情，總結我國發展實踐，借鑒國外發展經驗，適應新的發展要求提出來的。進入新世紀新階段，我國發展呈現一系列新的階段性特征。十七大報告對科學發展觀國內背景的論述科學經濟實力顯著增強與結構性矛盾和粗放型增長方式同時并存；市場經濟體制初步建立與改革攻堅面臨深層次矛盾和問題同時并存；總體上達到小康水平與貧困人口和低收入人口還有相當數量同時并存；

協調發展取得顯著成績與城鄉、區域和經濟社會發展不協調同時并存；八個“同時并存”經濟實力顯著增強與結構性矛盾和粗放型增長方式同時并存；八個“民主法制不斷發展與民主法制還不適應經濟社會發展的要求同時并存；文化更加繁榮與文化建設不能滿足人民日趨旺盛的精神文化需求同時并存；社會活力顯著增強與社會建設和管理面臨諸多新課題同時并存；對外開放日益擴大與國際競爭日趨激烈、可以預見和難以預見的風險增多同時并存。八個“同時并存”民主法制不斷發展與民主法制還不適應經濟社會發展的要求同時并存“機遇前所未有，挑戰也前所未有”，是對我國發展呈現的新的階段性特征科學概括。“機遇前所未有，挑戰前所未有”，就其實質來講就是發展成就巨大，機遇前所未有；發展問題嚴峻，挑戰前所未有。正確看待“兩個前所未有”，才能對科學發展觀的國內背景和現實依據做出深層分析。兩個“前所未有”“機遇前所未有，挑戰也前所未有”，是對我國發展呈現的新的階段中國發展成就巨大機遇前所未有中國經濟增長的速度前所未有中國經濟規模的變化前所未有中國進出口總額增長的速度前所未有中國貧困人口減少的數量前所未有中國城市化率的增速前所未有中國對世界經濟的貢獻前所未有中國發展成就巨大機遇前所未有中國經濟增長的速度前所未有中國發展問題嚴峻挑戰前所未有中國貧富差距拉開的速度前所未有中國待業工人之多就業壓力之大前所未有中國“三無農民”數量之多前所未有中國城鄉差距之大前所未有中國資源短缺、環境污染狀況前所未有中國群體性事件的數量前所未有中國發展問題嚴峻挑戰前所未有中國貧富差距拉開的速度前所未有中00.20.30.40.61絕對平均正常警戒危險極端不平等1990年0.3432004年0.4581980年0.28中國基尼系數變情況2007年0.4700.20.30.我國居民按富裕程度分為五等份的歐希瑪指數（占有財富的百分比）我國居民按富裕程度分為五等份的歐希瑪指數（占有財富的百分比）基尼系數占收入和消費的份額（百分比）b/a最貧困的20%(a)最富裕的20%(b)中國20010.454.750.010.7美國20000.415.445.88.4俄羅斯20000.464.951.310.5印度20000.338.941.64.7伊朗19980.435.149.99.7巴西19980.592.061.431.5南非19950.592.066.533.6基尼系數與歐希瑪指數的國際比較基尼系數占收入和消費的份額（百分比）b/a最貧困的2中國發展問題嚴峻挑戰前所未有中國貧富差距拉開的速度前所未有中國待業工人之多就業壓力之大前所未有中國“三無農民”數量之多前所未有中國城鄉差距之大前所未有中國資源短缺、環境污染狀況前所未有中國發展問題嚴峻挑戰前所未有中國貧富差距拉開的速度前所未有中2006年我國原油進口依存度已達47％。2008年已達52%。能源供應低于能源消費的趨勢有增無減。20世紀90年代至今的10余年間，能源生產總量的年均增長為3.3%，能源消費的年均增長為4.2%，相差約0.8個百分點。（中國能源報告）2006年我國原油進口依存度已達47％。能源供應低于兩個“前所未有”為提出和貫徹科學發展觀既提出了迫切要求也提供了現實可能發展成就前所未有，我國綜合國力與經濟實力顯著增強，標志著我國已經由缺乏財力難以解決長期積壓問題的階段，進入到具備較為雄厚的財力能夠逐步解決長期積壓的問題階段，這就為貫徹落實科學發展觀提供了必備的物質基礎和現實條件。發展問題前所未有，按照傳統發展模式走下去，資源難以支撐，環境難以容納，社會難以承受，發展難以持續，迫使我們必須轉變發展觀念，創新發展模式，破解發展難題，提高發展質量和效益，這就為提出和貫徹落實科學發展觀提出了迫切任務和現實要求。兩個“前所未有”為提出和貫徹科學發展觀發展成就前所未有，我國時空壓縮時空壓縮是反映發展中國家在實現現代化進程中時空特征的一個概念。它指的是，發展中國家由于實行趕超戰略和跨越式發展會在比較短的時間里走過發達國家在很長歷史時期里走過的路程。相對于發達國家而言，似乎時間和空間都被壓縮了。時空壓縮時空壓縮是反映發展中國家在實現現代化進英國的中國問題觀察家詹姆斯·金奇2007年在《中國震撼世界》一書中指出：中國建設速度是“把發展時間壓縮”，“中國工人得到的是工業革命前的工資，操作的是21世紀的機械，基礎設施屬于第一世界”。諾貝爾物理獎得主楊振寧2007年指出：“今天，中國正在把西方三個世紀以來工業革命所帶來的社會發展，壓縮到半個世紀里面。”美國新任經濟委員會主席勞倫斯·薩默斯2008年指出：“中國成長的幅度和速度令人震驚、史無前例，同樣也帶來了令人震驚的改變。中國20年里經歷的工業化、城市化、社會轉變是歐洲人在200年里經歷的。”有關專家對中國時空壓縮的論述英國的中國問題觀察家詹姆斯·金奇2007年在“時空壓縮”的雙重效應正面效應：發展中國家由于實現了非常規、跨越式發展，在相對較短的時間里能夠完成發達國家在比較長的時期中完成的歷史性任務。負面效應：發展中國家由于對在快速發展中產生的問題不能及時化解，會把發達國家在較長歷史時期內不同階段上依次產生和解決的問題集中到相對較短的時空中來。時空壓縮的正負效應往往難分難解、相伴而生。“時空壓縮”的雙重效應正面效應：發展中國家由于實現了非常規、蒸汽技術電力技術電子技術信息技術18世紀60年代20世紀50年代19世紀70年代中國30年西方國家200年蒸汽技術革命電力技術革命電子技術革命信息技術革命20世紀90年代中國改革發展30年時空壓縮的正面效應蒸汽技術電力技術電子技術信息技術18世紀60年代20世紀50農民失地工人失業社會失穩生態失序結構失衡18世紀20世紀19世紀中國30年西方國家300年農民失地工人失業社會失穩生態失序結構失衡中國改革發展30年時空壓縮的負面效應農民失地工人失業社會失穩生態失序結構失衡18世紀20世紀19貫徹落實科學發展觀在今日之中國既有必要性、迫切性又有可能性、現實性。我們應當從這樣的角度，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。時空壓縮的正面效應體現為中國改革發展30年成就巨大，機遇前所未有；負面效應體現為中國改革發展30年問題嚴峻，挑戰前所未有。成就巨大，機遇前所未有，為貫徹落實科學發展觀創造了必備的物質基礎和現實可能；問題嚴峻，挑戰前所未有，則為貫徹落實科學發展觀提供了現實必要和迫切要求。貫徹落實科學發展觀在今日之中國既有必要性、迫切性又有可能性、一、關于科學發展觀的現實依據二、關于科學發展觀的科學內涵三、落實科學發展觀的根本要求一、關于科學發展觀的現實依據二、關于科學發展觀的科學內涵三、

科學發展觀的科學內涵第一要義是發展核心是以人為本根本方法是統籌兼顧基本要求是全面協調可持續科學發展觀的科學內涵第一要義是發展核心是以人為本根本1.第一要義是發展1.第一要義是發展發展概念形成的時代背景亞非拉國家走上工業化道路

發展成為當代世界的主題

發展理論成為當代社會科學的顯學什么是發展？發展概念形成的時代背景亞非拉國家走上工業化道路發展成為國際上對什么是發展的理解農業社會工業化現代社會我們黨對我國實現發展的理解社會主義初級階段工業化信息化社會主義現代化國家國際上對什么是發展的理解農業社會工業化現代社會我們黨對我國實我們黨對“什么是發展”的認識發展是在工業化、信息化的基礎上實現社會主義現代化的社會全面進步過程。發展概念的雙重規定性發展是通過工業化、信息化實現現代化的過程發展是經濟、政治、文化和社會全面進步的過程我們黨對“什么是發展”的認識發展是在工業化、信息化的基

為什么說“發展是第一要義”？是依據我國處在社會主義初級階段的基本國情作出的科學判斷是總結我國社會主義建設長期實踐正反兩方面經驗教訓得出最重要結論

為什么說“發展是第一要義”？是依據我國處在社會主義初級階

發展，對于全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化，具有決定性意義。要牢牢扭住經濟建設這個中心，堅持聚精會神搞建設、一心一意謀發展，不斷解放和發展社會生產力。更好實施科教興國戰略、人才強國戰略、可持續發展戰略，著力把握發展規律、創新發展理念、轉變發展方式、破解發展難題，提高發展質量和效益，實現又好又快發展，為發展中國特色社會主義打下堅實基礎。在新的歷史起點上如何堅持發展是第一要義發展，對于全面建設小康社會、加快推2.核心是以人為本2.核心是以人為本在以人為本的問題上我們黨有什么創新？提出以人為本，古已有之，不能說是我們黨的理論創新。中國古代的民本思想西方近代的人本主義現代西方的人本管理學派在以人為本的問題上我們黨有什么創新？提出以人為本，古已有之，夫霸王之所始也，以人為本。本理則國固，本亂則國危。——管仲夫霸王之所始也，以人為本。本理則國固，本亂則國危。近代歐洲文藝復興和啟蒙運動中，新興資產階級主張人本主義，用以人為本對抗以神為本，宣揚個性解放，反對宗教神權。近代歐洲文藝復興和啟蒙運動中，新興資產階級主張人本主義，用以

20世紀50年代以來，西方管理學在追求管理科學化的基礎上，出現了追求管理人性化的趨勢，產生了人本管理理論，提出以人為本的管理思想。20世紀50年代以來，西方管理學在追求管理科學用歷史唯物主義觀點解釋以人為本，在此基礎上把以人為本確立為科學發展觀的核心，這是我們黨的理論創新。在以人為本的問題上我們黨有什么創新？提出以人為本，古已有之，不能說是我們黨的理論創新。我們黨提出以人為本充分吸收了人類歷史上的優秀思想成果，但畢竟又與中國古代民本思想、西方人本主義具有原則區別。用歷史唯物主義觀點解釋以人為本，在此基礎上把以人為本確立為科什么是以人為本?要始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點，尊重人民主體地位，發揮人民首創精神，保障人民各項權益，走共同富裕道路，促進人的全面發展，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。什么是以人為本?要始終把實現好、維護好、發堅持以人為本是從根本上扭轉我國的發展實踐中也存在的重物輕人傾向的必然要求。堅持以人為本是貫穿于科學發展觀基本內涵各個方面的根本理念。為什么說以人為本是科學發展觀的核心?堅持以人為本是科學發展觀與以物為本的傳統發展觀的本質區別所在。堅持以人為本是從根本上扭轉我國的發展實踐中也存在的重物輕人傾

如何貫徹以人為本？

發展必須把依靠人作為根本前提發展必須把提高人作為根本途徑發展必須把尊重人作為根本準則發展必須把為了人作為根本目的如何貫徹以人為本？發展必須把依靠人作為根本前提發展3.全面協調可持續是基本要求3.全面協調可持續是基本要求關于全面發展要按照中國特色社會主義事業總體布局，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設。什么是全面發展？我們黨對全面發展的認識經過了由兩位一體到三位一體再到四位一體的變化過程，在十七大提出生態文明建設之后，是否有一個從四位一體擴展為五位一體的問題呢？關于全面發展要按照中國特色社會主義事業總體布局，全面推進經濟怎樣堅持全面發展必須防止和克服“單打一”的傾向破除“唯GDP論”和“GDP崇拜”全面發展的重要性全面發展是協調發展、可持續發展的前提怎樣堅持全面發展必須防止和克服“單打一”的傾向破除“GDP有時不夠準確GDP不能反映成本GDP不能反映質量GDP不能解決公平

破除“唯GDP論”必須充分認識到GDP核算的局限性GDP有時不夠準確GDP不能反映成本GDP不能反映質量

實事求是看待GDP與發展的內在聯系GDP是反映經濟總量和增長速度最重要的指標

GDP雖有缺陷但至今沒有能夠取代它的指標GDP增長不等于發展但發展離不開GDP增長GDP增長對我國當前和和長遠都具重要大意義實事求是看待GDPGDP是反映經濟總量和增長速度最重要的破除“唯GDP論”必須具備體制機制的保證建立體現科學發展觀要求的經濟社會發展綜合評價體系制定體現科學發展觀和正確政績觀要求的干部實績考核評價標準推進財稅體制改革，改變因“分灶吃飯”所帶來的片面追求GDP的傾向落實中央關于不同區域功能定位，建立對限制開發區和禁止開發區的生態補償機制破除“唯GDP論”必須建立體現科學發展觀要求的經濟社會發展綜關于協調發展

促進現代化建設各個環節、各個方面相協調，促進生產關系與生產力、上層建筑與經濟基礎相協調。什么是協調發展？怎樣理解什么是協調？協調發展所說的協調，是指不同地區、不同部門、不同行業、不同領域在發展規模、發展速度、發展程度等方面比例適當、結構合理，相互促進、良性運行、共同發展的狀態。關于協調發展促進現代化建設各個環節、各個方面相

現代化本身就是一個社會結構的躍遷過程，各種重大比例關系必須不斷調整，才能消除比例失衡、結構失調，實現快速健康持續協調發展。我國在取得巨大發展成就的同時，出現了城鄉結構、區域結構、經濟和社會結構、人和自然、國內發展與對外開放某些重大比例關系不合理和結構失調的問題。堅持協調發展成為迫切的現實要求。為什么要堅持協調發展現代化本身就是一個社會結構的躍遷過科學發展觀講座(龐元正教授PowerPoint演示文城鄉居民收入差別1985年1.86:12008年3.36：1

城鄉居民收入差別年份1985200020022005200620072008倍數1.862.83.13.223.283.333.36城鎮居民收入為農村居民收入的倍數城鄉發展不協調年份1985200020022005200620072008東部中部西部1980年50％30％20％2003年59％20％16.5%東中西GDP占全國GDP比重區域發展不協調東部中部西部1980年50％30％20％2003年59％20東部與西部東部與中部1980年1.92：11.53：12003年2.59：12.03：1東部與中、西部地區人均GDP之比2005年2.75：12.43：1東部與西部東部與中部1980年1.92：11.53：1200經濟與社會發展不協調

經濟發展一條腿長，社會事業發展一條腿短。公共教育體系、公共衛生體系、文化事業體系以及社會救助體系、社會保障體系、社會危機處理體系等各項社會事業體系極不完善。由此造成部分群眾“有學難上”、“有病難醫”、“有房難住”，以及“因學致貧”、“因病致貧”等嚴重社會問題。教育、醫療、住房成為了廣大群眾反映最強烈的民生問題，嚴重制約了社會的和諧發展。經濟與社會發展不協調經濟發展一條腿長怎樣堅持協調發展？堅持對重大經濟關系進行結構調整堅持“五個統籌”抓住轉變城鄉二元結構這個關鍵怎樣堅持協調發展？堅持對重大經濟關系進行結構調整堅持“五個統城鄉二元結構是城鄉發展不協調的基本表現城鄉二元結構是區域發展不協調的重要原因城鄉二元結構是經濟社會發展不協調的癥結所在轉變城鄉二元結構是實現協調發展的關鍵轉變城鄉二元結構必需雙管齊下縣域經濟是轉變城鄉二元結構的重要載體城鄉二元結構是城鄉發展不協調的基本表現城鄉二元結構是區域關于可持續發展

世界環境和發展委員會提交聯合國大會的報告——《我們共同的未來》，正式提出了“可持續發展”的概念。其對可持續發展的定義為：

“既滿足當代人的需求又不危及后代人滿足其需求的發展”。關于可持續發展世界環境和發展委員會提交聯合國大十七大報告對可持續發展的界定和要求

堅持生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，建設資源節約型、環境友好型社會，實現速度和結構質量效益相統一、經濟發展與人口資源環境相協調，使人民在良好生態環境中生產生活，實現經濟社會永續發展。十七大報告對可持續發展的界定和要求堅持生產發

我國為什么要堅持可持續發展？這是我國人口與資源環境的基本狀況所決定的這是我國經濟發展與資源環境的尖銳矛盾所決定的我國為什么要堅持可持續發展？這是我國人口與資源環境的基本狀黃河等90多條大江大河斷流400多個城市缺水100多個城市嚴重缺水黃河等90多條大江大河斷流400多個城市缺水新疆天山一號冰川每年退縮8米喜馬拉雅山雪線上升新疆天山一號冰川每年退縮8米喜馬拉雅山雪線上升生活污水排放工業污水排放生活污水排放工業污水排放2007年太湖藍藻大面積爆發2007年太湖藍藻大面積爆發滇池、巢湖出現大面積藍藻污染滇池、巢湖出現大面積藍藻污染二氧化硫排放2005年比2000年增加27%，排放量占世界第一位二氧化碳排放占世界第二位二氧化硫排放2005年比2000年增加27%，排放量占世界第中國每年因大氣污染和水污染,造成75萬人過早死亡，因大氣污染每年有1000多萬人染上呼吸道疾病，有1億多人呼吸不到潔凈空氣。中國每年因大氣污染和水污染,造成75萬人過早死亡，因大氣污染中央堅持可持續發展的四大戰略措施建設資源節約型社會建設環境友好型社會發展循環經濟發展低碳經濟中央堅持可持續發展的四大戰略措施建設資源節約型社會建設環境友什么是高碳經濟？高碳經濟是以依靠化石燃料石油、天然氣、煤炭為主要能源，以高耗能、高排放、高污染為特征的經濟發展方式。

什么是低碳經濟？低碳經濟是依靠太陽能、風能、水能等可再生能源為主要能源，以低能耗、低排放、低污染為特征的新型經濟發展方式。

低碳經濟的概念源于英國在2003年發表的《能源白皮書》，其總體目標是到2050年將二氧化碳的排放量比1990年削減掉60%。什么是高碳經濟？高碳經濟是以依靠化石燃料石油氣候變暖已成為世界生態惡化的首要原因，二氧化碳過量排放是氣候變暖的罪魁禍首；

為什么要發展低碳經濟建立在依靠化石能源基礎上的高碳經濟是二氧化碳過量排放的根本原因；建立在依靠化石能源基礎上的高碳經濟又是造成不可再生能源日益枯竭的根本原因；現有的高碳經濟能源結構基礎上的節能減排不能成為遏制生態惡化資源短缺的治本之策。氣候變暖已成為世界生態惡化的首要原因，二氧化碳過量排放是氣候世界能源結構中化石燃料占88%中國能源結構中化石燃料占94%世界能源結構中中國能源結構中化石燃料占94%胡錦濤論發展低碳經濟

氣候變化從根本上說是發展問題，只有在可持續發展的前提下才能妥善解決……應該建立適應可持續發展要求的生產方式和消費方式，優化能源結構，推進產業升級，發展低碳經濟，努力建設資源節約型、環境友好型社會，從根本上應對氣候變化的挑戰。

胡錦濤論發展低碳經濟氣候變化從根本上說是發展中國實現可持續發展必須由高碳經濟向低碳經濟發展方式的轉變低碳經濟高碳經濟中國實現可持續發展必須由高碳經濟向低碳經濟發展方式的轉在農村大力發展沼氣在農村大力發展沼氣牧民使用太陽能北京平谷太陽能村牧民使用太陽能北京平谷太陽能村新疆有我國目前最大風能發電廠廣東南粵縣是我國最大的風能發電海島新疆有我國目前最大風能發電廠廣東南粵縣是我國最大的風能發電海

迄今世界上還沒有一個國家的現代化是建立低碳經濟的發展方式之上的，中國走出一條低碳經濟的發展道路，將是對經濟發展方式的重大創新，也將是中國對人類可持續發展做出的最大貢獻。迄今世界上還沒有一個國家的現代化是建立低碳4.根本方法是統籌兼顧4.根本方法是統籌兼顧

統籌兼顧是我們黨在長期實踐中形成的重要的科學思想方法和工作方法，是我們黨在治國理政經驗的基本方針，是貫徹落實科學發展觀必須堅持的根本方法。統籌兼顧集中體現了唯物辯證法方法論的基本原則,是馬克思主義方法論的繼承和發展。統籌兼顧是我們黨在長期實踐中形成的重要的科學思十七大報告對統籌兼顧提出的要求

要正確認識和妥善處理中國特色社會主義事業中的重大關系，統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展、國內發展和對外開放，統籌中央和地方關系，統籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益，充分調動各方面積極性。統籌國內國際兩個大局，樹立世界眼光，加強戰略思維，善于從國際形勢發展變化中把握發展機遇、應對風險挑戰，營造良好國際環境。十七大報告對統籌兼顧提出的要求要正確認識和妥堅持統籌兼顧,就必須堅持辯證法全面看問題的觀點，統攬全局，統籌規劃，系統安排。正確處理全局與局部的關系，尋找對全局有利同時也對局部有利的解決方案。堅持統籌兼顧，必須堅持辯證法聯系的觀點，努力達到各個方面、各個環節比例適當、結構合理、相互促進、良性運行。堅持統籌兼顧，就要堅持辯證法發展的觀點，處理好當前發展與長遠發展的關系，把既有利于長遠發展又有利于當前發展的辦法和方案作為最佳選擇。堅持統籌兼顧，必須堅持重點論與兩點論的統一，既要抓住我國社會的主要矛盾和重點工作，又要防止顧此失彼，搞“單打一”，形成一種從整體上解決矛盾的良性機制。堅持統籌兼顧,就必須堅持辯證法全面看問題的觀點，統攬全局，統一、關于科學發展觀的現實依據二、關于科學發展觀的科學內涵三、落實科學發展觀的根本要求一、關于科學發展觀的現實依據二、關于科學發展觀的科學內涵三、1.始終不渝地堅持黨的基本路線3.積極構建社會主義和諧社會4.繼續推進改革創新5.切實加強和改進黨的建設當前貫徹落實科學發展觀的根本要求2.掌握應對世界金融危機的主動權1.始終不渝地堅持黨的基本路線3.積極構建社會主義和諧社會4

應當堅信，只要全黨同志堅定地貫徹十七大精神，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，把全社會的發展積極性引導到科學發展上來，把科學發展觀貫徹落實到經濟社會發展各個方面，我們就一定能夠實現我國又好又快的發展。應當堅信，只要全黨同志堅定地貫徹十七大精神謝謝！歡迎批評賜教！龐元正中央黨校哲學部電話6280520113910183599謝謝！歡迎批評賜教！龐元正中央黨校哲學部（1）堅持統籌兼顧必須堅持辯證法全面看問題的觀點,防止和克服片面性要統攬全局，全局在胸，統籌規劃，系統安排；要考慮和照顧到全局的各個局部、各個方面，正確處理全局與局部的關系，局部與局部之間的關系；要把全局利益與局部利益統一起來，尋找對全局有利同時也對局部有利的解決方案。（1）堅持統籌兼顧必須堅持辯證法全面看問題的觀點,防止和克服要重視研究發展的各個組成部分之間的結構聯系、做到結構合理、比例適當，相互協調、相互促進，綜合平衡，發揮最佳的功能。要按造事物內在的因果聯系，分別輕重緩急，配套進行，整體推進；要在時序上使各方面協調聯動，相互銜接，使每一方面的工作要為其他方面的工作創造條件，防止相互扯皮，互相掣肘。（2）堅持統籌兼顧必須堅持辯證法聯系的觀點，防止用孤立的觀點看問題要重視研究發展的各個組成部分之間的結構聯系、做到結構合理、比處理好當前發展與長遠發展的關系，要從長遠發展出發為當前發展設定方向和目標，要使當前的發展為長遠發展奠定基礎，創造條件；要爭取長遠利益與當前利益的統一，把既有利于長遠發展又有利于當前發展的辦法和方案作為最佳選擇。（3）堅持統籌兼顧必須堅持辯證法發展的觀點，正確處理發展中各個階段前后相繼的關系，防止用靜止的、割裂的觀點看問題處理好當前發展與長遠發展的關系，要從長遠發展出發為當前發展設既要全面把握方方面面的矛盾，又要抓住主要矛盾，突出重點；既要以主要矛盾和主要矛盾方面問題的解決為解決其他矛盾和矛盾方面的問題創造條件，又要通過非主要矛盾和非主要矛盾方面問題的一定程度的緩解和解決，推進主要矛盾和主要矛盾方面問題的解決；要形成一種從整體上解決矛盾的良性機制。（4）堅持統籌兼顧必須堅持重點論與兩點論的統一，防止顧此失彼，搞“單打一”既要全面把握方方面面的矛盾，又要抓住