工程造價管理相關知識第一頁，共五十五頁，2022年，8月28日第一部分、工程造價的基礎知識一、工程造價的定義工程造價，是指進行一個工程的建造花費的全部費用。如公路工程，是指建設一條公路或一座大橋，使其達到設計要求所花費的全部費用，即從工程項目確定實施意向直至完成、竣工驗收為止的整個建設期間所支出的總費用。第二頁，共五十五頁，2022年，8月28日工程造價的基礎知識二、我國工程造價管理的發(fā)展我國工程造價管理體制的發(fā)展，大體可分為5各階段（一）實行國家計劃下的工程預算制度階段（1949～1952年）（二）建立與計劃經(jīng)濟相適應的概預算制度階段（1953～1957年）（三）概預算制度被削弱、被破壞的階段（1958～1976年）（四）概預算制度重建和發(fā)展階段（1976～1989年）（五）工程造價管理體制進入改革階段（1990年～）第三頁，共五十五頁，2022年，8月28日工程造價的基礎知識三、了解當代國外工程造價管理在國外，以美國為例，在美國按項目投資渠道的不同，一般分為政府投資項目和私人投資項目。政府對建設工程造價的管理，主要采用間接手段，對政府投資項目和私人投資項目實施不同力度和深度的管理，重點控制政府投資項目。私人投資項目，一般采取政府不干預的方式，但這種不干預不等于“不聞不問”，而是對各項目的具體實施過程不干預，政府對私人投資項目主要進行政策引導和信息指導，由市場緊急規(guī)律調(diào)節(jié)，體現(xiàn)了政府對造價的宏觀管理和間接調(diào)控，實際上是積極的“不干預”。在美國，工程造價計價的定額、指標、費用標準等，一般是由各大型的工程咨詢公司制定。各地的咨詢機構，根據(jù)本地區(qū)的具體特點，制定出單位建筑面積的消耗量和基價作為所管轄項目的造價估算指標。這種造價估算指標名稱、形式不像我國那么規(guī)范，沒有“定額”、“指標”這種叫法，基本上都歸之為“價格”、“單價”、“費用”。第四頁，共五十五頁，2022年，8月28日工程造價的基礎知識三、工程造價的計價方式（一）我國目前采用定額計價和清單計價兩種方式（二）定額計價和清單計價的區(qū)別第五頁，共五十五頁，2022年，8月28日定額計價和清單計價的區(qū)別

定額計價清單計價項目設置

現(xiàn)行預算基礎定額的項目一般是按施工工序、工藝進行設置的，定額項目包括的工程內(nèi)容一般是單一的。工程量清單項目的設置是以一個“綜合實體”考慮的，“綜合項目”一般包括多個子目工程內(nèi)容。定價原則按工程造價管理機構發(fā)布的有關規(guī)定及定額中的基價定價。按照清單的要求，企業(yè)自主報價，反映的是市場決定價格。單價的構成定額計價采用定額子目基價。定額子目基價只包括定額編制時期的人工費、材料費、機械費，并不包括管理費、利潤和各種風險因素帶來的影響。工程清單采用綜合單價，它包括人工費、材料費、機械費、管理費和利潤，且各項費用均由投標人根據(jù)企業(yè)自身情況和考慮各種風險因素自行編制。計價方法根據(jù)施工工序計價，即將相同施工工序的工程量相加匯總，選套定額，計算出一個子項的定額分部分項工程費，每個項目獨立計價。按一個綜合實體計價，即子項目隨主體項目計價，由于主體項目與組合項目是不同的施工工序，所以往往要計算多個子項才能完成一個清單項目的分部分項工程綜合單價，每一個項目組合計價。價差調(diào)整按工程承發(fā)包雙方約定的價格與定額價對比，調(diào)整價差。按工程承發(fā)包雙方約定的價格直接計算，除招標文件規(guī)定外，不存在價差調(diào)整問題。第六頁，共五十五頁，2022年，8月28日定額計價和清單計價的區(qū)別

定額計價清單計價計價過程招標方只負責編寫招標文件，不設置工程項目內(nèi)容，也不計算工程量。工程計價的子目和相應的工程量是由投標方根據(jù)文件確定。項目設置、工程量計算、工程計價等工作在一個階段內(nèi)完成。招標方必須設置清單項目并計算清單工程量，同時在清單中對清單項目的特征和包括的工程內(nèi)容必須清晰、完整地告訴投標人，以便投標人報價，清單計價模式有兩個階段組成：①由招標方編制工程量清單。②投標方拿到工程量清單后根據(jù)清單報價。人工、材料、機械消耗量定額計價的人工、材料、機械消耗量按《消耗量定額》標準計算，《消耗量定額》標準按社會平均水平編制。工程量清單計價的人工、材料、機械消耗量由投標人根據(jù)企業(yè)的自身情況或《企業(yè)定額》自定，它真正反映企業(yè)的自身水平。工程風險工程量由投標人計算和確定，差價一般可調(diào)整，故投標人一般只承擔工程量計算風險，不承擔材料價格風險。招標人編制工程量清單，計算工程量，數(shù)量不準會被投標人發(fā)現(xiàn)并利用，投標人要承擔差量的風險，投標人報價應考慮多種因素，由于單價通常不調(diào)整，故投標人要承擔組成價格的全部因素風險。價格表現(xiàn)形式只表現(xiàn)工程總價，分部分項工程費不具有單獨存在的意義。主要為分部分項工程綜合單價，使投標、評標、結算的依據(jù)，單價一般不調(diào)整。第七頁，共五十五頁，2022年，8月28日第二部分、工程費用項目的組成工程造價由建安工程費、設備及工器具購置費、工程建設其他費用。作為施工單位，我們較為關注的是建安工程費，建安工程費是建筑業(yè)按照預定的建設目的直接完成的生產(chǎn)成果，是一種創(chuàng)造價值和轉移價值的施工生產(chǎn)活動，是一種物質(zhì)生產(chǎn)活動，必須通過興工動料才能實現(xiàn)。建安工程費由直接費、間接費、利潤和稅金四部分組成（見附圖）。細分的話，直接費由直接工程費和其他直接費（房建、修繕、市政道橋及園林綠化把其他直接費定義為措施費）組成；間接費包括規(guī)費和企業(yè)管理費。第八頁，共五十五頁，2022年，8月28日第二部分、工程費用項目的組成第九頁，共五十五頁，2022年，8月28日建安工程費用組成以及有關規(guī)定

一、直接費由直接工程費和措施費組成（一）、直接工程費

直接工程費是指施工過程中耗費的構成工程實體的人工費、材料費、施工機械使用費。內(nèi)容包括以下幾個方面。1、人工費

是指直接從事建設工程施工的生產(chǎn)工人開支的各項費用，內(nèi)容包括以下幾點。基本工資：發(fā)放給生產(chǎn)工人的基本工資。工資性補貼：按規(guī)定標準發(fā)放的物價補貼，煤、燃氣補貼，交通補貼，住房補貼，流動施工津貼等。

輔助工資：生產(chǎn)工人年有效施工天數(shù)以外非作業(yè)天數(shù)的工資，包括職工學習、培訓期間的工資，調(diào)動工作、探親、休假期間的工資，因氣候影響的停工工資，女工哺乳期間的工資，病假在六個月以內(nèi)的工資及產(chǎn)、婚、喪假期的工資。福利費：按規(guī)定標準計提的職工福利費。勞動保護費：按規(guī)定標準發(fā)放的生產(chǎn)工人勞動保護用品的購置及修理費，服裝補貼，防暑降溫費，在有礙身體健康環(huán)境中施工的保健費用等。第十頁，共五十五頁，2022年，8月28日建安工程費用組成以及有關規(guī)定2、材料費材料費是指施工過程中耗用的構成工程實體的原材料、輔助材料、構配件、零件、半成品的費用。計算方法

材料費=∑（材料消耗量×材料基價）+檢驗試驗費

材料基價={(供應價格+運雜費）×[1+運輸損耗率（%）]}×[1+采購保管費率（%）]檢驗試驗費=∑（單位材料量檢驗試驗費×材料消耗量）

內(nèi)容包括以下幾點：

材料原價(或供應價格)。

材料運雜費：材料自來源地運至工地倉庫或指定堆放地點所發(fā)生的全部費用。

運輸損耗費：材料在運輸裝卸過程中不可避免的損耗。

采購及保管費：為組織采購、供應和保管材料過程所需要的各項費用，包括采購費、倉儲費、工地保管費、倉儲損耗等。第十一頁，共五十五頁，2022年，8月28日建安工程費用組成以及有關規(guī)定采購保管費有關規(guī)定建筑工程材料的采購及保管費費率為2.5%，其中采購費占1%，保管費占1.5%。根據(jù)采購與保管分工或方式的不同。采購及保管費一般按下列比例分配：建設單位采購、付款、供應至施工現(xiàn)場、并自行保管，施工單位隨用隨領，采購及保管費全部歸建設單位。建設單位采購、付款，交提貨單由施工單位提運、保管時，建設單位計取采購及保管費的40%，施工單位計取60%。施工單位采購、付款、供應至施工現(xiàn)場、并自行保管，采購及保管費全部歸施工單位。消耗量定額《山東省建筑工程價目表》材料價取定表中的材料單價，已包括采購及保管費。建設單位采購或施工單位經(jīng)建設單位認價后自行采購，其付款價一般(雙方未另行約定時)均為材料供應至施工現(xiàn)場的落地價(應含卸車費用)，未包括材料的采購及保管費。采購保管費計算公式是：采保費=(原價+包裝費+供銷部門手續(xù)費十運雜費)X采購及保管費率。第十二頁，共五十五頁，2022年，8月28日建安工程費用組成以及有關規(guī)定檢驗試驗費有關規(guī)定

檢驗試驗費：對建筑材料、構件和建筑安裝物進行一般鑒定、檢查所發(fā)生的費用，包括有資格的試驗室進行試驗所耗用的材料和化學藥品等費用；不包括新結構、新材料的試驗費和建設單位對具有出廠合格證明的材料進行檢驗，對構件做破壞性試驗及其他有特殊要求需要檢驗試驗的費用。各省市對其中的“檢驗試驗費”計取存在差異湖北造價文件規(guī)定，“實行定額計價的工程，檢驗試驗費按材料的定額消耗量乘材料單價之和（含未計價材料）的0.2%計取，計入材料費；實行工程量清單計價的工程，檢驗試驗費按清單項目的材料消耗量乘材料單價之和的0.2%計取，計入綜合單價的材料費。山東省關于檢驗試驗費計取沒有明確文件，通過咨詢市定額站，答復說檢驗試驗費按材料的定額消耗量乘材料單價之和（含未計價材料）的0.3%計取，計入材料費。第十三頁，共五十五頁，2022年，8月28日建安工程費用組成以及有關規(guī)定問題一：對工程實施中發(fā)生的檢驗試驗費用，如何計取費用？第十四頁，共五十五頁，2022年，8月28日建安工程費用組成以及有關規(guī)定見證取樣檢測項目水泥物理力學性能檢測（包括細度、凝結時間、安定性、強度、標準稠度用水量等）；鋼筋（含焊件）物理力學性能檢測（屈服強度、延伸率、抗拉強度、冷彎）；鋼筋焊接接頭（含機械連接）（抗拉強度、冷彎）；細集料常規(guī)檢測(顆粒級配、含水率、含泥量、泥塊含量、表觀密度、堆積密度、使用海砂地區(qū)氯離子含量與貝殼含量)；粗集料常規(guī)檢測(顆粒級配、含水率、含泥量、泥塊含量、表觀密度、堆積密度、壓碎指標、針片狀含量)；普通混凝土拌合物性能試驗（配合比設計、坍落度、表觀密度、凝結時間）；混凝土力學性能試驗(軸心抗壓及抗折強度、劈裂抗拉)；砂漿基本性能試驗（配合比設計、稠度、密度、分層度、強度）；砌墻磚、砌塊小型、砌塊、混凝土路面磚強度試驗（抗壓、抗折）；第十五頁，共五十五頁，2022年，8月28日建安工程費組成以及有關規(guī)定見證取樣檢測項目瀝青及改性瀝青性能檢測（瀝青及改性瀝青針入度、延度、軟化點、溶解度、密度與相對密度）；瀝青混合料性能檢測（瀝青混合料馬歇爾穩(wěn)定度、試件密度、單軸壓縮、彎曲試驗、瀝青路面芯樣馬歇爾試驗）；預應力鋼絞線、錨夾具性能（鋼絞線1%伸長力、整根鋼鉸線最大力、伸長率、彈性模量、錨夾具硬度、靜載錨固性能）；防水卷材試驗；塑料給排水管材、管件(含鋁塑、鋼塑等各種復合管材)的物理性能檢驗；通用閥門及散熱器的強度、嚴密性檢驗；各種管道連接件密封性檢驗；各種材質(zhì)風管強度、漏風量檢驗；電線電纜、插座、開關、漏電斷路器、成套燈具的電氣性能、機械性能檢驗等。第十六頁，共五十五頁，2022年，8月28日建安工程費用組成以及有關規(guī)定

3、施工機械使用費

施工機械使用費是指施工機械作業(yè)所發(fā)生的機械使用費以及機械安拆費和場外運輸費。

施工機械臺班單價應由下列七項費用組成。折舊費：施工機械在規(guī)定的使用年限內(nèi)，陸續(xù)收回其原值及購置資金的時間價值。大修理費：施工機械按規(guī)定的大修理間隔臺班進行必要的大修理，以恢復其正常功能所需的費用。經(jīng)常修理費：施工機械除大修理以外的各級保養(yǎng)和臨時故障排除所需的費用。包括為保障機械正常運轉所需替換設備與隨機配備工具附具的攤銷和維護費用，機械運轉中日常保養(yǎng)所需潤滑與擦拭的材料費用及機械停滯期間的維護和保養(yǎng)費用等。安拆費及場外運費：安拆費是指一般施工機械(不包括大型機械)在現(xiàn)場進行安裝與拆卸所需的人工、材料、機械和試運轉費用以及機械輔助設施的折舊、搭設、拆除等費用；場外運費是指一般施工機械(不包括大型機械)整體或分件自停放場地運至施工場地或由一施工場地運至另一施工場地的運輸、裝卸、輔助材料及架線等費用。第十七頁，共五十五頁，2022年，8月28日建安工程費組成以及有關規(guī)定

3、施工機械使用費

燃料動力費：施工機械在運轉作業(yè)中所消耗的固體燃料（煤、木柴）、液體燃料（汽油、柴油）及水、電等。養(yǎng)路費及車船使用稅：施工機械按照國家和有關部門規(guī)定應繳納的養(yǎng)路費、車船使用稅、保險費及年檢費等。

人工費：機上司機(司爐)和其他操作的工作日人工費及上述人員在施工機械規(guī)定的年工作臺班以外的人工費。我們經(jīng)常遇到因非施工單位自身原因造成的停工，我們要進行索賠，索賠人員窩工和機械停滯費用。第十八頁，共五十五頁，2022年，8月28日建安工程費用組成以及有關規(guī)定問題二：非施工單位自身原因造成的停工，機械停滯費如何計取？根據(jù)機械臺班定額規(guī)定，機械停滯費應該按以下要求計取：租賃設備：一般按租賃實際租金和調(diào)進調(diào)出費的分攤計算。自有設備：機械停滯費=臺班折舊費+臺班人工費+臺班其他費用以履帶式單斗挖掘機臺班費用舉例說明第十九頁，共五十五頁，2022年，8月28日建安工程費用組成以及有關規(guī)定機械名稱臺班單價折舊費大修理費經(jīng)常修理費安拆及場外運費人工費燃料動力費其他費用履帶式單斗挖掘機0.6m3666.15211.7534.9878.36120.45220.61第二十頁，共五十五頁，2022年，8月28日建安工程費用組成以及有關規(guī)定履帶式挖掘機停滯費計算如下：臺班折舊費+臺班人工費+臺班其他費用=211.75+120.45+0=332.2（元）有些教科書或者建設單位認為:只考慮施工機械折舊費作為索賠費用。當機上人員在停滯期間未在施工現(xiàn)場或另做其他工作時,此時不能計算機上人工費。第二十一頁，共五十五頁，2022年，8月28日建安工程費用組成以及有關規(guī)定（二）、措施費

措施費視之為完成工程項目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中非工程實體項目的費用。

根據(jù)專業(yè)不同，又分別賦予措施費不同的內(nèi)容。專業(yè)工程措施項目費一覽表第二十二頁，共五十五頁，2022年，8月28日建安工程費用組成以及有關規(guī)定序號措施項目名稱1建筑及裝修裝飾工程

①混凝土、鋼筋混凝土模板機支架費②腳手架費③垂直運輸機械費④構件吊裝機械費2安裝工程

①組裝平臺

②設備管道施工安全、防凍和焊接保護措施

③壓力容器和高壓管道的檢驗

④焦爐施工大棚

第二十三頁，共五十五頁，2022年，8月28日建安工程費組成以及有關規(guī)定序號措施項目名稱2安裝工程

⑤

焦爐烘爐、熱態(tài)工程

⑥

管道安裝后的沖氣保護措施

⑦

隧道內(nèi)施工的通風、供水、供氣、照明及通訊設施

⑧

現(xiàn)場施工圍欄

⑨

格架式桅桿

3市政工程

①場地清理費②中小型機械及生產(chǎn)工具使用費③施工因素增加費第二十四頁，共五十五頁，2022年，8月28日建安工程費組成以及有關規(guī)定序號措施項目名稱3市政工程

④混凝土、鋼筋混凝土模板機支架費

⑤

腳手架費

⑥

隧道內(nèi)施工的通風、供水、供氣、供電、照明及通訊設施費

4園林綠化工程

①混凝土、鋼筋混凝土模板機支架費②腳手架費5公路工程①特殊地區(qū)施工增加費②工地轉移費等第二十五頁，共五十五頁，2022年，8月28日建安工程費組成以及有關規(guī)定措施費內(nèi)容：1、腳手架費：施工需要的各種腳手架搭、拆、運輸費用及腳手架的攤銷（或租賃）費用。2、混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費：混凝土施工過程中需要的各種鋼模板、木模板、支架等的支、拆、運輸費用及模板、支架的攤銷(或租賃)費用。3、施工排水、降水費：為確保工程在正常條件下施工，采取各種排水、降水措施所發(fā)生的各種費用。4、大型機械設備進出場及安拆費：是指大型機械整體或分體自停放場地運至施工現(xiàn)場或由一個施工地點運至另一個施工地點，所發(fā)生的機械進出場運輸轉移費用及機械在施工現(xiàn)場進行安裝、拆卸所需的人工費、材料費、機械費、試運轉費和安裝所需的輔助設施的費用。(以上四項一般是通過套用定額計取費用的。)第二十六頁，共五十五頁，2022年，8月28日建安工程費用組成以及有關規(guī)定措施費內(nèi)容：5、已完工程及設備保護費：竣工驗收前，對已完工程及設備進行保護所需的費用。6、二次搬運費：因施工場地狹小等特殊情況而發(fā)生的二次搬運費用。材料二次搬運費什么時候應該計取？一般施工工程中所使用的多種建材，包括成品和半成品構件，都應按施工組織設計要求，運送到施工現(xiàn)場指定的地點堆積；但有些工地因遇到施工場地狹小，或因交通道路條件較差使得運輸車輛難以直接到達指定地點，而需要通過小車或人力進行第二次或多次的轉運所需的費用，稱為材料的二次搬運費。對于二次搬運費的收取，各地的規(guī)定也不一致。如有的省市規(guī)定，在單位工程四周外邊線往外推移寬度平均小于5m，或在城鎮(zhèn)市區(qū)通道無法通過載重汽車。材料須用人工或人力車二次搬運到單位工程現(xiàn)場者，按直接費的0.6%計取。有的規(guī)定，由于現(xiàn)場窄小，且運距超過12m者，按直接費的1%計二次搬運費。還有的地區(qū)規(guī)定，按場內(nèi)范圍平均直徑0.15km至2km，以直接費的0.2%~2%計取二次搬運費。上述是各地區(qū)自定的二次搬運費的計取范圍和標準，故計取此項費用時應按各地具體規(guī)定執(zhí)行。

第二十七頁，共五十五頁，2022年，8月28日建安工程費組成以及有關規(guī)定措施費內(nèi)容：7、冬、雨季施工增加費：在冬、雨季施工期間所增加的費用。包括防雨措施、排水、工效降低等費用。冬季施工增加費的內(nèi)容①因冬季施工所需增加的一切人工、機械與材料的支出。②施工機具所需修建暖棚(包括拆、移)，增加油脂及其他保溫設備。③因施工組織設計確定，需增加的一切保溫、加溫及照明等有關支出。④與冬季施工有關的其他各項費用，如清除工作地點的冰雪等費用。雨季施工增加費的內(nèi)容：①因雨季施工所需增加的人工、機械費的支出，包括工作效率的降低及易被雨水沖毀的工程所增加的工作內(nèi)容等(如基坑坍塌和排水溝等堵塞的清理、路基邊坡沖溝的填補等)。②路基土方工程的開挖和運輸，因雨季施工(非壤中水影響)而引起的粘附工具，降低工效所增加的費用。③因防止雨水必須做的防護措施的費用，如挖臨時排水溝、防止基坑坍塌所用的支撐、擋板等。④材料因受潮、受濕的耗損費用。⑤增加防雨、防潮設備的費用。⑥其他有關雨季施工所需增加的費用，如因河水高漲致使工作困難而增加的費用等。第二十八頁，共五十五頁，2022年，8月28日建安工程費用組成以及有關規(guī)定措施費內(nèi)容：8、夜間施工增加費：因夜間施工所發(fā)生的夜班補助費、夜間施工降效、夜間施工照明設備攤銷及照明用電等費用。9、總承包服務費：配合協(xié)調(diào)招標人進行的工程分包和材料采購所需的費用。該費用根據(jù)招標人和總承包人約定一般包括總分包管理費和總分包配合費。總分包管理費是指總承包單位對分包工程和分包單位實施統(tǒng)籌管理而發(fā)生的費用。一般包括：涉及分包工程的施工組織設計、施工現(xiàn)場管理協(xié)調(diào)、竣工資料的匯總整理等活動所發(fā)生的費用。總分包配合費是指分包單位使用總包單位的現(xiàn)有設施所支付的費用。一般包括：腳手架、垂直運輸機械設備、臨時設施、臨時水電管線的使用，提供施工用水電及總包和分包約定的其他費用。第二十九頁，共五十五頁，2022年，8月28日建安工程費組成以及有關規(guī)定二、間接費

間接費由企業(yè)管理費和規(guī)費組成

（一）、管理費管理費是指建筑安裝企業(yè)組織施工生產(chǎn)和經(jīng)營管理所需的費用。內(nèi)容包括以下幾點。1、管理人員工資：管理人員的基本工資、工資性補貼、職工福利費、勞動保護費等。

2、辦公費：企業(yè)管理辦公用的文具、紙張、賬表、印刷、郵電、書報、會議、水電、燒水和集體取暖(包括現(xiàn)場臨時宿舍取暖)用煤等費用。

3、差旅交通費：職工因公出差、調(diào)動工作的差旅費、住勤補助費，市內(nèi)交通費和誤餐補助費，職工探親路費，勞動力招募費，職工離退休、退職一次性路費，工傷人員就醫(yī)路費，工地轉移費以及管理部門使用的交通工具的油料、燃料、養(yǎng)路費及牌照費。第三十頁，共五十五頁，2022年，8月28日建安工程費用組成以及有關規(guī)定二、間接費

（一）、管理費

4、固定資產(chǎn)使用費：管理和試驗部門及附屬生產(chǎn)單位使用的屬于固定資產(chǎn)的房屋、設備儀器等的折舊、大修、維修或租賃費。

5、工具用具使用費：管理使用的不屬于固定資產(chǎn)的生產(chǎn)工具、器具、家具、交通工具和檢驗、試驗、測繪、消防用具等的購置、維修和攤銷費。

6、勞動保險費：由企業(yè)支付離退休職工的易地安家補助費、職工退職金、六個月以上的長病假人員工資、職工死亡喪葬補助費、撫恤費、按規(guī)定支付給離休干部的各項經(jīng)費。7、工會經(jīng)費：企業(yè)按職工工資總額計提的工會經(jīng)費。8、職工教育經(jīng)費：企業(yè)為職工學習先進技術和提高文化水平，按職工工資總額計提的費用。9、財產(chǎn)保險費：施工管理用財產(chǎn)、車輛保險。10、財務費：企業(yè)為籌集資金而發(fā)生的各種費用。11、稅金：企業(yè)按規(guī)定繳納的房產(chǎn)稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅等。12、其他：包括技術轉讓費、技術開發(fā)費、業(yè)務招待費、綠化費、廣告費、公證費、法律顧問費、審計費、咨詢費等。第三十一頁，共五十五頁，2022年，8月28日建安工程費用組成以及有關規(guī)定二、間接費

（二）、規(guī)費

是指政府和有關權力部門規(guī)定必須繳納的，應計入工程造的費用。內(nèi)容包括：1、安全文明施工費（1）安全施工費：為保證施工現(xiàn)場安全施工所需要的各項費用。主要內(nèi)容：①接料平臺：指承接施工電梯、物料提升機和塔機向建筑物內(nèi)輸送材料的平臺。其搭設方式有兩種：（1）在腳手架橫向外側1-2處的部位，從底部隨腳手架同步搭設。包括架桿、扣件、腳手板、拉結短管、基礎墊板和鋼底座。（2）在腳手架橫向1-2處的部位，在建筑物層間地板處用兩根型鋼外挑，形成外挑平臺。包括兩根型鋼、預埋件和堅固件、斜拉鋼絲繩和堅固件、平臺底座墊板、平臺進（出）料口門及周邊兩道水平欄桿。②上下腳手架人行通道（斜道）：多層建筑施工隨腳手架搭設的上下腳手架的斜道，一般呈“之”字形。③安全網(wǎng)（水平網(wǎng)、密目式立網(wǎng)）、安全帽、安全帶。④通道棚：包括架桿、扣件、腳手板。第三十二頁，共五十五頁，2022年，8月28日建安工程費用組成以及有關規(guī)定二、間接費

1、安全文明施工費（1）安全施工費主要內(nèi)容：⑤臨邊洞口交叉高處作業(yè)防護。內(nèi)容：樓板、屋面、陽臺等臨邊防護。通道口、預留洞口（包括洞口覆蓋）、電梯井口（包括井內(nèi)層間防墜層）、樓梯臨邊防護，垂直方向交叉作業(yè)防護，高空作業(yè)防護。⑥防護圍欄、防護棚。內(nèi)容：建筑物作業(yè)周邊防護欄桿，施工電梯和物料提升機吊籃升降處防護欄，配電箱和固位使用的施工機械周邊圍欄、防護棚，基坑周邊防護欄以及上下人斜道防護欄桿。⑦施工臨時用配電箱（總配電箱、分配電箱、開關箱）以及接地保護裝置，架空或埋地線路，小于安全距離的外電線路防護架。⑧消防安全設施。內(nèi)容：滅火器、沙箱、消防水桶、消防鐵（鉤）、高層建筑物安裝的消防水管（鋼管、軟管）、加壓泵等。⑨安全警示標志牌。內(nèi)容：危險部位懸掛的安全警示牌、各類建筑材料及廢棄物堆放標志牌。⑩各種安全應急救援預案的編制、培訓和有關器材的配置及檢修等費用。第三十三頁，共五十五頁，2022年，8月28日建安工程費用組成以及有關規(guī)定安全文明施工費計取規(guī)則①-③通過套用定額計取；④-⑩通過費率計取，建筑安裝工程安全施工費費率為2%，市政工程為1%。安全施工費需要合同約定。誤區(qū)：按規(guī)定費率計取安全施工費應扣減套用定額部分（①-③）第三十四頁，共五十五頁，2022年，8月28日建安工程費用組成以及有關規(guī)定二、間接費

1、安全文明施工費（2）環(huán)境保護費：施工現(xiàn)場為達到環(huán)保部門要求所需要的各項費用。具體內(nèi)容詳見建設部建辦[2005]89號《關于印發(fā)（建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定）的通知》中建設工程文明施工措施項目清單。（3）文明施工費：施工現(xiàn)場文明施工所需要的各項費用。具體內(nèi)容詳見建設部建辦[2005]89號《關于印發(fā)（建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定）的通知》中建設工程文明施工措施項目清單及我區(qū)有關補充規(guī)定。①施工現(xiàn)場圍擋②五圖一板③企業(yè)標志④施工場地地面硬化⑤施工現(xiàn)場綠化⑥宣傳欄⑦其他第三十五頁，共五十五頁，2022年，8月28日建安工程費用組成以及有關規(guī)定二、間接費

1、安全文明施工費（4）臨時設施費：施工企業(yè)為進行建筑工程施工所必須搭設的生活和生產(chǎn)用的臨時建筑物、構筑物和其他臨時設施等發(fā)生的費用。周轉使用臨建（如，活動房屋）一次性使用臨建（如，簡易建筑）其他臨時設施（如，臨時管線）臨時設施包括：臨時宿舍、文化福利及公用事業(yè)房屋與構筑物，倉庫、辦公室、加工廠（場）以及在規(guī)定范圍內(nèi)道路、水、電、管線等臨時設施和小型臨時設施。臨時設施費用包括：臨時設施的搭設、維修、拆除費或攤銷費。建筑工程安全防護、文明施工措施項目清單及具體要求（見具體規(guī)定）第三十六頁，共五十五頁，2022年，8月28日建安工程費用組成以及有關規(guī)定二、間接費

（二）、規(guī)費2、工程排污費

工程排污費是指施工現(xiàn)場按規(guī)定繳納的工程排污費。3、社會保障費

社會保障費包括養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費和醫(yī)療保險費等。養(yǎng)老保險費：企業(yè)按規(guī)定標準為職工繳納的基本養(yǎng)老保險費。失業(yè)保險費：企業(yè)按照國家規(guī)定標準為職工繳納的失業(yè)保險費。醫(yī)療保險費：企業(yè)按照規(guī)定標準為職工繳納的基本醫(yī)療保險費。注意：按省政府魯政發(fā)[1995]101號和省政府辦公廳魯政辦發(fā)[1995]77號文件規(guī)定,在工程開工前由建設單位向建筑企業(yè)勞保機構繳納.編制招標控制價、投標報價時，應包括社會保障費。編制竣工結算時，若建設單位已按規(guī)定繳納社會保障費的，該費用僅作為計稅基礎，結算時不包括該費用；若建設單位未繳納社會保障費的，結算時應該包括該費用。由于市政工程、公路工程未進行社會統(tǒng)籌，因此結算（計量）時，應把它作為工程造價的組成部分計取費用。第三十七頁，共五十五頁，2022年，8月28日建安工程費用組成以及有關規(guī)定二、間接費

（二）、規(guī)費3、社會保障費

如何計取社會保證金？對于建設單位按規(guī)定繳納社會保證費，我們?nèi)绾巫龊蒙鐣Ｕ辖鸬膿芨渡暾埛颠€工作？

我公司關于社會保障費（養(yǎng)老保證金）返還工作程序及要求：投標工程中標后，項目部接到中標通知書三日內(nèi)，報中標通知書復印件一份到集團公司工程管理部備案。工程管理部組織項目人員填寫《山東省建筑企業(yè)勞動保險金預收聯(lián)系單》根據(jù)工程開標地點，由各施工單位向縣區(qū)建管局、市建委勞保管理機構報送聯(lián)絡單根據(jù)建筑企業(yè)勞保管理機構要求，由工程管理部組織人員不定期與勞保機構聯(lián)系，收取建筑企業(yè)勞動保證金。各施單位按規(guī)定要求及時報送中標通知書及預收聯(lián)系單，逾期造成的不予撥付，各施工單位承擔責任。第三十八頁，共五十五頁，2022年，8月28日建安工程費用組成以及有關規(guī)定二、間接費

（二）、規(guī)費4、住房公積金

住房公積金是指企業(yè)按規(guī)定標準為職工繳納的住房公積金。5、危險作業(yè)意外傷害保險費

危險作業(yè)意外傷害保險費是指按照《中華人民共和國建筑法》規(guī)定，企業(yè)為從事危險作業(yè)的建筑安裝施工人員支付的意外傷害保險費。

三、利潤

利潤是指施工企業(yè)完成所承包工程獲得的盈利。四、稅金指國家稅法規(guī)定的應計入建筑工程造價內(nèi)的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和地方教育費附加及水利建設基金。第三十九頁，共五十五頁，2022年，8月28日建安工程費用組成以及有關規(guī)定

四、稅金稅金的計算公式：營業(yè)稅=工程額*3%城市建設維護稅=營業(yè)稅*7%教育費附加=營業(yè)稅*3%地方教育費附加=營業(yè)稅*1%，根據(jù)魯政字[2010]307號文，地方教育費附加由1%改為2%。水利建設基金=營業(yè)稅*1%，此項為新征內(nèi)容，根據(jù)魯政字[20110]20號文，水利建設基金為營業(yè)稅的1%，自2011年8月1日起執(zhí)行。目前我們單位已按規(guī)定繳納該基金，但由于定額價格管理部門未進行測算，因此我們未按實際繳納的稅金計取費用，也就是說交的多，收回來的少。第四十頁，共五十五頁，2022年，8月28日第三部分、標后預算與企業(yè)定額第四十一頁，共五十五頁，2022年，8月28日標后預算與企業(yè)定額一、標后預算其實質(zhì)是對中標后工程的目標成本進行測算，屬于成本管理的范疇。其目的是為了強化項目工程精細管理，加強成本控制力度，降低成本費用，合理評價工程項目的創(chuàng)效能力，確保公司單項工程目標利潤的實現(xiàn)。二、我公司關于標后預算管理辦法規(guī)定第四十二頁，共五十五頁，2022年，8月28日標后預算管理辦法第一章總則第一條為強化項目工程精細管理，加強成本控制力度，降低成本費用，合理評價工程項目的創(chuàng)效能力，確保集團公司單項工程目標利潤的實現(xiàn)，特制定本辦法。第二條本辦法適用于集團公司所屬以項目部為施工管理單位的單項工程。第三條標后預算的測算、編制、下達，按劃片區(qū)域，統(tǒng)一標準，統(tǒng)一計算依據(jù)，統(tǒng)一尺度進行；經(jīng)營風險與施工風險分離，以能夠確保項目合理的最低成本為原則，使項目經(jīng)理部明確目標，制定降低成本的措施；實行全員全過程管理。第四條標后預算編制完成并審核批準后，作為簽訂單項工程內(nèi)部承包合同、進行單項工程成本核算、項目經(jīng)營指標考核的依據(jù)。第五條集團公司成立以分管領導為組長，首席專家、市場總監(jiān)為副組長，由工程管理部牽頭，經(jīng)營管理部、物資設備部、財務資產(chǎn)部、審計部、市場開發(fā)中心相關人員參與的領導小組。各三級單位同時成立相應領導小組，并為標后評價管理的主體。大型工程由工程管理部協(xié)調(diào)編制，中小型工程由三級單位自主完成，項目部配合，參與人員必須明確各自的職責。第四十三頁，共五十五頁，2022年，8月28日標后預算管理辦法第二章標后評價實施步驟第六條標后評價的內(nèi)容包括：（一）標后預算編制說明；（二）標后預算各項經(jīng)濟指標匯總表（附件1）；（三）工程量清單匯總表（附件2）；（四）工程量清單單項分析表（附件3）；（五）項目部管理費用控制表（附件4）；（六）人工費用控制表（附件5）；（七）材料用量及采購匯總表（附件6）；（八）機械費用控制表（附件7）。第七條標后預算編制時間要求及工作流程。大型工程編制時間要求四周內(nèi)完成，中小型工程編制時間要求兩周內(nèi)完成。標后預算按規(guī)定時間編制完成后，由工程管理部負責審核其準確性，再由集團公司領導小組審批，審批后的標后評價評估報告，作為各單位與項目經(jīng)理部簽訂經(jīng)營承包合同的依據(jù)，同時也是集團公司考核其依據(jù)之一。第八條標后預算編制流程。第四十四頁，共五十五頁，2022年，8月28日標后預算管理辦法第三章標后預算實施與控制第九條標后預算制定完后，作為項目承包經(jīng)營合同的組成部分與項目部簽訂單項承包合同。其內(nèi)容包括：（一）項目的基本情況。（二）下列文件應視為構成并作為閱讀和理解本合同的組成部分。1.主合同文件；2.標后預算書；3.本合同書及其附件；4.企業(yè)各種規(guī)章制度和辦法以及施工過程中下達的各種批示和指令。（三）承包方式。（四）承包指標。1.經(jīng)濟指標；2.管理指標；第四十五頁，共五十五頁，2022年，8月28日標后預算管理辦法（五）承包方與發(fā)包方的職責和權力。（六）項目承包的考核和審計。（七）承包者的收入。（八）特殊獎勵。（九）本合同未盡事宜由承發(fā)包雙方按公司有關規(guī)定協(xié)商確定。（十）本合同正本一式兩份，承發(fā)包各執(zhí)一份，副本兩份承發(fā)包雙方各執(zhí)一份，經(jīng)承發(fā)包雙方代表簽字后生效。第十條施工組織設計的優(yōu)化及風險評估、降本增效措施及對策，必須以數(shù)據(jù)說話，不做口號性的文字，使項目的盈虧在工序中一目了然。第十一條根據(jù)工程的具體情況，由集團公司及各三級單位組織對項目標后預算進行中間檢查，檢查內(nèi)容包括以下幾方面：（一）在人員、機械、材料及管理方面執(zhí)行集團公司制度、辦法、規(guī)定等情況；（二）成本管理體系的PDCA循環(huán)模式；（三）項目成本控制是否滲透在項目管理的各個階段；（四）質(zhì)量、效益、進度三大目標完成情況；（五）執(zhí)行集團公司單項工程考核辦法的情況；（六）檢查后形成檢查報告，在集團公司生產(chǎn)會上進行講評。第四十六頁，共五十五頁，2022年，8月28日標后預算管理辦法第十二條項目完成后，與標后預算進行比較來核定整個項目的盈余情況，對該項目目標完成情況進行評價，充分分析目標實現(xiàn)與否的原因以達到提高項目工程效益的目的。項目實施工程中有變更，應及時對標后預算進行調(diào)整。項目的經(jīng)濟活動分析要包括以下內(nèi)容：（一）管理方面因素，執(zhí)行集團公司單項工程考核辦法方面；（二）氣候因素；（三）材料（主要是主材）調(diào)價方面；（四）國家政策影響的運輸成本；（五）業(yè)主計量批復及資金周轉方面；（六）變更及新增工作量方面；（七）人機影響方面。第四十七頁，共五十五頁，2022年，8月28日標后預算管理辦法總結經(jīng)驗，為下一項目更好地打好基礎。重點要包括以下幾方面：（一）抓基礎工作，強化精細管理；（二）規(guī)范操作層管理；（三）標后預算覆蓋率100%；（四）加強合同管理，做好變更、索賠工作；（五）加強市場調(diào)查；（六）充實成本合同管理不足；（七）全面開展成本計劃、成本過程控制；（八）推廣典型，以點帶面。第四十八頁，共五十五頁，2022年，8月28日標后預算管理模塊標準及考核序號考核內(nèi)容基本分考核標準及說明考核方式考核情況考核得分一標后預算編制錄入的及時性10三級單位信息員及時對項目信息進行注冊，并標注項目實際開工日期。在不影響下一模塊錄入情況下大型工程標后預算要求合同簽訂后四周內(nèi)編制完成，中小型工程要求兩周內(nèi)編制完成，編制完成后一周內(nèi)錄入標后預算管理模塊。得分=10*（完成標后評價項目數(shù)）/（應做標后評價項目數(shù)），取整數(shù)查標后預算錄入報表

二編制的完整、合理性40

1清單編制5按工程量清單方式錄入得5分；否則0分。查錄入形式

2項目內(nèi)容10根據(jù)商務標書、施工預算和合同協(xié)議錄入項目內(nèi)容，包括清單名稱及工程量，錄入完整、正確得10分，錄入不完整或錯誤，每項扣0.5分，扣完為止。查錄入內(nèi)容

3合同單價10根據(jù)商務標書、施工預算錄入投標報價或合同單價，錄入完整、正確得10分，錄入不完整或錯誤，每項扣0.5分，扣完為止。查錄入內(nèi)容

4標后預算單價10標后預算單價=勞務分包綜合單價+材料費+機械費。標后預算單價不應當高于合同單價，否則分析原因上報有關部門。錄入完整、合理得10分，錄入不完整或錯誤，每項扣0.5分，扣完為止。查錄入內(nèi)容

5管理費用控制表5某些項目不具備編制標后預算，首先應錄入管理費用控制表，待具備編制標后預算條件后，完善清單項目錄入。根據(jù)錄入情況有，3-5分；無，0分。查錄入內(nèi)容三調(diào)整情況10是否有變更并按規(guī)定進行了調(diào)整。調(diào)整項完整、合理給分10分；調(diào)整不完整或錯誤每項扣1分，扣完為止。查調(diào)整情況

四中間及完工后檢查及評價20是否進行了中間檢查，完工后是否進行了總的評價。有，5-20分；無，0分查檢查記錄

五數(shù)據(jù)的收集、匯總；企業(yè)定額的編制、整理20根據(jù)數(shù)據(jù)收集整理、資料上報情況酌情給分。有，5-20分；無，0分查相關資料

合計100

第四十九頁，共五十五頁，2022年，8月28日標后預算與企業(yè)定額二、企業(yè)定額

施工企業(yè)根據(jù)本企業(yè)的施工